Document · PDF

2024.10.03 Conceptverslag AZ

Raadscommissie Algemene Zaken 7 november 2024, gemeente AmsterdamBij agendapunt: Conceptverslag van de openbare vergadering van de raadscommissie AZ d.d. 3 oktober 202417.244 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken, Communicatie, Raadsaangelegenheden, Preventie Jeugdcriminaliteit, Vluchtelingen en Ongedocumenteerden, Handhaving en Toezicht

Raadscommissieverslag, 3 oktober 2024

Vergadering Vergaderdatum Verslag vast te stellen op:

Openbare vergadering van de raadscommissie Algemene Zaken Donderdag 3 oktober 2024 van 13.30 uur tot 18.00 uur in de Willem Kraanzaal Donderdag 7 november 2024

Voorzitter: Van der Veen Plaatsvervangend voorzitter: Moeskops Portefeuillehouder: burgemeester Halsema Commissiegriffier: Willems Commissieondersteuner: Dutilh, Saelman Verslaglegging: Post (Notuleerservice Nederland) Aanwezige commissieleden: Abdi (PvdA), Alberts (SP), Bakker (PvdD), Van Berkel (JA21), Bentoumya (GrLi), Broersen (Volt), Deterink (VVD), Havelaar (CDA), Heinhuis (PvdA), Hofland (D66), IJmker (GrLi), Kabamba (Lijst Kabamba), Khan (DENK), Moeskops (D66), Nadif (GrLi), Noordzij (PvdA), Van Schijndel (FvD), Veldhuyzen (Lijst AV) en Wijnants (VVD)

Overige aanwezigen: P.J.H.M. Holla (politie)

1. Algemeen deel a. Opening procedureel gedeelte De VOORZITTER opent om 13:30 uur de vergadering en heet iedereen welkom Het quorum wordt vastgesteld. b. Mededelingen De VOORZITTER heeft de volgende mededelingen: • De begroting in eerste termijn voor alle commissies wordt besproken tijdens de bijzondere vergadering van de commissie Financiën, Kunst en Diversiteit (FKD) op 16 oktober. De portefeuilles uit AZ komen aan bod in de middag van kwart over drie tot kwart voor vijf. De bespreking in tweede termijn zal plaatsvinden tijdens de commissievergadering op 7 november. • Op donderdag 7 november zal burgemeester Halsema aanwezig zijn bij de herdenking van Kristallnacht. Mocht de commissie AZ op die dag een avonddeel van de vergadering nodig hebben, dan zal die om acht uur beginnen in plaats van halfacht. . Burgemeester HALSEMA verwelkomt hoofdcommissaris Holla in de driehoek van Amsterdam.

Concept Raadscommissieverslag, 3 oktober 2024

Naar aanleiding van een toezegging op 18 januari 2024 meldt ze dat ondanks meerdere oproepen daartoe zich geen slachtoffers of getuigen gemeld hebben van de mishandeling van twee mannen die hand in hand liepen in de Kerkstraat. c. Vaststellen agenda Raadsaangelegenheden 3. Vaststellen van de subsidies voor de ondersteuning van de fracties in de stadsdeelcommissies en de bestuurscommissie stadsgebied Weesp voor 2023 Nr. VN2024-012610 Voor dit agendapunt hebben zich geen sprekers aangemeld, deze raadsvoordracht kan zonder inhoudelijke behandeling gehamerd worden. 4. Vaststellen van de financiële bijdragen fractieondersteuning over 2023 Nr. VN2024-012609 Voor dit agendapunt hebben zich geen sprekers aangemeld, deze raadsvoordracht kan zonder inhoudelijke behandeling gehamerd worden. Publieke Gezondheid en Preventie 10. Bespreken van het programmaplan Preventie Middelengebruik Nr. VN2024012615 Dit onderwerp wordt niet inhoudelijk behandeld. De VOORZITTER meldt dat agendapunt 12 op verzoek van de leden Khan en Veldhuyzen aan het eind van de vergadering in beslotenheid behandeld. De agenda wordt vastgesteld. d. Conceptverslag van de openbare vergadering van de raadscommissie AZ d.d. 11 juli 2024 Het conceptverslag wordt ongewijzigd definitief vastgesteld. e.

Termijnagenda, per portefeuille Het lid ALBERTS vraagt of het niet beter is om agendapunt 13 over de ontruiming van UVA-terrein integraal te bespreken met het onderzoek naar het politieoptreden wanneer dat is afgerond. Het lid VELDHUYZEN antwoordt dat het er nu om gaat dat de demonstraties op oneigenlijke gronden zijn beëindigd. Dat staat los van het onderzoek naar het optreden van de politie. Het lid ALBERTS verzoekt in dat geval om het politieoptreden niet te betrekken bij deze bespreking.

Concept Raadscommissieverslag, 3 oktober 2024

Het lid WIJNANTS vraagt of de grond op basis waarvan ontruiming heeft plaatsgevonden onderdeel uitmaakt van de evaluatie. Het lid KHAN herhaalt dat het nu gaat om de juridische invalshoek van de ontruiming en dat is iets anders dan het politieoptreden. Burgemeester HALSEMA bevestigt dat de keuze voor erfvredebreuk een beslissing was van het Openbaar Ministerie en dat maakt geen deel uit van het onderzoek naar het politieoptreden dat naar verwachting half oktober besproken zal worden in de driehoek en dan ook naar de raad wordt toegezonden. f. TKN-lijst De onderstaande onderwerpen worden in de volgende vergadering inhoudelijk behandeld: TKN 4, kennis te nemen van de raadsinformatiebrief over de diversiteitsresultaten van de Adviesraad naamgeving openbare ruimte (ANOR) VN2024-012714, op verzoek van het lid Havelaar. TKN 6, kennisnemen van de verkenning en het advies voor het Nieuw Amsterdams Verbond VN2024-012716, op verzoek van het lid Hofland wordt de commissie SED uitgenodigd bij de inhoudelijke behandeling. TKN 7, de eerste Staat van de juridische functie VN2024-012724, op verzoek van de leden Havelaar, Hofland en Broersen TKN 14, raadsinformatiebrief update criminele uitbuiting VN2024-012723, op verzoek van het lid Abdi wordt het Openbaar Ministerie verzocht om aanwezig te zijn bij de inhoudelijke behandeling. g.

Ingekomen stukken stadsdeelcommissies Vanuit de stadsdeelcommissies zijn geen stukken voor dit onderdeel aangeleverd. 2. Inhoudelijk deel a. Opening inhoudelijk gedeelte De VOORZITTER opent het inhoudelijk deel van de commissievergadering. b. Inspreekmoment publiek De VOORZITTER geeft het woord aan inspreker Bos die inspreekt over het gevaar van grote honden met kleine kinderen. Inspreker BOS wijst op gevaren van honden in de buurt van kinderen met als gevolg gevallen van zwaargewonden of zelfs doodgebeten kinderen. In het belang van kinderen die met een hond in huis moeten leven is meer controle vereist. Nog beter is het om deze situatie te verbieden.

Concept Raadscommissieverslag, 3 oktober 2024

De VOORZITTER geeft het woord aan inspreker Vreeken die namens We Connect You inspreekt over Amsterdam 750, Olympische Spelen Amsterdam, Heineken 0.0 versus ‘t is genoeg XXX! Inspreker VREEKEN wijst op het lage vertrouwen van de Amsterdammers in de burgemeester, de lokale politiek en de ambtenaren. Volgens hem is het herwinnen van dat vertrouwen een resultaatverplichting en geen vrijblijvende opgave. Hij is van mening dat het organiseren van de Olympische Spelen in Amsterdam zou kunnen bijdragen aan een schone en veilige stad. Daarnaast gelooft hij dat het weren van toeristen uit coffeeshops zal leiden tot minder overlast van toeristen in de stad. Het lid VAN SCHIJNDEL vraagt de inspreker of het onderhoud van de openbare ruimte ook een kernactiviteit van de gemeente is. Inspreker VREEKEN is het daarmee eens en hij waarschuwt de gemeente ook wanneer hij problemen ziet in de openbare ruimte. De VOORZITTER geeft het woord aan inspreker Moentadj die op persoonlijke titel inspreekt over de zaak Moentadj. Inspreker MOENTADJ vraagt aandacht voor de schadeafhandeling van inspreker Moentadj die naar aanleiding van het uitschijven uit de gemeente in 2013 op straat is komen te staan. Ze verzoekt de raad actie te ondernemen in deze zaak en haar daarvan op de hoogte te houden. De VOORZITTER geeft het woord aan mr.

Ina Brouwer die namens La Raison Advocatuur inspreekt bij agendapunt 6, bespreken van de raadsinformatiebrief over de onlineleefwereld van jongeren. Inspreker BROUWER vertegenwoordigt als advocaat slachtoffers van bangalijsten en vraagt aandacht voor wat de gemeente Amsterdam kan ondernemen tegen geweld in de onlinewereld van jongeren. Naast de bestaande Nederlandse en Europese wetgeving op het gebied van privacy en wetgeving die zich richt op de grote platforms is er ook specifieke wetgeving die doxing strafbaar stelt. Daarnaast zet Stichting Off Limits zich in voor het bestrijden van kinderporno. Ze benadrukt dat het van het allergrootste belang is dat op veel verschillende vlakken tegelijk wordt opgetreden omdat de bedreigingen en normoverschrijdingen in de onlinewereld zich snel en breed verspreiden, vaak met banden naar het criminele circuit. Het lid ABDI vraagt welke reactie de inspreker heeft ontvangen op de handhavingsverzoeken bij de politie, justitie en de toezichthouders. Inspreker BROUWER antwoordt dat zij tot nu toe alleen een ontvangstbevestiging heeft ontvangen. De minister heeft de Tweede Kamer laten weten dat er niet opgetreden kan worden tegen Telegram. Het lid ABDI vraagt wat volgens de inspreker als eerste moet gebeuren om de slachtoffers een gevoel van rechtsbescherming te geven. Inspreker BROUWER wijst op het belang van aangifte door slachtoffers.

Daarnaast moeten politie en het Openbaar Ministerie gesteund worden door de politiek om op te kunnen treden tegen Telegram. Het lid BROERSEN vraagt op welke manier de commissie kan bijdragen aan het tegengaan van onlinegeweld tegen jongeren.

Concept Raadscommissieverslag, 3 oktober 2024

Inspreker BROUWER adviseert in samenwerking met andere partijen een platform op te richten waar slachtoffers zich kunnen melden en zich gesteund voelen. Daarnaast kan de commissie in overleg met de politie en het Openbaar Ministerie onderzoeken hoe hieraan prioriteit gegeven kan worden. Tenslotte kan de commissie het publiek oproepen om de slachtoffers te ondersteunen. Het lid KABAMBA vraagt welke acties genomen kunnen worden tegen de daders van onlinegeweld. Inspreker BROUWER verwacht dat aangifte, publiciteit en aansprakelijkheid de belangrijkste middelen zijn om daders te pakken. Maar het belangrijkste is niet de daders te waarschuwen, dat blijft het beschermen van de slachtoffers. Het lid HOFLAND wijst erop dat de burgemeester beperkte middelen heeft om op te treden tegen onlinegeweld en vraagt de inspreker als jurist om suggesties of handvatten aan te reiken die kunnen helpen om effectiever op te treden tegen daders. Daarnaast wil hij weten of er juridische middelen zijn waarmee beelden sneller offline gehaald kunnen worden dan momenteel mogelijk is. Inspreker BROUWER ziet niet direct extra mogelijkheden voor de burgemeester om op te treden. De commissie kan beter inzetten op de ondersteuning van organisaties zoals Stichting Off Limits en Help Wanted die expertise en zicht hebben op slachtoffers van seksueel intimiderend gedrag.

Daarnaast pleit zij voor strengere sancties tegen daders. Zo zou het bijvoorbeeld effectief kunnen zijn om studenten die betrokken zijn bij het maken en verspreiden van bangalijsten de toegang tot hun universiteit te ontzeggen. Het lid NADIF vraagt is of het zinvol is om met onderwijsinstellingen in Amsterdam eenduidige afspraken te maken over hoe op te treden bij onlinegeweld tegen jongeren. Inspreker BROUWER heeft al eerder tien concrete voorstellen bij universiteiten en hogescholen neergelegd waarvan sancties er één van is. Onderwijsinstellingen zijn huiverig om studenten weg te sturen maar vergeten daarbij dat slachtoffers van bangalijsten uit angst stoppen met hun studie. Gedragscodes alleen zijn dus niet voldoende. De VOORZITTER geeft het woord aan Laya Leysner die namens Vivell inspreekt bij agendapunt 6, bespreken van de raadsinformatiebrief over de onlineleefwereld van jongeren. Inspreker LEYSNER benoemt de voordelen en kansen van sociale media voor jongeren, zoals het opbouwen van vriendschappen en zichzelf kunnen ontdekken. Tegelijkertijd benadrukt ze de risico's voor jongeren die gevoelig zijn voor groepsdruk, wat kan leiden tot grensoverschrijdend of crimineel gedrag. Kwetsbare jongeren lopen hierbij extra risico. Organisaties zoals Vivell en Samen voor Jongeren Amsterdam spelen een cruciale rol.

Hun jongerenwerkers en straathoekwerkers begeleiden jongeren in het maken van bewuste keuzes en ondersteunen hen via e-learning en coaching, zowel offline als online. Daarnaast zijn er initiatieven zoals het convenant Digitaal Bewustzijn dat in samenwerking met Digital Rights, scholen en de gemeente gericht is op het vergroten van mediawijsheid en onlineveiligheid. En in samenwerking met het innovatieteam van de gemeente is de trendmonitor ontwikkeld om op tijd in te spelen op nieuwe ontwikkelingen in de digitale wereld. Ze pleit voor verdere versterking van deze vormen van samenwerking en uitbreiding naar andere stadsdelen en ze benadrukt de noodzaak van blijvende en aanvullende financiële en strategische investeringen in deze initiatieven.

Concept Raadscommissieverslag, 3 oktober 2024

Het lid ABDI vraagt aan de inspreker of ze uit kan leggen waarom het belangrijk is om ook in de onlinewereld van jongeren actief te zijn als jongerenwerker. Inspreker LEYSNER antwoordt dat voor jongeren online en offline in elkaar overgaan en het voor hen in feite één wereld is. Het is dus belangrijk om als jongerenwerker ook online dicht bij jongeren te staan. Het lid ABDI vraagt of de inspreker kan toelichten waarom vooral kwetsbare jongeren meer risico lopen. Inspreker LEYSNER antwoordt dat jongeren in kwetsbare posities niet altijd ouders hebben die stappen kunnen ondernemen tegen onlinegeweld en onveiligheid. En dan heb je andere mensen in het netwerk nodig rondom de jongeren die zich daar wel hard voor kunnen maken en de jongeren kunnen ondersteunen. Het lid KABAMBA vraagt of de inspreker iets kan vertellen of het preventieve werk in Zuidoost. Inspreker LEYSNER geeft als voorbeeld de trendmonitor waarbij jongeren actief betrokken worden om te onderzoeken waar zij in hun onlinewereld tegenaan lopen en welke ondersteuning ze nodig hebben. Samen met jongeren en samenwerkingspartners worden concrete signalen aangepakt. Verder legt ze uit dat verschillende jongerenwerkorganisaties in Amsterdam maandelijks bijeenkomen om elkaar te inspireren en voorbeelden te delen zodat succesvolle werkwijzen ook toegepast kunnen worden in andere stadsdelen.

Het lid ALBERTS vraagt of de organisaties ook contact hebben met ouders. Inspreker LEYSNER antwoordt dat er vooral contact is met ouders van jongere kinderen. Voor jongeren in de buurthuizen organiseren ze bijeenkomsten voor ouders met ouderconsulenten, andere professionals in de wijk of het Ouder- en Kindteam. De ouderbetrokkenheid van ouders in een kwetsbare positie is soms wel lastig. De VOORZITTER geeft het woord aan Nabila el Ouatassi die namens House of Besma inspreekt bij agendapunt 6, bespreken van de raadsinformatiebrief over de onlineleefwereld van jongeren. Inspreker EL OUATASSI heeft in haar eigen jeugd te maken gehad met pesterijen en seksueel misbruik. Haar woede en onbegrip hierover werden op school niet herkent. Inmiddels voelt ze zich verantwoordelijk om verandering in gang te zetten en dat brengt haar op het belang van preventieve maatregelen en het bewustmaken van jongeren over de gevolgen van hun digitale handelingen. In de huidige digitale wereld worden jongeren geconfronteerd met de effecten van exposing en shaming waarbij impulsieve reacties op sociale media vaak plaatsvinden zonder tijd voor kritisch nadenken. Dit kan leiden tot een verstoorde waarneming van de realiteit en veranderende communicatieregels die misverstanden veroorzaken in offlinecommunicatie.

Ze noemt de afname van empathie, een toename van sociale angst, en een verminderd kritisch denkvermogen als zorgwekkende gevolgen van deze digitale dynamiek omdat jongeren voortdurend reageren in plaats van nadenken. Bovendien merkt ze op dat de impact op de mentale gezondheid en het verlies van privacy omdat jongeren niet altijd beseffen dat wat ze delen later invloed kan hebben op hun carrière. House of Besma richt zich op samenwerking met scholen om jongeren te leren omgaan met sociale media op een manier die hen in staat stelt kritisch te denken, gezonde relaties te ontwikkelen en hun mentale welzijn te behouden. De programma’s die door House of Besma worden ontwikkeld dragen bij aan preventie door het bevorderen van zelfbewustzijn, zelfacceptatie, empathie en respect voor anderen en jongeren de

Concept Raadscommissieverslag, 3 oktober 2024

vaardigheden te geven die ze nodig hebben om veilig en verantwoord te navigeren in deze complexe wereld. Het lid ABDI vraagt de inspreker hoe jongeren het best bereikt kunnen worden. Inspreker EL OUATASSI antwoordt dat het gaat om vertrouwen en een band creëren. De gemeente zou de programma’s van House of Besma bij scholen moeten stimuleren omdat daar de meeste jongeren bereikt worden. Het lid ABDI vraagt de inspreker hoe de pilot van de gemeente voor laagdrempelig melden en het aanbieden van hulp het best onder de aandacht gebracht kan worden bij jongeren. Inspreker EL OUATASSI antwoordt dat je daarvoor de leefwereld van jongeren moet gebruiken en dat is social media. Het lid NADIF vraagt hoe ouders ondersteund kunnen worden in het veilig gebruik van social media door hun kinderen. Inspreker EL OUATASSI beaamt dat het belangrijk is om ouders te informeren over de voor- en nadelen van social media. Niet alle ouders hebben de mogelijkheden hun kinderen te helpen. House of Besma heeft een programma dat gericht is op ouders. Het lid KABAMBA vraagt of ondersteuning van ouders ook ingezet kan worden bij OKT’s (Ouder- en Kindteam). Inspreker EL OUATASSI koppelt de programma’s bij voorkeur aan scholen omdat je dan een ingang hebt naar alle kinderen. Scholen kunnen jongeren voorbereiden op het leven zelf en dat gaat verder dan alleen onderwijs in burgerschap.

Het lid VAN SCHIJNDEL vraagt of scholen niet ook een belangrijke rol zouden moeten spelen bij burgerschapsvorming in de offlinewereld. Inspreker EL OUATASSI vindt programma’s als burgerschap goed maar om daar iets van te kunnen leren is het noodzakelijk dat jongeren eerst begrijpen wie ze zijn en waarom ze op een bepaalde manier handelen en reageren. Het lid KHAN vraagt de inspreker of de gemeente ondanks veiligheidsrisico’s ook een positieve rol kan spelen op social media. Inspreker EL OUATASSI antwoordt dat jongeren bereikt kunnen worden door het inzetten van rolmodellen waar jongeren zich in kunnen herkennen. Op die manier geef je ook de mogelijkheid om weg te gaan van een bepaalde groep en juist te kiezen voor mensen die hun ervaring op social media omzetten naar iets positiefs. Het lid ABDI bedankt de inspreker dat ze haar ervaringen deelt en op die manier eraan bijdraagt dat mensen eerder hulp zoeken. Inspreker EL OUATASSI wijst nog een keer op het belang van jongeren bewust maken van exposing, shaming en seksueel misbruik omdat het bij pubers een grote invloed heeft op hoe zij omgaan met lichamelijke contacten en grenzen stellen. Programma's als Mercy helpen jongeren bij het begrijpen van hun eigen gedrag en keuzes. Ze moeten leren het te begrijpen, want het komt ergens vandaan.

De VOORZITTER geeft het woord aan Jente de Koster die op persoonlijke titel inspreekt bij agendapunt 13, pro-Palestina UvA-studentenprotest beëindigd op onjuiste juridische gronden.

Concept Raadscommissieverslag, 3 oktober 2024

Inspreker DE KOSTER deelt haar ervaringen als demonstrant tijdens verschillende vreedzame acties op de campus van Roeterseiland, bij de Oudemanhuispoort en op het Rokin en het Spui. Ze beschrijft hoe het tentenkamp op Roeterseiland vreedzaam was totdat een bulldozer de barricade vernietigde. Terwijl ze probeerde weg te rennen, struikelde ze en werd ze terwijl ze op de grond lag door een agent op haar benen geslagen. Bij de vreedzame bezetting van de Oudemanhuispoort werd ze opnieuw geconfronteerd met politiegeweld. Ze werd meerdere malen op haar hoofd geslagen, wat resulteerde in een scheur in haar schedeldak en een zware hersenschudding. Ze moest zes weken antibiotica slikken om een hersenvliesontsteking te voorkomen. Ze erkent dat er vernielingen zijn aangericht tijdens deze demonstraties maar benadrukt dat het onacceptabel en misdadig is dat de staat van een gebouw zwaarder weegt dan de lichamelijke integriteit van vreedzame demonstranten. Deze gebeurtenissen hebben ertoe geleid dat ze angst heeft voor de politie en haar vertrouwen in de gemeente en het politieapparaat volledig is verloren. Het klopt dat andere demonstranten agressief waren tegen agenten, maar in plaats van dat deze specifieke personen verwijderd werden besloot de politie om dan maar gewoon op iedereen in te slaan.

Het lid VELDHUYZEN vraagt de inspreker of meer studenten hun vertrouwen in de overheid hebben verloren en is benieuwd of dit voorkomen had kunnen worden. Inspreker DE KOSTER erkent dat ze in een bubbel leeft maar ziet wel dat het gebrek aan vertrouwen leeft bij meer studenten. Ze voegt daar nog aan toe dat ze Joods is en niet antisemitisch is. Het wantrouwen had voorkomen kunnen worden wanneer agressieve demontranten waren aangepakt en de vreedzame demonstratie niet met geweld was beëindigd. Het lid VAN BERKEL vraagt de inspreker of de demonstranten voor de situatie gesommeerd werden om te vertrekken van het terrein. Inspreker DE KOSTER antwoordt dat de demontranten inderdaad gesommeerd werden te vertrekken. Maar er was geen sprake van erfvredebreuk en de demontranten hadden het recht om daar te zijn. Het lid VAN SCHIJNDEL vraagt de inspreker wat welmenende demonstranten hadden kunnen uitrichten tegen rellenschoppers en gewelddadigheid. Inspreker DE KOSTER vindt dat deze mensen het verpesten voor de demonstraten maar weet niet wat vreedzame demonstranten kunnen uitrichten tegen hen. Het lid NADIF vraagt of de inspreker een klacht heeft ingediend over het slaan met een wapenstok door de politie. Inspreker DE KOSTER antwoordt dat ze een klacht heeft ingediend en geprobeerd heeft om aangifte te doen. Maar het is lastig om bij de politie aangifte te doen over de politie.

De politiemedewerker die haar te woord stond vertelde dat een aangifte waarschijnlijk op niks zou uitlopen. Aangezien ze nog in shock verkeerde heeft ze de aangifte niet doorgezet. Over de klacht heeft ze niets meer gehoord. Het lid HOFLAND vraagt naar de exacte gang van zaken bij de aangifte. Inspreker DE KOSTER antwoordt ze de situaties telefonisch had uitgelegd. De politiemedewerker gaf aan de politie verplicht is aangiftes op te nemen maar dat het waarschijnlijk op niks gaat uitkomen.

Concept Raadscommissieverslag, 3 oktober 2024

Het lid HEINHUIS vraagt of inspreker overweegt om alsnog aangifte te doen. Inspreker DE KOSTER antwoordt dat het zal overwegen, zeker nu naar voren is gekomen dat de verwijdering van de campus op Roeterseiland onrechtmatig was. Het lid BROERSEN vraagt of inspreker deelgenomen heeft aan de gesprekken met de universiteit. Inspreker DE KOSTER heeft daar niet aan deelgenomen, mede vanwege de hele situatie, een scheur in haar schedeldak en een hersenschudding. De VOORZITTER geeft het woord aan Teun Otte die namens ASVA studentenvakbond inspreekt bij agendapunt 13, pro-Palestina UvA-studentenprotest beëindigd op onjuiste juridische gronden. Inspreker OTTE wijst erop dat studenten al jaren vreedzaam demonstreren voor een academische boycot van de samenwerking tussen Nederlandse universiteiten en Israëlische instellingen die betrokken zijn bij de bezetting van Palestina. Ondanks jaren van evenementen, petities en demonstraties hebben universiteitsbesturen geen enkele respons gegeven. Het encampment op Roeterseiland was een vreedzame plek van dialoog waarbij mensen uit de hele stad hun steun kwamen betuigen. Er werd altijd gezorgd voor communicatie met de politie, pers en universiteit en er waren afspraken gemaakt over de toegang voor nood- en hulpdiensten.

De inspreker benadrukt dat de politie de demonstranten niet heeft beschermd tegen een aanval door een groep mensen met Israëlische vlaggen, fakkels en vuurwerk. Daarentegen werd er wel voor gekozen om het encampment met veel geweld te ontruimen. Namens de ASVA vraagt de inspreker of de commissie erkent dat het geweld op Roeterseiland disproportioneel, onnodig en ongegrond was. Ze willen weten waarom er nog geen excuses zijn gemaakt en waarom er geen verantwoordelijkheid is genomen door de driehoek om ervoor te zorgen dat Amsterdam haar reputatie als stad van vrijheid behoudt en niet bijdraagt aan de inperking van grondrechten. Het lid VELDHUYZEN vraagt de inspreker waarom er bij studentendemonstraties in andere steden niet hardhandig werd opgetreden door de politie en in Amsterdam wel. Inspreker OTTE merkt op dat in Utrecht ook hardhandig is opgetreden tegen demonstranten, het ligt waarschijnlijk aan de schaal van de demonstraties. Maar de verantwoording ligt bij de driehoek om wel of niet in te grijpen dus hij denkt dat er een verschil is in hoe de driehoeken tegenover de demonstraties staan. Het lid VELDHUYZEN vraagt hoe ASVA denkt over het besluit van het College van Bestuur van de UvA om al aan te sturen op ontruiming nog voor er barricades werden opgericht.

Inspreker OTTE vindt het kwalijk dat er door het CvB en de driehoek vanaf het eerste moment is aangestuurd op ontruiming. Het lid VAN SCHIJNDEL vraagt naar de verantwoordelijkheid van een organisatie als ASVA bij het weren van gewelddadige demonstranten. Inspreker OTTE antwoordt dat ASVA opkomt voor belangen en de rechten van studenten. De verantwoording voor het naleven van het demonstratierecht ligt bij beide kanten maar in dat geval kwam het meeste geweld, de grootste repressie en de grootste buitensporigheid vanuit de kant van de politie en de mobiele eenheid.

Concept Raadscommissieverslag, 3 oktober 2024

Het lid KHAN vraagt of het klopt dat nood- en hulpdiensten geen toegang hadden tot het terrein. Inspreker OTTE antwoordt dat er afspraken zijn gemaakt met de ambulance en de brandweer over toegang tot het encampment. De politie had in feite altijd toegang, zoals later ook is gebleken. Het lid HEINHUIS vraagt waarom er geen afspraken zijn gemaakt met de politie over toegang tot het encampment. Inspreker OTTE wijst op grootschalig politierepressie tegen pro-Palestijnse demonstranten in binnen- en buitenland. Daarnaast blijkt dat escalatie bij demonstraties vaak ontstaat naar aanleiding van het optreden van de politie. Het lid HEINHUIS wijst erop dat de politie er ook is om de veiligheid van demonstranten te garanderen en bijdraagt aan het mogelijk maken van demonstraties. Inspreker OTTE antwoordt dat de terughoudendheid van demonstranten richting de politie niet uit de lucht komt vallen. De VOORZITTER geeft het woord aan Sophie Dubois die op persoonlijke titel inspreekt bij agendapunt 13, pro-Palestina UvA-studentenprotest beëindigd op onjuiste juridische gronden.

Inspreker DUBOIS vertelt hoe een rustige demonstratie waar studenten en docenten naast elkaar stonden veranderde in een angstige gebeurtenis door de aanvoer van bulldozers, tientallen politieagenten die in het donker wild om zich heen begonnen te slaan en het dreigement dat politiehonden losgelaten zouden worden op demonstranten die niet meewerkten aan de ontruiming. Het was niet het eerste protest tegen de banden van de UvA met Israëlische universiteiten en instituten. Er zijn al talloze protesten, sit-ins en petities aan vooraf gegaan en het had allemaal anders kunnen verlopen als de UvA een poging had gedaan om te luisteren naar haar studenten en een leraren. Het lid VELDHUYZEN vraagt de inspreker in welke mate het politieoptreden bij de eerste demonstratie heeft bijgedragen aan de escalatie van de volgende demonstraties. Inspreker DUBOIS zag veel boosheid over het feit dat het vreedzaam demonstreren onmogelijk werd gemaakt door het politieoptreden. Dat zal zeker bijgedragen hebben aan escalatie bij de andere demonstraties. Het lid KABAMBA vraagt de inspreker of de universiteit slachtofferhulp heeft aangeboden na alle gebeurtenissen. Inspreker DUBOIS antwoordt dat er geen slachtofferhulp is aangeboden. Er waren wel discussiemomenten die georganiseerd werden door leraren en leerlingen zelf, maar daar vond ze weinig soelaas.

Het lid VAN SCHIJNDEL vraagt of de inspreker begrip heeft voor het verbieden van een encampment op een campus vanwege het functioneren van de universiteit maar ook omdat Israëlische en Joodse studenten zich onveilig voelden. Inspreker DUBOIS antwoordt dat de plek van encampment het functioneren van de universiteit niet hinderde. Er waren veel Joodse studenten in het encampment die deelnamen aan de demonstraties. De demonstratie was niet gericht tegen studenten en er was geen reden voor studenten om zich onveilig te voelen.

Concept Raadscommissieverslag, 3 oktober 2024

De VOORZITTER schorst de vergadering voor tien minuten. c) Actualiteiten Bij dit agendapunt wordt op verzoek van het lid Wijnants gesproken over het belagen van leerlingen van het Hervormd Lyceum. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Wijnants. Het lid WIJNANTS vindt het een probleem dat jongeren in Zuid rond middelbare scholen worden belaagd door grote groepen jongeren. Ze worden hardhandig beroofd van telefoons of onder bedreiging gedwongen worden geld overmaken met een Tikkie. Hij maakt zich zorgen over de veiligheid bij de scholen en vraagt of hierover contact is met het stadsdeel en de politie en of de gemeente dit als het openbaar gezag voldoende in de smiezen heeft. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Alberts. Het lid ALBERTS vraagt of het gaat om een incident of dat er sprake is van structurele voorvallen. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Nadif. Het lid NADIF merkt op dat dit soort incidenten soms van tevoren online aangekondigd worden en vraagt of het mogelijk is om deze berichten ergens te melden. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Abdi. Het lid ABDI is blij met de aanpak Schoolveiligheid en vraagt of de gemeente de scholen kan ondersteunen bij de nazorg van leerlingen die te maken hebben gehad met een onveilige situatie. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Hofland.

Het lid HOFLAND vraagt op welke manier er in de publiciteit aandacht wordt besteed aan de incidenten en hoe er vervolgens omgegaan wordt met kopieergedrag. Het lid ABDI stelt voor dat de commissie AZ een werkbezoek brengt bij het Basisteam Zuid van de politie om de leden nader te informeren over de aanpak van schoolveiligheid. De VOORZITTER constateert dat voldoende fracties zich aanmelden voor het werkbezoek. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Broersen. Het lid BROERSEN vraagt welke maatregelen genomen kunnen worden die zorgen voor meer aangiftebereidheid en meldingsbereidheid onder jongeren De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema voor de beantwoording. Burgemeester HALSEMA kan de commissie het volgende meedelen: • Er is momenteel geen verband vastgesteld tussen het incident waarbij een zestienjarige scholier gewond raakte en eerdere incidenten in Amsterdam-Zuid. De politie heeft nog geen groepen of bendes geïdentificeerd, maar het

Concept Raadscommissieverslag, 3 oktober 2024

• •

onderzoek loopt nog. Verwacht wordt dat binnenkort meer informatie beschikbaar komt wanneer de daders worden geïdentificeerd. Eerder in 2023 vonden berovingen plaats, voornamelijk gericht op dure kleding en accessoires van scholieren. Het Hervormd Lyceum heeft nauw contact met de politie, de gemeente en andere aangrenzende scholen. De veiligheidscoördinator van de school houdt de communicatie over het incident en de algemene veiligheid up-to-date. Kort na het incident hebben straatcoaches van de SAOA (Stichting Aanpak Overlast Amsterdam) het lyceum bezocht en met de conciërge gesproken. Op verzoek van de projectleider Jeugd en Veiligheid worden deze straatcoaches nu dagelijks naar de school gestuurd om alert te zijn op verdachte groepen jongeren in de buurt. Er is goed contact tussen de rector van het lyceum, de projectleider Jeugd en Veiligheid en het team Schoolveiligheid in stadsdeel Zuid. De school was ook aanwezig bij het schoolveiligheidsoverleg op 19 september. De jongen die gewond raakte door een klap op zijn hoofd maakt het inmiddels beter en er is slachtofferzorg aangeboden. De situatie op de school is momenteel rustig.

De VOORZITTER geeft het woord aan de hoofdcommissaris Holla. Hoofdcommissaris HOLLA meldt dat dankzij de medewerking van een medeslachtoffer de politie snel ter plaatse kon zijn bij het incident. Hoewel er geen toename van straatroven in Amsterdam wordt waargenomen is er wel zorg over het feit dat zowel de daders als de slachtoffers steeds jonger worden. Op dit moment wordt ongeveer een derde van de straatroven opgelost, maar de impact van straatroof op de slachtoffers blijft groot. De politie heeft haar capaciteit uitgebreid door digitale agenten aan elk basisteam toe te voegen om online monitoring te verbeteren. Deze agenten monitoren berichten en signalen uit open bronnen waardoor de politie snel kan acteren op mogelijke incidenten. De samenwerking met scholen is sterk, mede dankzij schoolcontactpersonen die fungeren als schakel tussen de politie en de scholen. Tijdens een werkbezoek zal de organisatie van het basisteam worden belicht met betrekking tot jeugdproblematiek en incidenten rondom scholen. Het opsporingsonderzoek verloopt voorspoedig en de politie heeft zicht op de verdachten. Het wordt verwacht dat een groot deel van de daders binnenkort kan worden aangehouden. Het lid WIJNANTS geeft aan dat hij geen behoefte heeft om dit onderwerp toe te voegen aan het onderdeel afronding commissieactualiteit van de agenda van de eerstvolgende gemeenteraad. d.

Rondvraag Het lid HOFLAND heeft vragen over de rellen van Ajax-supporters vanwege het afgelasten van een wedstrijd van Ajax door de staking van politiemedewerkers. • Wat zijn de gevolgen voor de negen daders die zijn aangehouden voor het gooien van fakkels, rookbommen, fietsen en slagbomen naar de politie? • Wat zijn de gevolgen qua schade en kan die nog verhaald worden op de daders? Burgemeester HALSEMA antwoordt dat ze moet nagaan welke reacties er zijn geweest. Ze zal de vragen van het lid Hofland zo snel mogelijk schriftelijk beantwoorden. Het lid VAN BERKEL heeft vragen over de motie die in de Tweede Kamer is aangenomen over het demonstreren met gezichtsbedekking. Afgelopen week liet

Concept Raadscommissieverslag, 3 oktober 2024

burgemeester Halsema weten dat gezichtsbedekkende kleding niet verboden hoeft te worden terwijl ze zelf heeft ervaren dat het moeilijk is om te communiceren met gemaskerde personen tijdens de bezetting van Sciencepark. Hoe ziet de burgemeester haar opmerking in het licht van die situatie? Demonstraties waarbij mensen hun gezicht niet bedekken verlopen rustiger en het heeft een preventieve werking. Je denkt nog wel een keer na voordat je een klinker gooit als je met je gezicht op beeld staat. Daarnaast is het eenvoudiger om relschoppers achteraf te identificeren met camerabeelden. Dit is ook in het belang van demonstranten die vreedzaam hun punt willen maken. Hij vraagt of de burgemeester van plan is een eventuele wet op het verbod van gezichtsbedekkende kleding te handhaven. Burgemeester HALSEMA vindt de motie van JA21 onverstandig en principieel onjuist. Het is absurd om bij demonstraties een beperking op te leggen die in het gewone leven niet geldt. Dat betekent namelijk dat mensen bij demonstraties minder vrijheden kennen dan in het gewone leven. De praktische tegenargumenten zijn minstens even belangrijk. Het is van groot belang dat in de lokale driehoek bestuurlijke afwegingen kunnen worden gemaakt die deescalerend werken. De driehoek heeft de verantwoordelijkheid voor de openbare orde.

Op het moment dat zij de zelfstandige plicht hebben om bij elke vorm van gezichtsbedekking op te treden, dan gaat het van escalatie, naar escalatie, naar escalatie. De politie heeft de verantwoordelijkheid om daarin de juiste afwegingen te kunnen en te moeten maken. Daarnaast bestaat de mogelijk om in de Wom-voorschriften op te nemen dat er geen gezichtsbedekking mag worden gedragen en daarbij wordt de operationele afweging gemaakt wanneer zo’n verbod verstandig is, wanneer het proportioneel is en wanneer niet. De motie is dus overbodig en treedt in de lokale vrijheden. De minister was zelf ook niet enthousiast over de motie en heeft aangegeven dat hij de lokale driehoek niet gaat dwingen. Het lid VAN BERKEL is van mening dat het demonstratierecht ook plichten met zich meebrengt. Wanneer er geblokkeerd wordt of er worden spullen vernield dan is het van belang om die mensen snel te kunnen identificeren en over te gaan tot vervolging. Juist bij de demonstraties in Amsterdam zie je dat het vaak misgaat, dat er geen schade verhaald kan worden en dat er geen boetes gegeven kunnen worden. JA21 wil dat graag anders zien en denkt dat het met dit verbod wel kan.

Burgemeester HALSEMA beaamt dat gezichtsbedekking belemmerend kan werken bij de identificatie van misdrijven die worden gepleegd ten tijde van een demonstratie, maar een fundamenteel vrijheidsrecht mag niet instrumenteel worden gemaakt aan opsporing en vervolging. Daarnaast zijn er redenen die gezichtsbedekking bij een demonstratie rechtvaardigen, zoals bijvoorbeeld voor Koerdische en Oeigoerse demonstranten die zich moeten beschermen buitenlandse overheden. De motie is overbodig omdat de driehoek al voorschriften in de Wom opneemt als daar aanleiding voor is. De openbare orde wordt niet gesteund met een missive vanuit de Tweede Kamer die de operationele vrijheid van politie beklemd en het moeilijker maakt om te de-escaleren. Het lid VAN SCHIJNDEL vraagt of de burgemeester wil toezeggen dat bij demonstraties waarbij de verwachting is dat er rellen ontstaan in de Wom-brief wordt opgenomen dat gezichtsbedekking niet is toegestaan. Burgemeester HALSEMA kan die garantie niet geven omdat dit in de vrijheid van de driehoek besloten ligt en bij de operationele overwegingen van de politie hoort. Ze heeft al aangegeven dat een verbod wordt opgenomen in de Wom-voorschrift wanneer verwacht wordt dat mensen gezichtsbedekking dragen om rellen te gaan trappen.

Concept Raadscommissieverslag, 3 oktober 2024

Het lid WIJNANTS heeft vragen over agenten die geen Joodse objecten willen bewaken. • Is dit iets wat binnen het Amsterdamse korps voortkomt? • En zo ja, kan dat tot de bodem worden uitgezocht om te zorgen dat zoiets geen enkele plek meer kan hebben onder Amsterdamse agenten? • Is de burgemeester het met hem eens dat agenten met morele bezwaren tegen het bewaken van Joodse objecten niet thuis horen in het Amsterdamse politiekorps? Burgemeester HALSEMA sluit zich aan bij de uitspraken van de nationale korpschef Janny Knol die heeft gezegd dat er geen begrip is voor politiemensen die geen Joodse objecten willen bewaken vanwege morele bezwaren. De neutraliteit van de politie gaat voor alles en geldt op elk moment. De politie is er voor iedereen. De hoofdcommissaris HOLLA herkent het Amsterdamse politiekorps niet het interview. Bij de speciale groep die belast is met het bewaken van onder andere Joods objecten heeft geen enkele medewerker aangegeven dat hij of zij ooit een beroep heeft gedaan op morele bezwaren of zich niet gehoord voelt. In het algemeen is eerder wel het gesprek gevoerd over morele dilemma’s maar die hebben zich niet gemanifesteerd op dit onderwerp. Het lid WIJNANTS zou graag willen horen dat het bewaken van Joods objecten überhaupt geen onderdeel kan zijn van een morele afweging.

Hij vraagt of de hoofdcommissaris iets kan zeggen over de morele dilemma's in Amsterdamse politiekorps. De hoofdcommissaris HOLLA antwoordt dat het ging om Koran-verbranding elders in Nederland. Daar hebben collega's gemeld dat ze moeite hadden om toe te staan kijken en daar is ook in Amsterdam over gesproken. Wanneer zo’n actie van tevoren wordt aangekondigd is er tijd om te kijken hoe je daarmee om kunt gaan. Bij een acute situatie zal de politie altijd haar taak vervullen en wordt van iedere agent verwacht op te treden. Burgemeester HALSEMA vult aan dat politiemensen recht hebben op opvattingen en morele bezwaren als die er zijn ten aanzien van onderdelen van hun werk. De beveiliging van Joodse instellingen kan geen onderdeel zijn van morele bezwaren omdat de politie er is voor iedereen. Het lid ABDI vraagt hoe de gemeente in gesprek gaat met de Joodse gemeenschap om ze gerust te stellen met de reactie van de politie en de burgemeester. Burgemeester HALSEMA antwoordt dat er regelmatig contact is met de Joodse gemeenschap en dat er vanuit de gemeente en de politie gezorgd wordt dat er geen enkele onzekerheid kan bestaan bij de Joodse gemeenschap over beveiliging.

Het lid ABDI vraagt hoe het staat met de toezegging ten aanzien van femicide omdat het belangrijk is een beeld te krijgen van de omvang van vrouwenmoord en intieme terreur in Amsterdam zodat daar ook over gerapporteerd kan worden. Burgemeester HALSEMA antwoordt dat het onderwerp staat geagendeerd voor 21 oktober in de Amsterdamse driehoek. Dan worden ook de cijfers en de ontwikkelingen besproken en daarna zal ze de raad daarvan op de hoogte brengen. Het lid ABDI vraagt welke gevolgen de grote datalek heeft voor de veiligheid van Amsterdamse politieagenten en is benieuwd hoe getroffen medewerkers van de

Concept Raadscommissieverslag, 3 oktober 2024

gemeente zoals bijvoorbeeld de boa’s hierbij ondersteund kunnen worden. Ze wordt graag op de hoogte gehouden van die ontwikkelingen. Burgemeester HALSEMA beaamt dat de datalek ernstige gevolgen heeft voor de algemene veiligheidssituatie in de stad en de veiligheid van de betrokken mensen. Op dit moment zijn er geen concrete aanwijzingen dat het gevolgen heeft voor de gemeentelijke diensten die betrokken zijn bij het politiewerk. De hoofdcommissaris HOLLA laat weten dat er een team is opgericht om continu te blijven monitoren wat de effecten en gevolgen zijn van het datalek en welke maatregelen noodzakelijk zijn. Het lid ABDI ziet dat het breder gaat dan allen de politie en vraagt wat er gedaan kan worden richting advocaten, rechters en het Openbaar Ministerie. Ze wil daar graag over geïnformeerd worden. Burgemeester HALSEMA zal de commissie daarover informeren maar de verantwoordelijkheid om stappen te zetten ligt vooral bij de nationale politie en bij het nationaal Openbaar Ministerie. Het lid HEINHUIS heeft gelezen dat nog niet alle kaartjes voor het openingsconcert van Amsterdam 750 zijn verkocht en vraagt of die kaarten beschikbaar gesteld kunnen worden aan Amsterdammers met een stadspas. Burgemeester HALSEMA antwoordt dat het de verwachting is dat alle kaarten worden verkocht.

Veel inwoners met een stadspas hebben tegen een gereduceerd tarief een kaartje gekocht voor het concert en er zijn ook kaarten beschikbaar gesteld aan hulpverleners, de politie en andere mensen die belangrijk zijn voor de stad. Het lid VAN SCHIJNDEL vraagt hoe de burgemeester haar verlof heeft ingevuld. Burgemeester HALSEMA antwoordt dat ze een halve boekenkast heeft verslonden en heeft genoten van mooi weer en de buitenlucht. Bespreekpunten Juridische Zaken 5. Bespreken van (een onderdeel van) de discussienota over klimaatpolitiek vanuit rechtsstatelijke optiek Nr. VN2024-011939 De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Schijndel. Het lid VAN SCHIJNDEL zou graag zien dat ook de partijen in de raad reageren op zijn punt van de gemankeerde democratische rechtsstaat die is ontstaan na de Urgendauitspraak van de Hoge Raad. De Hoge Raad gaf een wetgevingsbevel aan parlement en regering, terwijl rechtspraak geen wetgeving is. Drie staatsrechtgeleerden hebben al krachtig geopponeerd tegen deze gang van zaken en voor de stad Amsterdam staan er principiële en materiele belang op het spel. Het principiële punt is dat het lid Van Schijndel als inwoner van Amsterdam niet wil leven in een incomplete democratische rechtsstaat. Het materiële punt is evident, aangezien de uitspraak doorwerkt in de politiek die 45 miljard heeft gevoteerd voor klimaatmaatregelen.

Het hele punt is dat de integrale afweging over de inzet van schaarse overheidsmiddelen niet meer mogelijk is door de impact van de Urgenda-uitspraak.

Concept Raadscommissieverslag, 3 oktober 2024

Hij vraagt of de burgemeester het hiermee eens is en of zij de Hoge Raad wil oproepen om op haar schreden terug te keren. De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema voor de beantwoording. Burgemeester HALSEMA hecht aan de scheiding van machten en aan het goed functioneren van de rechtsstaat. Dat een burgemeester een dwingende oproep doet aan de Hoge Raad is volgens haar in strijd met de scheiding der machten. Ze ziet in de uitspraak van de Hoge Raad een rechtsstaat in werking. Het lid Van Schijndel is het niet eens met de inhoud van die uitspraak en legt een grote creativiteit aan de dag om dat aan te tonen. De burgemeester heeft geen bevoegdheden in deze kwestie en hetzelfde geldt voor het hele college. Het Europees rechtelijk kader en internationale verplichtingen zijn een exclusieve bevoegdheid van de landelijke overheid. Ze raadt het lid Van Schijndel aan de notitie via zijn Tweede Kamerfractie onder de aandacht te brengen bij de betrokken ministers. Het lid VAN SCHIJNDEL wijst op de financiële belangen van de stad die in het geding zijn en het ravijnjaar. Hij vraagt de burgemeester zich daar nog verder in te verdiepen. Burgemeester HALSEMA vraagt of het lid Van Schijndel bereid is haar daarvoor twee maanden verlof te geven. Het lid VAN SCHIJNDEL geeft aan dat hij een inhoudelijke behandeling van dit onderwerp in de raad wenst.

De voorzitter verwacht op grond van de discussie een korte behandeling in de raad van 13 november 2024. Regelgeving en Handhaving 6. Bespreken van de raadsinformatiebrief over de onlineleefwereld van jongeren Nr. VN2024-011944 De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Abdi. Het lid ABDI heeft veel gesprekken gevoerd met kinderen in de stad die duidelijk aangeven wat voor impact de onlineleefwereld heeft op hun welzijn en veiligheid. Het is duidelijk dat deze omgeving een grote ongelijkmaker is in de stad en ongelijkheid verder vergroot. De gemeente zet zich al in om jongeren weerbaarder te maken, kennis te delen, ouders en leraren in positie te brengen en er is nu ook een laagdrempelige meldvoorziening waar jongeren terecht kunnen. Ze betreurt wel dat het position paper dat door de gemeente is opgesteld niet eerder met de raad is gedeeld en dat de raad geen input heeft kunnen leveren. Ze had daar graag aanvullingen op gegeven, zoals de rol van Telegram bij de explosies in de stad en de hoeveelheid beelden van kinderen die worden verspreid. Ze vraagt of het mogelijk is dat de burgemeester samen met de driehoek richting Den Haag en Brussel meer nadruk kan leggen op de urgentie van dit probleem. Het is jammer dat de Amsterdamse meldvoorziening niet wordt genoemd in het position paper, want dat zou in elke stad en elk dorp moeten gebeuren.

Hoewel het nu nog een pilot is zouden er structurele meldvoorzieningen moeten komen op scholen en op alle plekken waar het probleem het meest speelt. Ze vraagt de burgemeester ook om meer informatie te geven over de vaardigheden en de kennis die jongeren nodig hebben omdat voorlichting alleen niet

Concept Raadscommissieverslag, 3 oktober 2024

voldoende is. Tot slot vindt ze het wenselijk om serieus te overwegen of digitale gebiedsverboden kunnen worden ingezet bij afpersing en sextortion. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Khan. Het lid KHAN stelt voor om de onlineleefwereld van jongeren periodiek te bespreken en wijst op het belang dat de aanpak van de gemeente ook online wordt ingezet om jongeren bereiken. In de brief staat niets over de uitvoering van zijn motie die vraagt om het breder inzetten van positieve rolmodellen en hij is benieuwd hoe het daarmee staat. Het lid BROERSEN merkt op dat het voor ambtenaren niet verboden is om naar TikTok te kijken zolang dat gebeurt op een aparte telefoon met de juiste instellingen. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid IJmker. Het lid IJMKER wil stilstaan bij hoe we in de situatie zijn terechtgekomen waarin we de grip op onze leefwereld kwijt zijn geraakt. De online publieke ruimte is namelijk uitbesteed aan grote commerciële techbedrijven. Een handvol extreem dominante platformen strijden om onze aandacht en tijd. Deze bedrijven zijn niet gericht op het belang van hun gebruikers en zeker niet op dat van kinderen, maar uitsluitend op winstmaximalisatie en meer bezoekers die steeds langer blijven hangen. Het is absurd dat we dit toelaten.

Wat GroenLinks betreft moeten we daarom de problemen bij de bron aanpakken en optreden tegen het verdienmodel dat gebaseerd is op ophef, desinformatie en haat. Want ophef en polarisatie loont, wat betekent dat schadelijke content zoals naaktfoto's, gewelddadige video's en de ellende waar we nu over spreken binnen zeer korte tijd viral gaat en een enorm bereik krijgt. De platforms weten dit, maar doen niets. Het is een politieke keuze om ons te laten leiden door dit techkapitalisme en daarom is het goede nieuws dat Europese wetgeving ook andere keuzes mogelijk maakt. De Digital Markets Act (DMA) biedt de mogelijkheid om alternatieve platforms te ontwikkelen zodat we niet meer afhankelijk zijn van grote techbedrijven. Daarnaast is er de Digital Services Act (DSA) die strenge eisen stelt om desinformatie te bestrijden. Deze wetgeving is echter pas het begin. Wat we nodig hebben is een sterke lobby om ervoor te zorgen dat de Tweede Kamer aandringt bij de Europese Commissie op strenge handhaving van deze wetten en meer budget voor toezichthouders zoals de Autoriteit Persoonsgegevens en de ACM. Als we echt iets willen doen aan het verdienmodel van de platforms is er ook aanvullende regelgeving nodig. Het probleem zit namelijk ook in de verslavende ontwerpfuncties van de apps, zoals eindeloos scrollen en het automatisch afspelen van video's.

Er ligt een voorstel om dit te verbieden en Amsterdam zou samen met andere steden hard voor dit voorstel moeten strijden want de effecten van schadelijk en verslavend ontwerp zijn duidelijk zichtbaar bij onze jongeren. Omdat nieuwe wetgeving en voldoende handhaving nog op zich laten wachten zijn de voorgestelde maatregelen in de brief zeer relevant. Ook GroenLinks had graag in de raad een discussie gevoerd over het position paper en heeft nog vragen over TikTok en het idee om een fonds op te richten samen met een techbedrijf. Dat lijkt toch een beetje alsof je de tabaksindustrie vraagt om mee te denken over stoppen met roken. Het lid WIJNANTS vindt het een goed betoog van het lid IJmker en merkt op dat ook de VVD in de Tweede Kamer hier zeer actief in is. Het lid BROERSEN heeft gezien dat een VVD-Kamerlid een actieve bijdrage had en ziet daarom potentie om hiermee aan de slag te gaan. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Nadif.

Concept Raadscommissieverslag, 3 oktober 2024

Het lid NADIF legt de nadruk op veiligheid en bepleit uniformiteit van de sancties bij onderwijsinstellingen zodat dezelfde straf worden opgelegd en dezelfde afspraken worden gemaakt. Ze vraagt het college om met alle instellingen hier afspraken over te maken om ervoor te zorgen dat jongeren niet stoppen met hun opleiding omdat ze zich onveilig voelen in de klas. Iedereen heeft het recht om veilig te studeren en veilig naar school te gaan. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Broersen. Het lid BROERSEN merkt op dat onlineleefwereld van jongeren niet meer los te zien is van hun dagelijks leven en dat veel van de onderwerpen die in de raad besproken worden daarop aanhaken, 28 procent van de Amsterdamse jongeren heeft psychische klachten, 22 procent heeft serieus gedacht om een einde aan hun leven te maken en deze cijfers staan niet los van fenomenen in de onlineleefwereld waar jongeren op bijna elk moment van de dag mee te maken hebben. Ze kan zich vinden in de lijn van het position paper dat de afgelopen week is gepubliceerd maar vindt het verbazingwekkend dat het position paper niet eerder met de raad besproken is. De commissie had er waarschijnlijk het een en ander aan toe willen voegen. Ze hoopt dat de actielijnen in Amsterdam veel gaan opleveren en sluit zich aan bij het voorstel van het lid Khan om de inzet vaker te bespreken in de raad.

De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Hofland. Het lid HOFLAND vindt het frustrerend dat bijvoorbeeld opstellers van bangalijsten niet aangepakt worden, ook al is bekend wie ze zijn. De daders kunnen naar college terwijl de studiegenoten die op die lijst staan niet meer naar de collegezaal durven te komen. Hij vraagt zich af zulke daders de toegang tot de school of universiteit ontzegd kan worden en vraagt of de burgemeester zou willen kijken of zo’n gebiedsverbod mogelijk is. Het lid ABDI vraagt het lid Hofland wat hij vindt van slachtoffers die in groepsverband proberen hun recht te halen, zoals werd geschetst door inspreker Brouwer. Het lid HOFLAND antwoordt dat slachtoffers eerder aangifte doen wanneer het zeker is dat het consequentie heeft voor de dader. Het lid KABAMBA benoemt dat gratis toegang tot sociaal sociale media ten koste gaat van jongeren, hun veiligheid, hun welzijn en soms hun toekomst. Hoewel de digitale wereld kansen biedt zijn er ook risico's. Jongeren worden geconfronteerd met cyperpesten, sextortion en schadelijke content en vooral kwetsbare jongeren worden hier hard door getroffen. De gemeente zet zich al in maar de vraag blijft of het voldoende is en daarom heeft ze de volgende vragen.

• Hoe staat het met de gemeentelijke initiatieven met het met betrekking tot de veiligheid van jongeren in het algemeen? • Welke concrete stappen worden er genomen en hoe zorgt de gemeente ervoor dat vanaf de OKT's beter wordt gericht op digitale weerbaarheid via de ouders? • Wat doet de gemeente om technologiebedrijven te dwingen om content te verwijderen en welke rol speelt de gemeente bij het handhaven van sancties die er al zijn? • Is er al een uniform plan voor alle onderwijsinstellingen? • Hoe gaat de gemeente aan de slag met het bevorderen van kritisch denken, zelfbewustzijn, grenzen stellen, empathie en het effectief melden van misbruik zowel online als offline?

Concept Raadscommissieverslag, 3 oktober 2024

•

Hoe wordt de gamewereld ingezet om jongeren bewust te maken van de risico's van onlineveiligheid en -onveiligheid? • Amsterdam kent heel veel influencers die dagelijks veel jongeren bereiken. Hoe worden zij ingezet om die preventieboodschappen te verspreiden? Jongeren verdienen een digitale omgeving waarin zij veilig op opgroeien. Alleen door gezamenlijke inspanningen kunnen jongeren beschermd worden tegen de gevaren van de digitale wereld. De VOORZITTER geeft het woord aan het burgemeester Halsema voor de beantwoording. Burgemeester HALSEMA staat stil bij de dertienjarige Destiny die in januari 2021 van een flat sprong omdat er een video verspreid was waarin zij seks zou hebben met meerdere jongens. Waarschijnlijk was dat onvrijwillig en is zij daarbij verkracht. De gruwelijkheid van sextortion, afpersing, het gebruik van onlinemedia om jonge mensen op een verschrikkelijke manier onder druk te zetten neemt vreselijke vormen aan. Een groot deel ervan is intimidatie en seksuele uitbuiting van meisjes en vrouwen en rust ook op de toename van vrouwenhaat. Tijdens de bespreking in juni was de conclusie dat analyse en oplossingen ver uit elkaar liggen en dat het gaat om monster van een probleem. Het gaat niet alleen om sextortion en uitbuiting.

Het gaat er ook om dat social media een verslaving is geworden voor heel veel jongeren waardoor ze aan heel veel zaken niet meer toekomen, hun concentratie onderuitgaat en gedragsproblemen ontstaan. De mate waarin social media het leven van jonge mensen verstoord is buitengewoon ernstig. In de commissievergadering werd geconcludeerd dat dat er gezocht moet worden naar oplossingen die in verhouding zouden staan tot de analyse maar ook dat de gemeente een enigszins beperkte speler blijft omdat het een internationaal en Europees probleem is. Het lid IJmker heeft volstrekt gelijk dat dit ook gewoon een economisch machtsvraagstuk is van machtige multinationals die volstrekt niet terughoudend zijn in het verpesten van de levens van jonge mensen. Afgelopen zomer is een bestuurlijk team gevormd om domeinoverstijgend oplossingen te zoeken. Dat vindt plaats onder leiding van de burgemeester in samenwerking met wethouder Scholtes vanuit Zorg, onderwijswethouder Moorman en wethouder Mbarki vanuit het economisch domein. Het position paper is daar een beetje tussendoor geschoven. Het is inderdaad netter om met de raad in debat te gaan op basis van een brief aan de raad, maar wethouder Scholtes wilde de Kamer informeren.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/14693659/1