20231031 raadsbrief convenant Regio Deal Zaanij Groen en Meedoen ondertekend

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 1 november 2023 Aanpak Noord Melanie van der Horst Stadsdeel Noord (bestuursondersteuning.sdn@amsterdam.nl)

Onderwerp

Gunning Regio Deal ZaanIJ Groen en Meedoen

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Het college is blij te melden dat de Regio Deal ZaanIJ Groen en Meedoen € 20.000.000 toegekend heeft gekregen vanuit het Rijk. De Regio Deal ZaanIJ Groen en Meedoen is een partnerschap tussen het Rijk, de gemeenten Amsterdam, Zaanstad en Oostzaan en de provincie Noord-Holland ter bevordering van de brede welvaart van bewoners in het gebied. De Regio Deal is door het Rijk geselecteerd voor een bedrag van € 20.000.000. Het college heeft op 26 september jl. ingestemd met de conceptversie van het convenant en met het aanmerken van € 10.600.000 van de coalitiemiddelen voor Aanpak Noord als cofinanciering. In de paragraaf cofinanciering wordt verder toegelicht wat deze cofinanciering inhoudt. Amsterdam heeft het initiatief genomen om deze propositie in te dienen en gedurende het opstellen van deze propositie de coördinatie op zich genomen. Zodra de middelen zijn toegekend, wordt voor deze Regio Deal ZaanIJ Groen en Meedoen voorgesteld dat Amsterdam als coördinerende gemeente optreedt. Coördinatie vindt plaats door stadsdeel Noord. In een Regio Deal werken de Rijksoverheid en regio’s samen om de kwaliteit van leven, wonen en werken van inwoners en ondernemers te verhogen. De Regio Deal ZaanIJ Groen en Meedoen is een samenwerking tussen Rijk en regio op vijf thema’s, zoals hieronder weergegeven.

Thema Leefkwaliteit en een groene omgeving

Grotere ontplooiingskansen

Korte omschrijving Het verzorgen van de openbare ruimte door te vergroenen en bevorderen van veiligheid (waaronder verkeersveiligheid), verbeteren van toegang tot biodivers water en groen; stimuleren van bewegen, recreëren en ontmoeten in parken en landelijk gebied. Het verkleinen van leer- en taalachterstanden, het verhogen van opleidingsniveau, vergroten van kansen op werk en versneld realiseren van (school)voorzieningen.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Aanpak criminaliteit en ondermijning Bevorderen brede gezondheid

‘Street-level’ leren en samenwerken

Datum 20 februari 2023 Pagina 2 van 5

Het aanpakken van ondermijning, criminaliteit en uitbuiting van kwetsbare bewoners. Bevorderen van de positieve gezondheid. Positieve gezondheid is een bredere kijk op gezondheid die bijdraagt aan het vermogen van mensen om met de fysieke, emotionele en sociale uitdagingen in het leven om te gaan. Creëren van ruimte voor samenwerking en samen leren tussen betrokkenen die op straatniveau actief zijn: (bewoners(organisaties), (sociaal)ondernemers en (wijk)professionals).

De Regio Deal ZaanIJ Groen en Meedoen sluit aan bij het coalitieakkoord met betrekking tot Aanpak Noord, Solidaire Stad met Kansen voor Iedereen, groenambities en publiekprivate samenwerkingen. Historie Op 14 november 2022 heeft de gemeente Amsterdam de aanvraag voor de Regio Deal ZaanIJ Groen en Meedoen ingediend bij het Rijk. De gemeente deed dat mede namens de regiopartners Zaanstad, Oostzaan en de provincie Noord-Holland. Op vrijdag 17 februari 2023 heeft de ministerraad een positief besluit genomen over deze aanvraag. De aanvraag is geselecteerd voor verdere uitwerking tot een Regio Deal. De aanvraag is geselecteerd voor een bijdrage van maximaal € 20.000.000 uit de Regio Envelop. De Regio Envelop is een reservering van € 900.000.000 die het kabinet maakte om te investeren in regio’s waar brede welvaart onder druk staat. Samenwerking in de regio De gemeente Amsterdam werkt nu al samen met de gemeenten Zaanstad, Oostzaan en de provincie Noord-Holland in de Regio Deal ZaanIJ van 2019. De aangevraagde Regio Deal ZaanIJ Groen en Meedoen ligt in het verlengde van deze Regio Deal. We versterken met een nieuwe Regio Deal de leefbaarheid in de regio en verkleinen de verschillen tussen bewoners. We hebben te maken met dezelfde problematiek: veel oude wijken met hardnekkige problemen op het gebied van leefbaarheid en kansenongelijkheid.

Daarnaast zijn er veel verouderde bedrijventerreinen die getransformeerd worden naar nieuwe woonwerkgebieden. Aandacht voor de verschillen tussen deze gebieden en het tegengaan van kansenongelijkheid is hierbij nodig.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 20 februari 2023 Pagina 3 van 5

Met deze bijdrage van het Rijk zijn we in staat te investeren in: het verbeteren van woonen leefkwaliteit, gezondheidsverschillen, veiligheid, leer-en taalachterstanden, opleidingsniveau en kansen op werk. Daarnaast geeft de bijdrage de kans om werk te maken van het verbeteren van de toegang tot water en groen, en de kwaliteit van de groenblauwe verbindingen. Nieuw is dat deze Regio Deal een groter gebied bestrijkt (heel Amsterdam-Noord, met name de bestaande buurten) en heel Zaandam-Oost. Ook kent deze Regio Deal meer onderwerpen (twee extra thema’s, namelijk, Bevorderen brede gezondheid en ‘Streetlevel’ leren en samenwerken ). Interventies Amsterdam-Noord Aandachtspunten van de Regio Deal zijn fysieke-sociale verbeteringen in de openbare ruimte, buurtcoalities, jeugdwerkloosheid, scholing, koppeling met de arbeidsmarkt en het tegengaan van ondermijning. Daarnaast komen de middelen ten goede aan bestaande buurten waar Aanpak Noord zich ook op richt, te weten: Molenwijk, Tuindorp Oostzaan, de Banne, Tuttifruttidorp, Volewijck, Vogelbuurt-IJplein, Tuindorp Buiksloot, Plan van Gool, de Kleine Wereld en Waterlandpleinbuurt. Een belangrijk uitgangspunt bij de Regio Deal is dat de opgaven en interventies die worden opgenomen nauw aansluiten bij de behoeften van de bewoners.

Bij het opstellen van de uit te voeren interventies is daarom gebruik gemaakt van wensen die, in de afgelopen jaren, tijdens verschillende participatiemomenten door de bewoners van Noord zijn aangedragen. De interventies stroken hiermee ook met de ambities van de Aanpak Noord. De incidentele middelen van de Regio Deal dragen structureel bij aan de verbetering van brede welvaart. Aanpak Noord en de Regio Deal werken daarmee aan dezelfde opgaven, waar bij Aanpak Noord systeemverandering ook een belangrijke component is en de Regio Deal zich meer richt op interventies en verbeteringen die in de aankomende vier jaar kunnen worden uitgevoerd. Kassier Iedere Regio Deal heeft een kassier. Dat is de organisatie die van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties het geld uit de Regio Envelop ontvangt en dat vervolgens verdeelt over de regiopartners. Ook is deze organisatie verantwoordelijk voor het tijdig rapporteren over de voortgang van de Regio Deal aan het Rijk. Bij de lopende Regio Deal vervult de gemeente Zaanstad de kassiersfunctie. Bij deze af te sluiten Regio Deal ZaanIJ Groen en Meedoen neemt de gemeente Amsterdam deze kassiersfunctie op zich.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 20 februari 2023 Pagina 4 van 5

Cofinanciering Het Rijk verwacht dat regio’s die een aanvraag indienen voor een Regio Deal ook een financiële bijdrage leveren, waarbij een inbreng van 50% aan cofinanciering als uitgangspunt geldt. Cofinanciering in deze context betekent dat er gedurende de looptijd van de Deal naast de rijksmiddelen eenzelfde bedrag vanuit regionale middelen wordt geïnvesteerd in de regio ten behoeve van de brede welvaart van de inwoners. De coalitiemiddelen voor Aanpak Noord, die ten goede komen aan de brede welvaart van bewoners, zijn hiervoor geschikt. De financiële consequenties voor het beschikbaar stellen van cofinanciering zijn reeds gedekt in de begroting. De cofinanciering van de regiodealmiddelen van € 10.600.000 worden gedekt uit de Algemene Middelen die beschikbaar zijn gesteld voor Aanpak Noord. Om de cofinanciering van deze Regio Deal op 50% te brengen is € 20.000.000 aan cofinanciering benodigd. Het Amsterdamse deel bedraagt € 10.600.000. De drie regio partners brengen gezamenlijk € 9.417.000 aan cofinanciering in. Verdeling middelen In de Regio Deal ZaanIJ (de Regio Deal die er al is) heeft de gemeente Zaanstad een coördinerende rol. In die Regio Deal is de Regio Envelop 50/50 verdeeld tussen de gemeenten Zaanstad en Amsterdam.

Vanuit het oogpunt van een verstevigde samenwerking, de soortgelijke sociaaleconomische problematiek en de verbondenheid rondom het landelijk gebied rond Oostzaan, de Noorder IJplas en het Noordzeekanaalgebied houden we een soortgelijke verdeling van de middelen aan voor de Regio Deal ZaanIJ Groen en Meedoen. In deze Regio Deal zijn echter uit de rijksbijdrage ook middelen gereserveerd voor de interventies van de gemeente Oostzaan. Oostzaan is voornemens om met deze middelen te investeren in de groenblauwe verbinding vanuit Zaanstad en Amsterdam naar het Oostzanerveld en het natuur- en recreatiegebied Het Twiske. De verdeling tussen de participerende gemeentes voor de Regio Deal ZaanIJ Groen en Meedoen is als volgt: - Gemeente Amsterdam: € 10.100.000 (€9.500.000 voor interventies en € 600.000 voor coördinatiekosten); - Gemeente Zaanstad: € 9.500.000 voor interventies; - Gemeente Oostzaan: € 400.000 voor interventies. De Provincie Noord-Holland draagt € 250.000 bij, bestemd voor arbeidsmarkt en onderwijs. Met name voor duurzame leerwerklocaties voor inwoners die niet beschikken over een startkwalificatie. Het is bedoeld voor het ontwikkelen van inwoners richting (technologische) tekortberoepen in en rond de klimaatopgave.

Toelichting € 600.000 coördinatiekosten voor Amsterdam: Het Rijk heeft aangegeven dat maximaal 3% van de Regio Envelop als coördinatiekosten kan fungeren, vanwege o.a. toezeggingen die er zijn gedaan aan de Tweede Kamer om het percentage dat aan de bewoners ten goede komt zo hoog mogelijk te laten zijn. Deze

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 20 februari 2023 Pagina 5 van 5

coördinatiekosten worden gereserveerd om te voldoen aan de eisen met betrekking tot control, rapportage en communicatie. Ik hoop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Melanie van der Horst Wethouder Aanpak Noord

Bijlage 1. Convenant Regio Deal ZaanIJ Groen en Meedoen

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl