20231018 commissie MOW conceptverslag

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water

MOW

Raadscommissieverslag, 18 oktober 2023

CONCEPTVERSLAG Vergadering Vergaderdatum Verslag vast te stellen op:

Openbare vergadering van de Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Woensdag 18 oktober 2023 van 13.30 tot 16.20 uur 1 november 2023 Voorzitter: lid Namane Portefeuillehouders: wethouder Van der Horst Commissiegriffier: mw. Ter Braak Verslaglegging: mw. Vernooij (Notuleerservice Nederland) Aanwezige commissieleden: Asruf (PvdA), Bilgin (FvD), Ernsting (GL), Havelaar (CDA), Hendriks (Volt), IJmker (GL), Koyuncu (DENK), Kreuger (JA21), Moeskops (D66), Noordzij (PvdA), Norbruis (D66), Van Pijpen (GL), De Vos (PvdD), Wijmenga (CDA), Wijnants (VVD), Veldhuyzen (Lijst Ahmadi-Veldhuyzen) Afwezige commissieleden: Afwezige portefeuillehouder: wethouder Scholtes Overige aanwezigen: Algemeen 1.a. Opening procedureel gedeelte De VOORZITTER opent de vergadering om 13.30 uur en heet iedereen, met name de nieuwe leden, welkom. 1.b. Mededelingen De VOORZITTER deelt mee dat wethouder Scholtes zich heeft afgemeld voor de vergadering. De volgende vergadering is op woensdagmiddag 1 november. Wethouder VAN DER HORST heeft 2 mededelingen: Op 23 maart jl. is toegezegd aan lid De Vos om terug te komen op de herplant van bomen in de Gouden Bocht. De herplant van de lege boomspiegels start in dit jaar en zal worden voortgezet in 2024. 11 ontbrekende bomen worden herplant en 93 bomen worden aan andere grachten herplant.

Op 7 september is aan lid Bilgin, De Vos en Van Pijpen toegezegd om terug te komen op het vaccineren van de iepen. Het vaccineren kost gemiddeld € 30 per iep per jaar. In Amsterdam staan ongeveer 15.000 niet-resistente iepen, dus dit komt op € 450.000 per jaar. In andere steden was de ziekte niet goed onder controle te krijgen. De vaccinatie lijkt hooguit de pieken wat af te vlakken. Het directe effect van injecteren is nog niet duidelijk. Amsterdam kiest nu voor gecontroleerde bestrijding waarmee het uitvalpercentage met circa 1% per jaar laag is. 1.c. Vaststellen agenda De VOORZITTER deelt mee dat de vergadering vandaag in het teken staat van de begroting die in eerste en tweede termijn wordt besproken. Voor agendapunt 4 zijn geen aanmeldingen ontvangen en de legesverordening wordt hiermee gehamerd. De agenda wordt conform vastgesteld.

1

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 18 oktober 2023

MOW

1.d. Conceptverslag van de openbare vergadering Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water d.d. 28 september 2023 Het verslag wordt vastgesteld. 1.e. Termijnagenda, per portefeuille Lid IJMKER wijst erop dat voor de portefeuille verkeer de termijnagenda niet goed is bijgewerkt. De wethouder wordt verzocht deze aan te vullen. Wanneer komt er een update over het nieuwe taxibeleid? Wethouder VAN DER HORST zegt dat zij in afwachting is van de landelijke herijking. De verwachting is dat eind 2023 een update kan worden gegeven. 1.f. TKN-lijst De VOORZITTER merkt op over TKN-3, de afhandeling van moties Deelmobiliteit, dat de afhandeling ook al op de TKN-lijst van 25 mei jl. stond en is besproken in samenhang met de Nota deelvervoer op 6 juli. Het voorstel is om het dossier voor kennisgeving aan te nemen. TKN-5 wordt geagendeerd door lid De Vos (PvdD). 1.g. Ingekomen stukken stadsdeelcommissies Geen. Inhoudelijk 2.a. Opening inhoudelijke gedeelte De VOORZITTER opent het inhoudelijke deel van de vergadering. 2.b. Inspreekmoment publiek Er hebben zich 2 insprekers aangemeld. De heer Bijker spreekt in namens Rederij Friendship over de afdoening van het raadsadres van rederij Friendship (TKN 12). De heer BIJKER wil toelichten waarom het sluiten of beperken van het gebruik van de steiger op de Oudezijds Voorburgwal oneerlijk en onredelijk zou uitpakken voor kleine rederijen.

In brieven naar de gemeente zijn verschillende oplossingen geboden, maar op geen hiervan is de gemeente ingegaan. Openbare op- en afstapplekken bij CS mogen slechts beperkt gebruikt worden en de kleine rederijen zijn te onopvallend tussen de reclame van de grote rederijen. Sinds de herverdeling van de op- en afstapplekken is de term level playing field gebruikt waarmee er gelijke kansen voor alle rederijen zouden zijn. Maar hiervan is geen sprake. Een gezamenlijk verzoek om de bestemmingsplannen van het gebied bij CS te wijzigen, is niet ontvankelijk verklaard omdat de indieners geen belanghebbenden zouden zijn. De status quo blijft voor de grote rederijen onveranderd terwijl de kleine rederijen hun inkomstenbron zullen verliezen en het alternatief van herverdeling van op- en afstapplekken wordt gepauzeerd. Een verzoek is om de pauzeknop

2

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 18 oktober 2023

MOW

ook te gebruiken op de Oudezijds Voorburgwal. Als deze niet wordt gebruikt, is het einde verhaal voor de kleine rederijen. Lid HENDRIKS vraagt hoe het staat met de gesprekken die vanaf juni jl. gepland zouden worden met alle rederijen. De heer BIJKER zegt dat er geen gesprekken worden gevoerd met de kleinere rederijen. Op alternatieven is niet gereageerd. Een aantal jaar geleden is er al een pilot geweest waarbij de rederijen twee weekenden hun werkzaamheden hebben stilgelegd om aan te tonen dat de drukte niet door hen wordt veroorzaakt. Rapporten die hierover zijn uitgebracht, worden niet gedeeld. Het aantal meldingen dat heel groot zou zijn, kan ook niet worden ingezien en er zijn ook geen gesprekken. Lid HENDRIKS vraagt wat de heer Bijker verwacht van de komende pilots over de effecten van afsluitingen op basis van ervaringen uit het verleden. De heer BIJKER stelt dat dit ook aan de gemeente is gevraagd, maar er is geen antwoord gekomen. De rederijen zijn al uitgeweken naar openbare plekken, omdat ze niet welkom waren bij het station CS. De rederijen zijn bereid om op elke manier mee te werken aan het terugdringen van overlast. --De heer Koudstaal spreekt in namens Vereniging 'De Oeverlanden Blijven!' over bruggen in de Oeverlanden. De heer KOUDSTAAL stelt dat niet goed is nagedacht over een verleende vergunning om een houten brug te vervangen.

Het ingediende bezwaar van de vereniging heeft weinig zin, omdat het om een gebonden beslissing gaat. De brug bij Aquarius blijft ten onrechte een voetgangersbrug, niet toegankelijk voor gemotoriseerde hulpdiensten. Deze maken nu gebruik van de toegang tegenover het BP-tankstation. De gemeenteraad heeft echter bepaald dat deze toegang komt te vervallen waardoor de hulpdiensten de recreatiezone niet meer direct kunnen bereiken. Deze zone wordt opgeknapt en uitgebreid en moet goed bereikbaar zijn voor hulpdiensten. De brug moet geschikt zijn voor ouders met kinderen en bakfietsen terwijl deze als voetgangersbrug wordt bestemd. Ook is niet goed nagedacht over het materiaal. Het onderhoud van een houten brug is duur en de levensduur is kort. Het verzoek is om goed na te denken voordat bruggen een-op-een worden vervangen. De gemeente zou bovendien meer beleid moet ontwikkelen met betrekking tot de waterkwaliteit van de Nieuwe Meer. Lid BILGIN vraagt of de heer Koudstaal in meer detail kan ingaan op de waterkwaliteit. De heer KOUDSTAAL antwoordt dat de waterkwaliteit slecht is. Er is veel blauwalg en het beluchtingssysteem werkt niet goed. In de ontwikkelstrategie is vastgelegd dat er oeververbetering moet komen om de waterkwaliteit te verbeteren. Zuidasdok is bereid om een pilot te ontwikkelen om de oevers te verbeteren.

Er komen zeven proefvelden die bij het Jaagpad worden aangelegd. De gemeente moet deze monitoren. Volgens de Kaderrichtlijn Water van de Europese Commissie moet de waterkwaliteit verbeteren in 2027. De gemeente zou zich moeten inspannen om gebruik te maken van het subsidieprogramma, LIFE Programme. Lid HENDRIKS vraagt of de heer Koudstaal denkt dat het mogelijk is om met deze subsidie in 2027 te voldoen aan de verbetering van de waterkwaliteit. De heer KOUDSTAAL stelt dat het zonder deze subsidie zeker niet zal lukken. Verbetering van de oever zal zeker helpen. ---

3

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 18 oktober 2023

MOW

2.c. Actualiteiten Geen. 2.d. Rondvraag Lid DE VOS heeft berichten ontvangen dat grote hoeveelheden zwerfafval achter zijn gebleven na snoeiwerkzaamheden bij het Orion College in de Wibautstraat. Hij is benieuwd hoe de gemeente dit probeert tegen te gaan en hoe het op deze locatie zal worden opgelost. Wethouder VAN DER HORST zegt dat de aannemer bij snoeien eerst het zwerfafval moet verwijderen. Hoewel het bij zeer dichte begroeiing moeilijk is, betreurt zij dat dit is gebeurd. De gemeente zal het opruimen en de aannemer krijgt een waarschuwing. Lid DE VOS begrijpt dat het lastig is bij dichte begroeiing, maar hij denkt dat een aannemer in dat geval verplicht moet worden alsnog het achtergebleven vuil op te ruimen. Wethouder VAN DER HORST is het hiermee eens. Lid WIJNANTS heeft begrepen dat hulpdiensten een probleem hadden met bereikbaarheid als gevolg van het palenplan. In dit geval betrof het geen spoed, maar als er wel een noodsituatie is, kan dit gevaarlijke situaties opleveren. Kan de wethouder ingaan op wat er aan de hand is met de palen en of dit is afgestemd met hulpdiensten? Wethouder VAN DER HORST benadrukt dat het om een besluit van het stadsdeel gaat. In de stadsdeelcommissie is ook aandacht gevraagd voor deze situatie. De brandweer heeft ervaring met paaltjes en het weghalen hiervan, maar de frustratie van de brandweermensen is begrijpelijk.

Er zijn gesprekken gevoerd met de nood- en hulpdiensten. Het stadsdeelbestuur is ook ingegaan op het voorval. Het ging in dit geval om een routinerit en in principe heeft de brandweer geen probleem met de paaltjes. Dit is vooraf goed afgestemd. Samen met het stadsdeel gaan de nood- en hulpdiensten nog een keer op locatie kijken en oefenen met het verwijderen van de paaltjes. Het feit dat de brandweerlieden hun auto moeten verlaten om paaltjes te verwijderen, is op meerdere locaties het geval. Het college staat in nauw contact met de nood- en hulpdiensten en met het stadsdeel. Lid WIJNANTS constateert dat de brandweer heeft aangegeven geen problemen te hebben met de paaltjes, maar de brandweerlieden zelf hadden hier klaarblijkelijk wel problemen mee. Het stadsdeel heeft toegezegd om informatie over de ervaring van de nood- en hulpdiensten tijdens de pilot te delen. Kan de wethouder deze informatie delen met de raad? Wethouder VAN DER HORST vindt het belangrijk om de monitoring bij het stadsdeel te houden. Hoewel er begrip en veel respect is voor het werk van de brandweer, betrof het in dit geval een routinerit en is er tegenwoordig veel contact met de nood- en hulpdiensten. Lid KOYUNCU vraagt hoe de wethouder de situatie op dit moment duidt en of zij van plan is om iets anders te doen dan het voeren van de reguliere gesprekken.

Wethouder VAN DER HORST benadrukt dat er geen sprake was van spoed en daarom is het de vraag of is geprobeerd om het paaltje er zo snel mogelijk uit te halen. Het is belangrijk dat de mensen die het werk op straat doen hun ervaringen en frustratie kunnen delen en hier het gesprek over kunnen voeren om begrip te creëren. De gesprekken van

4

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 18 oktober 2023

MOW

de afgelopen tijd waren niet regulier, maar zeer intensief. Er wordt breder in de stad bekeken wat er speelt qua werkzaamheden en hiervoor moet een goed proces worden ingeregeld. Lid ERNSTING memoreert dat eerder is afgesproken dat er een technische sessie over aanrijtijden zou worden georganiseerd. Wethouder VAN DER HORST weet dat de nood- en hulpdiensten hiervoor open staan en zij meent dat naar een datum wordt gezocht. Dit zal waarschijnlijk nog dit jaar gebeuren. Lid BILGIN heeft in de krant gelezen dat de brandweer meer dan tien minuten bezig is geweest met de paaltjes en dat in ieder geval zoveel hinder is ondervonden dat de paaltjes niet meer op slot zijn gedaan. Klopt deze informatie? Wethouder VAN DER HORST stelt dat er frustratie is over bereikbaarheid. Of ze er tien minuten mee bezig zijn geweest, is moeilijk te beoordelen omdat het geen spoedrit betrof. De brandweer zelf heeft aangegeven geen problemen te zien met de paaltjes. Toetsen hebben uitgewezen dat de paaltjes veel sneller verwijderd kunnen worden. Lid HENDRIKS verzoekt om een update over de gesprekken met de rederijen. Wethouder VAN DER HORST zegt namens wethouder Scholtes toe dat hij hierover in de volgende vergadering een update geeft. Lid BILGIN gaat naar aanleiding van de inspraak in op de brug bij Aquarius in de Oeverlanden.

Het lijkt hem belangrijk dat nood- en hulpdiensten gebruik kunnen maken van deze brug. Ziet de wethouder de inspraak als aanleiding om nog een keer te kijken naar het soort brug dat hier moet komen? Wethouder VAN DER HORST stelt dat de nood- en hulpdiensten ook niet over de huidige brug kunnen rijden. In de buurt zijn andere alternatieven om het gebied te bereiken. Bespreekpunten Financiën 3. De Begroting 2024 Nr. VN2023-021030 De VOORZITTER deelt mee dat de begroting in de eerste en tweede termijn wordt besproken. Voorafgaand en tijdens de commissievergadering kunnen moties en amendementen worden ingediend. Deze worden op 20 oktober via de dagmail verstuurd. Het college zal ze schriftelijk preadviseren en deze adviezen zullen uiterlijk 6 november worden ontvangen. Moties en amendementen die na 19 oktober zijn ingediend, worden mondeling gepreadviseerd tijdens de raadsvergadering van 8 en 9 november. Lid WIJNANTS gaat in op de tegenbegroting van de VVD. Voor de portefeuille van deze commissie betekent dit het terugdraaien van de harmonisering van de parkeertarieven

5

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 18 oktober 2023

MOW

van bewoners. De auto hoort er gewoon bij in Amsterdam en mensen moeten niet op een extra manier worden gevraagd om bij te dragen aan de stad. Lid ERNSTING leest als argumenten voor het terugdraaien van de harmonisering dat zorgmedewerkers en ouders met kinderen ook een auto nodig hebben. De parkeertarievenharmonisatie ging echter met name over de bezoekerstarieven. Lid WIJNANTS wijst erop dat het gaat om de parkeervergunningen. Het lijkt hem logisch dat meer van bezoekers dan van bewoners wordt gevraagd. Lid VAN PIJPEN ziet in de tegenbegroting niets over groen en openbare ruimte. Betekent dit dat VVD geen interesse heeft in groen in de openbare ruimte? Lid WIJNANTS ontkent dit. Er wordt veel geïnvesteerd in reiniging en in het ophalen van afval en er wordt 25 miljoen euro structureel beschikbaar gesteld om het onderhoud van de openbare ruimte naar niveau A te trekken. Hij geeft echter toe dat er relatief weinig in staat over bomen. Deze prioriteit voor hem heeft het binnen de fractie helaas niet gehaald. Lid VAN PIJPEN zegt dat een norm als reiniging weliswaar omhoog wordt getrokken, maar de norm voor openbare ruimte is anders en deze wordt niet aangepast. De openbare ruimte is meer dan alleen schoon.

Lid WIJNANTS stelt dat in de reguliere begroting wordt bepaald dat parkeergeld niet zoals voorheen naar de openbare ruimte gaat, maar in het algemeen naar stadsverbetering en stadsbehoud. Het gevolg is dat het ambitieniveau van het college om de stad te verbeteren hiermee daalt, omdat de middelen steeds minder beschikbaar worden gesteld voor stadsverbetering, maar veel meer voor stadsbehoud. Dit wordt nu “integraal geprioriteerd”. Lid NOORDZIJ denkt dat juist stadsbehoud nodig is om de basis op orde te krijgen. In de tegenbegroting van de VVD worden buurtbudgetten afgeschaft waarmee juist heel veel gebeurt voor stadsverbetering. Lid WIJNANTS zegt dat buurtbudgetten niets te maken hebben met investeringen in openbare ruimte. Deze zijn een inefficiënte besteding van gemeenschappelijke middelen. De investeringen in openbare ruimte bedragen 2 miljard euro tot 2027. De buurtbudgetten vallen hierbij in het niet. Het huidige college is het meest conservatieve college als het gaat om het onderhoud van openbare ruimte in decennia. Lid NOORDZIJ ziet in de tegenbegroting ook geen ambitieuze voorstellen. Het is belangrijk om geen achterstallig onderhoud te laten ontstaan. Dit moet worden bijgewerkt voordat prioriteit kan worden gegeven aan stadsverbetering.

Lid WIJNANTS is het met dit laatste eens, maar hij vindt dat er daarna wel een stap vooruit gezet moet worden naar stadsverbetering, maar de ambitieniveaus worden juist afgeschaald. Lid NOORDZIJ leest in de voorstellen van de VVD geen alternatief, maar de buurtbudgetten, waarin veel voorstellen voor stadsverbetering zitten, zoals speeltuinen, bomenparken, vergroening, en een schone straat, worden afgeschaft. Lid WIJNANTS werpt tegen dat VVD ruim 3 miljoen euro investeert om extra peuterbadjes aan te leggen in de openbare ruimte, extra middelen in afval en reiniging en er wordt 24 miljoen euro incidenteel ingezet om een zwembad op IJburg te bouwen.

6

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 18 oktober 2023

MOW

Lid BILGIN komt terug op parkeervergunningen voor maatschappelijke beroepen. VVD wil dat investeerders in inpandige parkeerruimte investeren, maar zouden de corporaties hier geld voor hebben? Lid WIJNANTS weet dat er contact is met corporaties en er wordt gewerkt aan een plan om corporaties te stimuleren om meer plekken ondergronds in panden aan te bieden. Lid BILGIN zegt dat dit onderwerp uitgebreid is besproken in de stadsdeelcommissie en het blijkt dat woningcorporaties dit niet kunnen betalen. Als dit inderdaad niet mogelijk is, wil de VVD er dan voor zorgen dat mensen in nieuwe sociale huurwoningen gewoon weer recht krijgen voor een vergunning om op straat te parkeren? Lid WIJNANTS verwijst hem voor deze vragen naar zijn collega. Lid ASRUF vraagt of VVD alle maatregelen voor autoluw wil schrappen. Lid WIJNANTS antwoordt dat de agenda auto breed is. Een aantal projecten is verstandig, een aantal niet. Op het moment dat de begroting van de VVD wordt uitgevoerd, zal dit verder worden ingevuld. Lid ASRUF krijgt hierdoor het idee dat er nog geld moet worden gevonden om de begroting dekkend te krijgen. Hij noemt het voorbeeld van 30 km per uur in het kader van verkeersveiligheid en leefbaarheid. Is dit een maatregel die VVD niet zou willen nemen? Lid WIJNANTS zegt dat VVD genuanceerd denkt over de 30 km per uur.

Deels is dit een verstandige maatregel, maar het was beter geweest om een aantal straten uit te zonderen. Op het moment dat de begroting van de VVD wordt aangenomen, zal dit opnieuw overwogen moeten worden. Lid ASRUF mist ook in de tegenbegroting wat de VVD aan verkeersveiligheid en leefbaarheid in de stad wil doen. Lid WIJNANTS noemt het voorbeeld dat VVD al jaren pleit voor het verminderen van vrachtwagens rond spitstijden. Eerder is gesproken over overprogrammering, het meer inplannen van projecten in openbare ruimte om onderuitputting te voorkomen. Is dat nu ook gedaan? Klopt de verwachting van het GVB om volgend jaar weer 95% van de ritten te maken ten opzichte van 2019? Lid ASRUF stelt dat het voor de PvdA belangrijk is om te investeren in duurzame alternatieven om ervoor te zorgen dat iedereen van A naar B komt. In de voorjaarsnota is hiervoor een aanzet gegeven in de vorm van een brug over het IJ. Het college zet in op het verbeteren van de verkeersveiligheid voor fietsers. Met de vele fatbikes en elektrische fietsen en het invoeren van 30 km per uur is het nodig om hier zo snel mogelijk stappen in te zetten. Wanneer verwacht de wethouder maatregelen aan te kondigen die de verkeersveiligheid voor alle fietsers gaat verbeteren? Het is mooi dat het kabinet meer dan 400 miljoen euro vrijmaakt voor het voorkomen van de prijsstijging van de ov-kaartjes.

In de deze begroting wordt nog 7,5 miljoen euro extra vrijgemaakt om het aantal tegenvallende reizigers te compenseren. De verwachting is dat dit aantal in 2024 op 95% zal liggen ten opzichte van 2019. Met het terugkerende aantal reizigers zal de financiële druk afnemen en de vraag is waar de 7,5 miljoen euro aan besteed zal worden. Er moet niet alleen worden gerepareerd, maar ook geïnvesteerd in met name de betaalbaarheid van het ov. Hierbij wordt gedacht aan het verlengen van het gratis ov voor kinderen tussen de 4-11 jaar. Kan de wethouder aangeven hoe deze actie tot nu toe loopt? Het is noodzakelijk om blijvend te investeren in alternatieven voor de auto, zoals het opvangen aan de randen van de stad en inzetten op beschikbaarheid en betaalbaarheid van alternatieven. Met de MRA wordt gewerkt aan een regionale HUB-strategie. Wanneer

7

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 18 oktober 2023

MOW

verwacht de wethouder dat hier duidelijkheid over komt? Wordt ook naar alternatieven gekeken voor eerder opgeheven P+R-plekken? De ponten over het IJ zijn te vaak overvol. Wat kan op korte termijn worden gedaan om de capaciteit op ponten te verbeteren? Lid NOORDZIJ stelt dat na het stadsbehoud ook veel behoefte is aan stadsverbetering. In de gebieden van de masterplannen blijkt dat mensen vaak minder tevreden zijn met hun buurt en dat het onderhoud op straat achterblijft. Ongelijk investeren in de openbare ruimte blijft nodig. Het is goed dat er ook extra middelen zijn voor de watertaken. Lid DE VOS verwijst naar de recente KNMI-scenario’s die laten zien dat Nederland zich schrap moet zetten. Voor klimaatadaptatie zijn magere budgetten beschikbaar waarvan de wethouder heeft aangegeven dat er te weinig geld is. PvdD is blij met de erkenning en de gedeelde zorg, maar wil zich wel blijven inzetten voor meer middelen. De Rekenkamer heeft een onderzoek aangekondigd naar hoe het college invulling geeft aan het bouwen van een klimaatbestendige stad en de PvdD kijkt uit naar de resultaten. In juli jl. is een motie van de PvdD en GL aangenomen om te onderzoeken of de gemeente met een klimaatlabel kan gaan sturen. Lid KREUGER is benieuwd waarom lid De Vos inzoomt op klimaatadaptatie.

Vreest PvdD dat de klimaatdoelen niet worden gehaald? Lid DE VOS denkt dat ongeacht het halen van de klimaatdoelen er een gigantische klimaatverandering zal plaatsvinden. Aanpassen aan de nieuwe realiteit is noodzakelijk. Lid KREUGER vraagt of de PvdD hiermee erkent dat er geen verband is tussen het halen van klimaatdoelen en het investeren in klimaatadaptatie. Lid DE VOS legt uit dat er een groot verschil bestaat tussen de effecten die zich voordoen bij anderhalve graad opwarming en drie of vier graden opwarming. Dit betekent dat Nederland zal veranderen in een Frans, Grieks of Marokkaans klimaat. Het is nodig om alles op alles te zetten om de effecten tot een minimum te beperken en om aan te passen aan de nieuwe realiteit. Lid KREUGER vraagt met welk scenario lid De Vos rekening houdt als hij het over klimaatadaptatieve maatregelen heeft. Lid DE VOS stelt dat er een verschil zit tussen zijn persoonlijke opvattingen en die van het KNMI, maar er is in ieder geval consensus over dat het meer zal worden dan anderhalve graad en dat de kans is groot dat het richting de tweeënhalve graad gaat. Het onderhoud van water, wegen, groen en openbare ruimte staat onder zware druk. PvdD is blij met de aangekondigde verschuivingen van stadsverbetering naar stadsbehoud, maar de vraag is of de middelen voldoende zijn.

PvdD heeft technische vragen gesteld over de financiering van de Noord/Zuidlijn, onder andere over het bedrag van 306 miljoen euro dat Amsterdam spendeert aan het verlengen van de Ringlijn naar Hemknoop. Het blijkt dat het hele project 394 miljoen euro kost en dat de Vervoerregio 87 miljoen euro betaalt. Het Rijk betaalt hier niet aan mee. Was het in dit geval nodig om een deal met het Rijk te sluiten om het stuk naar Hemknoop te bouwen? Lid ERNSTING sluit zich aan bij de woorden van de PvdA over de pont en de brug over het IJ. Lid KREUGER vraagt wat lid Ernsting vindt van de verdeling van de midden voor grote projecten zoals lid De Vos zojuist heeft voorgerekend.

8

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 18 oktober 2023

MOW

Lid ERNSTING heeft hier ook een technische vraag over gesteld en ook heeft hij om een technische sessie met de NS gevraagd om de vervoerswaarde voor Amsterdam uit te leggen met betrekking tot ruimte op het spoor. Lid KREUGER heeft gevraagd hoe GL tegenover de verdeling staat. Lid ERNSTING wacht meer technische informatie af om te bezien of de bijdrage van Amsterdam gerechtvaardigd is. Lid DE VOS licht toe dat is gebleken dat van de 294 miljoen euro voor het hele Zuidasdok 8,5 miljoen euro naar het derde perron op station Zuid gaat. Hoe weegt GL dit? Lid ERNSTING zegt dat deze vraag niet alleen financieel is, maar ook over ruimte gaat en er moet ruimte worden gezocht op station Zuid voor een derde perron. In ruimtelijke zin heeft dit veel raakvlakken met het Zuidasdok. Op pagina 274 staat dat de budgetten van het programma niet meer meebewegen met het Stedelijke Mobiliteitsfonds, maar de doelstellingen blijven overeind en lid Ernsting ontvangt graag meer informatie over de beleidsprogramma’s. Lid VAN PIJPEN stelt dat groen hard nodig is om om te gaan met klimaatverandering. De programma’s zijn goed, maar wat GL betreft kan het sneller want er is geen tijd te verliezen. Uit de begroting blijkt juist dat onderhoud en vergroening vertraging oplopen en dat het risico bestaat dat het onder het minimale niveau komt.

GL wil versnellen door Amsterdammers het recht op vergroening geven: stoeptegel eruit, groen erin. Als een bewoner dit wenst, kan dit worden aangegeven en vervolgens moet de gemeente binnen een bepaalde periode laten weten waarom dit niet mogelijk is. Voldoende doorloopmogelijkheid en een toegankelijke openbare ruimte voor iedereen zijn wat GL betreft goede redenen. Vergroenen: ja, tenzij. Lid KREUGER vraagt of hij goed begrijpt dat mensen at random op straat stoeptegels eruit mogen wippen. Lid VAN PIJPEN zegt dat dit mag, tenzij. Lid KREUGER heeft lid Van Pijpen horen zeggen dat de bewijslast voor waarom niet bij de gemeente ligt. Lid VAN PIJPEN wil inderdaad dat mensen tegels eruit kunnen wippen, maar niet zonder toestemming en daarom de tenzij. Op dit moment hebben mensen vaak goede ideeën, maar het duurt eeuwig voordat er een keer toestemming wordt verleend. Lid KREUGER vraagt of bewoners dit dan zelf betalen. Lid VAN PIJPEN stelt dat vergroenen minder duur is dan vaak wordt gedacht en regelingen voor buurtgroen zouden hiervoor ingezet kunnen worden. Lid DE VOS vraagt of hij goed begrijpt dat de tegelservice van de gemeente voor de particuliere tuin is en dat lid Van Pijpen spreekt over de openbare ruimte wanneer een buurt bijvoorbeeld een plein wil vergroenen. Lid VAN PIJPEN bevestigt dit.

Lid KOYUNCU meent dat de buurtbudgetten zijn bedoeld voor bewoners met goede ideeën en hij vraagt wat het probleem is. Lid VAN PIJPEN zegt dat plannen voor vergroening soms terechtkomen in de buurtbudgetten, maar niet altijd. Het gaat er in brede zin om hoe ervoor gezorgd kan worden dat de buurten verder vergroend worden.

9

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 18 oktober 2023

MOW

Lid KOYUNCU vraagt zich af of de buurtbudgetten niet gewoon meer bekendheid moeten krijgen bij bewoners. Lid VAN PIJPEN denkt dat in de uitvoering de regeling Groen in de buurt een belangrijke rol moet spelen. Maar het is breder dan alleen buurtbudgetten die voor meer dan alleen groen beschikbaar zijn. Lid KOYUNCU wijst erop dat bij buurtbudgetten wordt gestemd over ideeën waarmee duidelijk is dat een idee draagvlak heeft in de buurt. Lid HENDRIKS vraagt of er ook meer geld naar buurtgroen moet. Lid VAN PIJPEN antwoordt dat dit zeker gewenst is als hier mogelijkheden voor zijn, maar de basis van haar betoog is tegel eruit, groen erin. Dit zou ook een goede manier zijn om het aantal parkeerplaatsen te verminderen. Het is een aanname dat onderhoud van groen duurder is dan onderhoud van steen. Bij ecologisch beheer zijn er in aanvang meer kosten en investeringen, maar dit wordt in de loop van de tijd juist minder omdat de natuur heel goed voor zichzelf kan zorgen. Bovendien geldt dat als mensen het groen onderhouden, de kosten ook lager zijn. Lid Van Pijpen overweegt een motie om hier kritisch en eventueel extern onderzoek naar te laten doen. Lid VELDHUYZEN benadrukt dat het noodzakelijk is dat het Rijk extra geld investeert in het ov. Wat LAV betreft, zou het ov überhaupt gratis moeten zijn.

Dit is moeilijk te realiseren, maar hij hoopt wel dat er werk gemaakt wordt van het sluiten van de Ringlijn en ook een Oost/Westlijn zou mooi zijn, en bij voorkeur niet pas in 2040. Lid BILGIN is blij om een medestander te hebben voor de Oost/Westlijn. Weet lid Veldhuyzen hoeveel gratis ov zou kosten in Amsterdam? Lid VELDHUYZEN weet dit niet precies, maar er is bekeken of dit op een of andere manier te bekostigen zou zijn vanuit de Amsterdamse begroting en dit bleek niet mogelijk. LAV is geen voorstander van betaald parkeren in Noord, Nieuw-West en Zuidoost. LAV blijft wel voor een autoluwe stad, maar het is belangrijk dat wordt voorkomen dat bepaalde groepen onevenredig hard worden geraakt door beleid terwijl zij zelf niet de grootste veroorzakers of vervuilers zijn. In het kader van klimaatrechtvaardigheid moet de rekening worden neergelegd bij de grootste vervuilers en niet bij mensen die zelf slachtoffer zijn van het kapitalisme. Het is noodzakelijk om de auto terug te dringen in de stad, maar er moet wel iets tegenover staan voor mensen die hiervan afhankelijk zijn. De pilot nachtmetro was oorspronkelijk onderdeel van de agenda autoluw, maar is vooralsnog niet van de grond gekomen. Dit laat ook zien dat sommige groepen onevenredig hard worden geraakt door specifiek beleid.

Aan de ene kant wordt het moeilijker voor mensen die afhankelijk zijn van de auto en aan de andere kant wordt het ov niet verbeterd. Een voorstel is om te beginnen met een proef om lijn 54 ’s nachts in het weekend regelmatig laten rijden, Een berekening laat zien dat er veel meer geld per vierkante meter in bijvoorbeeld Zuid dan in Nieuw-West of Noord wordt geïnvesteerd. Het lijkt rechtvaardig om hier een meer gelijkwaardige verdeling van middelen te hanteren. Hoe staat het college hier tegenover? Lid MOESKOPS ziet een analogie in de gesprekken over de culturele sector en het ov: het niet terugkrijgen van de bezoekers. Hierdoor moest zij denken aan het principe van de Spoordeelwinkel van de NS waarin uitjes wordt gecopromoot tussen de ov-aanbieder en de cultuurinstellingen. Kan de wethouder op dit voorstel reageren? Lid KREUGER meent dat deze commerciële activiteit door iedereen kan worden opgezet. Waarom zou dit gereguleerd moeten worden?

10

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 18 oktober 2023

MOW

Lid MOESKOPS zegt dat de kunst- en cultuursector en het ov niet commercieel zijn. De VOORZITTER schorst de vergadering voor een korte pauze. De VOORZITTER heropent de vergadering en geeft het woord aan lid Hendriks. Lid HENDRIKS vraagt naar aanleiding van de begroting of het risico niet bestaat dat de kosten alleen maar hoger worden als het onderhoud wordt uitgesteld. Amsterdam is qua groen internationaal een voorbeeld, maar het verder vergroenen van de stad is nodig om de stad leefbaarder te maken en klaar te maken voor de komende klimaatveranderingen. Kan de wethouder toelichten hoe het mogelijk blijft om met de stijgende kosten te blijven vergroenen? Volt is voorstander voor het medebeheer in groen, maar mist nog een indicator en een verzoek is of die kan worden toegevoegd. Schoon drinkwater komt onder druk te staan en ook de waterkwaliteit loopt achter op de Europese Kaderrichtlijn. Wat wordt gedaan om te voorkomen dat het water wordt verontreinigd? Hoe wordt bijvoorbeeld gehandhaafd op lozingsvergunningen? De indicator voor tevredenheid voor de fietser staat op 7. Als fietsstad zal deze ambitie wellicht verhoogd moeten worden. Een indicator die hieraan toegevoegd kan worden is hoe veilig fietsers zich in Amsterdam voelen.

Is er al werk gemaakt van het uitzetten van straatverlichting? Graag hoort Volt hoe de wethouder de toekomst van participatie in de openbare ruimte ziet. Lid KOYUNCU stelt dat de oplossingen om de steeds drukken wordende stad het hoofd te bieden wel eerlijk en in balans moeten zijn. Op dit moment wordt een deel van de stad onevenredig hard geraakt. Het ov is steeds minder bereikbaar en inmiddels voor een grote groep Amsterdammers niet te betalen terwijl tegelijkertijd het autobezit onmogelijk wordt gemaakt. Het is onverstandig om in de buitenwijken zonder alternatieven de auto onmogelijk te maken, omdat veel Amsterdammers hiervan afhankelijk zijn. Toch breidt het college betaald parkeren in deze wijken uit. In de vorige commissie heeft DENK gevraagd of het college bereid is te kijken naar ideeën voor ov-acties in 2024 en heeft inmiddels een motie ingediend om gezamenlijk te kijken naar ov-acties. Lid KREUGER heeft eerder gevraagd om een uitsplitsing van hoeveel Amsterdam bijdraagt aan elk groot project. In de begroting wordt alleen het sluiten van de kleine Ring genoemd en de rest wordt bij elkaar geveegd. In de beantwoording van de technische vragen wordt wel een uitsplitsing gemaakt, maar toch is de exacte verdeling niet duidelijk. Als voorbeeld noemt hij dat het Zuidasdok in totaal 1,7 miljard euro zou kosten.

Afgesproken was dat Amsterdam 221 miljoen euro zou bijdragen, maar in de beantwoording van technische vragen staat dat dit naar 165 miljoen euro is gegaan. Hij verzoekt de wethouder om duidelijk te maken wat in de begroting staat, zodat de raad dit kan controleren. Het lijkt er nu op dat de wethouder er een logisch verhaal van moet maken. Lid MOESKOPS wijst erop dat de package deal alle drie de projecten omvat. In dit kader is het niet zo belangrijk wat waaronder valt. Lid KREUGER is het in principe met deze redenatie eens, maar hij vraagt zich af waarom de wethouder niet vooraf kan aangeven welke deals worden gemaakt. Lid WIJMENGA ziet uit naar de maatregelen omtrent de e-bikes en de plannen om de hoge snelheden die hiermee worden behaald te verminderen en de handhaving ervan. Zij maakt zich zorgen over de invoering van overal 30 km per uur. De bordjes hangen inmiddels overal, maar de inrichting van de wegen nodigt uit tot het rijden van hogere snelheden. De budgetten voor de benodigde investering zijn nog niet zichtbaar, maar wellicht is uitstel totdat de wegen hiervoor goed zijn ingericht een optie. Amsterdam nadert het schuldenplafond en vanaf 2027 zou Amsterdam moeten gaan bezuinigen. Uit beantwoording op technische vragen blijkt dat dit ook voor

11

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 18 oktober 2023

MOW

110 miljoen euro voor de bruggen en kades geldt. Gezien de staat van de bruggen en kades is dit onverstandig. De kosten hiervoor zijn inmiddels gestegen met 23% en hoe valt dit te rijmen met de verwachte bezuinigingen? CDA zal ook altijd pleiten voor een goede investering in de Oost/Westlijn en vindt 2040 te laat, omdat dan de grote bouwplannen in Nieuw-West ook gereed zouden moeten zijn. Wat zijn de eerste resultaten van de investeringen van de fietskelder bij het CS? Lid BILGIN stelt naar aanleiding van de inspraak over Oeverlanden dat vrijwilligers van deze vereniging het park onderhouden. Hiervoor werd vroeger een vrijwilligersvergoeding ontvangen uit een subsidie van de gemeente. Deze is vervallen waardoor mensen zelf hun onkosten moeten betalen. Zou de wethouder kunnen bekijken of het mogelijk is om de vergoeding weer in ere te herstellen? Vanaf 8 december a.s. wordt de 30 km per uur zone ingesteld. Hierbij hoort een onderzoek naar doorstromingsmaatregelen en de vraag is welk deel van de 6,7 miljoen euro hiervoor wordt ingezet. Hij hoopt niet dat de 30 km per uur wordt ingevoerd zonder de doorstromingsmaatregelen wat een negatief effect zou hebben op het ov. Het Rijk draagt niets bij aan de Ringlijn, maar de regio neemt zelf de verantwoordelijkheid voor de nieuwe halte bij Hemknoop. Een voorstel is om deze verantwoordelijkheid ook te nemen bij de Oostbrug.

Als wordt afgezien van verlenging van de Noord/Zuidlijn, kan dit geld in de Oostbrug worden gestoken waardoor Amsterdam Noord beter verbonden is met de rest van de stad en de woningbouw in het Hamerkwartier kan worden versneld. Hiermee wordt ook voorkomen dat station Lelylaan de Sprinters naar Schiphol kwijtraakt. College Wethouder VAN DER HORST zegt dat er in het verleden verschillende potjes waren voor verschillende zaken voor verbetering en onderhoud. Nu wordt ervoor gezorgd dat de basis op orde is. Nadat het onderhoud op peil is, wordt bekeken welke verbeteringen doorgevoerd kunnen worden. Hiervoor is ook budget beschikbaar. De bruggen en kades zijn pas de vorige periode opgepakt en richting VVD wordt gemeld dat VVD in de periodes ervoor in het college zat. De inhaalslag is iets van de lange adem. Voor 2023-2026 is het geld geregeld en is de uitvoering in orde, maar dit wordt gezien de stijgende kosten wel een uitdaging. De wethouder denkt dat er prudent beleid wordt gevoerd en dat efficiënt met middelen wordt omgegaan, zodat er zo veel mogelijk kan worden gedaan waaronder ongelijk investeren voor gelijke kansen. Op het nachtnet komt de wethouder terug. De ambitie is om voor 95% terug te komen op het aantal reizigers. Qua capaciteit zal het een uitdaging worden om het aantal ritten op peil te krijgen.

Zij is benieuwd naar het voorstel van lid Moeskops en naar de motie van DENK. Lid KOYUNCU wil graag met dekkingsvoorstellen komen en hij is daarom geïnteresseerd in de middelen die op de plank blijven liggen. Wethouder VAN DER HORST zegt dat bij elk voorstel wordt gevraagd naar een dekking. Er is 7,5 miljoen euro beschikbaar gesteld voor het voorkomen van het afschalen van ov. Dit is voor een groot deel gelukt. In de Regioraad wordt het vervoerplan voor het eerste deel van 2024 besproken, het tweede deel zal nog volgen. Op dit moment is nog niet duidelijk of er geld overblijft en bovendien is geld gealloceerd voor een bepaald doel. Lid ASRUF hoort de wethouder zeggen dat er geen financieel probleem, maar een capaciteitsprobleem is, maar tegelijkertijd geeft zij aan dat het geld is gealloceerd voor een bepaald doel. De 7,5 miljoen euro was bedoeld om de financiële mogelijkheden voor het GVB te verbreden. Kan de wethouder dit toelichten?

12

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 18 oktober 2023

MOW

Wethouder VAN DER HORST zegt dat er gezien de begroting geen probleem is. Er is geld om op te schalen, dit lukt alleen niet vanwege capaciteitsproblemen. Het geld is bedoeld om het afschalen van het ov te voorkomen en het is aan de raad om dit te interpreteren. Het voorstel voor het recht op vergroenen ziet de wethouder graag tegemoet. Haar eerste reactie is dat er sowieso geld voor nodig is en dat het veel van de ambtelijke capaciteit zal vragen. Verder is het van belang om ervoor te waken dat het geen andere vergroeningsprojecten vervangt. De meeste potentie voor onttegelen wordt overigens gezien in binnentuinen. Dit betekent niet dat moet worden gestopt met het vergroenen van de openbare ruimte, maar de vraag is of de voorgestelde wijze de meest effectieve is voor het vergroenen. Lid VAN PIJPEN vraagt zich af waarom er meer ambtelijke capaciteit nodig zou zijn. Als de aanvraag makkelijker wordt gemaakt, zou het juist minder ambtelijke capaciteit moeten kosten. De groenteams in de buurten moeten ervoor zorgen dat het juist makkelijker wordt waar het nodig is. Wethouder VAN DER HORST antwoordt dat het veel ambtelijke capaciteit zal kosten, omdat er een breed scala van verzoeken zal komen dat beargumenteerd moeten worden toe- of afgewezen. De gemeente heeft een verantwoordelijkheid om alle buurten te vergroenen en om mensen hierin gelijk te behandelen.

In bepaalde wijken zullen mensen minder geneigd zijn om zelf te regelen dat ergens iets vergroend wordt. Lid VAN PIJPEN zegt dat het juist de bedoeling is om het makkelijker te maken voor iedereen en dat hierbij ondersteuning moet worden geboden. Wethouder VAN DER HORST legt uit dat er wordt geïnventariseerd wanneer het beter is om te investeren of te beheren. Met betrekking tot groen wordt in kaart gebracht wat de meerkosten van een investering in groen zijn. In de toekomst hoeft groen niet altijd duurder te zijn, maar op dit moment is dat wel het geval. Het streven is om richting de voorjaarsnota meer zicht te hebben op de verdeling van groen en grijs. Een grote zorg qua verkeersveiligheid is de opgevoerde fatbike en hopelijk komen er binnenkort meer handhavingsmogelijkheden. Eind van het jaar wordt een programma vastgesteld waarin verkeersveiligheid van de voetganger en de fietser meer in één programma wordt verwerkt. Dit zal met de raad worden besproken. Daarna zullen meer samenvoegingen plaatsvinden, maar de planning hiervan wordt later bekend. Lid ASRUF vraagt wat concreet kan worden verwacht op lokaal niveau om de verkeersveiligheid van de fietser op korte termijn te verbeteren. Wethouder VAN DER HORST noemt handhaving en bewustwording als het gaat om de snelle fietsen. En er komt een pilot om de snelle en de langzame fietser te scheiden.

Ook worden allerlei begrenzingsonderzoeken gedaan en wordt gelobbyd over het LEVkader, maar dit zijn geen kortetermijnzaken. Op dit moment zijn er 15.000 kinderen die gratis ov hebben aangevraagd, 25% van alle kinderen. Inmiddels zijn bijna 300.000 ritten gemaakt tot en met 21 september jl. Lid MOESKOPS memoreert dat eerder is besproken dat het wellicht meer oplevert, omdat ouders met een betaald kaartje meereizen. Kan dit worden meegenomen in de evaluatie? Wethouder VAN DER HORST zal dit navragen. De regionale HUB-strategie is belangrijk en P+R zal niet de oplossing zijn gezien de hoeveelheid auto’s. in het eerste kwartaal 2024 zal meer informatie beschikbaar zijn over de HUB-strategie. GVB is hard bezig met het werven van meer schippers. Ook wordt bekeken of de ponten in capaciteit opgerekt kunnen worden door wat aanpassingen. De opleiding voor

13

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 18 oktober 2023

MOW

schippers is vier jaar en dit is lang voor iemand die alleen een pont moet besturen en er wordt bekeken of de opleiding korter kan. Veel autoluwmaatregelen zijn goed voor het ov. Lid KOYUNCU vraagt of de wethouder dit kan toelichten. Wethouder VAN DER HORST stelt dat de doorstroommaatregelen allemaal autoluwmaatregelen zijn. Als er in straten minder auto’s zijn, kan het ov beter doorstromen. Het rapport hierover is voorgelegd aan de stadsdelen die adviezen hebben meegegeven en binnenkort komt het naar de raad. Lid KOYUNCU vraagt of het rapport ook laat zien dat het ov verbetert door autoluwmaatregelen. Wethouder VAN DER HORST antwoordt dat dit onderzoek specifiek over mitigerende maatregelen voor het ov gaat en deze zijn dus gericht op het verbeteren van het ov. Lid BILGIN begrijpt dat de 30 km per uur vanaf dit jaar ingaat en dat het ov dus al te maken heeft met de negatieve gevolgen hiervan. Hij constateert dat in deze begroting nog geen geld is gereserveerd voor de doorstromingsmaatregelen. Wethouder VAN DER HORST legt uit dat voor het invoeren van de 30 km per uur wel middelen zijn, maar voor het GVB is geen geld voor 30 km per uur. Hierover wordt ook de discussie gevoerd met de Vervoerregio. Wel is al heel veel gemitigeerd door waar mogelijk 50 km per uur te handhaven voor het ov. Verder wordt gekeken naar verkeerslichten.

Lid BILGIN vraagt zich af waarom de 30 km per uur wordt ingevoerd voordat de doorstromingsmaatregelen worden uitgevoerd. Het lijkt hem logischer om eerst de baan vrij te maken voor het ov en vervolgens de snelheid te verlagen. Wethouder VAN DER HORST wijst erop dat er in 2022 1100 ernstige verkeersgewonden en meer dan twintig dodelijke slachtoffers zijn gevallen. Cijfers wijzen uit dat op plekken waar 50 km per uur wordt gereden zich het grootste deel van de ernstige ongelukken voordoet. Lid BILGIN vraagt of de wethouder er vertrouwen in heeft dat de handhaving goed zal verlopen en dat mensen zich aan de snelheid zullen houden. Wethouder VAN DER HORST denkt dat dit heel goed gemonitord moet worden. Ervaring in andere steden leert dat als het in een keer op grote schaal wordt ingevoerd, naleving van het gedrag het grootst is, omdat gewenning het snelst optreedt. De verwachting is dat het 20% tot 30% verkeersongelukken zal opleveren. Lid KOYUNCU concludeert dat de invoering van de 30 km per uur zonder mitigerende maatregelen effect zal hebben op het ov. Gaat de wethouder eerlijk naar de Amsterdammers communiceren dat files waar het ov mee te maken kan krijgen het gevolg zijn van het later uitvoeren van mitigerende maatregelen? Wethouder VAN DER HORST ziet niet direct wat files hiermee te maken hebben. Het gaat erom dat het verkeer met 30 km per uur veel veiliger wordt.

Veel mitigerende maatregelen zijn wel al getroffen en er zullen de komende tijd nog meer worden ingevoerd. Lid KOYUNCU begrijpt niet dat de wethouder stelt dat 30 km per uur niets te maken heeft met doorstroming. De bussen zullen immers langzamer gaan rijden

14

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 18 oktober 2023

MOW

Wethouder VAN DER HORST heeft lid Koyuncu files horen noemen. 30 km per uur betekent geen files, maar gewoon langzamer en veiliger rijden. In de stad rijden heel veel bussen en trams vaak al langzamer dan 30 km per uur. Door mitigerende maatregelen kan deze snelheid hopelijk weer worden verhoogd naar 30 km per uur. Lid VELDHUYZEN meent dat de 20% minder slachtoffers die de wethouder heeft genoemd door SWOV is berekend. Dit kennisinstituut concludeert echter dat bij landelijke invoering sprake zou zijn van een verlaging van 20% tot 30%. Hierbij wordt aangegeven dat de wegen veranderd moeten worden en dat gebeurt niet in Amsterdam. Het OM en de politie gaan niet handhaven. De heer Veldhuyzen vreest dat wat nu wordt gedaan niet voldoende is. Wethouder VAN DER HORST stelt dat er steden zijn die 30 km per uur hebben ingevoerd en niet overal zijn de wegen aangepast. In Nederland is Amsterdam de eerste stad die het zo grootschalig invoert en steden elders hebben laten zien dat de 20% tot 30% kan worden gerealiseerd. Bovendien worden allerlei markeringen op de weg geplaatst. De fietsenstalling bij het CS wordt wellicht minder gebruikt dan verwacht, maar deze wordt wel behoorlijk goed gebruikt. Op termijn wordt een enorme toename verwacht waarmee de groei net opgevangen zal kunnen worden.

Zowel verkeersveiligheid als klimaatadaptatie worden als zo belangrijk gezien dat deze altijd worden gedaan. De Oost/Westverbinding zou fantastisch zijn, maar is voorlopig nog even toekomstmuziek. Eerst moeten nog de bruggen worden gebouwd. Amsterdam kan niet alle kosten zelf dragen en niet alles kan tegelijk worden gevraagd. De wethouder zal kijken naar de door lid Hendriks gevraagde indicatoren. De indicator voor het gevoel van veiligheid is interessant en zal ook worden meegenomen. Wat betreft de deal met het Rijk over de infraprojecten, stelt de wethouder dat de situatie is veranderd doordat het Rijk zich voorlopig uit de deal heeft teruggetrokken. Zodra meer bekend is, zal de wethouder met een notitie komen over de nieuwe afspraken en de verdeling. Lid KREUGER vraagt hoe de bedragen in de beantwoording op technische vragen terecht zijn gekomen. Wethouder VAN DER HORST vreest dat het niet helemaal goed is gegaan. De gesprekken hierover waren nog niet helemaal afgerond en het ging nog niet over definitieve cijfers. Lid KREUGER constateert dat alles heel vaag is en dat de raad heel lang moet wachten op een verdeling en hij kan zich niet voorstellen dat het zo moeilijk is om een verdeling van de middelen aan te geven tussen de gemeente, de provincie en het Rijk.

Wethouder VAN DER HORST vindt het niet vreemd dat tussen een aantal partijen eerst de hoofdlijnen worden bepaald en dat vervolgens de uitwerking moet plaatsvinden. Op een gegeven moment begon het wat te verschuiven bij het Rijk en werd het gesprek ingewikkelder, omdat het moeilijk werd om een verdeling vast te leggen. Uiteindelijk betaalt Amsterdam minder voor projecten die minder belangrijk zijn voor Amsterdam en omgekeerd. Lid DE VOS gaat uit van informatie die hij krijgt van het college. Deze is dat het Rijk niets bijdraagt aan de Ringlijn. Had de gemeente Amsterdam, samen met de Vervoerregio, ook de halte kunnen bouwen zonder een package deal met het Rijk? Wethouder VAN DER HORST zegt dat er dan bij de twee andere projecten grote problemen waren geweest. Zuidasdok en het doortrekken van de Noord/Zuidlijn zijn ook heel belangrijk voor het ov.

15

MOW

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 18 oktober 2023

Lid DE VOS ontkent niet dat de metrolijn bijdraagt aan het ov, maar hij constateert dat deze ook een groot neveneffect heeft, namelijk de versterking van de positie van Schiphol. Hij denkt dat de andere projecten er ook waren geweest zonder de deal, omdat het Rijk niets bijdraagt aan de Ringlijn. Wethouder VAN DER HORST zegt dat er in dat geval wel sprake was geweest van een hogere bijdrage van Amsterdam. Lid KREUGER vraagt wanneer er uitleg komt over de verdeling van de kosten. Wethouder VAN DER HORST zou graag een datum willen geven, maar hierin is zij afhankelijk van het Rijk. Zij heeft toegezegd dat zij, zodra er duidelijkheid is, met een brief komt. Lid KREUGER wijst erop dat het om zeer veel geld gaat, een bijdrage van Amsterdam van 6 miljoen euro. Hij stelt dat de gemeenteraad de controlerende taak op deze manier niet kan uitoefenen. Lid KOYUNCU memoreert dat de wethouder eerder heeft aangegeven dat de deal niet van tafel was, maar dat het een beetje onzeker is geworden. De vraag is nu wat er op tafel ligt, wie gaat wat betalen? Wethouder VAN DER HORST heeft inderdaad gezegd dat de deal niet van tafel is. Op inhoud is er overeenstemming dat het moet gebeuren en ook is gestart met de verkenning. De verdeling van de BO MIRT is wel duidelijk en deze zal zij geven. Voor de verkenning betreft dit een bedrag van ongeveer 30 miljoen euro.

Deze verkenning duurt twee jaar en totdat deze is afgerond, is er tijd om met het Rijk nieuwe gesprekken te voeren over of het geld terugkomt, hoeveel en wat de verdeling is. Na het BO MIRT in november zal zij zo veel mogelijk informatie delen over de stand van zaken. Lid DE VOS vraagt wat Amsterdam belet om morgen te starten met de aanleg van het stukje metro de Hemknoop. Wethouder VAN DER HORST noemt de verkenning die wordt gedaan. Over veel van het belangrijke onderwerp waterkwaliteit gaat het waterschap. De gemeente heeft een rol in het beheer en onderhoud van openbare ruimte. Samen met het waterschap wordt momenteel gewerkt aan een samenwerkingsagenda om te werken aan een betere waterkwaliteit. De controle op lozingen is ook een verantwoordelijkheid van het waterschap. Lid HENDRIKS drinkwatervoorziening.

meent

dat

Amsterdam

verantwoordelijk

is

voor

de

Wethouder VAN DER HORST bevestigt dit. Waterkwaliteit gaat over het oppervlaktewater. Drinkwater is inderdaad een taak van de gemeente, maar dit wordt wel schoongemaakt. Eerder heeft zij haar frustratie erover uitgesproken dat Amsterdam betaalt voor het PFAS uit het water halen. Lid HENDRIKS stelt dat als de kosten voor het filteren van het water stijgen, wellicht kan worden geïnvesteerd in het ervoor zorgen dat het water niet verontreinigd is. Wethouder VAN DER HORST denkt dat dit niet de taak van de gemeente is. Het is belangrijk dat Amsterdam haar verantwoordelijkheid neemt als enige gemeente met een eigen drinkwatervoorziening. Bij het Rijk wordt gelobbyd om vervuiling tegen te gaan. Terugkoppeling over het klimaatlabel staat gepland voor het eerste kwartaal 2024. Richting lid Veldhuyzen zegt de wethouder dat het belangrijk is om maatregelen te nemen op het gebied van autoluw, maar in de transitie moet rekening worden gehouden

16

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept raadscommissieverslag, 18 oktober 2023

MOW

met de bereikbaarheid voor iedereen en met de wijze waarop mensen worden geraakt door maatregelen. Lid VELDHUYZEN heeft geïnformeerd naar de verdeling tussen de verschillende stadsdelen. Wethouder VAN DER HORST denkt dat niet alleen rekening moet worden gehouden met oppervlakte en het pleidooi om te investeren in stadsdelen die dit nodig hebben, ondersteunt zij. Kades en bruggen bevinden zich echter voornamelijk binnen de Ring en dit herstel is helaas heel duur. In Noord en Nieuw-West is bijvoorbeeld onevenredig veel achterstallig onderhoud en hier wordt veel meer geld voor ingezet. In Zuidoost gelden weer andere opgaven waarin meer moet worden geïnvesteerd. Het punt van de straatlantaarns is nog niet uitgevoerd en dit zal zo spoedig mogelijk gebeuren. Er wordt gewerkt aan een nieuwe participatieverordening. Deze wordt ter inspraak gelegd en behandeld in de raad in mei 2024. De nieuwe werkwijze USTOR, uitvoeringsstandaard toekomstbestendig werken aan de openbare ruimte, is gericht op een standaardwijze voor informatievoorziening en participatie. Op 9 november is een technische sessie georganiseerd over deze uitvoeringsstandaard. Lid ERNSTING heeft gevraagd hoe de commissie wordt meegenomen in de beleidsdoelstellingen.

Wethouder VAN DER HORST zegt dat de doelstellingen overeind blijven staan, maar waar mogelijk worden ze meer geïntegreerd omdat het wel heel veel programma’s zijn. Het plan hiervoor wordt met de raad besproken. De wethouder komt begin volgend jaar met een ‘Groenbrief’ waarin zij de vraag van lid Bilgin over de vrijwilligersvergoeding voor medewerkers van de Oeverlanden zal meenemen. Lid HENDRIKS informeert naar de stand van zaken van de motie over Europese week van de Mobiliteit die vorig jaar is aangenomen. Wethouder VAN DER HORST komt hier op terug. Dienstverlening 4. Vaststellen Legesverordening Amsterdam 2024 Nr. VN2023-021049 Agendapunt 4 wordt gehamerd. Sluiting De VOORZITTER dankt de aanwezigen voor hun bijdrage en sluit de vergadering om 16.20 uur. De volgende vergadering is op woensdag 1 november 2023 om 13.30 uur.

17