20230927 commissie SO conceptverslag

Gemeente Amsterdam Raadscommissie Stadsontwikkeling

SO

Raadscommissieverslag, 27 september 2023

Vergadering Vergaderdatum Verslag vast te stellen op:

Openbare vergadering van de Raadscommissie Stadsontwikkeling Woensdag 27 september 2023 van 19.30 tot 23.00 uur in de raadszaal Woensdag 15 november 2023

Voorzitter: mevrouw M. Yemane Portefeuillehouders: wethouders Groot Wassink, Moorman, Mbarki en Van der Horst Commissiegriffier: mevrouw N. Vos Commissieondersteuners: A. Dutilh, L.B. Hollander Verslaglegging: J. Poot (Notuleerservice Nederland) Aanwezige commissieleden: de heer M.F. Asruf (PvdA), de heer M. Belkasmi (PvdA), mevrouw Bouhassani (PvdA), mevrouw Bentoumya (GroenLinks), mevrouw I. Nadif (GroenLinks), mevrouw M. Lust (D66), de heer E.W. Schmit (D66), de heer L. Staartjes (2), de heer D.P.W. Wijnants (VVD), de heer I.N. Hendriks (Volt), de heer A. Yacoubi (DENK), de heer F. Hakiki (DENK), de heer T. Bilgin (FvD), mevrouw C.K.E. Kabamba (Lijst Kabamba), Afwezige commissieleden: E. Bobeldijk (SP) Overige aanwezigen: Leden van stadsdeelcommissies respectievelijk: Margreet Simons, Stadsdeelcommissie Zuidoost George Owusu, Stadsdeelcommissie Zuidoost Renée de Zwart, Stadsdeelcommissie Nieuw-West Piet Boon, Stadsdeelcommissie Nieuw-West Kirsten Zimmerman Stadsdeelcommissie Noord Wijbe Langeveld, Stadsdeelcommissie Noord Dagelijks Bestuur van stadsdeelcommissies: Tanja Jadnanansing, Stadsdeelvoorzitter Zuidoost Emre Ünver, Stadsdeelvoorzitter Nieuw-West Brahim Abid, Stadsdeelvoorzitter Noord

Algemeen, 1 1.a. Opening De VOORZITTER opent de vergadering om 19.30 uur en heet iedereen welkom. Zij stelt vast dat er een quorum is. 1.b. Mededelingen De VOORZITTER deelt mee dat lid Bobeldijk zich heeft afgemeld. De VOORZITTER deelt mee dat de raadscommissie SO is uitgenodigd voor de alliantiebrede bijeenkomst voor Samen Nieuw-West op woensdag 4 oktober en de Aanpak Noord netwerkborrel op donderdag 5 oktober. Deze uitnodigingen zijn tevens per e-mail naar de leden gestuurd.

1

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling Concept raadscommissieverslag, 27 september 2023

SO

De VOORZITTER deelt mee dat de heer R. Willems na vanavond mevrouw N. Vos zal opvolgen als commissiegriffier. Zij dankt mevrouw Vos voor het opzetten van de commissie SO. Lid LUST vraagt de leden of zij afspraken in de agenda hebben staan waarbij andere leden zouden kunnen aansluiten. Tevens benadrukt zij het belang het bezoeken van de open bedrijvendag van de VEBAN; de eerstvolgende vindt plaats op vrijdag 19 april 2024 van 10.00 – 18.00 uur. Wethouder MOORMAN deelt mee dat zij om 21.00u moet spreken in Pakhuis De Zwijger. Lid HENDRIKS vraagt of wethouder Moorman aanwezig kan zijn bij agendapunt 3 om zijn vraag over TKN 1 te beantwoorden. 1.c. Vaststellen agenda De VOORZITTER deelt mee dat de bestedingsplannen Masterplan Nieuw-West, Zuid-Oost en Aanpak Noord, worden besproken als losse agendapunten, ook al zijn de onderliggende stukken dezelfde. Lid Belkasmi heeft verzocht om agendapunten 5 en 6 gevoegd te behandelen en de commissie stemt hiermee in. De agenda wordt vastgesteld. 1.d. Conceptverslag van de openbare vergadering van de raadscommissie SO d.d. 5 juli 2023 Het verslag wordt vastgesteld. 1.e. Termijnagenda, per portefeuille Lid HENDRIKS vraagt de wethouder of er een termijn kan worden gegeven voor de aanpak globale kostenraming. Wethouder MBARKI komt hier later op terug. 1.f.

TKN-lijst De VOORZITTER heeft het volgende voorstel tot agendering in de volgende commissie ontvangen: Op verzoek van het lid Peters wordt TKN-stuk 1, Besteding middelen Masterplan Zuidoost in 2021 en 2022, geagendeerd voor de commissie van 15 november. Op verzoek van het lid Yacoubi wordt TKN-stuk 2, Kennisnemen van de update van de lijst Alliantieleden van het Nationaal Programma Samen Nieuw-West, geagendeerd voor de commissie van 15 november. De motivatie hiervoor heeft heden in de dagmail gestaan. De VOORZITTER stelt voor om de vragen bij TKN 1 in deze vergadering te stellen, aangezien het bestedingsplan 2023 voor vandaag op de agenda staat. Zij vraagt de commissie een bespreekmoment voor dit onderwerp te kiezen.

2

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling Concept raadscommissieverslag, 27 september 2023

SO

Lid HENDRIKS vraagt of het onderwerp zowel vandaag als in de commissie van 15 november besproken kan worden, aangezien lid Peters nu niet aanwezig is. De VOORZITTER concludeert dat zowel de leden als de wethouder hiermee akkoord gaan. 1.g. Ingekomen stukken stadsdeelcommissies Er zijn geen stukken van de stadsdeelcommissies binnengekomen. Inhoudelijk, 2 2.a. Opening inhoudelijk gedeelte De VOORZITTER opent het inhoudelijke deel van de vergadering en deelt mee dat vanaf nu de spreektijden gaan gelden. 2.b. Inspreekmoment publiek Er hebben zich geen insprekers aangemeld. 2.c. Actualiteiten en mededelingen Er zijn geen actualiteiten of mededelingen. 2.d. Rondvraag Lid LUST vraagt wethouder Moorman naar de stand van zaken bij het Masterplan Zuid-Oost en de opvolging van programmadirecteur Sandra Williams. Lid WIJNANTS geeft in een punt van orde aan dat deze vraag wellicht beter besproken kan worden bij agendapunt 3. Wethouder MOORMAN geeft aan dat er eerst aan de hand van een profiel een interim is gezocht, dit in samenspraak met de community op 11 juli. Er is daarna een commissie samengesteld met 4 afgevaardigden uit de community. Er is een profiel opgesteld, maar gisteren werd bekend dat niemand van de gegadigden hieraan voldeed. Er moet dus een nieuw plan komen, ook in samenspraak met de Alliantie, die opdrachtgever is van het programmabureau.

De wethouder zegt toe de commissie op de hoogte te houden. Lid LUST vraagt of er bekend is op welke termijn er een oplossing zal zijn. Wethouder MOORMAN kan geen termijn noemen, maar zij geeft aan dat het programmateam op managementgebied goed worden ondersteund door onder andere de stedelijk directeur. Lid ASRUF vraagt in het verlengde hiervan of er een nieuw profiel wordt opgezet waarmee wordt gezocht naar de persoon die hierbij past. Ook is het wellicht mogelijk om te kiezen voor twee kandidaten, één als het boegbeeld voor Zuid-Oost en de ander die zich bezighoudt met governance en relaties onderhoudt met de gemeente en het stadsdeel.

3

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling Concept raadscommissieverslag, 27 september 2023

SO

Wethouder MOORMAN legt uit dat het niet aan haar is om hier het voortouw in te nemen. De programmaorganisatie is in handen van de betrokken partijen. De urgentie is echter voor iedereen duidelijk. De wethouder erkent dat er veel verschillende competenties worden gevraagd van de nieuwe directeur. BESPREEKPUNTEN Masterplan Zuidoost 3. Bestedingsplannen 2023 van Masterplan Zuidoost, Nationaal Programma Samen Nieuw-West en Aanpak Noord (VN2023-018039) De VOORZITTER leidt het agendapunt in en deelt mee dat dit punt is geagendeerd door de leden Hendriks en Bilgin. Zij legt vervolgens de vergaderorde uit bij dit punt. Mevrouw M. SIMONS (spreekt namens SDC Zuidoost. Zij vreest dat het Masterplan kan uitlopen op een teleurstelling. Zij verwijst naar het coalitieakkoord waarin de ambities staan beschreven voor onder ander het Stadsdeel Zuidoost. Zij heeft helaas moeten constateren dat de beschikbare middelen in 2022 niet of niet voldoende zijn aangewend om de ambities waar te maken. Het lijkt haar zinvol om het zwaartepunt van de regie meer bij het stadsdeel zelf te leggen. Ook de ambtelijke ondersteuning laat te wensen over. Zij wil graag met de raad in gesprek om tot oplossingen te komen. Zij wil dan ook aan de orde stellen hoe zij als stadsdeelcommissie goed inzicht kunnen krijgen in de beschikbare middelen.

Tot slot deelt zij mee dat de stadsdeelcommissie een brief heeft opgesteld over de gebiedsopgave, waarin wordt gevraagd om meer informatie zodat de SDC een goed advies kan uitbrengen. Mevrouw Simons zal deze brief aan de commissie SO doen toekomen. Lid WIJNANTS verwijst naar de argumenten die het college heeft voor de onderbesteding, namelijk de doorprogrammering naar 2023 en het gebrek aan personele capaciteit. Hij vraagt mevrouw Simons hierop te reflecteren. Mevrouw M. SIMONS (SDC Zuidoost) geeft aan dat het gaat om goede governance en effectieve samenwerking met het ambtelijke apparaat en de Alliantie. Hierin ziet zij verbetering. Zij meent dat de zorgen die de SDC momenteel heeft, worden onderkend. Lid NADIF vraagt op welke manier de SDC beter geïnformeerd zou kunnen worden. Mevrouw M. SIMONS (SDC Zuidoost) geeft aan dat er betere informatie moet komen door middel van tussentijdse rapportages met daarbij de financiële verantwoording. Lid KABAMBA vraagt wat de SDC aan de commissie kan meegeven om ze te ondersteunen bij goed governance. Mevrouw M. SIMONS (SDC Zuidoost) beschrijft de processen die nu lopen: het vinden van een interim en het instellen van een ‘Commissie van Wijzen’ om het Masterplan vorm te geven. Het zou dan helpen als de raad een vinger aan de pols zou houden om te bekijken of een en ander naar de wensen van de bewoners verloopt.

De VOORZITTER stelt vast dat alle vragen aan de Stadsdeelcommissie zijn gesteld en gaat over naar de eerste termijn van de raadscommissie.

4

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling Concept raadscommissieverslag, 27 september 2023

SO

Lid HENDRIKS wil in het vervolg een specifieker overzicht van de financiën ontvangen, zodat Volt kan controleren of de ambitie van Community Wealth Building waargemaakt wordt. Volt vindt het belangrijk dat de beschikbare middelen ook werkelijk terecht komen bij het de stadsdelen en wil kunnen zien hoe dat gebeurt. Bij Stadsdeel Zuidoost valt het lid Hendriks op dat er veel geld wordt besteed aan participatie en inclusie. Nu de programmadirecteur is vertrokken is het lastig voor de gemeente om het Masterplan goed vorm te geven, getuige de gesprekken die er zijn geweest met betrokken bedrijven. Lid Hendriks vraagt de wethouder hierop te reflecteren. Hij heeft nog enkele vragen: - Waarom ontbreekt in de begroting ambitie 5? - Wat wordt er concreet gedaan bij de ambitie Jeugd en Onderwijs? Het verheugt Volt te lezen dat er bij de ambitie Werk en Bestaanszekerheid cofinanciering plaatsvindt vanuit de EU. Lid WIJNANTS beschrijft wat er misging op het financiële vlak bij SD Zuidoost en stelt de vraag hoe de commissie ervoor gaat zorgen dat de middelen die zijn gereserveerd voor het staddeel ook daar terecht komen. Het is noodzakelijk, want de problemen in het stadsdeel zijn groot. Lid Wijnants vraagt de wethouder of het een mogelijke oplossing is om te gaan werken met overprogrammering.

Door ambities in de begroting met elkaar te vermengen is het lastig te definiëren hoeveel er voor welke ambitie werd uitgegeven. Hij stelt voor om voor 2023 apart bij te houden wat er waaraan wordt uitgegeven en de raadscommissie en de SDC hiervan proactief op de hoogte te houden. Tot slot vindt lid Wijnants het onacceptabel dat de SDC ’s avonds niet terecht kan in haar eigen kantoor, terwijl er geld wordt gestoken in het tegenoverliggende kantoor voor een externe organisatie. Hij stelt voor om dit kantoor onder te brengen bij gemeentelijk vastgoed en hiermee kosten te besparen. Lid ASRUF geeft aan dat ook wat de PvdA betreft er te weinig is geïnvesteerd in de verschillende ambities. Hij stelt de wethouder enkele vragen hierover: - Kan de wethouder toelichten waarom er minder geld is besteed aan de ambities dan vooraf is bepaald? - Waar komen de gelden vandaan? - Wat hebben de Alliantiepartners in 2021 en 2022 ingelegd? - Mag een organisatie een bepaald percentage van de beschikbare gelden gebruiken voor overhead? De ambities in het Masterplan moet duidelijk omschrijven waar het om gaat en de bewoners moeten weten dat het Masterplan er is voor hen. Lid Asruf vraagt de wethouder het stappenplan per ambitie voor de komende tijd te beschrijven.

Voor de bestedingsplannen heeft lid Asruf de volgende vragen: - Welk deel van het geld komt terecht bij de bewoners? - Wordt er toegewerkt naar een nieuwe fase, waarin alle bewoners gaan merken dat het Masterplan er voor hen is? - Waar zijn de budgetten van de ambities op gebaseerd? - Welke doelen liggen ten grondslag aan de ambities? - Hoe verhoudt zich dit tot het gebiedsgericht werken? - Hoeveel geld leggen de Alliantiepartners in 2023 bij? - Wat is er tot nu toe gebeurd met het geld voor 2023 nu het al oktober is? - Welke stappen in de governance zijn er de afgelopen tijd gezet ter verbetering van dit soort zaken in het Masterplan? Lid HAKIKI geeft aan dat DENK zich zorgen maakt over de veiligheid en de toenemende werkeloosheid in Zuidoost en de begrote acties worden hierbij niet uitgevoerd. Het is voor DENK onduidelijk wat er wel en wat er niet is gedaan. Vervolgens beschrijft het lid Hakiki de nijpende situatie op het gebied van veiligheid en werkeloosheid. Zij vraagt de wethouder wat hieraan wordt gedaan op de korte termijn. Wat voor DENK

5

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling Concept raadscommissieverslag, 27 september 2023

SO

ontbreekt is de meetbaarheid van de resultaten en in de sociale context zijn er voor DENK ook geen resultaten zichtbaar. Lid LUST constateert eveneens dat er te weinig geld is gegaan naar veiligheid en werkeloosheid en dat er meer geld is gegaan naar de programmaorganisatie van het Masterplan Zuidoost. Hierdoor lijkt het alsof de prioriteiten ‘scheef’ liggen, wat voor de bewoners moeilijk te accepteren is. D66 pleit voor een stevig fundament voor het Masterplan van waaruit er de komende 20-25 jaar gewerkt wordt. Lid Lust vraagt naar de status van de programmaorganisatie en de financiële situatie. Lid HENDRIKS vraagt lid Lust wat zij bedoelt met ‘het fundament’. Lid LUST verklaart dat er wat D66 betreft een stevige fundering moet liggen onder de uitvoeringsprogramma’s voor het Masterplan Zuidoost. Hierin is veel geïnvesteerd en D66 wil weten of dat nu is afgerond. Met verwijzing naar de brief van de wethouder vraagt het lid Lust of de initiatieven op het thema ‘Veiligheid’ de cijfers uiteindelijk zullen rechttrekken, nu nog niet al het gealloceerde geld hieraan is besteed. Vervolgens vraagt zij de wethouder wat er tot nu toe is uitgegeven van de genoemde bedragen voor Wonen & Veiligheid en Werk & Economie. Als laatste wil lid Lust weten wat er volgens de wethouder als eerste moet gebeuren om het Masterplan Zuidoost stevig op de rails te krijgen.

Lid NADIF pleit voor een vaste vorm van rapportage als het gaat om de financiën, waarbij het belangrijk is dat alle betrokkenen, inclusief de bewoners, kunnen zien wat de actuele stand van zaken is van het Masterplan Zuidoost. Zij vraagt het college hoe dit kan worden vormgegeven. GroenLinks mist de link tussen het Stadsdeel en het programmabureau, alsof er niet voldoende wordt samengewerkt op het gebied van investering. Er moet wat GroenLinks betreft goed worden gekeken naar de organisatiestructuur en zij zien dit moment als een goede start voor het inrichten hiervan in samenspraak met alle betrokken partijen. Zij vindt het heel lastig om te merken dat verbetering van de situatie heel moeizaam van de grond komt, maar GroenLinks heeft alle vertrouwen in het Masterplan Zuidoost. Lid ASRUF is het grotendeels eens met lid Nadif, maar waarschuwt ervoor dat het Masterplan Zuidoost niet dé oplossing is voor alle problemen die er spelen. Er is bepaald dat dit een plan is voor 15-20 jaar, dus verandering gaat langzaam. Hij vraagt lid Nadif of zij dit erkent en dat de oude manier geen oplossing zal bieden. Lid NADIF geeft aan dat zij het niet heeft gehad over teruggaan naar de oude manier. Lid ASRUF verklaart zijn opmerking en beschrijft de werkwijze van het programmabureau in de afgelopen twee jaar.

Nu ziet hij een wijziging in die werkwijze en hij vraagt of lid Nadif dit ook heeft opgemerkt. Lid NADIF benadrukt het belang van investeringen, ook om het vertrouwen te krijgen van de bewoners. Wat haar betreft moet er dan worden gezocht naar de juiste organisatiestructuur en waarin wordt gedaan wat is toegezegd. Lid KABAMBA verbaast zich erover dat ambitie 5 ontbreekt in het Masterplan Zuidoost en vraagt de wethouder waarom dit zo is. Ook vindt zij het moeilijk te accepteren dat er nog zoveel onduidelijk is voor de bewoners van Zuidoost, terwijl alle betrokken partijen juist het beste willen voor deze wijk.

6

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling Concept raadscommissieverslag, 27 september 2023

SO

Hoe kan het dat er geen deadline is bij het zoeken naar een nieuwe directeur nu dit zo urgent is? Ook hoort zij graag waar het beschikbare geld in is geïnvesteerd. Wethouder MOORMAN merkt een grote betrokkenheid bij de leden. Ook stelt zij vast dat sommige leden zich realiseren dat hier een begin is gemaakt van een plan dat jaren gaat duren en dat het in dit stadium zoeken is naar de juiste vorm en werkwijze. Vervolgens refereert zij aan de gesprekken die zij had met de SDC en de samenwerking die hieruit voortkwam. Wethouder Moorman stelt vast dat er behoefte is aan inzicht en grip bij de leden. Wat bijna haaks lijkt te staan op de voorwaarde dat het programmabureau onafhankelijk blijft en het vertrouwen dat men moet hebben. Lid HENDRIKS geeft aan dat het hem er alleen om gaat dat het beschikbare geld voor het Masterplan wordt uitgegeven in Zuidoost en niet aan een externe partij. Wethouder MOORMAN geeft aan dat dit precies de juiste gedachte is. Maar het geld dat is gegaan naar het programmabureau kan worden beschouwd als investeren in het fundament van de samenwerking met de community. De wethouder erkent dat de eerder geraamde bedragen vaak onderschat zijn. Vervolgens legt de wethouder uit hoe er onderbesteding heeft kunnen ontstaan.

Lid WIJNANTS vindt het dan toch nog onacceptabel dat er 600.000 euro wordt uitgegeven aan de eigen organisatie, die naar zijn mening thuishoort in de wijk. Hij constateert dat er in de afgelopen jaren wel vaker meer aan de eigen organisatie is uitgegeven dan aan de wijk en dit valt niet te rijmen met de bestaande onderbesteding. Volgens hem is dit een verkeerde ontwikkeling. Wethouder MOORMAN geeft lid Wijnants hierin gelijk, er wordt een keuze gemaakt. Echter de werkwijze van het programmabureau rechtvaardigt deze keuze. Het Rijk geeft geld aan het programma Leefbaarheid & Veiligheid, waar de gemeente onderdeel van is. Dit geld wordt voor een groot deel besteed aan het Masterplan Zuidoost, omdat het Rijk deze wijk als voorbeeld ziet. De wethouder benadrukt dat deze nieuwe werkwijze zich nog zal moeten bewijzen. Ook geeft zij aan dat er inmiddels al heel veel is bereikt op het gebied van financiële middelen. Daar heeft zij in het voorjaar met de commissie over gesproken. Lid NADIF geeft aan dat het belangrijk is om in geval van onderbesteding samen met de betrokken partijen te bekijken hoe dit geld wel kan worden geïnvesteerd. Wethouder MOORMAN beaamt dat dit het doel is. Maar zij vindt het belangrijk dat het geld wel teruggaat naar de reserve om te voorkomen dat er projecten langs komen die het waard zijn om in te investeren, maar dat het geld dan niet beschikbaar is.

Dit is een boekhoudkundig verhaal. Maar het zou moeten gaan over wat er bereikt moet worden in het Masterplan Zuidoost. Hiervoor is een organisatie nodig die momenteel wordt opgezet, maar dat gaat langzaam. Lid WIJNANTS heeft er behoefte aan om iets specifieker te kunnen controleren wat de wethouder aangeeft. Wethouder MOORMAN kan hier nog niet aan voldoen in dit stadium. Zij geeft een voorbeeld over veiligheid uit het verleden. Nu is er sprake van een onafhankelijk programmabureau dat verantwoording gaat afleggen allereerst aan de Alliantie, daarnaast de democratische processen, alsmede de P&C-cyclus. De oude werkwijze komt te vervallen met deze nieuwe aanpak en dat moet onderzocht worden. Ambitie 5 ontbreekt, omdat het gaat over de wijze van samenwerken en daar wordt geen geld aan uitgegeven, omdat het verwerkt is in de andere programma’s. Een deadline bij het vinden van een nieuwe directeur is er niet, omdat er zorgvuldig wordt gezocht naar iemand die past bij het profiel en daar is tijd voor nodig.

7

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling Concept raadscommissieverslag, 27 september 2023

SO

Lid HENDRIKS geeft aan ten aanzien van ambitie 5 dat er wel geld kan worden uitgegeven als het gaat om verandering van cultuur in de gemeentelijke organisatie om ervoor te zorgen dat het Masterplan beter landt en er beter samengewerkt kan worden. Wethouder MOORMAN bevestigt dit, maar grijpt hierbij terug op de boekhoudkundige verwerking. Lid HENDRIKS noemt enkele activiteiten die geld behoeven en vallen onder ambitie 5. Het gaat hem erom dat ambitie 5 uiteindelijk meegenomen wordt in de financiële verantwoording. Wethouder MOORMAN zegt toe uit te zoeken hoe dit kan worden ingekleed. In antwoord op de vraag van lid Asruf geeft de wethouder aan dat de bijdrage van de Alliantie voornamelijk het leveren van personeel en ruimte is. Het Masterplan Zuidoost kan alleen worden ontwikkeld in samenwerking met het maatschappelijk middenveld en het bedrijfsleven. De gesprekken met de Alliantie moet gevoerd blijven worden. Dit moet wel transparanter en inzichtelijker. Verder wordt er ook gekeken hoe het bij andere Masterplannen in zijn werk gaat, zoals bij Zaanstad of NieuwWest. De wethouder begrijpt de zorgen die lid Hakiki beschrijft, maar zij moet erkennen dat het tijd nodig heeft om verbetering in deze situatie te bereiken. Lid HAKIKI vraagt de wethouder of ze de achterstand niet kan inhalen waar het gaat over werkeloosheid en schooluitval.

Wethouder MOORMAN geeft aan dat er in het ambitiedocument staat beschreven wat er wordt gedaan. In antwoord op de vragen van lid Lust geeft de wethouder aan dat er hard wordt gewerkt aan de programmaorganisatie. Deze organisatie zal zich in de loop der jaren aanpassen aan wat er dan nodig blijkt te zijn, het is geen star gegeven. Wethouder Moorman bestrijdt dat er een link ontbreekt tussen de SDC en het programmabureau, al is het wennen aan de samenwerking. De stadsdeeldirecteur, Manou Chen, is voortdurend bezig de beide organisaties met elkaar in verbinding te brengen. Mevrouw T. JADNANANSING (Stadsdeelvoorzitter Zuidoost) bevestigt dit en geeft aan dat er juist sprake is van elkaar aanvullen en scherp houden. Wethouder MOORMAN vervolgt haar beantwoording en benadrukt dat de governance op papier heel goed lijkt te kloppen, maar dat het in de praktijk nog wel eens mis gaat. Zij pleit voor het inlassen van evaluatiemomenten gedurende de looptijd. Het vertrek van mevrouw Williams biedt gelegenheid om eens heel nauwkeurig naar de governance structuur te kijken en hoe dit in de praktijk zo goed mogelijk werkt. Lid NADIF heeft voorgesteld om structureel de bestedingsplannen en de uitgaven te monitoren en mist hierop een reactie van de wethouder. Wethouder MOORMAN geeft aan dat dit jaarlijks aan de orde zal komen ter verbetering van de werkwijze.

Lid WIJNANTS verwijst terug naar zijn vraag over het samenvoegen van Wonen en Veiligheid. Worden deze wel apart behandeld? Wethouder MOORMAN legt uit dat beide zijn gekoppeld aan het doorbraakteam Wonen & Veiligheid, aangezien dit goed bij elkaar past in de hotspot-aanpak. Het is niet bedoeld om iets te maskeren.

8

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling Concept raadscommissieverslag, 27 september 2023

SO

Lid HENDRIKS vraagt of de wethouder of de SDC er weet van heeft dat de organisaties weinig merken van de verandering die nodig is voor goede participatie. Mevrouw T. JADNANANSING (Stadsdeelvoorzitter Zuidoost) heeft wel gemerkt dat een aantal organisaties een strikt onderscheid maakt tussen de leefwereld en de systeemwereld in de wijk. Dit komt het gesprek met elkaar niet ten goede en mevrouw Jadnanansing probeert dit te doorbreken. Wethouder MOORMAN geeft aan dat er verschillende interpretaties leven van de systeemwereld. Het is voor de organisaties belangrijk om te weten met welke interpretatie ze van doen hebben in de gesprekken met elkaar. De VOORZITTER bedankt de sprekers en stelt vast dat het agendapunt voldoende is besproken. Masterplan Nieuw-West 4. Bestedingsplannen 2023 van Masterplan Zuidoost, Nationaal Programma Samen Nieuw-West en Aanpak Noord (VN2023-018040) De VOORZITTER leidt het agendapunt in. Zij legt vervolgens de vergaderorde uit bij dit punt. Mevrouw R. DE ZWART spreekt namens de SDC Nieuw-West en schetst twee voorbeelden in het buitenland van een succesvol ‘Community Wealth Building’ (CWB). Vervolgens geeft zij aan hoe dit in Nederland werd aangepakt. Er werd een bestedingsplan ontwikkeld en dit heeft een aantal vragen opgeroepen bij de SDC. Lid STAARTJES vraagt of de SDC zich net als hij zorgen maakt over de informatiepositie. Mevrouw R.

DE ZWART (SDC Nieuw-West) beaamt dit. Het is weinig transparant, er wordt weinig informatie verstrekt en er zijn weinig concrete plannen. De heer P. BOON (SDC Nieuw-West) vult aan dat de SDC 17 vragen heeft opgesteld en deze aan de wethouder en de programmadirecteur gestuurd. De SDC heeft wel kennis van de financiële cijfers en plannen, maar die roepen veel vragen op. De SDC heeft veel meer informatie nodig. De VOORZITTER gaat over naar de eerste termijn van de commissie. Het punt is geagendeerd op verzoek van de leden Hendriks en Bilgin. Lid HENDRIKS vraagt de wethouder te reflecteren specifiek op Community Wealth Building. Ook hoort hij graag of er al wat kan worden meegedeeld over de activiteiten bij Veiligheid, Wonen & Leefomgeving. Lid BILGIN is in contact gekomen met een afgevaardigde van het Nationaal Programma Samen Nieuw-West, die onderzoek deed naar een lokale economie. Hij onderzocht onder andere het gebruik van een digitale munt met daaraan gekoppeld een negatieve rente, lid Bilgin vermoedt in het kader van de Community Wealth Building. Hij heeft hier wel wat kritiekpunten bij. Het gaat namelijk om een stadsdeel waar veel mensen geen digitale vaardigheden bezitten. Ook een negatieve rente zal niet goed aanslaan in een dergelijke woonomgeving, waar ook veel moslims wonen. Hij vraagt de wethouder aan te geven welke ideeën er wel kans van slagen hebben.

En wat zijn de verwachtingen ten aanzien van de groei van deze lokale

9

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling Concept raadscommissieverslag, 27 september 2023

SO

economie? Zullen bedrijven hieraan deelnemen? Is er al onderzoek verricht naar het draagvlak bij de bewoners? Kortom, wat is de basis voor de Community Wealth Building? De website van het Nationaal Programma Samen Nieuw-West behoeft naar de mening van FvD verbetering. Er mist veel belangrijke informatie, ook bijvoorbeeld over de personen die deel uitmaken van het bestuur. Ook zou het handig zijn om een dashboard te hebben op de website waarop de middelen staan beschreven en op welke wijze deze worden ingezet. Tenslotte vraagt lid Bilgin aandacht voor een groep kinderen in Nieuw-West met een verstandelijke beperking waar passend onderwijs voor ontbreekt. Heeft het college hier een oplossing voor? Lid STAARTJES stelt een aantal vragen over het multipliereffect van de CWB. Hoe wordt dit gemonitord? Bij opgave 1 valt het lid Staartjes op dat er veel geld gaat naar communicatiemiddelen. Het lijkt hem dat dit door de samenwerkingspartners ingebracht kan worden in natura, wanneer deze expertise aanwezig is. Bij opgave 3 wordt een lokale munt genoemd en lid Staartjes wil graag weten wat de achterliggende gedachte is van deze optie. Lid BOUHASSANI geeft aan dat het voor de PvdA momenteel steeds duidelijker wordt welke activiteiten er ontplooid moeten worden om de situatie voor de bewoners van Nieuw-West te verbeteren, ondanks dat er ook nog veel onduidelijk is.

Lid Bouhassani stelt namens de PvdA een aantal vragen aan het college: - Hebben de Alliantiepartners al toezeggingen gedaan over het bijleggen van financiële middelen? - Wat is de rol van de Alliantiepartners en welke activiteiten gaan zij verrichten? - Welk deel van de beschikbare financiële middelen komt er daadwerkelijk terecht bij de bewoners? - Op het gebied van inclusiviteit valt er nog wat winst te behalen; op welke manier wordt de diversiteit bij de interne organisatie verbeterd en hoe wordt deze geborgd voor de langere termijn? - Krijgt de MDRA nog een rol toebedeeld in het Masterplan? - Op welke wijze kan de organisatie ervoor zorgen dat de participatie zo breed mogelijk wordt gedragen? Lid BENTOUMYA vraagt de wethouder hoe er wordt toegewerkt naar alle verschillende vormen van samenwerking binnen het Plan. Ook vraagt zij hoe de ambtenaren worden meegenomen in het principe van CWB, want begrip is noodzakelijk voor het gewenste effect. Andere vragen zijn: - Zijn er al anchorinstituten aangemeld? En zo ja, welke zijn dat? - Welke bijdrage leveren deze anchorinstituten aan CWB in Nieuw-West? Ook voor GroenLinks is het evident dat er in stadsdeel Nieuw-West extra meerjarige en intensieve investeringen nodig zijn. Volgens lid Bentoumya worden er in opgave 2 en 4 activiteiten genoemd die al onder de reguliere gemeentelijke inspanningen vallen.

GroenLinks wil ervoor waken dat lopende programma’s worden gevoegd bij de integrale aanpak. Zij vraagt het college hierop toelichting te geven. GroenLinks ontvangt graag een overzicht van alle gelden en waar ze vandaan komen. Zij vraagt de wethouder aan te geven op welke wijze de bewoners van NieuwWest concreet profiteren van het Masterplan. Tenslotte hoort GroenLinks graag hoe bewoners die geen digitale vaardigheden bezitten op de hoogte worden gehouden. Lid BILGIN vraagt of GroenLinks het gebruik van digitale munten verstandig vindt binnen het principe van CWB in Nieuw-West.

10

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling Concept raadscommissieverslag, 27 september 2023

SO

Lid BENTOUMYA vindt het principe CWB een goed model om ervoor te zorgen dat het geld terecht komt bij Nieuw-West en zij is benieuwd naar de onderzoeksresultaten hiervan. Lid LUST verwijst naar haar eerdere vraag over wanneer het eerste uitvoeringsprogramma van start gaat. Hierop kwam toen het antwoord dat op 28 september 2023 in het Alliantiebestuur het concept uitvoeringsprogramma zal worden vastgesteld en overgelegd voor consultatie. Kan de wethouder toelichten of dit tijdstip nog steeds geldt? Lid YACOUBI heeft een aantal vragen en opmerkingen: - Op welke manier wordt er binnen het plan rekening gehouden met <ONVERSTAANBAAR>? - Het is van cruciaal belang dat er concrete stappen worden ondernomen om de samenhang en coördinatie tussen verschillende beleidsterreinen en diensten te waarborgen. - DENK vraagt de wethouder duidelijkheid te verschaffen over de afstemming van het bestedingsplan op de lopende gebiedsopgaven binnen stadsdeel Nieuw-West.

- Kan het college garanderen dat de verschillende disciplines elkaar zullen versterken in plaats van ondermijnen of overlappen? - Welke concrete resultaten worden er met het instapbudget nagestreefd? - Hoe wordt voorkomen dat er verkokering plaatsvindt tussen de verschillende beleidsterreinen? - Hoe worden de samenhang en de coördinatie tussen de beleidsterreinen versterkt? - Hoe wordt het bestedingsplan afgestemd op de bestaande gebiedsopgaven? - Kan de wethouder meer informatie geven over het instapbudget en welke initiatieven zullen hiervan kunnen profiteren? Wethouder GROOT WASSINK vindt niet dat het bestedingsplan en het uitvoeringsplan omgekeerd moeten worden. Het bestedingsplan is specifiek de gemeentelijke inbreng, bij het uitvoeringsplan wordt dan gekeken in hoeverre dit matcht. De wethouder is het met de meeste leden eens dat de informatiepositie beter moet. Dit heeft echter tijd nodig, maar de wethouder erkent de noodzaak van een rapportagecyclus. De 17 vragen die de heer Boon noemde, heeft de wethouder ontvangen en hij zegt toe deze zo snel mogelijk te beantwoorden. De wethouder wijst de leden erop dat de CWB wordt genoemd in het coalitieakkoord. CWB kan een rol spelen bij het doorbreken van bepaalde economische structuren en patronen. Vanuit de gemeente gezien biedt de CWB mogelijkheden om dat te versterken en het lijkt zinvol om dit te onderzoeken.

Hierover staan gesprekken gepland met verschillende anchororganisaties. De gemeente ziet CWB als een belangrijk instrument voor bijvoorbeeld coöperatieve samenwerking. In antwoord op de vraag van lid Hendriks over de concreetheid op het gebied van Veiligheid, Wonen & Leefomgeving geeft de wethouder aan dat die nog niet kan worden gegeven in dit stadium. Er zijn wel al richtingen en domeinen aangegeven waar de gemeente extra inzet op wil plegen bovenop de reguliere inzet. Het idee van een lokale munt spreekt de wethouder wel aan als versterking van de lokale economie. Hij is het eens met lid Bilgin dat een digitale munt in dit stadsdeel geen goed idee is. Lid YACOUBI vraagt de wethouder of het concept ‘Makkie’ uit stadsdeel Oost geïntegreerd wordt in stadsdeel Nieuw-West.

11

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling Concept raadscommissieverslag, 27 september 2023

SO

Wethouder GROOT WASSINK geeft aan dat dit een van de meerdere vormen is om met lokaal geld te werken. Dat de website moet worden verbeterd kan de wethouder beamen en hij stelt voor dit nader uit te werken. Passend onderwijs valt onder het reguliere beleid van scholen. Het is geen goed idee om als Samen Nieuw-West de kerntaak van het onderwijs over te nemen. In antwoord op de vraag van lid Staartjes over het multipliereffect deelt de wethouder mee dat dit kan worden ingezet bij de samenwerking met anchorinstituten. Dit is nu nog in een basale fase, maar de wethouder komt hier in een later stadium in het kader van CWB graag op terug. Hij denkt hierbij dan zelfs buiten de kaders van de Masterplannen. Over de bijdrage van de Alliantiepartners kan de wethouder nu nog niets zeggen, omdat die fase nog niet is bereikt in het uitvoeringsprogramma. Enige bijdrage op dit moment is vooral in natura. De wethouder verwacht wel dat er in de toekomst financieel wordt bijgedragen door de Alliantiepartners. Nu hebben we te maken met de gemeentelijke invulling van de besteding voor 2023 en zal er ook voor 2024 een nieuw bestedingsvoorstel komen. Lid BOUHASSANI concludeert dat het antwoord op haar vraag over de financiële bijdrage van de Alliantiepartners ‘nee’ is en zij wil weten wat er in de toekomst dienaangaande kan worden verwacht.

Wethouder GROOT WASSINK zal hier later op terugkomen bij de beantwoording van de vragen van het lid Bouhassani. Op de vragen van lid Bentoumya antwoordt de wethouder dat de CWB wat hem betreft niet alleen ten behoeve van Samen Nieuw-West, maar voor de hele gemeente kan worden gebruikt. Het uitvoeringsprogramma is belangrijk om te komen tot het vormgeven van de samenwerking. Het is zaak om zo concreet mogelijk te worden zonder alles vast te zetten in regels, zodat er ruimte blijft om nog dingen te onderzoeken. De wethouder snapt de behoefte aan concrete activiteiten, maar vraagt bij de leden ook begrip voor het dynamische karakter van dit proces. Lid BENTOUMYA vindt het wel belangrijk dat de ambtenaren kunnen worden meegenomen in de dynamiek en er wel tot actie wordt overgegaan voor de inwoners van Zuid-West. Wethouder GROOT WASSINK beaamt dit en realiseert zich dat er binnen de ambtelijke organisatie hier veelvuldig over gepraat zal moeten worden. Inzake de geldstromen en cofinanciering deelt de wethouder mee, dat er een paar bijdragen hebben plaatsgevonden. Vanuit het Rijk zijn er onder andere middelen ontvangen voor preventie met gezag, middelen voor een langere periode vanaf 2023, deels incidenteel voor een periode van vier jaar, de woningbouwimpuls, in 2021 zijn er middelen toegekend vanuit de derde branche, etcetera.

Vanuit het Volkshuisvestingsfonds is er een aanvraag gedaan. Tevens heeft de Rijksoverheid een specifieke uitkering ‘kansrijke wijk’ ingesteld, waar de gemeente een aanvraag voor heeft gedaan. Er zijn ook nog middelen voor de energiefixers en de lokale energieaanpak. Het college bekijkt tevens de mogelijkheden om voor Europese subsidies in aanmerking te komen, zoals de EFRO subsidies. In samenwerking met Regionaal Werkcentrum en ORAM wordt nagedacht over andere onderwijsniveaus in Nieuw-West. In het uitvoeringsplan moet volgens de wethouder veel nadrukkelijker aangegeven worden dat er in alle onderwijslagen meer wordt gedaan in Nieuw-West. Met ook aandacht voor mensen zonder startkwalificatie. Het programma ‘Iedereen kans op Werk’ biedt mogelijkheden hiervoor. Op dit moment is het nog lastig om met bewoners te communiceren over de plannen. Het is een zoektocht op welke manier dit het meest effectief kan gebeuren. Als het uitvoeringsprogramma er is, moet dit vooral ook met bewoners besproken kunnen worden.

12

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling Concept raadscommissieverslag, 27 september 2023

SO

Op de vraag van lid Bouhassani welk deel van de beschikbare middelen er terecht komt bij de bewoners antwoordt de wethouder dat dit zoveel mogelijk is. Echter er moeten ook middelen beschikbaar blijven voor de mankracht die de activiteiten moet uitvoeren. Dit zal uiteindelijk zichtbaar gemaakt moeten worden in de rapportage. De wethouder twijfelt enigszins over het betrekken van de MDRA, aangezien dit eerder een klachtenbureau is. Als er een aanknopingspunt te vinden is, is de wethouder niet tegen de betrokkenheid van deze organisatie. De onduidelijkheid van het Masterplan, zoals sommige leden dit aangeven, heeft te maken met de vroege fase waarin het zich bevindt. Aan het lid Yacoubi geeft de wethouder aan dat juist voor deze werkwijze is gekozen om verkokering tegen te gaan. De wethouder geeft geen garanties, zoals die waar het lid Yacoubi om vroeg. De wethouder verwacht wel dat de verschillende disciplines elkaar zullen versterken in plaats van ondermijnen of overlappen. Lid YACOUBI vraagt hoe de wethouder omgaat met het spanningsveld dat ontstaat bij het tegengaan van de verkokering tegenover het leveren van zichtbare resultaten voor de bewoners. Wethouder GROOT WASSINK ziet dit niet als een tegenstelling. De meerwaarde van het programma moet zijn dat er zichtbare resultaten worden geboekt, terwijl tegelijkertijd het wezen van het overheidshandelen wordt aangepast.

De wethouder heeft wel begrip voor het ongeduld van de leden om resultaten te behalen. Het bestedingsplan is in samenspraak met het stadsdeel opgesteld, de gebiedsopgaven zijn van een andere orde. Op de vraag van lid Lust antwoordt de wethouder dat het eerste uitvoeringsprogramma binnen afzienbare tijd naar de commissie toekomt. De wethouder gaat morgen (28 september) met het Alliantiebestuur erover spreken. De heer E. ÜNVER (Stadsdeelvoorzitter Nieuw-West) grijpt terug op de vraag van lid Bouhassani of de MDRA als organisatie betrokken kan worden bij het Masterplan Nieuw-West. Lid BOUHASSANI benadrukt dat er in Nieuw-West veelvuldig sprake is van discriminatie, maar dat de meldingsbereidheid erg laag is. Het is een groot probleem dat veel aandacht behoeft. De heer E. ÜNVER (Stadsdeelvoorzitter Nieuw-West) is het hiermee eens en is bereid om hier oplossingen voor te zoeken. Dit valt echter buiten het thema van dit agendapunt namelijk het Masterplan Nieuw-West. Tweede termijn Lid STAARTJES vraagt de wethouder of de pilot met de lokale munt betaald wordt vanuit de bestedingsmiddelen. Dit heeft hij kunnen opmaken uit een zin op pagina 12 van het coalitieakkoord. Wethouder GROOT WASSINK geeft aan dat hier wordt bedoeld dat er wordt nagedacht over een lokaal betalingssysteem. Dit betekent niet per se dat er een lokale munt wordt ingevoerd.

De VOORZITTER dankt de sprekers voor hun inbreng en stelt vast dat dit agendapunt voldoende is besproken.

13

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling Concept raadscommissieverslag, 27 september 2023

SO

Aanpak Noord 5. Bestedingsplannen 2023 van Masterplan Zuidoost, Nationaal Programma Samen Nieuw-West en Aanpak Noord (VN2023-018041) Gevoegd behandeld met 6. Raadsinformatiebrief Aanpak Noord met inhoudelijke update en voortgang (VN2023-017213) De VOORZITTER leidt de agendapunten in en deelt mee dat beide agendapunten gevoegd worden behandeld op verzoek van lid Belkasmi. Zij legt de vergaderorde voor deze agendapunten uit. Mevrouw K. ZIMMERMAN (Stadsdeelcommissie Noord) somt een aantal problemen op waar men in SD Noord mee te maken heeft: - Situatie van de jongeren; - Tekort aan woningen; - Achterstallig onderhoud van de huizen; - Armoede; - Afnemend vertrouwen in de gemeente bij de bewoners; - Energie-armoede. Mevrouw Zimmerman juicht het initiatief toe om de bewoners te betrekken bij de plannen en misschien kan er sprake zijn van een vergoeding voor de bewoners die actief participeren. Andere verzoeken vanuit Noord zijn: - Het groen zoveel mogelijk behouden; - Bij nieuwbouwprojecten de ondernemers die plaats moeten maken ondersteunen. De heer W. LANGEVELD (Stadsdeelcommissie Noord) geeft aan dat bij de plannen de rol van de SDC nog niet duidelijk is. Ook vraagt hij wanneer het plan van aanpak aan de SDC bekend wordt gemaakt. Andere vragen en opmerkingen: - Kunnen de ambities waargemaakt worden met steeds incidenteel geld? Een langetermijnplanning zou wellicht beter zijn.

Dit zou bijdragen aan de continuering van bijvoorbeeld jongerenwerk; - Wat kan de SDC doen om de beloftes naar de bewoners waar te maken in het kader van verwachtingsmanagement? - Minder frequent schouwen in de openbare ruimte wegens te weinig budget; - Aandacht voor het onderhoud van het groen en het maaibeleid in de aanpak Noord; - In hoeverre worden de ondernemers betrokken bij de plannen? Lid STAARTJES vraagt naar de staat van de informatiepositie bij SD Noord. De heer W. LANGEVELD (Stadsdeelcommissie Noord) geeft aan dat deze nog onvoldoende is, vandaar zijn vraag over de rol van de SDC in de plannen. De VOORZITTER geeft aan dat de vergadering doorgaat met de eerste termijn van de commissie. Zij deelt mee dat het punt is geagendeerd door de leden Belkasmi, Hendriks en Bilgin. Lid BELKASMI merkt op dat er al een aantal positieve ontwikkelingen zijn in Noord, zoals de initiatieven bij het jongerenwerk. Hij verwijst terug naar zijn suggestie om te

14

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling Concept raadscommissieverslag, 27 september 2023

SO

voorkomen dat er teveel gemeentelijke afstemming ontstaat dat kan leiden tot minder impact. Hij vraagt de wethouder hierop te reflecteren. Ook verwijst hij naar een passage in de tekst waarin staat dat de ambtelijke opdrachtgevers samen met bestuurlijke opdrachtgevers beslissingen nemen over het governance-model. Dat lijkt op een top-down aanpak. Wat vindt de wethouder hiervan? Lid Belkasmi juicht het toe dat er jongerendebatten worden georganiseerd en hij vraagt zich af welke rol het jongerenwerk hierbij kan spelen om zoveel mogelijk jongeren hierbij te betrekken. Op welke wijze wordt de extra inzet van de jongerenwerkers structureel gemaakt? Wat kan de Regiodeal hieraan bijdragen? Tenslotte hoort lid Belkasmi graag hoe de verdeling van de middelen tot stand is gekomen. Namens het lid Van Renssen (GroenLinks) stelt lid Belkasmi de volgende vragen: - Wanneer ontvangt de raad het plan van aanpak? - Is er een overzicht beschikbaar van de besteding per project per pijler? - Wat is de stand van zaken van de inventarisatie van achterstallig onderhoud voor de aanpak van de Masterplanbuurten? Lid HENDRIKS vraagt hoe er in de Aanpak Noord gezorgd gaat worden voor CWB. Lid STAARTJES refereert aan de eerder genoemde bewonersvergoeding voor inzet en noemt dit controversieel. Hij vraagt de wethouder uit te leggen hoe dit concreet zal worden uitgewerkt.

Lid LUST spreekt haar enthousiasme uit over de inhoud van de raadsbrief over de Aanpak Noord. Zij vindt het een duidelijk, hoopgevend stuk met de nadruk op ‘samen’. Het viel haar op dat bewonersbetrokkenheid als zevende pijler is toegevoegd aan de Aanpak Noord. Zij stelt een aantal vragen: - Zijn er inmiddels al wat activiteiten zijn ontwikkeld? - Zijn de thema’s ‘Openbare Ruimte’ en ‘Buurteconomie’ opgepakt? - Is de agenda ‘Economie’ al verder uitgewerkt? - Is er al een besluit genomen over het governance-model? Voorts is zij erachter gekomen dat het document Aanpak Noord en het document met de bestedingsplannen 2023 niet zijn gedeeld met de SDC Noord. Lid Lust vraagt naar de reden hiervan en wat de rol is van SDC Noord. Met betrekking tot het plan van aanpak sluit lid Lust zich aan bij de vragen van lid Belkasmi hierover. Wethouder VAN DER HORST geeft aan dat het opstarten wat langer duurt dan verwacht. Verschillende betrokken partijen, zoals bewoners, hebben aangegeven meer tijd nodig te hebben. De wethouder zegt toe dat zij meer informatie over de voortgang van het proces heeft bij de volgende commissie. Op dit moment lopen er gesprekken met de bewoners. De wethouder vindt het heel belangrijk om de SDC een rol te geven en om die rol te verduidelijken.

Op dit moment is er sprake van een soort aanjaagbudgetten, maar binnenkort wordt er gekeken hoe er structureel projecten geborgd kunnen worden. Maar dit jaar gaat dat nog niet lukken. De wethouder erkent dat dit een belangrijk onderwerp is dat aandacht behoeft, maar kan er nu nog niets over zeggen. Lid BELKASMI vraagt of de ambitie wel aanwezig is om de inzet van extra jongerenwerkers te begroten. Wethouder VAN DER HORST erkent dat de structurele oplossing beter zou zijn, maar kan alleen toezeggen dat zij daar in de toekomst naar zal zoeken. De heer B. ABID (SD voorzitter Noord) geeft aan dat het ontbreken van structurele middelen niet betekent dat er op dit thema niet extra wordt ingezet. Dit gebeurt nu met alle

15

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling Concept raadscommissieverslag, 27 september 2023

SO

beschikbare middelen die er momenteel voorhanden zijn. Jeugdwerk is een van de eerste bestedingen geweest. Met middelen uit de Regiodeal is de financiering voor 2024 al geborgd. Wethouder VAN DER HORST bevestigt dit. In het kader van het verwachtingsmanagement geeft de wethouder aan dat er altijd wordt geprobeerd om eerlijk te zijn. Het moet dan duidelijk zijn dat niet alles opgelost kan worden. Het begrip onder de bewoners hiervoor groeit. Wethouder Van der Horst heeft vandaag gesproken met de VEBAN, die aangaf dat ze graag in gesprek willen blijven met de gemeente. Op de vragen van lid Lust komt de wethouder later graag terug. Op dit moment is het voor haar niet mogelijk om een goede update te geven. De wethouder heeft ook gesprekken met bedrijven en ondernemers. SDC Noord is niet ondergebracht in een Nationaal Programma en dat betekent dat ze meer vrijheid heeft in de vorm van organiseren. Het idee om acties te ontplooien vanuit een thema wordt de komende maanden verder uitgewerkt, waarbij er partners worden gezocht die passen bij het thema. Amsterdam-Noord met alle partijen blijft overkoepelend. Er is geen sprake van een top-down structuur, maar er wordt gericht op versterking van het stadsdeel vanuit het stadsdeel. De wethouder voert gesprekken met verschillende wethouders over wat zij kunnen doen voor Aanpak Noord.

Het zal tijd nodig hebben om concreet te worden, maar de wethouder zegt toe hier op terug te komen met hoe dit in de governance wordt vormgegeven. De wethouder zal bij de volgende update ook ingaan op het jongerendebat. Zij juicht dit initiatief van harte toe. Het spreekt haar aan dat dit vanuit de jongeren zelf is ontstaan, samen met RAN. De wethouder zegt toe schriftelijk de verdeling van de middelen toe te lichten. De middelen worden verdeeld op basis van waar iets nodig is en op wat de bewoners dan zelf aangeven. Ook op de kwestie van het achterstallig onderhoud komt de wethouder schriftelijk terug. De wethouder zal in een later stadium terugkomen op de vergoeding aan participerende bewoners. Het zal zeker niet zomaar aan willekeurige participanten worden verstrekt, maar vereist een specifieke aanpak. De heer B. ABID (SD voorzitter Noord) geeft aan dat er met CWB wordt gestart in het buurthuis De Bol, waarbij bewoners die geen ruimte kunnen verwerven om hun economische activiteit te ontplooien worden ondersteund. Van hieruit wordt het concept CWB uitgebouwd. Het initiatief komt voornamelijk bij de bewoners zelf vandaan en sluit aan bij het thema ‘Kansrijke Buurten’. De rol van de SDC is nog niet geformuleerd en geformaliseerd. Toch kijkt de SDC samen met het dagelijks bestuur altijd goed naar de opgaven waar de bewoners voor staan.

Het blijkt dat wat er in de Aanpak Noord staat beschreven grotendeels overeenkomt met wat er speelt in Noord. De SDC moet nu een adviserende rol krijgen om te bepalen waaraan de gemeentelijke middelen in de Aanpak worden besteed. Lid BELKASMI vraagt of het voor de volgende commissie duidelijk zal zijn wat de rol van de SDC is. De heer B. ABID (SD voorzitter Noord) meent dat dat dan op papier zou moeten komen en de heer Abid kan niet toezeggen dat dit lukt. De wethouder heeft al aangegeven om bij de volgende commissie met een planning te komen. Ook is het nog niet duidelijk hoeveel tijd het overleg met de bewoners in beslag zal nemen. Wethouder VAN DER HORST kan toezeggen dat ze bij de volgende commissie wel kan komen met een update waaruit voortgang van het proces zal blijken. Lid BELKASMI vraagt of de SDC in elk geval de stukken kan ontvangen.

16

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling Concept raadscommissieverslag, 27 september 2023

SO

De heer B. ABID (SD voorzitter Noord) geeft aan dat de raadsinformatiebrief over de Aanpak Noord naar de SDC is gegaan. Van de overige documenten weet hij het niet. De VOORZITTER meldt dat dit nader zal worden onderzocht. Zij dankt de sprekers voor hun inbreng en stelt vast dat dit agendapunt voldoende is besproken. Aanpak Binnenstad 7. Kennis te nemen van de beantwoording schriftelijke vragen van de leden Rooderkerk en Schmit inzake vergunningsplicht ondernemers binnenstad (VN2023017277) De VOORZITTER leidt het agendapunt in en deelt mee dat dit punt is geagendeerd door het lid Schmit. Lid SCHMIT verwijst naar de pilot in de Hoogstraten met een vergunningsplicht voor ondernemers. Dit geeft gelegenheid om bij de aanvraag al te bepalen of een bedrijf bonafide is en tussentijds de stand van zaken bij het bedrijf te checken. D66 vindt dit een goed instrument voor het tegengaan van ondermijning en het bevorderen van winkeldiversiteit.

Lid Schmit heeft een aantal vragen voor de wethouder: - Wanneer wordt de pilot met de Hoogstraten geëvalueerd? - Is de monitor van de pilot stevig genoeg, zodat er voldoende materiaal wordt verzameld voor een goede evaluatie? - Is de vergunningsplicht een afschrikmiddel voor bepaalde (malafide) ondernemers en wordt dit door de wethouder meegenomen in de evaluatie? - Wanneer gaat de vergunningsplicht in bij een positieve evaluatie en waar? - Is het mogelijk om voor een vergunningsplicht ook te kijken naar branches en gebouwen? Wethouder MBARKI geeft aan dat de pilot afloopt op 7 december 2024. In de zomer van 2024 wordt de monitorfase opgestart en het is de bedoeling om vanaf december 2024 door te gaan met vervolgacties. Alle beschikbare data worden gebruikt in de monitoring en bij de evaluatie. Het is voor de wethouder niet zichtbaar of malafide ondernemers wegblijven bij de Hoogstraten, hier komt geen informatie over binnen. De wethouder beaamt dat dit instrument hoofdzakelijk is bedoeld om ondermijnende activiteiten tegen te gaan in combinatie met andere maatregelen in de Aanpak Binnenstad. Uiteindelijk moet de evaluatie uitwijzen wat het vervolg zal zijn. Lid SCHMIT vraagt wanneer de evaluatie is afgerond. Wethouder MBARKI geeft aan dat in de zomer 2024 de monitorfase wordt gestart, waarbij wordt teruggekeken wat het heeft opgeleverd.

De vergunningstermijn loopt af in december 2024 en de wethouder verwacht daarvoor al geëvalueerd te hebben en te hebben nagedacht over vervolgacties. Sluiting De VOORZITTER bedankt iedereen voor zijn inbreng en stelt vast dat het agendapunt voldoende is besproken. De voorzitter sluit de vergadering om 23.05 uur.

17