20230719 verslag gemeenteraad middag

Dus de plannen die ik had om via een motie te vragen om een verandering in het budget laat ik nog even achter, maar ik blijf benadrukken dat Zuidoost en Nieuw-West en Noord plekken nodig hebben waar jongeren zich zo comfortabel voelen, een verlengde van een woonkamer en soms een verlengde van een woonkamer met begrip, liefde, kunst, cultuur, maar vooral ruimte die zij thuis niet hebben. Dus daar sta ik hier voor. En hetzelfde geldt voor het EC, ik vind het belangrijk om te benoemen dat de bewoners heel duidelijk hebben aangegeven in Noord en Zuid dat ze niets zien, of dat degenen die zichzelf hebben getoond niets zien in de locaties die zijn gepresenteerd. Helaas is het zo dat er nog geen duidelijkheid bestaat over waar het EC komt en of die er komt, maar ik spreek hier wel de steun uit voor de bewoners. En ik wil nog als laatste aangeven dat ik echt, maar dan ook echt, geloof in de stem van de mens, van de persoon en ik zie deze zetel hier in deze kamer voor Lijst Kabamba, en dat zeg ik ook namens mijn collega Jürgen Olivieira, als een vertolking van personen die zich soms heel erg niet gezien en gehoord voelen ook al zijn ze derde generatie migrant, vierde generatie migrant, of kunnen ze hun migratie niet eens meer terugtrekken omdat hun familie hier al eeuwen is. Dus dat was mijn bijdrage. Dank u wel. De VOORZITTER: Dank. Dat waren alle bijdragen aan de zijde van de raad.

Dan stel ik voor dat we even kort schorsen tot tien voor vier en dan komt het college voor de beantwoording. De VOORZITTER schorst de vergadering. De VOORZITTER heropent de vergadering. De VOORZITTER: Ik heropen de vergadering als iedereen kan gaan zitten en dan geef ik het woord aan het college voor hun zijde van de beantwoording. Wethouder VAN BUREN: Goed, dank u wel voorzitter. Twee maanden geleden presenteerde ik met dank ook aan alle collega's van Financiën de Voorjaarsnota en ik vertelde toen ook bij het presenteren van de Voorjaarsnota over een onstuimige en snel

57

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

veranderende wereld. En dat waren blijkbaar wel voorspellende woorden, want het kabinet is gevallen en met alle onzekerheid van dien. En wat kan er de komende tijd doorgaan? Wat wordt de controversieel verklaard? We weten het allemaal nog niet. En wat we wel weten dat is de onzekerheid over de gemeentefinanciën, die blijven. En sterker nog, de zorgen nemen alleen maar toe. En dan ga ik gelijk ook even in op de vraag van de heer Ernsting, wat betekent dat? Het is echt wel heel erg uitzonderlijk dat de VNG vanuit de commissie Financiën, waar ik ook deel van uitmaak, een oproep heeft gedaan naar de gemeenten om een realistische begroting te presenteren. En dat betekent voor zes van de tien gemeenten dat er een enorm tekort wordt gepresenteerd. En dat is echt uniek en ik kan hier ook vertellen dat het voor wethouders Financiën echt wel heel erg ongemakkelijk voelt om een begroting, een meerjarenbegroting te presenteren waar een groot tekort is. Dat is vooral de oproep, om te laten zien, ook aan het demissionaire kabinet, aan de kabinetsleden, maar ook aan de Tweede Kamer, dat er echt wel een groot probleem is en een grote onzekerheid is en dat gemeenten ook niet meer structureel kunnen investeren, dat er veel incidenteel wordt gedekt. En dat biedt veel onzekerheid.

En dat betekent ook op het sociaal domein waar veel bezuinigd moet worden, ik heb, ik zal zo even terugkomen op Amsterdam, daarom zitten we hier ook, maar ook even voor wat betekent voor het land, ook kleine gemeenten waar bijvoorbeeld multifunctionele ontmoetingscentra niet gebouwd kunnen worden, een enorme leegloop. Dus we maken ons samen met Amsterdam en andere gemeenten daar ook echt zorgen over. Voor Amsterdam betekent het ook veel onzekerheid. En ook met name bijvoorbeeld dat wij, er is ook een woningcrisis, uitbreiding van de stad, er wordt niet rekening mee gehouden dat daar dan ook maatschappelijke voorzieningen moeten komen en dat de bereikbaarheid, de infrastructuur, ook gerealiseerd moet worden. Wat we daaraan gaan doen is natuurlijk, daar blijven we op lobbyen, we zijn nu ook aan de slag met een commissie onder leiding van de heer Rinnooy Kan om te laten zien ook concreet wat betekent het nou. Dus dat kunnen we dan ook na het reces ook presenteren en dat ga ik ook natuurlijk met de raad delen wat het precies voor Amsterdam betekent. En we moeten de komende maanden, we gaan we blijven wel in gesprek, maar we weten ook niet hoelang de formatie dit keer duurt. De verkiezingen zijn natuurlijk ook nog niet en in de tussentijd blijven we wel in gesprek en blijven we ook lobbyen.

En ook richting de verkiezingen hoop ik dat het ook echt een onderwerp van de verkiezingsprogramma's zal zijn. In ieder geval als het aan mij ligt wel. Maar het biedt dus ook wel kansen behalve onzekerheden, want het vorige kabinet liet ook niet zien wat te willen doen aan de tekorten, dus ik hoop dat het volgend kabinet daar wel toe bereid is. En zolang er … (Het lid BURGERS: inderdaad vorige week werden we opgeschrikt door een oproep van de VNG om geen sluitende begroting in te dienen. En in Amsterdam hebben we dat onder leiding van de wethouder Van Buren al eerder gehad, geen sluitende meerjarenbegroting. Zorgelijk. Maar u reageerde daarop in een NOS-artikel door aan te geven dat Amsterdam zijn taken niet meer kan uitvoeren. Ik vroeg me af om welke taken gaat dat?) Zoals ik ook al aangaf, we gaan dat ook nog uitgebreider met u delen. Maar het gaat erom dat er veel taken vanuit rijksoverheid naar gemeenten over zijn geheveld op maar daar niet de bijbehorende middelen. Een mooi voorbeeld daarvan, of helemaal geen mooi voorbeeld, is bijvoorbeeld de jeugdzorg en andere zorgvoorzieningen. Dat je ziet dat we wel meer taken hebben gekregen maar niet de bijbehorende middelen. En ook de uitbreiding van het areaal, van de stadsuitbreiding, van nieuwe wijken, dat er ook geen middelen bij zijn dat er ook een infrastructuur moet komen voor de openbaar ruimte,

58

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

infrastructuur, bereikbaarheid, maatschappelijke voorzieningen, scholen, bibliotheken, noem maar op. (Het lid BURGERS: Ja maar oké, u noemt een aantal onderwerpen. Maar zou het dan niet goed zijn om gewoon precies te weten waarover we praten? Welke taken moet het rijk doen? Welke taken moet Amsterdam doen? Welk bedrag hebben we daarvoor nodig? En welk bedrag krijgen we daarvoor? En wat komen we tekort? En u zegt, ik ga het laten onderzoeken door Rinnooy Kan. Laten we het iets meer preciseren, Rinnooy Kan gaat het doen voor de VNG, maar we weten inmiddels hoe de VNG hierover denkt. Die zeggen dien een meerjarenbegroting in die niet sluitend is, dus die zijn gekleurd. Wij roepen op in onze motie die de heer Ernsting al een keer aanhaalde, om een onafhankelijk onderzoek te laten doen welke taken de gemeente Amsterdam zou moeten uitvoeren. Waarom raadt u deze motie af? De wethouder bedoel ik natuurlijk.) Ik wil eerst even ingaan op de onbetrouwbaarheid van de VNG. Dat zou ik hier niet zo noemen. Het gaat erom dat de VNG heeft een oproep gedaan om een realistische begroting te presenteren. Dus niet een oproep van presenteer een niet-sluitende begroting, het is een realistische begroting omdat er drie miljard is gekort op het gemeentefonds. Wel meer taken zijn er gekomen, dus dan mag u mij gaan vertellen hoe we de taken dan goed kunnen uitvoeren.

En het is niet zo dat Rinnooy Kan het onderzoek doet, die leidt een commissie, alle gemeenten leveren natuurlijk ook input en we zijn natuurlijk ook binnen Amsterdam bezig met de bestuursopdracht, we doen ook aan een benchmark, we hebben ook het rapport van Sebiom met de raad gedeeld, waarin we ook zien welke middelen we krijgen, welke taken we gaan uitvoeren in het kader van het gemeentefonds. Dus dit is ook dat we intern natuurlijk nog veel, veel, veel, dieper gaan kijken en dat ga ik ook delen met de raad. (Het lid BURGERS: Ik vroeg me af of de wethouder vorig jaar dus een nietsluitende begroting heeft ingediend, is dit het begin dat er meer nietsluitende begrotingen gaan komen voor de gemeente Amsterdam in deze collegeperiode?) Dit jaar is natuurlijk mijn begroting nog wel sluitend en volgend jaar ook. Het begint in 2026, 2027 omdat we dan gekort worden op het gemeentefonds. Wij blijven natuurlijk in gesprek ook met het rijk om te kijken, en we hopen dat na de verkiezingen dat we geen een niet-sluitende begrotingen meer in hoeven in te dienen en dat wij onze taken naar behoren kunnen uitvoeren zodat de inwoners van alle gemeenten, en ook van Amsterdam, er zo weinig mogelijk last van ondervinden en dat wij onze basistaken en belangrijke taken ook gewoon goed kunnen uitvoeren.

Dat is ook wel waar we het over hebben gehad … (Het lid ERNSTING: De zorgen van de wethouder zijn de mijne. Maar ik heb daar ook wel verontwaardiging over. De wethouders zegt nu ook, wellicht kunnen gemeenten, waaronder Amsterdam maar ook veel andere gemeenten, gewoon hun basistaken straks niet meer uitvoeren. En deelt de wethouder dan ook de verontwaardiging daarover en niet alleen zorgen? Maar eigenlijk is het gewoon een kaalslag op een heel groot deel van het publieke domein, wat door lokale overheden wordt uitgevoerd.) Ik deel die verontwaardiging en daarom ook dat ik inderdaad ook wel het NOS te woord sta hierover. Maar dat ik juist ook die samenwerking zoek met andere gemeenten, bijvoorbeeld in Noord-Nederland, kleine gemeenten, met Groningen, niet alleen met de G4 maar ook verder wil kijken omdat de gevolgen zijn gewoon ook desastreus voor kleine gemeenten, dat ze het enige zwembad moeten sluiten. En dat het niet alleen een verhaal wordt van Amsterdam, maar ik deel dat dus ik wil het ook wel echt wel. Natuurlijk gaan we

59

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

in op problemen in Amsterdam, maar ik vind het juist goed om te laten zien dat de problemen breder zijn. Ja, dan gaat het ook, ga ik even kort door nog over de waarden van waaruit deze coalitie en haar akkoord en de begroting en de Voorjaarsnota heeft opgesteld en op die waarden, dat heeft hier ook mee te maken, kunnen we terugvallen natuurlijk. En ik wil ze niet allemaal gaan herhalen, maar ik wil er toch eentje naar voren halen. Dat heeft hier ook mee te maken en dat is het belang waar we ook veel in de commissie over hebben gediscussieerd, van het blijven investeren in de stad. En juist op dit moment dat het financieel-economisch tij ook keert en op plekken waar vandaag ook veel over is gezegd, Amsterdam Noord, Amsterdam Nieuw-West, Zuidoost, waar die investering niet alleen economisch maar vooral ook heel sociaal renderen. En we hebben grote opgaven voor de stad en voor de Amsterdammers en de Weespers. Dus ook nog even richting VVD de opmerking dat wij ook, wij vinden de toekomst van onze kinderen en de Amsterdamse kinderen en de Weesper kinderen ook heel erg belangrijk. Maar in deze financieel moeilijke tijden zijn er ook keuzes te maken en die hebben we niet voor ons uitgeschoven. En wij als college zijn ook eerlijk waar het over wat wel en wat niet kan. En we geven hiermee echt vorm aan een solidair en verbonden stad met kansen voor iedereen.

En ook aan een verantwoorde groei van de stad en een duurzame toekomst voor ons allemaal. Voorzitter, ik ga afronden want we hebben tenslotte al een raadsvergadering en vervolgens in alle commissies uitgebreid stilgestaan bij deze Voorjaarsnota. En ik wil daarvoor toch nog alle raadsleden ook bedanken voor de wijze waarop we de Voorjaarsnota hebben kunnen bespreken, inhoudelijk en constructief. En toch nog een puntje, ik vind daar kan Den Haag nog wat van leren. Zo. En dan nu door naar, ik moet nu even mijn bril opzetten, ik ga nog even reageren op de moties die nog niet waren ingediend. Ik zal het nummer van de motie noemen, dat is 232 accentmotie, die motie is aangepast en de motie is ingediend door de leden Burgers, Boomsma en Garmy en het gaat, veroordeel Amsterdam niet tot de kapitaalmarkt. B en W is het dus met de indieners van de motie eens dat we zo lang mogelijk gebruik moeten maken natuurlijk van de huidige wijze van financieren van de schuld via de sectorbanken en de kapitaalmarkt, zonder dat dit leidt tot een hogere rente en extra administratieve lasten. Dus tegen aanneming van dit voorstel heb ik geen bezwaar.

Dan is er een nieuwe motie ingediend, 235 een accentmotie die is ingediend door de heer Boomsma en dat gaat over, heeft de heer Boomsma ook aangekondigd, bij de bestuursopdracht Inzicht, beleid, geld en keuzes, de waarschuwing van de ombudsman en het Instituut voor Publieke Sector Efficiëntie Studies te betrekken. Mijn preadvies is juist met het benchmark in fase 2 van de bestuursopdracht, daar benchmarken we ook, proberen we juist meer inzicht in te krijgen wat de uitgaven zijn en waardoor die veroorzaakt worden. En wij zijn ons ook bewust van het risico dat dit instituut ook schetst en we vergelijken ons in het benchmark daarom ook niet alleen met de grote steden, maar ook met andere gemeenten, maar ook bijvoorbeeld met Haarlem en met Groningen. Dus in die benchmark wordt dat in mee gemaakt en wij vinden deze motie daarom overbodig en ontraden ook aanneming. Dan ga ik, misschien ook omdat ik de motie van de heer Boomsma hier behandel, volgens mij waren er ook nog twee vragen, die gingen over de handreiking van de ambtenaren, de activistische ambtenaren. Of ik die ter instemming kan voorleggen aan de raad. Volgens mij is een handreiking voor activistische ambtenaren echt aan de werkgever. Dus ik zou hem niet willen voorleggen ter instemming, maar ik kan hem wel met u delen ter informatie zodra die er is. Ik zie instemmend geknikt dus dan komt dat goed.

60

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Dan is er nog een motie 270 van de leden Kreuger en Wijnants en het gaat over de herinvoering van Stedelijk Mobiliteitsfonds. Daar kan ik heel kort over zijn, deze is in strijd met het coalitieakkoord, dus deze ontraad ik. (Het lid BOOMSMA: Ik had ook de wethouder gevraagd of zij ook voor de begroting kon voorleggen, kon reageren dus op de voorstellen van de ombudsman voor de organisatie. Want sommige van die voorstellen en aanbevelingen hebben ook wel een financiële organisatorische component. Of ze die dan kan betrekken bij de beantwoording voordat wij bij de begroting daartoe besluiten.) Ja voorzitter, mijn excuses dat ik daar nog niet op heb gereageerd. Dat kan ik ook globaal in beeld brengen, want ik heb ook nog toegezegd om nog schriftelijk te reageren op de voorstellen van de ombudsman. Dan neem ik dat mee. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Moorman. Wethouder MOORMAN: Dank, voorzitter. Voorzitter, als ik goed mijn administratie heb bijgehouden dan is er één accentmotie die ik moet preadviseren, die gaat over het Paleis voor Volksvlijt. Ik heb met plezier de afgelopen weken naar de betogen geluisterd van de heer Boomsma, bevlogen, en wat mij eigenlijk vooral plezier doet, is dat hij dit ook gunt voor Zuidoost. En dat is natuurlijk heel erg in lijn met ongelijk investeren voor gelijke kansen. Dus dat waardeer ik zeer.

Tegelijkertijd vind ik het een ingewikkelde motie om uit te voeren om een aantal redenen. Er is net, ik vond het eigenlijk wel interessant dat u het een soort knip avant la lettre noemde, mijnheer Ernsting, volgens mij was het niet zo bedoeld. Maar u gaf wel heel duidelijk aan wat ik eerder ook al aan de heer Boomsma heb aangegeven, namelijk dat het weliswaar als we het zien op plaatjes, want we kunnen het natuurlijk alleen maar zien op plaatjes, een schitterend gebouw is maar niet voldoet aan de moderne eisen en wensen. Het was een gebouw van 126 meter in de breedte, de vraag is ook waar zou je dat moeten plaatsen? De kosten die daarmee gemoeid zijn, zijn enorm en bovendien moet het natuurlijk wel dan op de functionaliteiten kunnen hebben die je nodig hebt. Dus ik moet in alle eerlijkheid zeggen dat de kans dat dit ook daadwerkelijk tot realisatie zal komen ik heel erg klein acht. En dat roept wel een dilemma op, want ik kan best wel een korte scan laten doen en ik kan het best ook wel verzoeken en tegelijkertijd is onze ambtelijke capaciteit echt beperkt. En dan is de vraag, doen we dit nou voor de lol waarbij we de uitkomst eigenlijk toch al weten? Of kunnen we dan maar beter met elkaar afspreken dat wij gewoon hele goede, mooie maatschappelijke voorzieningen gaan bouwen in Zuidoost, zoals we dat ook voor ogen hebben.

Nou voorzitter dit gezegd hebbende laat ik het gewoon maar aan de raad en wens ik de raad wijsheid toe en wil ik daarbij wel aangeven dat als het wordt aangenomen, ik er wel voor zal zorgen dat de ambtelijke capaciteit die daar dan aan wordt besteed echt beperkt blijft. (Het lid BOOMSMA: Dank voorzitter en dank ook voor deze wensen voor wijsheid. Ik wou er alleen even op wijzen dat wij inderdaad in de motie nu heel nadrukkelijk hebben toegevoegd dat je zo'n gebouw natuurlijk volgens de moderne eisen van duurzaamheid moet realiseren en ook in de commissie al gezegd, je kunt natuurlijk best een Paleis voor Volksvlijtachtig gebouw bouwen met zonnepanelen op het dak of met andere moderne technologieën, ik zou sowieso goede brandwerende verf gebruiken bijvoorbeeld. En we hebben ook erbij gezegd, dat hoeft niet natuurlijk precies hetzelfde formaat te zijn, het hoeft niet een exacte kopie te worden. Ik denk dat dat inderdaad vrij onrealistisch is, gezien het enorme formaat van dat gebouw. Maar om wel die elementen, die grandeur, die

61

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

schoonheid, het idee achter het gebouw, dat mee te nemen. Maar met een voorzichtige verkenning en een quickscan denk ik dat we inderdaad al een eind zullen komen. Dus ik dank haar voor deze woorden.) In alle eerlijkheid maakt de heer Boomsma het niet veel eenvoudiger hiermee omdat, als er in de motie zou staan, maak er iets moois van, dan zou ik daar niet negatief over zijn. Maar er staat wel heel expliciet hoe het eruit moet gaan zien. En dat leidt er ook wel toe dat ik vind dat dat lastig is in deze tijd, waarin we juist ook de inspraak van bijvoorbeeld de bewoners van Zuidoost heel erg serieus nemen. Bij een OBA NEXT, dat heeft u daar later ook uitgehaald, is co-creatie echt een van de manieren waarop we daarnaar willen kijken. Ik vraag mij zeer af in deze tijd, maar dat is dan natuurlijk ook aan de bewoners van Zuidoost of zij tot een Paleis voor de Volksvlijt-achtige constructie zouden komen als we het ze echt vragen. En daarmee leggen we denk ik ook best wel veel op en ik heb het eerder met u al gehad over dat ik best wel hou van nostalgie en daar zelf ook echt wel mee behept ben, maar dat we ook moeten oppassen dat nostalgie uiteindelijk gewoon de weg vooruit in de weg zou staan. Voorzitter, dus met dit, ja dat kan je op heel veel dingen toepassen ...

(Het lid BOOMSMA: Ja, nee, nostalgie komt van nostos, het verlangen naar huis, naar een thuis, en dat is iets dat wij denkelijk allemaal delen. Maar natuurlijk moet je ook naar de toekomst kijken en daarom is het ook, dit gebouw is per definitie een gebouw dat naar de toekomst kijkt, dat een gebouw is dat symbool staat voor die vooruitgang. Maar ik wilde alleen nog even er kort op wijzen, in de motie staat juist letterlijk dat het niet een exacte kopie hoeft te zijn. Dus dat gaat wel degelijk ook om die schoonheid in het algemeen en er staat ook in dat je natuurlijk met name ook de wensen van de bewoners moet betrekken. Dus dat is heel duidelijk ook onze inzet.) Inderdaad in de kern gaat het natuurlijk om dat gevoel van veiligheid, wat de dingen uit het verleden inderdaad kunnen kenmerken, maar het kan soms verbeeldingskracht juist weer in de weg staan. Want daarmee blijven we hangen bij het oude en juist niet naar het nieuwe. En dat is precies ook wat ik lastig vind, want ik begrijp dat u dit graag uitgewerkt wil hebben en tegelijkertijd moet ik ook wel richting kunnen geven aan mijn ambtenaren. En als u nu eigenlijk zo vrij zegt, ja het kan ook wel wat anders zijn, het kan ook misschien, als het maar grandeur een schoonheid heeft. Ja dan wordt het wel heel ingewikkeld wat wij nu precies moeten uitwerken.

Dus of het is hoe bouwen we een Paleis voor Volksvlijt terug in Amsterdam Zuidoost, en dan ga ik ook kijken naar, als u dat zou willen en u zou dat aannemen, is daar ruimte voor? Wat kost dat eigenlijk? Wat zou dat betekenen als we dat gaan implementeren? Waarbij ik dus wel zeg, dat doet dan zeer licht want echt met de huidige personeelstekorten en de druk die erop zit op het ambtelijk apparaat vind ik dat bijna wetende wat de uitkomst zou zijn, wil ik niet dat het zonde is van de tijd en ook niet zonde is van alles wat u verder ook nog van het ambtelijk apparaat verlangt. Mocht u dat aannemen, kunnen dat doen. Als uw vraag eigenlijk is, laten we zorgen dat onze maatschappelijke voorzieningen in Amsterdam Zuidoost schoonheid uitstralen, vooral wat de bewoners van Zuidoost ook heel graag zelf willen in co-creatie, dan is dat eigenlijk nu niet op zijn plek om dat met een motie nu te beslissen maar vind ik het vooral op zijn plek, en over schoonheid valt niet te twisten, dus daar zal u misschien dan ook een andere mening over hebben dan een ander, op zijn plek op het moment dat de uitwerking plaatsvindt van deze plannen. De VOORZITTER: Dank. Dan geef ik nu het woord wethouder Groot Wassink voor zijn beantwoording. Ik wil college ook vragen om bij het preadviseren van de moties hun antwoorden een beetje beknopt te houden.

62

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Wethouder GROOT WASSINK: Dank voorzitter en dat gaat helemaal lukken met die beknoptheid van de preadvisering. 572, Bentoumya over sleutelfiguren, hartstikke goed idee, goede motie, positief advies. 231 permanent burgerberaad, dat is een beetje een ingewikkelde. Want persoonlijk steun ik die gedachte wel, maar eigenlijk roept de motie op om met de lessen die we de komende jaren op gaan doen met burgerberaden, stadsdeelpanels, om daar nu dan eigenlijk al van vast te stellen dat we een permanent burgerberaad moeten. Ik zou u eigenlijk willen vragen om deze motie in te trekken en gewoon even in uw binnenzak te houden en als we die evaluaties ook hebben dan nog eens een keer met het college het gesprek aan te gaan. Dus voor nu zou ik hem willen ontraden. (Het lid BROERSEN: Ja, even een beetje een brutale vraag aan de wethouder. Maar denkt u dat we het redden om twee burgerberaden te gaan doen deze periode, voor 2026?) Ja. (Het lid BROERSEN: Hoelang duurt één burgerraad?) Het kan een tijdje duren maar ik denk dat we dit jaar met afval beginnen en ik denk die tweede dus ook wel lukt voor de datum die u noemt. De VOORZITTER: Het lid Broersen knikt. Vervolgt u uw betoog. Wethouder GROOT WASSINK: Dank voorzitter. De motie 257 accent van het lid Broersen, die hangt eigenlijk samen met motie 276 van de heer Khan, 257 accent, zoals eerder ben ik positief over dus.

Motie 276 van het lid Khan is heel sympathiek, heel goed. Maar we zijn eigenlijk al aan het ontwikkelen een heel ondersteuningspakket, dus ik wil hem gewoon toezeggen dat ik hem daarin meeneem en ik hoop dat u hem dan in kunt trekken. Motie 275 over de omgekeerde bijstand, die passen we gedeeltelijk al toe met de maatwerkmethode. Maar het is gewoon sympathieke motie, dus ik zeg doen. De heer Khan vroeg nog naar de lobby, die zullen wij zeker voortzetten want ik denk dat wij allemaal de bejegening van vluchtelingen op een andere manier zouden willen zien. Dus daar gaan we mee door. Daarna vroeg de heer Khan ook naar de monitoring van de masterplannen. Ik kan daarvan zeggen dat wij eerder deze week ook een eerste concept daarvan besproken hebben, hoe we die monitoring zouden kunnen doen. Dat is wel nog vooral kwalitatief, dat is nog niet gelijk gericht helemaal in samenhang met de P&C-cyclus, maar ik ga ervan uit dat deze eerste bespreking die we daar dan over na het reces zullen hebben, dan ook een gesprek is over indicatoren en wat u nodig heeft om uw rol te kunnen spelen. Dus ook daarvan kan ik toezeggen het komt uw kant op. De VOORZITTER: Dank. Dan kijk ik naar de zijde van het college, de heer Van Dantzig. Wethouder VAN DANTZIG: Voorzitter, bedankt. Motie 243 accent is aangepast conform het preadvies, dus daar ben ik enthousiast over.

Dan heb ik een motie 273 voor de QR-codes bij werkzaamheden in de bouw en andere werkzaamheden in de openbare ruimte. Daar is het college in principe, voorzitter, enthousiast over alleen in de korte tijd die we hadden om echt tot een goed advies te komen konden we gewoon niet honderd procent uitzoeken hoe we dit precies kunnen implementeren. Dan zou ik eigenlijk nee moet zeggen, maar willen we het heel graag, hartstikke goed idee. Dus als u de motie aanpast en ons

63

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

opdraagt het te onderzoeken dan gaan we met deze vrij positieve grondhouding dit proberen te doen. En motie 274 ben ik positief over. (Het lid BROERSEN: Ja, ik moet het dan officieel zeggen, hij is aangepast naar een onderzoeksmotie en ingediend.) Fantastisch, dan positief. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Mbarki. Wethouder MBARKI: Dank u wel, voorzitter. Voorzitter, ik wil graag reageren op motie 240 accent van de heer Boomsma. De motie roept op tot een congressenplan. Dat hebben we. Sterker nog, in 2021 heeft u als gemeenteraad extra middelen vrijgemaakt om Amsterdam als congresstad nog meer te versterken en te beschermen. Dus dat is wat we aan het doen zijn. En als het gaat om uw vraag met betrekking tot de mogelijke prijsgevoeligheid, die is er natuurlijk überhaupt als het gaat om hotelkamers en de prijs. Alleen zien wij ook, ook het op onderdeel van het congressenplan dat niet alleen maar de prijs bepaalt of de keuze wordt gemaakt voor bepaalde stad, maar het gaat natuurlijk ook over de kwaliteit van het verblijf, het gaat natuurlijk ook over het openbaar vervoer en allerlei andere zaken. Dus deze motie, het preadvies wat mij betreft daarom ook ontraden omdat hij al uitgevoerd wordt en hij is daarmee ook overbodig.

(Het lid BOOMSMA: Op zich is het natuurlijk altijd goed nieuws als een motie overbodig is, maar ik ben dan wel benieuwd, wat zijn dan echt de concrete voorstellen van college om die congresmarkt te behouden, zeker in het licht van nog weer een hogere toeristenbelasting zoals die is voorgesteld in deze Voorjaarsnota en mogelijke andere stappen.) Het congresplan wat we nu hebben wordt natuurlijk uitgevoerd door heel veel concrete plannen. Tot 2024 loopt deze nog en ik denk dat we op een gegeven moment ook met de raad in gesprek moeten wat we nog meer moeten doen. Maar de middelen die in 2021 zijn verstrekt, we hebben natuurlijk een Amsterdams Congresbureau dat natuurlijk ook bezig is om congressen naar Amsterdam te halen. Ik moet er wel heel goed bij zeggen, bepaalde congressen, want niet ieder congres is per definitie meerwaarde voor onze stad. Dat is wat we doen, dat is wat we blijven doen. Ik wil u ook nog memoreren aan het feit dat de VVD een motie heeft ingediend voor de ambassadeur als het gaat om de congressen. Ook dat is onderdeel van het congressenplan, dus daar zijn er een tal van concrete zaken die we doen om ervoor te zorgen dat Amsterdam een congresstad blijft.

Verder wil ik ook nog opmerken dat het natuurlijk ook zo is dat er ook afspraken gemaakt worden met de branche en dat er ook sprake is van soms de prijs voor een congres net interessanter maken, dat is natuurlijk ook een onderdeel van het pakket. (Het lid BOOMSMA: Ja de ambassadeur, daar zijn natuurlijk helemaal voor, die hebben we ook mede-ingediend. De wethouder zegt net we moeten op een gegeven moment weer met de raad gaan kijken wat we nog meer kunnen doen. Nou dat is precies wat ik met deze motie beoog, namelijk dat wij in het licht van verdere stappen nu opnieuw gaan kijken welke concrete aanvullende maatregelen kunnen we nemen om ervoor te zorgen dat die stad aantrekkelijk blijft en meer aantrekkelijk wordt voor congressen. Dus dan begrijp ik niet dat de wethouder zegt het is overbodig.) Wat de heer Boomsma bepleit is precies wat we aan het doen zijn. We zijn continu aan het kijken, ook bij de nieuwe visie op de bezoekerseconomie, wat is er nog meer nodig om de congressen te behouden voor de stad? Maar dat is meer dan alleen maar de prijs die de heer Boomsma maar bij deze motie ook betrekt. Het gaat namelijk ook over de kwaliteit van het verblijf, het gaat ook over de investering die we doen in de infrastructuur

64

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

van deze stad, het gaat over investeren in de openbaar ruimte. Het is meer dan alleen maar de prijs, want dat is natuurlijk ook de koppeling die deze motie maakt en daarom zeggen wij een congresplan is er en daarmee overbodig, want we zijn het aan het doen. (Het lid BOOMSMA: Ik zeg helemaal niet het gaat alleen om de prijs, alleen de toeristenbelasting heeft natuurlijk wel effect. Dat is een heel duidelijk signaal dat wij krijgen vanuit de branche. Natuurlijk gaat het er dan om dat als je dit doet dat je als gemeente zoveel mogelijk daartegenover stelt. Ja en dat je ook investeert in ov, oké, maar kom dan met concrete maatregelen bij de begroting voordat die toeristenbelasting ingaat, concrete dingen die specifiek zijn voor die congressenmarkt, en niet alleen algemene investeringen in de openbare ruimte, om die bedrijven te lokken.) Ik ga in herhaling vallen, maar het congresplan is concreet. Dat doen we niet voor een andere sector, omdat we juist de congressen ook willen behouden voor deze stad. En dat is ook de inzet van het college samen met de extra middelen die ook in 2021 door de gemeenteraad zijn vastgesteld. De VOORZITTER: Dank u wel. Ik kijk even naar de zijde van het college of nog andere wethouders nog een motie … Ja, wethouder Van der Horst. Ja, gaat uw gang.

Dan heb ik ook nog een administratieopmerking, motie 231 accent van het lid Broersen wordt ingetrokken bij deze. De motie van de leden Broersen en Garmy inzake permanent burgerberaad Amsterdam, nr. 231.23, ingetrokken zijnde, maakt geen deel meer uit van de beraadslaging.

Wethouder VAN DER HORST: Dank, voorzitter. Er zijn twee vragen gesteld en ik heb nog twee moties. Er was een vraag of we structureel geld kunnen reserveren voor bomen na de storm, van de Partij voor de Dieren. Wat we daarover kunnen zeggen is, we hebben gewoon een programma Stadsbehoud waaruit we achterstanden in de openbare ruimte ook inlopen en een herplantprogramma vanuit veiligheid is gewoon onderdeel van de programmering Stadsbehoud en we gaan uit van zo'n 300 omgewaaide bomen per jaar en de bomen zijn gewoon herplantplichtig en we schreven ook om die binnen twee jaar te herplanten. We zijn wel aan het kijken nu of de 300 per jaar gezien de stormen van de afgelopen tijden nog kloppen. Dus dat kan ik wel toezeggen, dat we die die check doen of die 300 nog realistisch zijn, maar voor nu denk ik dat we wel het hierbij houden, waarbij we er allemaal gebaat bij zijn om zo snel mogelijk de bomen te herplanten. Ik had ook nog een vraag gekregen over of ik garanties kan geven of de 100 miljoen van de sprong, of we daar niet aan gaan komen. Ik denk dat het goed is om te zeggen dat we zitten in financieel lastige tijden en we staan voor grote uitdagingen en toch zetten we een enorm bedrag opzij. Juist daarmee laten we zien hoe belangrijk deze brug is voor dit college. En we werken hard aan het vinden van meer budget en daar ben ik ook al mee bezig, in gesprek ook weer met het rijk.

Garanderen, dat is natuurlijk altijd lastig. In eerste instantie omdat het uiteindelijk het budgetrecht bij de raad ligt en niet bij mij, maar op dit moment is de intentie absoluut om juist meer geld bij elkaar te sprokkelen en niet minder. Twee moties, motie 244 accent van het lid Bakker inzake publiceren van een maaiplanning, is aangepast en tegen aanneming van dit voorstel is dan geen bezwaar, met een licht verwachtingsmanagement dat het communicatiekanaal voornamelijk voor meer informatie van de stadsdelen zal zijn. En motie 255 accent van het lid Boomsma inzake onderzoek voor inzet conducteurs GVB. Het al dan niet laten verrichten van een onderzoek naar de wenselijkheid van een

65

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

conducteur in de tram is wel echt primair de bevoegdheid van het GVB in gesprek met de Vervoerregio. Dus ik denk dat het heel goed is om binnen die relatie een onderzoek beter zou passen en dus ook, indien lid Boomsma een dergelijk onderzoek wenst, het via de regioraad in te dienen en niet via deze gemeenteraad. Dus in die zin ontraden. (Het lid ASRUF: Dank u wel voorzitter, want de wethouder had het net over de sprong over het IJ, ik denk voor Noord heel belangrijk. Er wordt nu ook tien miljoen gereserveerd om de voorbereidingen te treffen. Mijn vraag is of de wethouder dat concreter kan maken wat de planning is en of ze daar ook regelmatig op terug wil gaan komen hoe die planning eruitziet en ook welke stappen er gezet worden de komende tijd.) Ik herken deze vraag en het antwoord daarop is zeker, ja. We hebben ook heel duidelijk al waar we dat geld aan uit gaan geven natuurlijk, aan de volgende fases, en het is prima om daarop terug te komen en het heel concreet te maken. De VOORZITTER: Dank. Dan geef ik nu het woord een wethouder Pels. Wethouder PELS: Voorzitter, dank. Ik had een vraag vanuit de Partij voor de Dieren over De Toevlucht. Een organisatie die we denk ik allemaal een warm hart toedragen, dus heel begrijpelijk ook dat ze en nu het wat moeilijker hebben ook om extra hulp vragen.

We hebben in de Voorjaarsnota al 50.000 euro gereserveerd en eigenlijk aanvullend met besprekingen en de toezegging in de laatste commissie is daar 56.000 euro bijgekomen. Dus daarmee voldoen we aan de ton, dus hebben we de problemen op de korte termijn afgedekt. Maar uiteindelijk moeten natuurlijk wel toewerken naar een toekomstbestendige organisatie en daar lopen de komende tijd gesprekken over met De Toevlucht, hoe we dat samen vorm kunnen geven en hoe zij ook daarin kunnen doorontwikkelen. Dan voorzitter, even de administratie. Motie 225 van de SP werd even genoemd, het preadvies was negatief en dat blijft het. Maar ik denk, die werd genoemd dus nog wel even toelichten dat dit zo blijft. Dan de aangepaste moties 263 van de Partij voor de Dieren, daar hebben we zo geen bezwaar tegen, idem voor 264 van de Partij voor de Dieren geen bezwaar en idem 265. Dan hebben we hier een nummer 266 van de Partij voor de Dieren, ook geen bezwaar. En dan komen we bij nummer 271 vanuit het CDA, dat is het verzoek om nu al geld beschikbaar te stellen om verschillende vrijwilligersinitiatieven te ondersteunen om ook mensen de kans te geven om in Amsterdam een bijdrage te leveren om het schoner te maken hier.

Zijn wij natuurlijk als college heel erg voor, maar wij denken dat dit nu niet het moment is om al dit besluit te nemen omdat wij nog moeten kijken naar de dekking en uiteindelijk de voorstellen die we ook daarvoor zullen hebben van de verhoging van de toeristenbelasting. Dus mijn voorstel is dat ik dit meeneem in de bespreking over de verhoging en uiteindelijk de besteding van de toeristenbelasting, met dit in het achterhoofd. En dan kunt u als raad kijken bij de begroting of ik dat naar uw wens heb uitgevoerd of niet. En dan al dan niet amenderen en ook laten weten wat er dan eventueel geschrapt moet worden. Dus dat wil ik graag toezeggen, dat we het nu meenemen. Mocht de motie blijven staan, dan moet ik hem dus helaas ontraden. Dan motie 267 van het CDA over de containeradoptanten, ook het college vindt het mooi hoeveel mensen willen bijdragen aan de stad. U vraagt om een heel specifiek getal, namelijk dat we eind volgend jaar op 67 procent zitten en tegelijkertijd wordt er geen dekking gegeven voor hoe we daar dan met extra inzet zouden moeten komen. Maar ik dacht, volgens mij hebben we deze ambitie gezamenlijk en zie ik het als een streefcijfer, dus ik verwacht ook niet ernstig afgerekend te worden als we dit niet halen, maar we gaan wel vol de campagne in de komende tijd om te zorgen dat nog veel meer Amsterdammers

66

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

containeradoptant worden en dan hoop ik natuurlijk dat we op 67 procent uitkomen, maar voorzitter en de raadsleden, pin mij daar alsjeblieft niet op vast. Dan 268 van het CDA ook een positief advies. En dat was hem zo, voorzitter. (Het lid BOOMSMA: Dank voorzitter en dank aan de wethouder. Inderdaad, dat gaat om een streven, zo zouden we dat ook willen zien. Maar dan met die toezegging over die initiatieven, dan zal ik de motie intrekken. Dat is volgens mij 271.) De motie van het lid Boomsma inzake containeradoptant, nr. 267.23, ingetrokken zijnde, maakt geen deel meer uit van de beraadslaging. De VOORZITTER: Dank. Dan geef ik nu het woord aan wethouder Scholtes. Wethouder SCHOLTES: Dank u, woordvoerder. Woordvoerder? Voorzitter. Het is bijna vakantie, voorzitter. Ik zie het lid IJmker niet zitten dus dan ga ik wat korter in op haar motie over, oh daar. Ik herhaal nog maar eens, het is bijna vakantie. Het lid IJmker is mij telkens een stap voor merk ik, want telkens als ik ergens naartoe ga dan komt ze korte daarna met een voorstel op dat vlak.

Dat was bij de #publictech Unconference en nu ook bij het Responsible Sensing Lab dat bezig is met een pilot bij die shuttercams die afschermkappen voor camera's en ik denk heel goed om daar verder ook mee aan de slag te gaan op deze manier, dus een positief preadvies over motie 269, wel met de opmerking erbij, we stellen voor om in dat onderzoek ook mee te nemen de preventieve werking van camera's wat zo’n shuttercam daarmee doet en ik kan me zomaar voorstellen dat de camera's die we inzetten tegen straatdiefstal op de wallen wat minder geschikt zijn voor die shuttercam, maar goed dat gaan we allemaal meenemen. En we stellen ook voor om de afhandeling van de motie gelijk te laten lopen met de Chinese camera-motieafhandeling. Ga ik vervolgens naar een motie van D66, 262 over voorlichting soa's, positief preadvies met de opmerking dat we inderdaad uit het geld uit het betreffende amendement kunnen inzetten voor meer aandacht voor seksuele voorlichting vanuit die middelen, inclusief het verbeteren van toegankelijkheid van die voorlichting. En ten tweede, de wijkpoli's kunnen we niet uit die middelen doen, maar dan zullen we op een andere manier naar gaan kijken hoe we dat kunnen versterken.

Dan ga ik naar de twee moties van DENK inzake alcohol, motie 278 over het reclameverbod, dat zullen wij ontraden om meerdere redenen, er zijn natuurlijk vrij veel wensen, als je zegt wat willen nou reguleren of gaan verbieden ten aanzien van reclames. U heeft zelf al daar iets over gezegd als het gaat over fossiel, ik kan me voorstellen als je kijkt naar de gezondheidsdeterminanten ongezond eten daar ook bij komt, beter om dat in een bredere afweging mee te nemen en wat mij betreft ligt de prioriteit ook bij andere vlakken dan bij het verbieden van alcoholreclame. Dus daar een negatief preadvies. En als het gaat over motie 277 over … (Het lid KHAN: Dank voorzitter. Ik begrijp deze reactie niet zo erg, want de wethouder geeft aan het gaat om welke wensen er zijn. Dit is dus een wens, middels een motie. Ik denk dat wij dan als raad daarover moeten gaan stemmen, wat wij belangrijk vinden. Dus ik ben dan heel erg benieuwd, wat bedoelt de wethouder met er zijn heel veel wensen?) Uiteraard moet de raad hierover gaan stemmen, dat kan de raad ook, ik geef alleen een negatief preadvies vanuit het college. Omdat wat mij betreft in die brede wensen die er zijn er andere prioriteiten zijn. Wat mij betreft dus als je kijkt naar de drie determinanten van ongezond leven is dat roken, ongezond eten en niet bewegen en daar zou mijn prioriteit

67

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

liggen ten opzichte van alcohol. Maar uiteraard het staat de raad vrij om daar een andere afweging in te maken. (Het lid KHAN: Voorzitter, ik ben echt heel erg benieuwd waarom dit dan niet een prioriteit is van het college. Er zijn wettelijke bepalingen dat het verboden is om overdag alcoholreclame te maken, tussen zes uur 's ochtends en negen uur 's avonds. Maar het is in deze stad mogelijk om de hele dag door alcoholreclame te laten zien. Dus als het de wet is dat het overdag niet mag, waarom is het dan geen prioriteit voor het college?) Wat er wettelijk niet mag dat mag er wettelijk niet, dus dan sluiten we daarbij aan. U vraagt volgens mij om een aanvullende actie en daar hebben wij een andere afweging in ten opzichte van andere prioriteiten. (Het lid KHAN: Voorzitter, een van de redenen waarom alcoholreclame overdag niet mag, is dat jongeren in aanraking komen daarmee en uit onderzoek, onder andere van het Trimbos Instituut, weten we op het moment dat je daarmee in aanraking komt, dat het gebruik wordt genormaliseerd, zeker problematisch ten aanzien van jongeren. Dus ik ben even benieuwd, als we kijken naar de cijfers, ongeveer 22 procent van alle jongeren komen in de openbare ruimte in aanraking met alcoholreclames. Ik gaf net al aan, als je daarmee in aanraking komt, dan kan het gebruik van alcohol, het consumeren daarvan genormaliseerd raken onder jongeren.

Met dit in het achterhoofd, dit in de overweging meegenomen, waarom is dit dan geen prioriteit voor het college gezien de grote ernstige gezondheidsgevolgen voor onze jongeren?) Twee dingen. Nogmaals, u legt uit wat er wettelijk niet mag en wat er wettelijk niet mag, mag wettelijk niet. Dus daar sluiten we dan bij aan. Ten tweede, u heeft ongetwijfeld het regiobeeld gezien, u heeft ongetwijfeld alle onderzoeken gezien over de grote gezondheidsverschillen in deze stad en de drie determinanten van ongezond leven zijn roken, ongezond eten en niet bewegen. Dus daar ligt wat mij betreft ook die focus. Nogmaals, uiteraard mag u hier een andere afweging in maken en dat staat u vrij. De VOORZITTER: Ik stel even voor dat de wethouder even zijn preadvies afrondt van zijn tweede motie en dan kunt u daarnaar vervolgens op andere punten een interruptie doen. Maar u heeft drie interrupties gehad, dus. Het lid KHAN: Ja maar volgens mij hebben we ook afgesproken dat we, bij dit debat werd er voorgesteld dat we meer interrupties zouden toelaten. De VOORZITTER: Excuses, maar dat is echt niet het geval. Dus ik stel wederom voor dat even de wethouder zijn beantwoording even afmaakt met de preadvisering van uw tweede motie, kunt u daarna op een ander punt nog een interruptie doen. Wethouder. Wethouder SCHOLTES: Dank u. Ga ik verder met motie 277 inzake de bewustwording, twijfel ik een beetje over.

Ik denk dat het goed is, we komen natuurlijk met een preventie- en handhavingsplan waarin we eigenlijk alle middelen meenemen. Ik denk dat goed is om daar de bewustwording inderdaad mee te nemen dat er eigenlijk een gezonde dosering van alcohol bestaat niet en recent ook heb ik natuurlijk aandacht vanuit de KWF en de Maag Lever Darm Stichting, dat je eigenlijk al na één glas alcohol al ongezond bezig bent, eigenlijk één glas is ook al ongezond. Dus ik zou die bewustwording zeker willen meenemen in dat bredere preventie- en handhavingsplan. U heeft het over dat we ook nog een doelstelling moeten formuleren voor alcoholgebruik vanaf één glas per dag,

68

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

om dat te ontmoedigen. Dat gaat mij te ver. Wat mij betreft ligt de focus echt op geen alcoholgebruik onder de achttien jaar en ten tweede minder overmatig en zwaar alcoholgebruik, in dat preventieplan, dus. Of ik zeg u bij deze toe ik neem dat die bewustwording mee in het preventieplan, of ik zou u willen vragen om de motie aan te passen dat die doelstelling en het ontmoedigen van één glas per dag eruit gaat. Want daar ligt wat mij betreft niet de focus. (Het lid KHAN: Voorzitter, voordat ik het vergeet, nog een eerdere motie die wil ik intrekken over vluchtelingen toeleiden naar vrijwilligerswerk. Dat was het.) De motie van het lid Khan inzake mogelijkheden voor vrijwilligerswerk voor vluchtelingen, nr. 276.23, ingetrokken zijnde, maakt geen deel meer uit van de beraadslaging. (Het lid KHAN: Dan een reactie op de motie. En dan ten aanzien van de reactie van de wethouder. Ik ben even aan het zoeken naar, de wethouder zegt we zijn bekend met de gevolgen daarvan, als het gaat om, bij inname van één glas alcohol per dag, maar we gaan daar geen doelstelling op formuleren.

Hoe rijmt de wethouder die twee met elkaar? Op het moment dat je erkent dat zelfs één glas alcohol kan bijdragen aan zeven verschillende soorten kanker en tegelijkertijd zeggen van ja, we gaan daar niets mee doen.) Wethouder SCHOLTES: Het lijkt me goed om mensen daarvan bewust te maken en tegelijk hebben mensen natuurlijk daar een eigen afweging in, in welke keuze ze daarin maken. Ten tweede vind ik dat je moet focussen daar waar de grootste problemen zitten en dat is bij alcohol onder de achttien jaar en bij zwaar alcoholgebruik. We moeten ook gewoon een keuze maken in waar we onze capaciteit en onze aandacht op focussen. Ik geef aan dat ik die wil focussen op alcohol onder de achttien jaar en op zwaar alcoholgebruik. En prima om ook daarin de bewustwording mee te nemen van let op, eigenlijk bestaat er niet zoiets als gezonde alcoholconsumptie. Maar de keuzes van mij liggen daar op een ander vlak. (Het lid KHAN: Voorzitter, de wethouder zegt we willen meer bewustwording ten aanzien van het drinken van zelfs één glas alcohol, maar we gaan er verder niets mee doen. Maar hoe kun je bewustwording creëren als je verder het niet oppakt?) Ja, het is aan de mensen zelf dus om er dan iets mee te doen. Dat is het idee van de bewustwording. Maar ik ga geen doelstelling neerzetten dat we binnen zoveel jaar dat niemand meer alcohol mag drinken.

Dat is eigenlijk wat u vraagt en daar ga ik niet in mee. (Het lid KHAN: Voorzitter, dat is voor mij niet helemaal helder. Want als de wethouder zegt ja, het is aan de mensen zelf wat ze ermee gaan doen, maar wij doen er verder niets mee, dan is volgens mij de conclusie dat wij helemaal niets doen.) Ik deel die conclusie niet. (Het lid KHAN: Voorzitter, krijgen we ook een uitleg?) De VOORZITTER: Het lid Khan, ik moet echt heel erg streng zijn. Maar u heeft drie interrupties net gepleegd op het preadviseren van uw motie. Ik hoor de wethouder ook aangeven, een suggestie van als u de motie aanpast er misschien een andere advisering komt te liggen. Ik stel voor dat u daar misschien, later kunt u daar even een opmerking over

69

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

maken als u daar iets mee wil doen. Maar het is nu klaar. Dank. Dat was dat volgens mij de beantwoording van het college. De discussie wordt gesloten. 6. Vaststellen van de Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting VN2023-015823 gevoegd met 7. Kennisnemen van het rapport Woontevredenheid in de Metropoolregio Amsterdam: De woningmarkt staat op een tweesprong VN2023-017077 De VOORZITTER: Agendapunt 6 en 7 worden samengevoegd. Ik stel voor dat wij doorgaan tot halfzes, dat we dan schorsen. En dan lees ik nu even voor de moties en amendementen die zijn ingediend bij behandeling in de raadscommissie Woningbouw en Volkshuisvesting, die maken nu ook deel uit van beraadslagingen. Maandag heeft u ook nog een actualisatie ontvangen van de ingediende moties en amendementen. Amendement van de leden Boomsma en Von Gerhardt inzake schrappen maatregel beperken B&B-quota, nr. 431.23 Besluit: De Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting als volgt te wijzigen: Op p.22 onderaan te verwijderen: Wanneer dit de komende jaren nodig blijkt, beperken we de quota verder.

Amendement van het lid Von Gerhardt inzake geen voorrangsregel achterlaten sociale huurwoning, nr. 441.23 Besluit: Onder beslispunt 1c, voorrangsregel voor mensen die een sociale huurwoning achterlaten, het onderdeel In de AAV staat het voornemen om dit te gaan doen met één aanvullende voorrangsregel, namelijk voor huishoudens die een sociale huurwoning achterlaten te schrappen Amendement van de leden Van Renssen en Heinhuis inzake anti-speculatiebeding bij verkoop ondanks geen verkoop tenzij-beleid, nr. 454.23 Besluit: De Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting als volgt te amenderen: op pagina 27 bovenaan, na de eerste alinea die eindigt met bijvoorbeeld Overhoeks., de volgende alinea toe te voegen: Indien en voor zover er toch wordt overgegaan tot verkoop van sociale woningen door de woningcorporaties, zullen wij van de corporaties vragen een anti-speculatiebeding op te nemen inhoudende een verkoop- en verhuurverbod voor de duur van vijf tot tien jaar met daaraan gekoppeld een kettingbeding voor de opvolgend koper(s). Motie van het lid Heinhuis inzake particuliere prestatieafspraken maken, nr. 429.23

70

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: om, in lijn met de prestatieafspraken met corporaties, ook afspraken te maken met grote particuliere verhuurders in de stad; hierover in Q4 te rapporteren. Motie van de leden Heinhuis en Van Renssen inzake stop de verkoop van sociale huur in specifieke gebieden, nr. 430.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: om zich maximaal in te spannen om bij de samenwerkingsafspraken specifieke gebieden aan te wijzen waar de woningcorporaties geen sociale huurwoningen verkopen; deze aan te wijzen gebieden, waar een stop op de verkoop van sociale huurwoningen moet komen, nader uit te werken; bij de uitwerking hiervan in het bijzonder te kijken naar gebieden waar het percentage sociale huurwoningvoorraad aanzienlijk lager ligt dan in andere gebieden en waar niet of nauwelijks mogelijkheden zijn om bij te bouwen. Motie van de leden Heinhuis en Van Renssen inzake stop de verkoop van sociale huur in specifieke gebieden, nr.

430accent.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: om zich maximaal in te spannen om bij de samenwerkingsafspraken specifieke gebieden aan te wijzen waar de woningcorporaties geen sociale huurwoningen verkopen; bij de uitwerking hiervan in het bijzonder te kijken naar gebieden waar het percentage sociale huurwoningvoorraad aanzienlijk lager ligt dan in andere gebieden en waar niet of nauwelijks mogelijkheden zijn om bij te bouwen; hierbij alleen ruimte te houden voor uitzonderingen als dit strikt noodzakelijk is (bijvoorbeeld de verkoop van kruimelbezit of exoten) en deze uitzonderingsgronden vooraf zijn opgenomen in de samenwerkingsafspraken, die ter wensen en bedenkingen worden voorgelegd aan de raad; binnen de samenwerkingsafspraken te sturen op een monitoringsinstrument voor de productie en verkoop door corporaties per gebied, met specificaties over het type woning (bijvoorbeeld oppervlakte, aantal kamers, doelgroep, toegankelijkheid) en in bepaalde gebieden de reden van verkoop. Motie van de leden Boomsma en van Renssen inzake behoud sociale huurwoning in eigendom van particulieren, nr.

432.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: uit de middelen die beschikbaar zijn voor de uitvoering van de Aanpak Volkshuisvesting, voldoende middelen te reserveren voor 2024 en 2025 om maatregelen te treffen die gericht zijn op het behouden van sociale huurwoningen in eigendom van particulieren en het verbeteren van de kwaliteit van deze woningen. Motie van het lid Boomsma inzake samenwerkingsafspraken volkshuisvesting tussen Gemeente Amsterdam en grote vastgoedondernemers, nr. 433.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: het initiatief te nemen om samenwerkingsafspraken te maken tussen de gemeente, grote institutionele beleggers, ontwikkelaars en bouwers waarin ambities opgenomen worden voor volkshuisvesting, in het bijzonder van

71

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

gezinnen, duurzaamheid, kwaliteit en betaalbaarheid van de Amsterdamse woningen. Motie van het lid Boomsma inzake samenwerkingsafspraken volkshuisvesting tussen Gemeente Amsterdam en kleine vastgoedondernemers, nr. 434.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: de gemeente Amsterdam het initiatief neemt om tot samenwerkingsafspraken te komen tussen de gemeente, vastgoedondernemers die voornamelijk in Groot-Amsterdam actief zijn, al dan niet via hun vertegenwoordigende (koepel)organisaties, en in deze afspraken aandacht te besteden aan volkshuisvesting, in het bijzonder van gezinnen, duurzaamheid, kwaliteit en betaalbaarheid van de Amsterdamse woningen. Motie van het lid Boomsma inzake niet alleen ambitie - concrete doelstellingen wachttijd sociale huur, nr. 435.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: het college bij de begroting 2024 concrete doelstellingen te formuleren voor de gemiddelde wachttijd in 2025, 2028, 2031, 2034 en 2037 zodat de raad de voorgang kan controleren en de resultaten van het beleid inzichtelijk wordt. Motie van het lid Boomsma inzake vandaag bouwen aan de sociale woning van over tien jaar, nr.

436.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: te onderzoeken hoe creatieve ideeën zoals toestaan dat er 0-80-20 gebouwd wordt, waarbij de helft van de middel dure huurwoningen na tien jaar bij bewonersmutatie worden omgezet naar sociale woningen, kunnen bijdragen aan de woningbouw op korte termijn en de groei van het sociale segment op lange termijn en hierover in gesprek te gaan met vertegenwoordigers van de vastgoedsector. Motie van het lid Boomsma inzake niet alleen wonen boven winkels, maar ook in voormalige winkels, nr. 437.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: het stimuleren van wonen in (voormalige) winkels op de begane grond toe te voegen aan de aanpak rolstoelwoningen en de aanpak wonen boven winkels, waar in de AAV-ruimte financiële middelen voor beschikbaar zijn. Motie van het lid Von Gerhardt inzake geen groepen tussen wal en schip, nr. 438.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: om een extra inkomensgroep te introduceren voor huishoudens die net de bovengrens van het middeninkomen ontstijgen, waardoor zij niet onderworpen zijn aan de vrije huursector en beroep kunnen doen op de gereguleerde huursector. Motie van het lid Von Gerhardt inzake verkoop sociale huurwoning standaard na vijf jaar aan zittende bewoners, nr.

439.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: de doorstroming te bevorderen door mensen in een sociale huurwoning na vijf jaar standaard het aanbod te geven om hun woning te kopen.

72

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Motie van het lid Von Gerhardt inzake afschaffing vakantieverhuur, behouden B&B’s, nr. 440.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: vakantieverhuur volledig af te schaffen en het huidige aantal bed & breakfasts niet verder in te perken met verlaagde wijkquota. Motie van het lid Von Gerhardt inzake doorstroming ouderen met een koopwoning, nr. 442.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: de persoonlijke en praktische ondersteuning voor het vinden van een passende woning voor ouderen in de huursector uit te breiden naar ouderen met een koopwoning. Motie van de leden Von Gerhardt en Broersen inzake invoeren van een verhuurdersvergunning, nr. 443.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: uiterlijk voor 1 januari 2024 een plan uit te werken voor de invoering van een verhuurdersvergunning. Motie van het lid Von Gerhardt inzake onderzoek woningdeelregels overbodig zijn door Wet goed verhuurderschap, nr. 444.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: te onderzoeken of instrumenten binnen de Wet goed verhuurderschap genoeg handvaten bieden om ongewenste verhuurpraktijken te weren en overlast te voorkomen zodat de regels omtrent woningdelen kunnen worden versoepeld. Motie van het lid Broersen inzake opkoopbescherming ook voor B&B’s, nr.

445.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: aan de opkoopbescherming toe te voegen dat er de eerste vier jaar uitsluitend zelf gewoond mag worden in de nieuw gekochte woning door het aanvragen van een Bed & Breakfast-vergunning te verbieden voor de eerste vier jaar, om zo het opkopen van huizen met als doel een Bed & Breakfast te starten te ontmoedigen. Motie van lid Broersen inzake monitor de diversiteit aan deelnemers in participatietrajecten, nr. 446.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: voortaan bij participatietrajecten rondom stadsbrede vraagstukken en beleid met participatieniveau meedenken, samenwerken of meebepalen, relevante kenmerken van deelnemers bij te houden en hierover verslag te doen aan de raad. Er hierin rekening mee te houden dat dit geen afbreuk mag doen aan de laagdrempeligheid van het participatietraject. Motie van het lid Broersen inzake meldpunt ongewenst verhuurgedrag, nr. 447.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: de rijksmiddelen die met de Wet goed verhuurderschap vrijkomen ten dele in te zetten om het meldpunt ongewenst verhuurgedrag van Stichting !WOON te verstevigen;

73

Jaar

2023

Vergaderdatum 19 juli 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

-

-

R

een (online-) campagne te starten om het meldpunt ongewenst verhuurgedrag van Stichting !Woon en het meldpunt op Amsterdam.nl bekender te maken onder Amsterdammers en met name nieuwe Amsterdammers; met deze (online-) campagne te starten tijdens de introductieweken van het mbo, hbo en wo.

Motie van het lid Boomsma inzake monitoren leegstand corporaties, nr. 448.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: in overleg met de corporaties / AFWC een methodiek te ontwikkelen waarop leegstand en verschillende soorten leegstand van corporaties in beeld gebracht kan worden zodat op een later moment het gesprek opgestart kan worden, op basis van cijfers die over de corporaties vergelijkbaar zijn, over het terugdringen van leegstand. Motie van het lid Aslami inzake maak maatwerk in woningruilen mogelijk, nr. 449.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: om te onderzoeken hoe woningruil toegankelijk(er) wordt voor Amsterdammers en hierbij zowel digitale opties, bijvoorbeeld via WoningNet, als fysieke opties, bijvoorbeeld via Stichting !Woon of woningbouwcorporaties, te verkennen; bij corporaties lid 13 van Artikel 2.8.3 Bijzondere volgordebepaling van de Amsterdamse Huisvestingsverordening (HVV) bekend te maken; bekend te maken dat onder dit lid woningcorporaties met betrekking tot woningruil mogen afwijken van de passendheidscriteria van de HVV opgesteld in Artikel 2.8.1 Passendheidscriteria sociale huurwoningen van corporaties; in de samenwerkingsafspraken met woningbouwcorporaties af te spreken dat corporaties maatwerk leveren ten aanzien van de passendheidscriteria; bovenstaande punten te betrekken bij de samenwerkingsafspraken met

woningbouwcorporaties en hierover terug te koppelen aan de gemeenteraad. Motie van het lid Aslami inzake verbeter de verhuisregelingen, nr. 450.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: te onderzoeken hoe de gemeente en woningbouwcorporaties meer flexibiliteit kunnen geven in het aanmeldingsproces aan Amsterdammers die in aanmerking kunnen komen voor Van Groot Naar Beter of Van Hoog Naar Laag. Hierbij te kijken naar onder andere: • de mogelijkheid tot het fysiek aanleveren van documenten • een latere deadline om documenten aan te leveren • meer bezichtigingsmogelijkheden; te onderzoeken hoe de verhuissubsidieregelingen vaker benut kan worden door o.a. te kijken naar de redenen voor onderbesteding en de hoogte van de verhuispremie; te onderzoeken hoe de voorwaarden van de voorrangsregeling op WoningNet minder rigide kunnen worden, waardoor meer mensen zich willen en kunnen aanmelden. Hierbij te kijken naar onder andere; • het wegnemen van de kamereis als aan de vierkante-meter-eis wordt voldaan; • het oprekken van de maximale vierkante-meter-eis wanneer, bijvoorbeeld, een XL (GO vanaf 101m2) of L-woning (GO vanaf 82) wordt achtergelaten; • de fysieke en mentale gesteldheid van bewoners die gebruik willen maken van de van Hoog naar Laagregeling in plaats van sec de trappeneis;