20230717 Raadsbrief svz verhoogd toezicht AG.pdf

Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl

Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam

Aan de leden van de gemeenteraad

Datum

17 juli 2023

Ons kenmerk Uw kenmerk Behandeld door Kopie aan

Afval en Grondstoffen

Bijlage(n) Onderwerp

Stand van zaken verhoogd toezicht directie Afval en Grondstoffen

Geachte raadsleden, Op 23 september 2021 bent u geïnformeerd over het collegebesluit om de directie Afval en Grondstoffen onder verhoogd toezicht te plaatsen. Op 26 januari 2022 hebben we de voortgang van het proces dat hoort bij verhoogd toezicht verder toegelicht. Beide raadsbrieven zijn tevens toegelicht in een technische sessie die na elk van deze brieven was georganiseerd. In de brief van september 2021 constateerde het college dat de stad niet schoon genoeg was. Daarnaast liet de prognose halverwege het jaar zien dat de directie zou afstevenen op een flinke overbesteding en waren er tevens een heel aantal verbeteringen nodig in de bedrijfsvoering. Naar aanleiding van het collegebesluit moest er een verbeterplan worden opgesteld. De directie is aan de slag gegaan om financieel in control te komen evenals een aantal achterliggende bedrijfsmatige oorzaken te verbeteren. In deze raadsbrief neem ik u, zoals toegezegd, mee in de stand van zaken ten aanzien van de onderdelen waar de directie mee aan de slag is gegaan.

Schone stad Als gemeente werken we samen met onze partners, bewoners en ondernemers aan het gezamenlijke doel voor een schone stad en het voorkomen van (rest)afval. In de twee brieven genaamd ‘een schonere stad’ van oktober 2022 en mei 2023 heb ik beschreven wat we doen om dit doel te bereiken. De cijfers over 2022 laten een positief beeld zien. Het aantal meldingen en klachten is sterk gedaald, de CROW-cijfers stadsbreed scoren boven het doel en die van de meest

Een routebeschrijving vindt u op www.amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 17 juli 2023 Kenmerk Pagina 2 van 3

vervuilde locaties van de Aanpak Bijplaatsingen zijn gedurende het jaar verbeterd. Deze lijn zet zich ook in 2023 door. Het aantal meldingen is verder gedaald in de eerste 6 maanden van 2023. Ook het aantal klachten is in deze maanden lager dan de in zelfde maanden van 2022, al was er vorig jaar wel een grote daling vanaf de zomer. De CROW-cijfers van bijplaatsingen zijn dit jaar nagenoeg gelijk aan vorig jaar. Belangrijkste opgaven blijft de aanpak van grof afval, karton en bedrijfsafval. De vernieuwde kartonaanpak is inmiddels in uitvoering en laat goede resultaten zien. De vernieuwde aanpak ten aanzien van grof afval en bedrijfsafval volgen, zoals toezegt in de brief ‘een schonere stad’ van mei 2023, later dit jaar.

Financiën De directie opereert binnen een afvalwereld die jaarlijks vele ontwikkelingen kent. Neem het aanbiedgedrag dat veranderd is door de pandemie en de toename van internetbestellingen, prijzen voor waardenstromen of verwerkingskosten die in een jaar sterk kunnen verschillen, contracten die vernieuwd moeten worden en de prijzen van materiaal. Om binnen deze wereld in financiële controle te komen heeft de directie zich als doel gesteld om snel op de hoogte te zijn van veranderingen en daar zo nodig op te anticiperen. Zodoende is er veel geïnvesteerd in het maken van financiële prognoses op meerdere momenten in het jaar. Dit om bij te houden wat verschillende prijsontwikkelingen doen, veranderd aanbod en welke verwachtingen dat meebrengt voor de rest van het jaar. Hoe realistischer deze prognoses zijn hoe beter de verschillende P&C producten, zoals de begroting, worden. Tevens is de organisatie bezig geweest met kostenbesparingen. Als voorbeeld het efficiënter en slimmer maken van de routes om productiviteit te verbeteren, verbeterde verwerkingscontracten, verbeteringen in het meldingenproces en meer opbrengsten uit waardestromen zoals karton. De resultaten zijn terug te zien in de afgelopen jaarverslagen.

Afgelopen jaar heeft de directie een positief resultaat geboekt waardoor er op 31 december 2022 een reserve van 16,8 miljoen euro is opgebouwd in het gesloten system van de afvalstoffenheffing. Ook dit jaar verwachten we dat de directie een financieel voordeel zal behalen.

Basis op orde De directie gaat de komende jaren door met de verbeteringen in de bedrijfsvoering. Speciale aandacht daarbij gaat uit naar verbeteringen op gebied van datasturing, het planningsproces, vervangingsopgave van containers, mogelijk maken van aanbiedplekken voor GFE-T, verduurzaming van het wagenpark en de aanpak ziekteverzuim. Dit laatste is een hardnekkig probleem gebleken mede door het zware fysieke werk voor de uitvoerende medewerkers van inzameling. Zij ondervinden vaak na jaren van werk fysieke klachten. De directie zal komende jaren de ARBO-veiligheid verbeteren. Onderdeel daarvan is het op termijn stoppen met zakkeninzamling, wat de grootste belasting voor inzamelaars oplevert. Ook investeren we in veiligheidstrainingen van chauffeurs.

Een routebeschrijving vindt u op www.amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 17 juli 2023 Kenmerk Pagina 3 van 3

Evaluatie en vervolg Op dit moment evalueren we de doelen van het verhoogd toezicht. In deze brief heb ik u daar al kort in meegenomen. Als college zullen we dit na het zomerreces bespreken. Het verhoogd toezicht was in eerste instantie ingesteld voor de duur van twee jaar. Om te besluiten of het verhoogd toezicht wordt afgeschaald of verlengt kijkt het college naar de verbeteringen die de directie heeft gemaakt ten aanzien van de bovenstaande drie onderdelen. Onze bevindingen zullen we ook met u delen. Namens het college van burgemeesters en wethouders van Amsterdam

Zita Pels Wethouder Afval en Reiniging

Een routebeschrijving vindt u op www.amsterdam.nl