20230608 verslag Gemeenteraad avond

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad

R

Raadsnotulen

Jaar Vergaderdatum Publicatiedatum

2023 8 juni 2023 14 juli 2023 OPENBARE VERGADERING OP DONDERDAG 8 juni 2023 Aanwezig: de leden Abdi (PvdA), Alberts (SP), Asruf (PvdA), Bakker (Partij voor de Dieren), Bobeldijk (SP), Boomsma (CDA), Burgers (VVD), Ernsting (GroenLinks), Garmy (Volt), Heinhuis (PvdA), Hofland (D66), IJmker (GroenLinks), Kabamba (Lijst Kabamba), Khan (DENK), Koyuncu (DENK), Kreuger (JA21), Krom (Partij voor de Dieren), Lust (D66), Martens (VVD), Minderhoud (PvdA), Moeskops (D66), Nadif (GroenLinks), Nanninga (JA21), Noordzij (PvdA), Van Pijpen (GroenLinks), Van Renssen (GroenLinks), Rooderkerk (D66), Runderkamp (PvdA), Schmit (D66) en Wehkamp (D66) Afwezig: Ahmadi (BIJ1), Aslami (D66), Belkasmi (PvdA), Bentoumya (GroenLinks), Bloemberg-Issa (Partij voor de Dieren), Bons (BIJ1), Bouhassani (PvdA), Broersen (Volt), Von Gerhardt (VVD), Hoogtanders (VVD), Namane (PvdA), Van Schijndel (Forum voor Democratie), Van der Veen (GroenLinks), Wijnants (VVD) en Yemane (GroenLinks) Aanwezig: burgemeester Halsema (Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Integraal Veiligheidsbeleid, Regelgeving en handhaving, Juridische Zaken, Communicatie, Bestuursdienst) en de Wethouders Van Dantzig (Woningbouw, Grond en Ontwikkeling, Ruimtelijke ordening, Afval Energie Bedrijf), Scholtes (Zorg en Maatschappelijke ontwikkeling, Publieke gezondheid en preventie, ICT en digitale stad, Lokale media, Deelnemingen en

Monumenten en Erfgoed) Voorzitter: Femke Halsema, burgemeester Plaatsvervangend voorzitters: -

Avondzitting op donderdag 8 JUNI 2023 Voorzitter: mevrouw F. Halsema, burgemeester Plaatsvervangend voorzitter: het lid Aslami Raadsgriffier: Verslaglegging: Notuleerservice Nederland

Voorzitter: het lid Aslami De VOORZITTER: Ik heropen de vergadering. 23. Kennisnemen van het rapport van CE Delft getiteld Nut en noodzaak extra wind op land in 2030 en 2050: uiteenzetting mogelijke scenario’s en afweging noodzaak voor behalen klimaatdoelen

1

Jaar

2023

Vergaderdatum 7 juni 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

De VOORZITTER: Bij dit agendapunt zijn geen moties ingediend. O, wel één motie. Motie 300 van het lid Burgers inzake geen windturbines bij Noorder IJplas. Ik heb hier de heer Kreuger die het woord wil voeren, de heer Burgers van de VVD, de heer Bobeldijk van de SP. Die zie ik nog niet, maar ik denk dat die nog binnenkomt. Zijn er nog andere leden die het woord willen voeren? De heer Boomsma, staat genoteerd. Dan geef ik graag het woord aan de heer Kreuger. De heer Kreuger wil graag achter aansluiten. Dat komt niet vaak voor, maar staat genoteerd. Mijnheer Burgers, mag ik aan u het woord geven? Het lid BURGERS: Ja, voorzitter, dank u wel voor het woord. De meeste leden van de gemeenteraad en u ook, voorzitter, weten dat mijn fractie eigenlijk drie dingen heel belangrijk vindt. Dat is de gezondheid van Amsterdammers, meer woningen voor Amsterdammers en dat zijn de klimaatdoelen van Nederland voor de Amsterdammers. Om die reden heeft de VVD samen met CDA, JA21 en SP een motie ingediend om geen windturbines te bouwen in de Noorder IJplas. Dat doen we inderdaad om mogelijke gezondheidsschade te voorkomen, om meer woningen te kunnen bouwen in Amsterdam en omliggende gemeenten, maar ook omdat uit het CE Delftrapport blijkt dat de klimaatdoelen in Nederland gehaald kunnen worden in 2030. De VOORZITTER: U heeft een interruptie van GroenLinks.

Het lid NADIF: Voorzitter, het lid Burgers weet dat de wetenschapper van CE Delft zelf heeft aangegeven dat de geplande windmolens, waaronder deze, eerst uitgevoerd moeten worden en dat die scenario’s dan pas mogelijk zijn. Ik snap niet waarom de VVD zichzelf op deze manier tegenspreekt en een onderzoek gebruikt, dat op deze manier wordt uitgelegd voor de VVD, terwijl de onderzoeker zelf heeft aangegeven dat het niet klopt. De VOORZITTER: De heer Burgers. Het lid BURGERS: Ja, voorzitter, als ik nou in één jaar iets geleerd heb in deze raad, is het dat de discussie over het onderwerp windmolens lastig te voeren is met GroenLinks. Als er één ding ook duidelijk wordt uit het CE Delft rapport, is dat er wordt gezegd dat er geen extra windmolens op land nodig zijn om de klimaatdoelen van Nederland te halen. Het lid NADIF: Voorzitter, het is helemaal niet lastig, het is heel simpel. Laten we alsjeblieft bij de feiten blijven. Dat we het niet met elkaar eens zijn, dat kan. Dat heb ik vaker gezegd tegen de VVD. We zijn verschillende politieke partijen en dat is dan ook een feit. Maar laten we wel de discussie op basis van feiten voeren. Dat vind ik jammer aan deze motie. Ik hoop heel erg dat de VVD dat meeneemt in toekomstige debatten. Onze standpunten zijn misschien niet hetzelfde, maar laten we wel bij de feiten blijven, want over feiten kun je niet discussiëren.

De VOORZITTER: Dank u. Het woord is aan de heer Burgers. Het lid BURGERS: Zeker. CE Delft is een gerenommeerd bureau, de gemeente Amsterdam maakt daar vaak gebruik van. In het rapport van CE Delft is geen enkele twijfel mogelijk als je de Nederlandse taal beheerst, dat er staat dat windmolens op land niet nodig zijn.

2

Jaar

2023

Vergaderdatum 7 juni 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

De VOORZITTER: Ik zie een vervolg interruptie. De derde en laatste interruptie van mevrouw Nadif. Het lid NADIF: Ik vind dit een hele kwalijke uitspraak, dat u het even weet. Het lid BURGERS: Ik begrijp niet waarom, voorzitter. De VOORZITTER: De heer Burgers, vervolgt u uw betoog. Het lid BURGERS: Ik was klaar. De VOORZITTER: Dank, dan gaan we verder met de heer Bobeldijk. Die zie ik niet zitten. Dan is het woord toch aan u, mijnheer Kreuger, ik hoop dat u zo ver bent. Het lid KREUGER: Dank, voorzitter. Laat ik even wat orde in de chaos scheppen. Ik heb een staatje meegenomen. Dit is het totale bod uit de RES. Dat loopt tot boven 50 terrawattuur. Daarvoor is het niet nodig dat alles wat nu gepland staat, moet doorgaan. Het kan ook gewoon uit zon komen of iets dergelijks. Windturbines zouden in principe niet nodig moeten zijn in het huidige bod. Sterker nog, er is al over de 30 terrawattuur vergund. Wij dienen samen met de VVD, SP en het CDA een motie in om in ieder geval de windturbines bij de Noorder IJplas te schrappen. Ik hou het kort, want ik heb geen spreektijd. Dus hierbij. De VOORZITTER: Dank. Dan tot slot de heer Boomsma. Het lid BOOMSMA: Zet ze op zee. De VOORZITTER: Tot zo ver de heer Boomsma. Ik zag ook de heer Bobeldijk binnenlopen. Wilt u nog het woord voeren? Dat is een ja, denk ik. De heer Bobeldijk. Het lid BOBELDIJK: Ja, voorzitter.

Om te beginnen ben ik het helemaal eens met de vorige spreker. We hebben er echt veel discussie over gehad, dus ik wil niet alles opnieuw doen. Wij vinden het ook belangrijk dat er doelstellingen worden gezet om te zorgen dat het klimaat behouden blijft. Daarbij moet wel altijd rekening gehouden worden met de omwonenden. Hierbij zit voor ons te veel risico bij de omwonenden. Vandaar dat wij medeondertekenaar zijn van de motie. De VOORZITTER: Dank. Dan kijk ik naar de wethouder voor de beantwoording in de eerste termijn. Wethouder PELS: Ja, dank voorzitter. Volgens mij, om te beginnen goed nieuws voor de VVD en het CDA. Om met het laatste te beginnen: dat gebeurt, er worden windmolens op zee geplaatst. Het is alleen niet genoeg, zoals u weet uit alle berekeningen. Ze moeten ook op land komen. Goed nieuws voor de VVD, want u gaf aan dat u drie belangrijke doelen heeft. U wilt onder andere dat de woningbouw onverminderd kan doorgaan, u vindt de klimaatdoelen ontzettend belangrijk en daarom is er dus goed nieuws. Om even bij de motie stil te staan, voorzitter. Als we kijken naar de onderbouwing, is deze volledig feitenvrij. Als eerst begin ik met het rapport. Volgens mij heeft naast CE Delft ook de Telegraaf inmiddels aangegeven dat het niet zo is, zoals u stelt, dat deze plannen niet meegerekend hoeven te worden. Dat moeten ze wel. Dat heeft CE Delft zelf aangegeven. Dat halen we

3

Jaar

2023

Vergaderdatum 7 juni 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

ook uit het college, want wij maken ook die analyse. Daarnaast is zon ook geen alternatief. Dat weten we onder andere uit de verschillende elektriciteitsstudies. Ten tweede, toekomstige woningbouw. U refereert aan een MER-rapport dat vraagt om aandacht te hebben voor woningbouw in de planontwikkeling. Dat doen we en hebben we in dit project ook laten zien, door bepaalde locaties niet mee te nemen. Het is totale onzin dat er minder gebouwd zou kunnen worden. Echt totale onzin. Ook voor onze buurgemeenten. We moeten misschien aanvullende maatregelen nemen, maar als die nodig zijn, zijn de initiatiefnemers ook bereid om die te nemen. Als laatste de gezondheidsschade. Er zijn heel erg veel zorgen bij bewoners en die moeten we ook serieus nemen. Daarom doen we ook heel gedegen onderzoek. We gaan komende week in gesprek met bewoners. Ook die moeten we heel serieus nemen en we moeten zorgen dat we heel goed onderzoek doen. De bron die u hier gebruikt is een nieuwsartikel over het opstappen van een expertgroep-lid, die zou zeggen dat er voor kinderen te weinig onderzoek is gedaan, terwijl het RIVM al heeft aangegeven dat voor kinderen dezelfde maten genomen kunnen worden als voor volwassenen. Naast geluid moeten we bijvoorbeeld denken aan slagschaduw. Daarover hebben de initiatiefnemers ook gezegd dat ze zullen zorgen voor nul slagschaduw op de woningen.

Volgens mij resteert de vraag aan de partijen die dit inbrengen en zo opkomen voor gezondheid: zullen we gezamenlijk optrekken om te zorgen dat we de grootste bron van geluid en gezondheidsschade, de snelweg, gaan aanpakken? Dat is namelijk ook naar voren gekomen in de nieuwe ambitie op uitstootvrij. Dat zijn 2.300 gehinderden. Daar hebben echt heel veel mensen last van. Ja, er komen nu wat gehinderden bij. Het waren er ongeveer dertien. We zullen er alles aan doen om dat goed te monitoren en goed in gesprek te blijven met die mensen. We nemen de zorgen zo serieus mogelijk mee. De vergelijking laat me duidelijk zien dat we vooral moeten inzetten op wat niet feitenvrij is. Als we hard werken aan een goed klimaatbeleid, dan bestrijden we de klimaatcrisis, die ook een grote gezondheidscrisis is. Dat heb ik niet verzonnen, dat heeft de heer Hugo de Jonge ook aangegeven toen hij minister was. Maar ook een gezondere stad met meer groen, waar onze kinderen veilig kunnen spelen en er veel schonere lucht is. Dat is niet feitenvrij. Laten we daar gezamenlijk aan werken. Dus, voorzitter, ontraad ik motie 300. De VOORZITTER: Dank. Ik kijk naar de zaal of er behoefte is aan een tweede termijn. Dat zie ik niet. Dan denk ik dat we dit onderdeel voldoende hebben besproken. 24. Kennisnemen van de voortgangsbrief markten en straathandel en de monitor warenmarkten 2022 25.

Kennisnemen van de bestuurlijke reactie op het rapport Marktwaarde van de Ombudsman van 6 maart 2023 en kennisnemen van de correspondentie met bureau Droogh Trommelen en Partners (DTNP) De VOORZITTER: Welkom wethouder Mbarki. We gaan verder met agendapunt 24 en 25, kennisnemen van de voortgangsbrief markten en straathandel en de monitor warenmarkten 2022, en agendapunt 25, kennisnemen van de bestuurlijke reactie op het rapport Marktwaarde van de Ombudsman van 6 maart 2023 en kennisnemen van de correspondentie met bureau Droogh Trommelen en Partners. Bij dit agendapunt zijn een heleboel moties ingediend, houd u vast. - Motie 302 van de leden IJmker c.s. inzake lege kranen beter benutten.

4

Jaar

2023

Vergaderdatum 7 juni 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

-

Motie 303 van de leden IJmker c.s. inzake het betrekken van marktondernemers bij de ontwikkeling van marktbeleid. - Motie 304 van de leden IJmker c.s. inzake leren van wat er goed gaat op de markt. - Motie 318 van de leden Schmit c.s. inzake het betrekken van marktondernemers bij de ontwikkeling van marktbeleid. - Motie 326 van de leden Schmit, IJmker en Namane inzake het aantrekken van nieuwe marktondernemers. - Motie 354 van de leden Namane en IJmker inzake zet sociale initiatieven goed in de markt. - Motie 359 van het lid Nanninga inzake het afschaffen van verkoopthema’s van markten. - Motie 360 van het lid Nanninga inzake het behouden van de anciënniteit van Amsterdamse markten. - Motie 361 van het lid Nanninga inzake de aanbevelingen van de ombudsman over de Amsterdamse markten volledig overnemen. - En tot slot motie 362 van leden Schmit, Wijnants, Boomsma, Koyunco, Broersen inzake het behoud van markten door doorstart markten mogelijk te maken. Goed, bij dit agendapunt hebben zich aangemeld om het woord te voeren de heer Boomsma, maar ik denk dat u wat later wilt spreken. Klopt dat? Ja. Mevrouw Namane, meneer Schmit, mevrouw Nanninga. Zijn er nog meer leden die het woord willen voeren? Mevrouw IJmker, staat genoteerd. Dan begin ik bij mevrouw Namane. Die is afwezig, zie ik. Het lid HEINHUIS: Ja, voorzitter, dank voor het woord.

Mevrouw Namane kan helaas niet aanwezig zijn, dus ik vervang haar in deze. Ik zal ook haar tekst als bijdrage doen. Markten zijn van onmisbare waarde voor onze stad. Van culturele en sociale waarde, voor ons als geheel en voor het individu. Het is, zoals we allemaal weten, niet alleen een plek waar je gulden een daalder waard is, wat overigens voor veel Amsterdammers geen overbodige luxe is in deze tijd, maar het is ook een plek voor authentiek Amsterdams ondernemerschap. Een belangrijke plek voor sociale samenhang in onze buurten. Een plek waar Amsterdammers graag komen, voor ontmoeting tussen elkaar en ook gewoon om de boodschappen te doen. Voorzitter, wij moeten de verantwoordelijkheid die we hebben om zorg te dragen voor de markten, serieus nemen. Sommige markten in de stad floreren, maar met veel Amsterdamse markten gaat het niet goed genoeg. Ik vind het goed om te zien dat de verantwoordelijkheid daarvoor breed gevoeld wordt in de raad en ook dat de wethouder in dit college prioriteiten ziet bij dit dossier. Er zijn flink wat stappen aangekondigd en laten we eerlijk zijn: het was ook hoog tijd voor die extra aandacht voor deze belangrijke ondernemers in onze stad. Laten we de komende tijd laten zien dat wij de marktondernemers serieus nemen en serieus horen.

Laten we marktondernemers actief betrekken bij de nieuwe marktverordening en laten we het proces transparant maken. Ik dien namens mevrouw Namane ook een motie in om de markt als plek van ontmoeting, nog meer tot uiting te laten komen. Door maatschappelijke organisaties en sociale initiatieven de ruimte te bieden en aan te moedigen om daar ook aanwezig te zijn om de markt te verlevendigen en ontmoeting tussen Amsterdammers nog meer te stimuleren. De VOORZITTER: Dank. Dan geef ik het woord aan de heer Schmit van D66.

5

Jaar

2023

Vergaderdatum 7 juni 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Het lid SCHMIT: Ja, voorzitter, dank u wel. Amsterdam heeft een lange traditie van markten en die moeten we koesteren. Het is een prachtige plek waar bewoners, bezoekers en ondernemers elkaar ontmoeten. De markten hebben een brede sociaaleconomische waarde. Het gaat helaas niet goed met de markten. We zien de bezoekersaantallen dalen, we zien meer lege plekken. We zien eigenlijk weinig jonge ondernemers starten. Ten aanzien van de markten heeft de gemeente de afgelopen jaren organisatorisch duidelijk wat steken laten vallen. Het is goed om de bereidwilligheid van de wethouder nu te zien om stappen naar voren te nemen. Voorzitter, we hebben de rondetafelgesprekken gehad met de marktondernemers en we hebben daar gemerkt dat ze veel ideeën hebben, maar zich niet altijd gehoord voelen. In het proces naar de herziening van de marktverordening gaat het er juist nu om de basis op orde te brengen. Daarom heb ik namens D66 drie pragmatische voorstellen. Eén. Laten we ervoor zorgen dat we de verenigingsgraad van ondernemers op de markt en de rol van de marktadviescommissie gaan versterken, zodat we ze beter erbij betrekken als we nieuw beleid maken. Twee. Laten we samen zorgen dat we nieuwe jonge marktondernemers naar de markt trekken. De markt is een prachtige broedplaats waar jonge ondernemers hun onderneming kunnen starten.

Ten slotte, maak het mogelijk om de markt door te starten als een markt op afstand wanneer een gemeentelijke markt ophoudt te bestaan. Ik denk dat met onze inzet om de komende maanden te zorgen dat de basis op orde is, we met de marktondernemers en de gemeente kunnen samenwerken aan een gezonde toekomst van de markt. De VOORZITTER: Dank. Dan geef ik het woord aan mevrouw Nanninga. Het lid NANNINGA: Dank u wel, voorzitter. JA21 is dol op markten en ik persoonlijk ook. Ik ben een kind van de Dapperbuurt. Kaas van Klaas, döner van Hassan, Piet en Evelien bloemen, de friet van Vita. Goed, noem het allemaal maar op. Ik kom er sinds baby af aan en ik woon er nog steeds met veel plezier. We snappen dat markten zich in de openbare ruimte afspreken. We snappen ook dat het college daar graag een vinger in de pap houdt. Maar het college heeft het een beetje bont gemaakt. Gelukkig heeft Amsterdam een ombudsman die zijn werk heel serieus neemt. Die wil ik bedanken. JA21 kan zich helemaal vinden in zijn adviezen en zou het college willen aanraden om deze onverkort over te nemen. Marktkooplui zijn onafhankelijke ondernemers die niet goed gedijen bij te veel aan bureaucratie. Je moet ze vrij laten, een beetje hun ding laten doen. JA21 heeft daarom drie moties. Ten eerste. College, ga niet shoppen in de aanbevelingen van de ombudsman. Neem ze als geheel, allemaal, onverkort over.

Die man is daar toch een aardige tijd mee bezig geweest en weet waar hij het over heeft. De tweede motie. Schaf de verkoopthema’s af voor markten. Laat de markten aan de markt. Laat de Amsterdamse markten zelf bepalen wat zij willen verkopen. De derde motie. Garandeer anciënniteit als leidend principe voor de toekomst waar het gaat om het vergunningenstelsel. Ieder ander principe maait de bestaanszekerheid onder de voeten van mensen weg, die er altijd, in voor- en tegenspoed waren voor de markten. Zonder hen was er geen markt meer geweest in Amsterdam. Ik zou graag zien dat mijn zoontje over 45 jaar ook gewoon naar de kinderen van Piet en Evelien en Vita en Klaas kan gaan om daar zijn boodschapjes te doen. College, respecteer het ondernemerschap. Dank u wel. De VOORZITTER: Dank, mevrouw Nanninga. Dan kijk ik in de richting van de heer Boomsma. U bent de laatste en u bent aan de beurt. Wilt u eerst? Mevrouw IJmker, aan u het woord. Ik deel even mee: JA21, u bent door uw spreektijd heen.

6

Jaar

2023

Vergaderdatum 7 juni 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Het lid IJMKER: Dank u wel, voorzitter. Een paar weken geleden was ik op Plein ‘40-‘45 in gesprek met een aantal lokale ondernemers in de buurt rondom het plein. We zaten op het plein in de glazen kas die daar nu staat. Het was een mooi gesprek over hoeveel verschillende mensen er bij elkaar komen op dit plein, met daarbij een belangrijke rol voor de markt op Plein ‘40-‘45. Dat is een goed lopende en bruisende markt en echt een plek van ontmoeting voor het stadsdeel, maar ook voor veel mensen daarbuiten. Want hoewel de stukken die we vandaag bespreken laten zien dat er verbetering nodig is en we daar ook uitgebreid over hebben gesproken in de commissie, gaan er ook zeker dingen goed als we het hebben over de markten. Sterker nog, het was een van de marktondernemers met wie ik sprak die zei, jullie praten alleen maar over wat er misgaat en nooit over wat er goed gaat. Het is belangrijk om dat ook te erkennen. Daarom kom ik als eerst met een motie die het college vraagt om goede voorbeelden zoals die van Plein ‘40-‘45, beter bekend te maken bij de markten. Bijvoorbeeld als het gaat over het circulair verwerken van afval, maar ook over het betrekken van jongeren bij de toekomst van de markt om zo van elkaar te leren. We hebben verschillende rondetafelgesprekken gehad de afgelopen tijd, op initiatief van GroenLinks in de vorige periode.

Daaruit blijkt maar weer dat marktondernemers zelf heel goed weten hoe de markten werken en wat er beter kan. Daarom een tweede motie die vraagt om diverse groepen marktondernemers te betrekken bij het beleid dat voor markten wordt ontwikkeld. We gaan de komende tijd een spannende tijd in als we de marktverordening gaan herzien. We geloven dat het betrekken van marktondernemers bij het beleid, bijdraagt aan de kwaliteit van het beleid. Tot slot een derde motie voor het beter benutten van de lege plekken op de markt. Er zijn markten waar veel lege plekken zijn en er zijn markten waar lange wachtlijsten zijn. GroenLinks ziet graag dat er meer gebruik wordt gemaakt van mogelijkheden om marktondernemers ruimte te bieden en om lokale ondernemers hierbij te betrekken. Voorzitter, ik eindig graag met een oproep om markten te blijven zien als niet alleen een economische activiteit, maar zeker ook als een plek van ontmoeting. De sociale functie van markten moeten we blijven erkennen. Laten we met elkaar het belang van markten omarmen voor lokale ondernemers en als belangrijk sociaal onderdeel van onze stad. De VOORZITTER: Dank, mevrouw IJmker. Dan nu toch echt het woord aan de heer Boomsma. Het lid BOOMSMA: Ja, dank voorzitter. Ik heb heel weinig tijd.

Dank aan de ombudsman en zijn medewerkers voor het geweldige werk dat ze hebben verricht en ook aan alle ambtenaren voor al het werk dat zij hebben verricht. Markten zijn cruciaal voor deze stad. De gemeente moet marktondernemers niet hinderen, maar helpen en in staat stellen om hun werk te doen. De afgelopen jaren zijn er ook dingen niet goed gegaan. We moeten allemaal aan de bak. Ik hoop echt dat we nu de bladzijde kunnen omslaan en werk kunnen maken van vooruitgang en stappen in de goede richting kunnen zetten. Daartoe inderdaad een aantal moties. Ten eerste. Een grote wens bestaat voor de 58+ regeling, om die uit te breiden voor alle 58+-ers. Ik denk dat dat een goede stap zou zijn richting ondernemers en er is ook geen reden om dat nu niet te doen. Ik zou zeggen, maak echt werk van die drie jaarlijkse herindelingen, tenzij er heel zwaarwegende redenen zijn om ervan af te zien. Het staat wel in de regels, maar het gebeurt gewoon nog niet. Ik denk ook dat het belangrijk is om die nota van beantwoording duidelijk te maken, volgens de structuur die eerder bestond. Voor die sta-vergunningen, zou ik zeggen…

7

Jaar

2023

Vergaderdatum 7 juni 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

De VOORZITTER: Ik merk op dat u door uw spreektijd heen bent. Wilt u afronden? Het lid BOOMSMA: Ik was de moties aan het toelichten, maar als u ze voorleest, zijn ze daarmee ook gediend. De VOORZITTER: Ik kan u vertellen dat ik ze nog niet heb, dus dat kan ik ook niet doen, althans nog niet doen. Ik geef het woord aan de wethouder voor de eerste termijn. Wethouder MBARKI: Voorzitter. De VOORZITTER: Ik zie een punt van orde, klopt dat? Het lid BAKKER: Ik zou het toch wel heel erg op prijs stellen als de heer Boomsma zijn moties kort kan toelichten, want dan weten wij waar het over gaat. Wij hebben geloof ik nog een minuutje spreektijd over. Wij zijn bereid om die van de Partij voor de Dieren aan de heer Boomsma te geven. De VOORZITTER: Ik vind dat heel schappelijk. Mijnheer Boomsma, u mag heel kort en heel snel uw moties toelichten. Het lid BOOMSMA: Ik zie mevrouw Van Renssen heel streng kijken, maar ik dank de Partij voor de Dieren voor deze buitengewone geste van collegialiteit. Ik was eigenlijk al bij de sta-vergunningen. Ik denk dat het heel belangrijk is om die nu per jaar te gaan bepalen. In de winter is het voor veel ondernemers niet lonend om er te gaan staan, dus zij besteden die tijd aan andere dingen. Ze gaan dan beurzen langs of inkopen doen en dergelijke.

Men vreest dat er dan lege plekken ontstaan, maar ik denk dat het belangrijk is om dat op een flexibele manier en in goed overleg met elkaar op te lossen. Dat is goed mogelijk. Daartoe twee moties, een om het per jaar vast te stellen en een om een notitie op te stellen om daaraan tegemoet te komen. Dan het voorstel om het marktbeheer op orde te stellen en dat te optimaliseren en dat per 1 november aan de raad te doen toekomen. Verder tot die tijd pas op de plaats te maken met verdere beslissingen op basis van die oude marktvisie. Ik denk dat we nu nieuwe stappen kunnen zetten. Tot slot inderdaad, geef de marktondernemers meer ruimte om hun eigen afweging te maken en om zelf te ondernemen. Zij hebben de meeste kennis en zij weten het beste hoe dat te doen, in het speciaal bijvoorbeeld voor de markt op het Waterlooplein, dat we ervoor zorgen dat die zijn echte authentieke karakter kan behouden. Dank, voorzitter. De VOORZITTER: Dank. U bent precies binnen de tijd van de Partij voor de Dieren. Ik schors kort voor wat administratieve handelingen en dan gaan we zo verder. De VOORZITTER schorst de vergadering. De VOORZITTER heropent de vergadering. De VOORZITTER: Ik kan u mededelen dat alle moties van de heer Boomsma inmiddels online te vinden zijn. Dus voor alle nieuwsgierige mensen, ze staan er. Dan gaan we verder aan de beantwoording in de eerste termijn.

8

Jaar

2023

Vergaderdatum 7 juni 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Wethouder MBARKI: Voorzitter, dank en ook dank voor de vragen die gesteld zijn en de moties die zijn ingediend. In het licht van de tijd en de moties die ik heb te preadviseren, wil ik voordat ik ertoe overga, nog wel een aantal algemeenheden bespreken, als de heer Wijnants mij dat toestaat. Volgens mij is er door de raadsleden aangegeven dat de rol van de markt in onze stad belangrijk is en ook een rol is die niet alleen maar gaat over hoe we ervoor zorgen dat ondernemers er hun waar kunnen verkopen, maar dat het ook een belangrijke maatschappelijke en sociale functie heeft. Ik ben het helemaal eens met het lid Nanninga. Zij vroeg hoe we ervoor zorgen dat de markten ook voor onze kinderen op termijn ook een plek blijven waar ze heen kunnen gaan. Daar zit wel een uitdaging, met name door externe omstandigheden. Denk aan de opkomst van het internet en de bestellingen die daar gedaan worden. Ook de opvolging van marktondernemers door jongere generaties is een aandachtspunt. Maar dat moet ons er niet van weerhouden om toch met elkaar te kijken wat we de komende jaren kunnen doen om het verschil te maken. Daar zijn we mee begonnen. In februari heb ik u een brief gestuurd met een aantal zaken die wij zelf hebben geconstateerd die de afgelopen jaren niet goed zijn gegaan. Ook door de komst van corona hebben we de afgelopen tijd een heel ander beleid moeten voeren.

Hoe kunnen we de markten toch open houden met andere regels? We hebben toch gedaan wat we op dat moment konden doen. Het rapport van de ombudsman en de bestuurlijke reactie daarop heeft u natuurlijk ook kunnen lezen. Er zijn de afgelopen jaren zaken niet goed gegaan. Het is vooral belangrijk, zoals de heer Boomsma net ook heel mooi zei, om verder vooruit te kijken en die bladzijde om te slaan. Dat brengt mij bij de moties die we gaan preadviseren. Voordat ik dat heb gezegd, wil ik nog memoreren dat er een brief naar de raad is gegaan op 25 mei op verzoek van de heer Schmit. Die ging over de planning die we samen met de portefeuillehouders van de stadsdelen hebben gemaakt. Die planning is door die overleggen tot stand gekomen. Er is een indeling per markt gemaakt van wat er op de korte en lange termijn nodig is. Zo’n planning is belangrijk. Zo’n planning laat namelijk ook zien dat de Amsterdamse markten niet meer op zichzelf staan, maar dat het ook iets is waar we collectief als stad, stadsbreed, mee aan de slag moeten, omdat het echt iets uitmaakt hoeveel dagen een markt in gebied X open is ten opzichte van een markt in gebied Y. Op die manier willen we ook een verzorgingsgebied hebben, waarin de hele stad goed voorzien is. Dat betekent dat we in een latere fase, wat mij betreft in het najaar, verder gaan praten.

Op basis daarvan ga ik vandaag een aantal moties niet positief preadviseren, omdat ik denk dat dat moment veel natuurlijker is om andere keuzes te maken, bijvoorbeeld door het herzien van de marktverordening. Dat zegt dus niets over de inhoud, voorzitter, anders zal ik dat wel memoreren. Ik denk dat dat een goede lijn is, want waarbij we nu allemaal gebaat zijn is rust. Rust betekent ook dat we de regels die we hebben afgesproken, goed kunnen uitvoeren. Voorzitter, ik ga in willekeurige volgorde de moties preadviseren. Ik begin met de motie 362 van de heer Schmit inzake het behoud van markten door doorstart markten mogelijk te maken. Volgens mij is dat een goed idee. Laten we dat vooral doen. Ik denk wel dat het belangrijk is om het via openbare inschrijvingen te doen, maar het is natuurlijk ook belangrijk om te kijken waar het kan en waar het iets toevoegt. De motie van het lid Schmit onder anderen over het aantrekken van nieuwe marktondernemers, motie 318. Die gaat onder anderen over het positioneren van de markt als een broedplaats om nieuwe marktondernemers te trekken. U zegt zelf laten we dit vooral doen met de mbo-scholen. Ik zie daar wel een kans. We hebben vandaag de mbo-agenda vastgesteld. Laten we kijken of we wellicht iets kunnen in co-creatie. Toevallig hebben we eergisteren een gesprek gehad met mensen van de centrale ambulante handelingen. Zij

9

Jaar

2023

Vergaderdatum 7 juni 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

hebben ook soortgelijke voorbeelden elders in het land. Wellicht kunnen we kijken hoe we dat in Amsterdam ook bij elkaar kunnen brengen. Ook tegen deze motie geen bezwaar. Ik denk dat we twee moties 318 hebben, dus dat gaat niet helemaal goed. De motie inzake betrekken van marktondernemers bij de ontwikkeling van marktbeleid. Ook geen bezwaar. Motie 354, zet sociale initiatieven goed in de markt. Dat is de motie van het lid Namane en IJmker. Ook tegen deze motie geen bezwaar. Ik wil er wel een kanttekening bij maken. Stadsdelen zijn in dit geval wel echt aan zet. Dat is wel echt belangrijk. Het is ook belangrijk dat stadsdelen hierin hun positie pakken. Motie 302, lege kramen beter benutten, van het lid IJmker. Ook geen bezwaar, volgens mij is het een goed idee om dat te doen. Als het gaat om motie 304, leren van goede voorbeelden, ben ik blij met deze motie. Het is namelijk ook gewoon wat het feitelijk is. Er zijn op heel veel plekken in onze stad markten die goed gaan, waar ook hele goede voorbeelden uit te halen zijn. Die moeten gewoon de positie en het podium krijgen. Dan motie 303 van het lid IJmker inzake het betrekken van marktondernemers bij de nieuwe marktverordening. Dat doen we natuurlijk. Goede suggestie, dus ook daar geen bezwaar. Voorzitter, dan de moties van de heer Boomsma. Ik doe ze in een rap tempo. Motie 365, geen bezwaar, staat in de nota van beantwoording.

Motie 366, driejaarlijkse herindeling en vooral het communiceren van waarom wel of niet. Volgens mij is dat ook staand beleid en is dat ook aangekondigd in de brief van mei. Dat moeten we gewoon weer goed oppakken. Die motie kan ik ook positief adviseren. Moties 376, 368, 369, 370 en 371 vind ik echt te voorbarig. Ik denk dat het goed is om op een later moment nog eens goed te kijken naar de marktverordening en te kijken wat we daarin kunnen wijzigen, maar laten we niet vergeten dat het beleid dat nu staat beleid is dat is vastgesteld door de gemeenteraad ten tijde van de marktvisie en ook ten tijde van de verordening. Ik zou daarvan zeggen, laten we niet vooruit lopen op het moment dat we dat echt gaan bespreken. Dat zullen we dan op een goede manier doen. Motie 368 is nu negatief gepreadviseerd, maar als de heer Boomsma zou willen overwegen om de ‘pas op de plaats’ uit zijn motie te halen, ben ik bereid om die positief te preadviseren, maar ik vind een pas op de plaats op dit moment niet aan de orde, want we moeten door. We hebben een heel mooi plan van aanpak en we moeten gewoon door. Maar er komt op een later moment zeker een goed moment om met elkaar te spreken over de inhoud. Dat betekent dus 369, 370 en 371 een negatief preadvies. Dan heb ik een drietal moties van het lid Nanninga.

Eigenlijk geldt voor motie 359 hetzelfde als voor de moties van de heer Boomsma, aangaande het wijzigen van zaken in de verordening. Dat geldt ook voor motie 360 als het gaat over anciënniteit. Dat is een belangrijk onderwerp, maar ook echt iets wat op dit moment staand beleid is, maar inderdaad is het wel goed om bij de vervolgverordening die we met elkaar gaan vaststellen, te kijken hoe we de markt op een positieve manier kunnen veranderen. Dat kan inderdaad ook gevolgen hebben voor anciënniteit. Hoe zorgen we ervoor dat het gewaarborgd is? Motie 361 gaat over de aanbevelingen. Voorzitter, wij hebben een bestuurlijke reactie gegeven op de aanbevelingen en ik denk dat dat ook de reactie is van het college. Wat dat betreft omarm ik de motie dan ook niet. Dit waren als het goed is alle moties. Dank u wel. De VOORZITTER: Keurig. Veel dank. Dan kijk ik richting de zaal of er behoefte is aan een tweede termijn. Ik zie mevrouw IJmker.

10

Jaar

2023

Vergaderdatum 7 juni 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Het lid IJMKER: Ja, ik was net te laat voor een interruptie, dus ik doe het maar even zo. Ik had nog een vraag over de reactie van de wethouder op motie 362. Dat ging over de doorstart als private markt. Ik hoorde de wethouder zeggen dat dat dan via de openbare aanbesteding moet. Ik was toch wel benieuwd of dat dan ook betekent dat als marktondernemers bijvoorbeeld samen in een coöperatie zo’n markt zouden willen doorzetten of dat dan een optie is? Het dictum van de motie zegt nu, ga voor een markt op afstand. Ik denk dat er wel meerdere oplossingen zijn als een markt het niet goed doet. De vraag is ook wat we daarmee bedoelen, want ook als er twee kramen staan en er komen mensen, is het een goede markt, denk ik. Als de wethouder het zo wil interpreteren, ga ik nadenken over wat ik ga stemmen. De VOORZITTER: Dank. Ik geef de wethouder het woord voor de beantwoording in de tweede termijn. O, ik zie dat de heer Boomsma een punt van orde wil maken. Het lid BOOMSMA: Ik heb geen tijd mee, maar ik wil graag een accentmotie indienen 368 conform wat de wethouder net aangaf. Als ik dat bij dezen kan doen, dan graag. De VOORZITTER: Dank, dat staat genoteerd. Dan hoop ik dat u dat nu, as we speak, doet. Mevrouw Nanninga. Het lid NANNINGA: Ja, ook even de administratie, als dat mag voorzitter. Ik heb even het nummer niet paraat, want ik heb ongenummerde moties in mijn hand.

Het betreft verkoopthema’s voor markten af te schaffen. De wethouder zei terecht dat we daar in de nieuwe marktverordening met elkaar over kunnen nadenken. Dat begrijp ik. Dan zou ik die motie graag intrekken. De andere twee laat ik graag staan. Dank u wel. De VOORZITTER: Dank, ik noteer dat motie 359 van het lid Nanninga inzake het afschaffen van verkoopthema’s voor markten wordt ingetrokken. Dan kijk ik naar de wethouder voor een beantwoording in de tweede termijn. Wethouder MBARKI: Ja, dank u voorzitter. Via u zeg ik richting het lid IJmker dat het inderdaad een heel goed idee is. Ik heb het niet eerder gehoord om een coöperatie te vormen. Het is natuurlijk wel iets waar we over aan het nadenken zijn. Deze motie gaat specifiek over markt op afstand, een concept dat we al kennen. Daarover zeg ik tegen aanneming geen bezwaar, wel met de opmerking dat het gaat om een openbare inschrijving. Ook het besluit om wel of niet tot een markt op afstand over te gaan, is iets dat we nog gaan overwegen. Het is niet dat als een markt ophoudt, het per definitie een markt op afstand wordt, maar ik vind het een heel goed idee om met elkaar te verkennen hoe we het idee van het lid IJmker nog verder kunnen brengen via een coöperatie. Dat zijn volgens mij interessante dingen voor de toekomst. Bedankt voorzitter. De VOORZITTER: Dank, dan gaan we verder naar het volgende.

Dat is eveneens met wethouder Mbarki. Aanpak Binnenstad 26. Kennisnemen van de voortgang Aanpak Binnenstad

11

Jaar

2023

Vergaderdatum 7 juni 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

De VOORZITTER: Ik heb bij dit agendapunt een tweetal moties. Motie 363 van de leden Bentoumya, Heinhuis, Broersen en Bons inzake ga economische monocultuur tegen door te leren van de aanpak binnenstad. Motie 364 van de leden Bentoumya, Van Renssen en Bons inzake vind samen met ondernemers oplossingen voor extreme rijvorming. Bij dit agendapunt hebben de volgende leden zich aangemeld: het lid Bentoumya van GroenLinks, de heer Bobeldijk van SP, mevrouw Martens van de VVD, mevrouw Lust van D66. Zijn er nog meer leden die het woord willen voeren? De heer van Schijndel. U mag altijd een punt van orde maken, mevrouw Heinhuis. Het lid HEINHUIS: Voorzitter, kunt u misschien aangeven welke tijd u verwacht te beginnen met stemmen, zodat mensen daar rekening mee kunnen houden? Ik denk dat dit het een na laatste punt is op de agenda, dus dat tien uur een beetje laat is om te beginnen met stemmen. De VOORZITTER: U begrijpt dat ik natuurlijk geen glazen bol heb, maar als we een inschatting moeten maken, zou ik zeggen rond een uur of half tien. Dan hoop ik dat dat genoteerd staat. Ik ga het woord geven aan mevrouw Bentoumya van GroenLinks. Het lid BENTOUMYA: Ja, dank u wel daarvoor, voorzitter. De VOORZITTER: Mag ik even wat stilte alstublieft? Het lid MARTENS: Even nog los van mijn collega. U zegt net, dan wordt het half tien en toen gingen we door met het volgende agendapunt.

Ik ben zelf een beetje in verwarring. Heeft u nu geopperd dat we om half tien gaan stemmen en moeten we die mensen motiveren of laten we het om tien uur? De VOORZITTER: Weet u wat het is, ik kan nu wel half tien zeggen, maar dan moeten de mensen er wel zijn. Dat is denk ik het punt, want we hebben eerder tien uur gecommuniceerd. Het lid MARTENS: Voorzitter, voor mij is het helemaal prima, maar we moeten wel afspreken wat het is. De VOORZITTER: We gaan uit van half tien voor de helderheid. Ik hoop dat dat duidelijk is. Het lid Bentoumya. Het lid BENTOUMYA: Voorzitter, dank u wel. De Amsterdamse publieke ruimte is van ons allemaal. Om doorheen te slenteren of juist gehaast doorheen te fietsen, of om op een bankje te zitten en te kijken naar de schoonheid die onze stad te bieden heeft. Een stad waar toeristen wat betreft GroenLinks ook van harte welkom zijn om met ons van al dit moois te genieten. Helaas weten we ook dat zeker in de binnenstad het overheersende gevoel er steeds meer eentje is van vervreemding. Hoge huur en vastgoedprijzen, overlast en een relatief eenzijdig economisch aanbod. Kunnen Amsterdammer en bezoeker hier nog wel van hetzelfde genieten? Zoals we in de stukken lezen, is dat de reden dat de inpak binnenstad is begonnen. In de voortgangsrapportage zien we dat er op verschillende vlakken stappen worden gezet om verandering te brengen in de huidige situatie.

Een taaie opgave met een lange adem. Intussen zien we wel degelijk dat we met kleine stapjes vooruitgaan. Zo zijn er met de NV Zeedijk panden verworven die nu een woon- en culturele functie hebben in plaats

12

Jaar

2023

Vergaderdatum 7 juni 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

van een op toerisme gerichte horecafunctie. Ook in de Warmoesstraat trekken ondernemingen als Kanaal40 en Bonne Suits Amsterdammers vanuit de hele stad. Een functie die de binnenstad van oudsher heeft en die nu een beetje terug lijkt te komen. Zoals ik zei, zijn wat GroenLinks betreft bezoekers welkom om te genieten van de zaken waar Amsterdammers ook van genieten. Daarom snapt mijn fractie goed dat charmante buurten zoals de Pijp en Oud-West steeds populairder worden onder bezoekers. Wat dit helaas ook tot gevolg heeft, is dat de prijzen van winkelpanden de pan uit rijzen. Lokale ondernemers maken hier geen kans meer. Ik fietste laatst bijvoorbeeld door de Ferdinand Bolstraat, waar inmiddels vele winkelpanden leegstaan. Ze zijn onbetaalbaar voor de lokale ondernemers. Hierdoor loopt ook het aanbod voor de Amsterdammer terug. Wat we daar nu zien is dat ook buiten de binnenstad steeds meer buurten het risico lopen op de economische monocultuur die door massatoerisme wordt veroorzaakt. Daarom dient GroenLinks een motie in samen met een aantal van u, om te onderzoeken hoe de hyperlokale aanpak van de NV Zeedijk kan helpen om ook in Oud-West en de Pijp economische monocultuur tegen te gaan. Zoals ik u al eerder zei, is de publieke ruimte van ons allemaal.

Daarom vroeg GroenLinks de wethouder in december om bij ondernemers waar sprake is van … De VOORZITTER: U heeft een interruptie van de heer Schmit. Het lid SCHMIT: Ja, voorzitter, dank u wel. Een vraag aan lid Bentoumya. Vindt u niet dat we aan de stadsdelen en aan de stadsdeelbestuurders van Zuid en West moeten vragen welke behoefte zij hebben ten aanzien van de issues in hun stadsdeel in plaats van te zeggen dat ze de aanpak binnenstad zouden moeten kopiëren? De VOORZITTER: Mevrouw Bentoumya. Het lid BENTOUMYA: Ja, dank voor de vraag en als u mijn motie goed leest, is dat ook precies wat ik voorstel om samen met de stadsbesturen uit te zoeken waar de behoeften liggen en of een hyperlokale aanpak zoals die van de NV Zeedijk eventueel een oplossing is voor de problemen die ze daar ervaren. De VOORZITTER: Ik zie een vervolginterruptie van de heer SCHMIT. Het lid SCHMIT: Is mevrouw Bentoumya het dan ook met mij eens dat als we dat doen, het de inzet in andere stadsdelen niet ten koste mag gaan qua tijd en geld voor de aanpak binnenstad? De VOORZITTER: Mevrouw Bentoumya. Het lid BENTOUMYA: Dat ben ik met u eens. Wat ik vooral wil onderstrepen is dat we moeten voorkomen wat we nu in de binnenstad zien, namelijk die overcommercialisering. We moeten er wat dat betreft vroeg bij zijn.

Inmiddels is het aanbod in de binnenstad zodanig eenzijdig geworden, dat het heel moeilijk is om daar nu verandering te brengen. Dat doet NV Zeedijk met kleine stapjes en ik hoop dat de in de Pijp en in Oud-West en eventueel andere stadsdelen waar dat nodig is, deze stappen eerder kunnen zetten. Ik vervolg mijn betoog. Zoals ik eerder zei is de publieke ruimte van ons allemaal en betekent dat ook dat we hier allemaal de ruimte moeten krijgen. Om die reden vroeg GroenLinks in december aan de wethouder om ondernemers, waar sprake is van extreme

13

Jaar

2023

Vergaderdatum 7 juni 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

rijvorming, als gevolg van TikTok hypes, om bij hen onder de aandacht te brengen dat er ook mogelijkheden zijn om tijdssloten te hanteren. GroenLinks heeft alle vertrouwen in welwillende ondernemers en gaan we met deze motie, de tweede motie die we indienen, een stapje verder. We vragen het college om samen met deze ondernemers te kijken naar aanvullende oplossingen en te onderzoeken of er mogelijkheden zijn binnen de APV om de extreme rijvorming tegen te gaan. Dit alles heeft tot doel dat Amsterdammers en bezoekers kunnen genieten van onze mooie en diverse stad en onze mooie openbare ruimte en dat we daar ook allemaal de ruimte voor krijgen, veilig. Dank u wel. De VOORZITTER: Dank aan het lid Bentoumya. Dan gaan we over naar de heer Bobeldijk van de SP. Het lid BOBELDIJK: Ja, voorzitter. We hebben een aanpak binnenstad, omdat Amsterdam super populair is. Daar kan ik me ook best wel wat bij voorstellen, want we hebben een hartstikke mooie stad. Maar die populariteit die loopt af en toe de spuigaten uit met de hoeveelheid toeristen die de stad trekt. Iedere toerist is op zich leuk, alleen het totale aantal heeft een behoorlijke keerzijde op de leefbaarheid in de stad. Het ongemakkelijke is dat er in dit plan een aantal zaken staan die we graag willen oppakken als stad om de keerzijde te beteugelen, alleen het grotere probleem is natuurlijk ook nog het aantal toeristen.

Hier zit nogal een prijskaartje aan. Wat ik fijn vind is dat heel veel raadsfracties al hebben gezegd dat de toeristenbelasting misschien wat meer omhoog moet. Er zit een kostenplaatje aan dit verhaal. Wat ik ook wat onhandig vind, is dat we de versnippering van dit probleem. We bespreken het in allerlei verschillende commissies. We bespreken in de commissie Stadsontwikkeling de keerzijde van de leefbaarheid, daar gaat het onder andere over geveltuintjes en een aantal andere zaken, waaronder de economie. Als het gaat over bezoekersaantallen, moeten we weer in de commissie Economische Zaken zijn. Als het gaat om Wallen-bezoekers of het blowen bij coffeeshops, dan zitten we weer in Algemene Zaken. Daarmee is het versnipperd en is het geen integrale aanpak, zoals we dat bijvoorbeeld bij de masterplannen Nieuw-West, Zuidoost en Noord doen. Daar zit een bepaalde onhandigheid in en is het bijna van het kastje naar de muur verwijzen. We vragen daarom ook wel om er nog eens goed over na te denken of het niet integraal moet of dat het niet meer thuishoort in stadsontwikkeling en het gewoon apart behandeld zou moeten worden. Nog één inhoudelijk punt dat ik zag, los van deze onderwerpen, is dat het gebruik van de koopwoningen in de binnenstad enorm is veranderd, waarbij het aantal eigenaren dat in de koopwoningen woont, enorm snel daalt. Vroeger was dat veel meer.

De meeste koopwoningen worden nu verhuurd. Dat lijkt ook een effect te hebben op de buurt. Het zijn mensen die vertrekken, die houden wel hun woning aan en gaan het verhuren, omdat het geld oplevert. Dat mag, maar het bevordert niet altijd de leefbaarheid. We kregen ook signalen vanuit de stadsdeelcommissie dat men dat merkt. We vragen ook om te kijken naar wat er precies gebeurt in de binnenstad op dit vlak en ook of daar maatregelen voor nodig zijn als je toch maatregelen neemt op het gebied van leefbaarheid. De VOORZITTER: Dank, de heer Bobeldijk. Dan gaan we verder met mevrouw Martens van de VVD. Het lid MARTENS: Ja, dank voorzitter. Ik wil beginnen me aan te sluiten bij de woorden van mijn collega van de SP. Het voelt zoekende naar wanneer we welk onderwerp behandelen. Omdat het zo’n belangrijk onderwerp is en iedereen er heel nauw bij betrokken is, is mijn oproep ook om te kijken of we dit kunnen bundelen. Ik had een hele bijdrage

14

Jaar

2023

Vergaderdatum 7 juni 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

uitgeschreven, maar ik denk dat ik dat voor nu laat en kijk welke stukken er binnenkort gaan komen. Ik heb wel een aantal vragen met betrekking tot economie. We hebben gisteren natuurlijk een groot krantenartikel gezien, waarin stond dat er een aantal partijen zijn die de toeristenbelasting willen verhogen. Ik ben zelf de afgelopen twee jaar druk geweest om te kijken wat we niet willen. Daar wilde de VVD nog een tandje dieper. Maar ook wat we wel willen. Voor ons is dat focussen op congressen. Er wordt ook een Amsterdamambassadeur aangesteld om congressen binnen te halen. De hele sector zegt natuurlijk nadrukkelijk dat wanneer onze toeristenbelasting, die al vrijwel de hoogste ter wereld is, nog verder stijgt, dat deze congressen en vooral die in de non-profitsector, wegblijven. Juist dat geld hebben we nu nodig om bijvoorbeeld de financiën van het GVB en musea als het Rijksmuseum op peil te houden. De VOORZITTER: U heeft een interruptie van mevrouw Heinhuis. Het lid HEINHUIS: Ja, zonder het debat van gisteren opnieuw te doen, maar ik hoor de VVD zeggen dat ze heel lang hebben nagedacht over wat ze willen met de VVD en ze komen uit op congressen.

Is dat nou echt het meest creatieve wat de VVD kan bedenken wat Amsterdam zo mooi maakt en hoe we ervoor kunnen zorgen dat onze binnenstad echt van Amsterdammers blijft en ook die mooie stad blijft waar we allemaal zo van houden? Zijn congressen daarvoor de enige oplossing? De VOORZITTER: Mevrouw Martens. Het lid MARTENS: Nee, absoluut niet. Ik vind het een vrij flauwe interruptie, maar ik snap dat het haakje naar de ziel van de stad ook hier gevonden moet worden. Het zit hem mij vooral in het feit dat we financieel gezien gewoon een grote uitdaging hebben. We kunnen zeggen wat we niet willen, daar wil de VVD ook absoluut op doorpakken. Maar wat willen we wel? In ieder geval mensen die komen voor al het moois wat we te bieden hebben, de horeca, de musea, de restaurants. Dat zijn de congresgangers. Als we die ook nog wegjagen, dan hebben we financieel gezien ook een groot probleem. Als we dat niet erg vinden, ben ik eigenlijk heel erg benieuwd hoe we dat gat in de toekomst gaan opvangen. De VOORZITTER: U heeft een interruptie van de heer Bobeldijk. Het lid BOBELDIJK: Ja, het is altijd leuk om een centendiscussie met de VVD te houden. Volgens mij zijn de rapporten duidelijk.

U noemt een aantal punten waarop we misschien wat geld kunnen verliezen bij de congressen, maar als je kijkt naar het ophogen van de toeristenbelasting, zit daar zoveel meer in wat het dan weer op kan vangen. Als je geld wilt verdienen, moet volgens mij de toeristenbelasting omhoog. De VOORZITTER: Mevrouw Martens. Het lid MARTENS: Nou, voorzitter. Lastige vraag van de SP. Het gaat juist niet alleen om geld verdienen. Als de toeristenbelasting zo erg wordt verhoogd, wordt het bezoeken van Amsterdam een aangelegenheid voor mensen met een hele grote portemonnee. Dat is iets wat de SP heel lastig zou moeten vinden. De VVD vindt dat in ieder geval wel lastig. Toch mooi om te zien wie er dan echt is voor de gemiddelde bezoeker. Het gaat erom dat het Rijksmuseum en het GVB expliciet hebben aangegeven

15

Jaar

2023

Vergaderdatum 7 juni 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

dat de bezoekers die komen voor de kwaliteit van de stad, nog niet op peil zijn. Daarnaast blijkt uit onderzoek dat de prijselasticiteit op die toeristenbelasting niet aantoonbaar is. We gaan op dit moment gokken met een groep bezoekers die voor de stad komt en voor al het moois dat wij te bieden hebben. Dat zijn mensen die niet met hun piemelpakken over de Wallen lopen, en daarvan zeggen we: we nemen de gok en we verhogen de toeristenbelasting naar vijf euro boven de hoogste van de wereld. Daarvan zegt de VVD: dat is gokken, onverstandig en niet aangetoond. De VOORZITTER: Vervolgt u. U was klaar met uw betoog? Oké, dan ga ik naar mevrouw Lust van D66 en ik vermeld daarbij dat ik een nader ingediende motie heb. Dat is motie 365 van de leden Heinhuis, Bakker en Bentoumya inzake ruimte voor kunst boven kantoren. Mevrouw Lust, aan u het woord. Het lid LUST: Ja, dank u wel, voorzitter. Anticiperend op nog maar heel weinig spreektijd bij dit laatste agendapunt, stel ik de wethouder graag direct de volgende drie vragen. Wellicht zullen ze hem al bekend in de oren klinken. Mijn eerste vraag betreft het kennelijke feit dat te veel ondernemers in de stad geen bedrijfsafvalcontract afsluiten en hun vaak grote hoeveelheden bedrijfsafval bij het particulieren afval plaatsen.

Het spreekt vanzelf dat het een zeer onwenselijke tendens is als ondernemers meeliften op de afvalstoffenheffing die door particulieren wordt betaald. Bij de beantwoording van deze vraag in de commissie Stadsontwikkeling van 12 april jl. zei wethouder Mbarki dat “dit onderwerp al jaren speelt en dus niet nieuw is en scherp op ons netvlies staat”. Ook zei hij dat “er wordt gekeken naar de juridische mogelijkheden om de ‘meelifters’ op een goede manier een halt toe te roepen”. Graag hoor ik van de wethouder hoe het staat met het kennelijk jarenlange zoeken naar manieren om ondernemers te houden aan hun plicht om een bedrijfsafvalcontract af te sluiten en wanneer we kunnen uitzien naar een oplossing voor dit probleem. De tweede vraag namens D66 is van een hele andere orde. Het betreft de aanwezigheid van handhavers in het Wallengebied na twee uur ’s nachts. Met de per 1 april jl. ingegane nieuwe weekendsluitingstijden van de ramen op de Wallen en de horeca, lijkt er een handhavingshiaat te zijn ontstaan vanaf twee uur ’s nachts, wanneer de late dienst voor de handhavers eindigt.

Op mijn vraag aan de wethouder tijdens de laatste commissievergadering over hoe de handhaving hierop georganiseerd is na twee uur ’s nachts in het weekend, als alle handhavers naar huis zijn, antwoordde hij dat het klopt dat TOR-handhavers hun dienst beëindigen om twee uur, maar dat er na twee uur toezicht is op de horeca en prostitutie door medewerkers van toezicht en handhaving alsmede door politie die aanwezig is op straat. Ik heb nog even nagevraagd wat het verschil is tussen TOR-handhavers en medewerkers van toezicht en handhaving, maar dat is er niet. Graag dus een nadere toelichting van de wethouder, hoe het toezicht, behalve door de politie, in het Wallengebied is georganiseerd tussen met name de uren half twee en half vier ’s nachts in het weekend. Dan mijn derde en laatste punt, opnieuw van een heel andere orde. Dat betreft de StayAway campagne die op het eerste gezicht een averechts effect leek te hebben. Mijn vraag aan de wethouder is hoe dit zich feitelijk heeft ontwikkeld. Bij de bespreking van dit onderwerp tijdens de commissievergadering is toegezegd dat deze campagne tussentijds geëvalueerd zou worden, waarbij desgevraagd een tijdspad van zes weken tot twee maanden genoemd werd. Zes weken tot twee maanden vanaf half april, is nu.

Heeft dit evaluatiemoment ondertussen plaatsgevonden? En zo ja, wat waren de uitkomsten hiervan? Als blijkt dat deze StayAway campagne toch zijn vruchten afwerpt…

16

Jaar

2023

Vergaderdatum 7 juni 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

De VOORZITTER: Mevrouw Lust, wilt u gaan afronden? Het lid LUST: Ik heb nog één zin, een redelijk lange met veel komma’s, maar ik kom er wel uit. Als blijkt dat deze StayAway campagne toch zijn vruchten afwerpt, kan de wethouder dan al iets zeggen over of deze campagne wordt voortgezet of zelfs uitgebreid naar andere bezoekersgroepen die voor veel overlast zorgen? Dat was ‘m al. De VOORZITTER: Excuses van mijn zijde, mevrouw Lust. U had schijnbaar nog een minuut extra, omdat de heer Ernsting eerder een minuut van u had afgesnoept. Dat betekent dat u nog 30 seconden heeft. We gaan verder naar de volgende spreker, dat is mevrouw Heinhuis. Het lid HEINHUIS: Voorzitter, de stad is te glad. Dat zijn niet mijn woorden, dat is de titel van een boek dat onlangs is uitgekomen. Het gaat over verdwijnen van de rafelranden van onze stad. Het gaat dus eigenlijk ook weer over het verdwijnen van de ziel van onze stad. Dat is natuurlijk iets waar wij ons erg druk over maken. Maar wij vinden het daarin ook belangrijk wat die rafelranden zijn en waarom maken die onze stad zo mooi? Ik denk dat dat vooral ook gaat om een stukje creativiteit. Dat gaat erom dat je in de binnenstad niet alleen maar commercie wilt toelaten die elke vierkante centimeter winstgevend wil benutten, maar dat je ook kijkt hoe je ruimte kunt bieden en behouden voor creatieve ondernemers.

Wij dienen hier daarom vandaag een motie in om kunst boven kantoren te onderzoeken. In grachtenpanden hier niet ver vandaan zijn er kantoren waarvan bijna altijd de zolderruimtes leegstaan. Die zijn niet verhuurbaar, die zijn niet interessant. Die krijg je eigenlijk bij de prijs in. Dat vinden wij zonde, want dat zijn mooie vierkante meters in onze historische binnenstad. Wij zouden graag zien dat daar kunstenaars of andere creatieve ondernemers in terecht kunnen komen voor een atelier. Daartoe dient deze motie. De VOORZITTER: Dank, keurig binnen de tijd. Dan kijk ik naar de wethouder voor de beantwoording in de eerste termijn. U wilt ook nog? Mijnheer van Schijndel. Het lid VAN SCHIJNDEL: Ja, voorzitter, het is zo’n mooi onderwerp, dus dan moet ik daar ook iets over zeggen. Aanhakend op het debat van gisteren over de toeristenbelasting: die toeristenbelasting kent weldegelijk prijselasticiteit als je forse stappen zet. Dat leidt tot een beperking van de algehele toestroom. Dan over de binnenstad. De hooligans, dus laagwaardig toerisme: hoe ga je daarmee om? Het is mogelijk om de toeristenbelasting zo vorm te geven, dat juist zulke toeristen relatief zwaar worden getroffen door de belasting. Dat kan door een standaard starttarief in te voeren. Dat geldt voor alle accommodaties en is niet verbonden aan de overnachtingsprijs. De VOORZITTER: U heeft nog 20 seconden.

Het lid VAN SCHIJNDEL: Ja, het tweede punt is dat ook gekeken kan worden naar hoogseizoen versus laagseizoen; het Mallorcamodel. Het meest overlast gevende toerisme is gedurende de zomermaanden. Mijn derde punt komt denk ik op 22 juni aan de orde in de commissie Financiën. Daar kan dit verder worden besproken. De VOORZITTER: Dank. Dan gaan we naar de wethouder voor de beantwoording in deze termijn.

17

Jaar

2023

Vergaderdatum 7 juni 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Wethouder MBARKI: Dank u wel, voorzitter. In het licht van de tijd die wellicht ook het college niet meer heeft, stel ik voor dat ik snel overga op het beantwoorden van de vragen en het preadviseren van de moties. Misschien is het nog wel goed om iets te memoreren, omdat er een klein debatje ontstond over het feit dat de integraliteit nog een beetje te zoeken was. Ik ben het daar niet mee eens. We hebben deze periode gezamenlijk een slag gemaakt, we hebben namelijk twee hoofdcomponenten. Dat is de aanpak binnenstad, waarvoor op uw verzoek een stadsontwikkelingscommissie is ingesteld. Daar bespreken we ook de aanpak binnenstad. Daar zit natuurlijk de aanpak van de bezoekerseconomie bij en die bespreken we bij de commissie SCD. Dat gaat verder dan de binnenstad, dat gaat ook over andere delen van de stad en de regio. Wat we vervolgens doen, is de integrale bespreking in de commissie SCD vervolgen in de verschillende commissies en ook bij mijn collega’s. Het is natuurlijk ook een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor het college. Ook vandaag geldt weer dat er vragen worden gesteld over portefeuilles die mijn collega’s aangaan. Ik geef vandaag als coördinerend wethouder Aanpak binnenstad antwoord, maar de daadwerkelijke uitvoering vindt natuurlijk plaats op een andere plek. De VOORZITTER: U heeft een interruptie van de heer Bobeldijk.

Het lid BOBELDIJK: Mij blijft toch een beetje het spoor bijster, want volgens mij heeft u het allemaal in de aanpak binnenstad over de gevolgen van de enorme hoeveelheid toeristen. Daar is die aanpak binnenstad vandaan gekomen. Het gaat om de gevolgen van de toeristen, van het bezoek aan de coffeeshops en aan de Wallen en alle varianten die we daarin voorbij hebben horen komen. Op het moment dat ik daarnaar vraag in de commissie, zegt u daarvoor moet u bij de wethouder EZ zijn, dezelfde wethouder in een andere commissie. Ik vind dat nogal bureaucratisch klinken. De VOORZITTER: De wethouder. Wethouder MBARKI: Dank, voorzitter. Dat is helemaal niet zo. De heer Bobeldijk impliceert dat er alleen maar hotels staan in de binnenstad, dat is dus niet het geval. Als het gaat over het hotel- en overnachtingsbeleid, gaat dat over de hele stad. We hebben weldegelijk te maken met een aanpak binnenstad, we hebben te maken met een aanpak noord en een masterplan in Nieuw-West en Zuidoost en daarnaast hebben we een bezoekerseconomie die gaat over de hele stad. Sterker nog, we hebben hem ook bewust zo gepresenteerd, omdat de maatregelen gaan over de hele stad. Ook als het gaat om maatregelen ten opzichte van spreiding. Sterker nog, die gaan over de regio. Ik denk dat we wat mij betreft met elkaar echt een vorm aan het vinden zijn.

Het blijft natuurlijk zoeken, maar dat heeft niet te maken met het feit dat we die integraliteit niet hebben, dat heeft ook te maken met dat we ook moeten beseffen dat er in de uitvoering andere collega’s en diensten betrokken zijn. Het is een gezamenlijke stedelijke opgave. De VOORZITTER: Vervolg interruptie van de heer Bobeldijk. Het lid BOBELDIJK: Is de wethouder het dan niet met mij eens dat al die zaken die we bespreken in die aanpak binnenstad, te maken hebben met de enorme hoeveelheid bezoekers die we hebben aan toeristen? In een andere commissie, AZ, algemene zaken, wordt dan weer gesproken over de prostitutie en dat de gordijntjes een uurtje eerder dicht moeten. Dat heeft te maken met diezelfde

18

Jaar

2023

Vergaderdatum 7 juni 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

toeristen. Als je het toerismeprobleem wilt bespreken, dan moet je dat toch algemeen bespreken met alle consequenties daarvan? Of moet je het allemaal versnipperen over alle commissies? De VOORZITTER: Graag via de voorzitter en kort en bondig. De wethouder. Wethouder MBARKI: Ja, voorzitter. Ik denk dat ik in de herhaling ga vallen, maar ik denk dat de aanpak binnenstad niet alleen maar gaat over toerisme. Het gaat namelijk ook over hoe we ervoor zorgen dat we in bepaalde delen van de stad ook weer de leefbaarheid vergroten. U heeft het zelf ook in uw eigen inbreng gezegd. Het gaat ook over de tuintjes en de moestuintjes. Dat is ook onderdeel van de aanpak binnenstad. Uw eigen inbreng van zojuist klopt ook niet met deze interruptie als ik het zo mag teruggeven via de voorzitter. De VOORZITTER: Dank. Derde en laatste interruptie van de heer Bobeldijk. Het lid BOBELDIJK: Ja, dat heet in de gemeente volgens mij integrale aanpak. Dat doen we volgens mij in elk stadsdeel. Ik snap het niet. De VOORZITTER: Ik hoorde geen vraag. De wethouder. Wethouder MBARKI: Ja, dank voorzitter. Ik hoorde ook geen vraag, maar ik wil nog wel memoreren dat we juist wel kiezen voor de integrale aanpak en dat we daar met het college ook gezamenlijk in proberen op te trekken.