20230607 verslag Gemeenteraad middag

En dat inzicht is volgens mij heel belangrijk, welke materialen er overal gebouwd worden, ook als die later worden toegevoegd, bijvoorbeeld door extra isolatie aan te brengen. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Dantzig. Wethouder VAN DANTZIG: Voorzitter, laat ik u, die motie is mij bekend, niet alleen denk ik nuttig dat we al die materialen kennen, maar ook zeer nuttig voor de circulaire economie. Laat ik u even apart hiervan berichten waar we daar nu staan. Als dat noodzakelijk is, dan nemen we natuurlijk ook even contact op met de brandweer wat we

21

Jaar

2023

Vergaderdatum 7 juni 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

daarin kunnen doen. Want laten we duidelijk zijn, ik bedoel uiteindelijk moet iedereen een grondstoffenpaspoort hebben. De VOORZITTER: De heer van Schijndel, op hetzelfde punt? Ga uw gang. Het lid VAN SCHIJNDEL: Ja, dank u voorzitter. Heel verdrietig wat daar is gebeurd, dat is duidelijk. Er komt een onderzoek, de inzet van het onderzoek, zou dat naar aanleiding van de uitspraken in de krant van de brandweercommandant ook moeten zijn, of mede moeten zijn, of de vergunningverlening onrechtmatig is verricht door de behandelend ambtenaar? De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Dantzig. Wethouder VAN DANTZIG: Voorzitter, zoals bij elk goed onderzoek onderzoeken we alles en gaan we dan af op de bevindingen. Maar ik wil daar gewoon niet over speculeren. De VOORZITTER: Dank u wel. Daarmee zijn deze vragen voldoende beantwoord en dan gaan we door naar de vragen aan wethouder Meliani. Nee, die gaat niet door. Dan gaan we door met de vragen aan wethouder Van der Horst van het lid Runderkamp inzake toegankelijkheid van de stad Amsterdam. Het woord is aan de heer Runderkamp. Ze worden beantwoord door wethouder Scholtes. Het lid RUNDERKAMP: Dank, voorzitter. Tim is een goede vriend van mij. We hebben elkaar ontmoet toen we een aantal jaren geleden samen keer met een gemeenschappelijke vriend voetbal ging kijken en we konden het direct goed met elkaar vinden.

Tim studeert in Amsterdam, is Ajacied, groot fan van de Rolling Stones en de afgelopen jaren ben ik talloze keren bij Tim thuis geweest om samen bier te drinken, voetbal te kijken, spellen te spelen, te eten. Tim is echter nog nooit bij mij thuis geweest. Dat komt omdat ik op de eerste verdieping woon in een gebouw zonder lift en Tim zit in een zware elektrische rolstoel. Mijn huis is niet rolstoeltoegankelijk. Wanneer Tim en ik in de stad afspreken, dan spreken we altijd af bij een kroeg of een café met een groot terras, zodat dit ook voor Tim toegankelijk is. En afgelopen weekend stond er op AT5 een mooie rapportage over Tim waarin letterlijk te zien is tegen welke drempels hij letterlijk en figuurlijk aanrijdt als hij in de stad is. En na zeven jaar Amsterdam is hij daar wel klaar mee en hij gaat nu deze zomer verhuizen. En dat brengt mij bij twee vragen. En de eerste vraag, die was voor Tim, die heb ik hem afgelopen zondag gesteld. Ik heb hem opgebeld, ik vraag Tim hoe kan het, ik zit nu bijna een jaar in de Amsterdamse gemeenteraad en ik ben nog nooit op televisie geweest en jij kondigt alleen aan dat je gaat verhuizen en direct staat AT5 op de stoep om van jou een reportage te maken.

En de tweede vraag is van serieuzere aard en die is aan de wethouder Zorg, wat kunnen wij nu als gemeente Amsterdam doen om de toegankelijkheid voor mensen in een rolstoel te verbeteren? Opdat dit soort situaties zich niet meer gaan voordoen in de toekomst. De VOORZITTER: Dank u wel. Dan is het woord aan wethouder Scholtes. Wethouder SCHOLTES: Dank u wel, voorzitter. En laat ik ook even zeggen, ik ben nu twee maanden wethouder hier in Amsterdam maar het is me na twee maanden wel

22

Jaar

2023

Vergaderdatum 7 juni 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

duidelijk dat het lid Runderkamp in ieder geval zich zeer inzet voor de toegankelijkheid van Amsterdam, ook voor mensen met een beperking en mensen in een rolstoel. Ja, ik heb die rapportage natuurlijk ook gezien. Het is een hele treurige conclusie eigenlijk die eruit voortkomt. We zien ook de campagne van de Zonnebloem overal door de stad hangen, een uitermate sterk campagne en ik was vorige week ook aanwezig bij het jaarevenement van Cliëntenbelang waar ik ook een workshop bijwoonde over toegankelijkheid. Dus het mag duidelijk zijn, als het gaat over toegankelijkheid hebben we nog een lange weg te gaan voordat Amsterdam echt toegankelijk is voor iedereen. We hebben natuurlijk een Amsterdamse Inclusieagenda, die stamt uit 2020. U ziet daar ook dat het toegankelijkheidsvraagstuk op vele portefeuilles spelen, Economische Zaken, Mobiliteit, Vastgoed, Zorg, Informatievoorziening. Zelf ben ik overigens als wethouder Zorg en Publieke Gezondheid ook de coördinerend wethouder Toegankelijkheid en u krijgt dan ook van mij na het zomerreces de voortgangsrapportage Toegankelijkheid, waarin we dus op al die portefeuilles laten zien wat de voortgang is.

Dat is denk ik ook een goed moment om daar met elkaar verder over te praten en ik wil ook alvast aankondigen dat het college na de zomer aan de slag wil met het actualiseren van die Amsterdamse Inclusieagenda waar op dit moment tien prioriteiten in staan, maar we willen ook gaan kijken, ook met ervaringsdeskundigen en belanghebbenden welke drie prioriteiten extra aandacht behoeven. En dat zouden ook de punten kunnen zijn waar u aan refereert. Ik vind het daarbij belangrijk om bij die gesprekken en bijeenkomsten over dat actualiseren van die inclusieagenda ook diverse specifieke groepen actief te betrekken, bijvoorbeeld ook jongeren met een beperking, Amsterdammers met een lichtverstandelijke beperking, Amsterdammers met een vorm van autisme en de mensen uit diverse culturen. Dus we gaan na de zomer daarmee aan de slag en ik hoop u voor het eind van dit jaar die actualisatie van de Amsterdamse Inclusieagenda te sturen. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Runderkamp. Het lid RUNDERKAMP: Dank voorzitter en dank aan de wethouder voor de beantwoording van mijn vragen. En waar mijn zorg op zit, u bent dan de wethouder Zorg en coördinerend wethouder Toegankelijkheid, maar we hebben niet een specifieke wethouder Toegankelijkheid omdat het een onderwerp is wat heel veel domeinen beslaat.

Openbaar vervoer, er was hier gisteren een actie van Cliëntenbelang met betrekking tot toegankelijk openbaar vervoer. Hoe zorgen we er nou voor dat die voortgangsrapportage Toegankelijkheid en ook die Inclusieagenda alle domeinen beslaat? De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Scholtes. Wethouder SCHOLTES: Dank u wel, voorzitter. Dat is terecht punt. Ik ben de coördinerend wethouder, dus ik ben een aanjager, zo u wilt. Ik informeer u ook over de voortgang, die Inclusieagenda gaat inderdaad over al die portefeuilles. Maar we zullen er ook dus gezamenlijk voor moeten zorgen dat op al die portefeuilles de aandacht voor toegankelijkheid blijft. Dus ik nodig u vooral ook uit om ook op de ander portefeuilles en de andere commissies, dus niet alleen de commissie Zorg, toegankelijkheid hoog op de agenda te blijven zetten. Dat zal ik zelf ook in het college doen. Ik heb er ook periodiek overleg over met Cliëntenbelang Amsterdam en met de Wmo-adviesraad en naar aanleiding van die adviezen ook de gesprekken aangegaan met collega's in het college. De VOORZITTER: Dank u wel. Dit leidt niet tot vervolgvragen. Dan beginnen we aan de laatste vragen en daarvoor vraag ik de heer Burgers om even mijn plek in te nemen.

23

Jaar

2023

Vergaderdatum 7 juni 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Voorzitter: het lid Burgers De VOORZITTER: Dan heropen ik de vergadering, ik geef mevrouw Alberts het woord. Gaat uw gang. Het lid ALBERTS: Dank u wel, voorzitter. Wel, in het locatieprofiel van het Flevopark staan duidelijk beschrijvingen over wat er wel en wat er niet kan of mag qua festivals. Het stadsdeel heeft met een glasheldere motie dwingend advies gegeven om het No Art Festival in het Flevopark niet te doen. En dat had te maken met in het locatieprofiel opgenomen reden om het niet te doen, namelijk niet tijdens het broedseizoen en niet twee dagen. En beiden zijn overschreden. En nou zou de burgemeester met een besluit komen, maar ze was ziek. Dus ik denk, nou dan stel ik de vraag nu, gaat u ons dan nu vandaag vertellen dat het No Art Festival niet door zal gaan in zijn aangevraagde vorm? Want als dat zo is, dat zou mooi zijn. De VOORZITTER: Dank u wel. Het woord is aan de burgemeester. Burgemeester HALSEMA: Dank u wel, voorzitter en ik wil het lid Albert bedanken voor haar vragen. Ik begrijp heel goed dat de overschrijding van het locatieprofiel, met name bij de vrienden van het Flevopark, tot ergernis leidt. Het volgende is er aan de hand, in het locatieprofiel voor het Flevopark is inderdaad opgenomen dat daar geen grote evenementen kunnen plaatsvinden in het broedseizoen. Dat is het enige locatieprofiel die die zinsnede heeft in de stad.

Andere locatieprofielen hebben dat niet. Dat levert alleen strijd op met de Wet natuurbescherming waarin dat niet is opgenomen. En dat betekent dat er geen juridische grond is om het festival te weigeren en het stadsdeel dus moet besluiten om het festival door te laten gaan. Omdat de Wet natuurbescherming boven het locatieprofiel gaat, zo eenvoudig is het. En dat betekent ook dat ik ook geen grond heb om van dat besluit af te zien. Daar komt bij namelijk dat de organisatie die verantwoordelijk is voor het evenement volgens de Wet natuurbescherming wel verplicht is om mitigerende maatregelen te nemen. En dat heeft ze ook gedaan. Ze heeft een onafhankelijk bureau in de arm genomen dat gecontroleerd heeft of alle maatregelen die genomen zijn voldoen aan de eisen uit de Wet natuurbescherming. En dat is het geval. En dan eens te meer hebben wij dus geen grond. Wat betreft een tweedaags evenement, in de Wet natuurbescherming is opgenomen dat er niet een grootschalig commercieel evenement van twee dagen mag plaatsvinden tijdens het broedseizoen. Nu is hier het volgende aan de hand, dit festival valt in tweeën, het heeft een dag 1.500 bezoekers en een dag 15.000 en dat betekent dat de eerste dag niet grootschalig is en de tweede dag wel. Waarmee opnieuw wordt voldaan aan de vereisten van de Wet natuurbescherming en wij dus geen gronden hebben om te zeggen dit kan niet.

Als u bezwaren heeft, dan betekent het dat wij ons tot de Kamer zullen moeten verhouden en tot de wetgever. Wat niet wegneemt dat ik wel de dienst JZ heb gevraagd om te kijken of ook wij nog voor een komend jaar mogelijkheden hebben om die lijn op te vullen. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Alberts. Het lid ALBERTS: Dat is prima dat u dat wil en dat merken we dan wel wat het resultaat oplevert. Het probleem is natuurlijk dat we een locatieprofiel niet voor niks opstellen. En dan nu een aap uit de mouw komt, namelijk het kan niet. En dat vind ik een hele vreemde, want dat had natuurlijk eerder al gemoeten, dat geef ik dan maar vast mee.

24

Jaar

2023

Vergaderdatum 7 juni 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

En ik hoop dus ook dat we nu dit ook lerende, dat er ook weer een gliproute is, dat je namelijk één groot en een klein, en dan mag het toch twee dagen, dat je dat soort dingen op de een andere manier moet kunnen gaan ondervangen als wij in het najaar de nieuwe afspraken gaan doornemen met elkaar, want de natuur is ons best veel waard. Bent u dat met mij eens? De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema. Burgemeester HALSEMA: Dat ben ik nou volledig met het lid Alberts eens en ik snap ook, nogmaals, ook dat het tot frustratie leidt. Maar tegelijkertijd kan ook de organisatie van het festival niets verweten worden, want die heeft namelijk keurig volgens de Wet natuurbescherming gehandeld en ook een onafhankelijk bureau in de arm genomen om te controleren of er voldoende maatregelen zijn genomen om te vermijden dat er bijvoorbeeld verstoring plaatsvindt van broedende vogels in het broedseizoen. Maar het is niet anders. Wij gaan ook nog kijken welke, wat wij er verder aan kunnen doen voor een komende keer. De VOORZITTER: Dank u wel. En ik zie mevrouw Moeskops, nee mevrouw Bakker klaarstaan voor een vraag over ditzelfde onderwerp. Gaat uw gang. Het lid BAKKER: Ja dat klopt voorzitter, dank u wel. Ja, natuurgebieden en lawines aan mensen met enorm veel kabaal., dat is volgens de Partij voor de Dieren nooit een goed idee.

Voor de dieren niet, zeker in het broedseizoen niet, maar ook niet voor de buurt, voor de overlast, niet voor de mensen, de Amsterdammers die die zich lekker willen onderdompelen in een rustig natuurgebied. Wat we doen is het blokkeren en het verstoren van schaarse groene ruimte. En daarom zijn wij daar dus ook zo tegen. Stadsdeelbestuurder Carolien de Heer wil ook liever helemaal geen evenementen meer in het Flevopark. Daar kunnen wij ons dus ook van harte in vinden. En ik wil vragen aan de burgemeester of het college deze wens deelt en deze ook meeneemt in de vernieuwing van het evenementenbeleid. De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema. Burgemeester HALSEMA: Dank u wel, voorzitter. En ik begrijp heel goed, het verlangen dat u heeft naar bescherming van natuurgebieden en onze parken. Wel zeg ik daarbij dat er ook bij onze jongeren een enorm verlangen is naar laagdrempelige, met name muziekevenementen waar men zich ook kan uiten. Het evenementenbeleid valt onder de verantwoordelijkheid van wethouder Meliani, die hier nu niet aanwezig is. Ik ben verantwoordelijk voor de afgifte van vergunningen, waarbij ik mij verhoud tot de doelstellingen van het evenementenbeleid. Ik zal het zeker aan haar doorgeven, uw wens. De VOORZITTER: Dank u wel.

Ik merk dat er wat gekletst wordt in de raadzaal, dus kan het wat stiller zijn? En ik zou graag nu mevrouw Moeskops het woord geven in doodse stilte. Dank u wel. Het lid MOESKOPS: Dank u wel, voorzitter voor deze eer. Ik hoor de burgemeester zeggen dat we kijken naar hoe het een volgende keer beter kan. Maar ik zou de burgemeester dan ook wel willen oproepen om te kijken naar hoe de volgende keer beter kan voor de organisator. Ik bedoel, wat ver buiten de stadsgrenzen, maar zelfs Oerol raakt bedreigt en moest een rechtszaak aangaan wegens vogels die last minute oppopten, zullen we maar zeggen. En dan is er wel iets aan de hand, want blijkbaar is onze communicatie

25

Jaar

2023

Vergaderdatum 7 juni 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

naar organisatoren toch ook wel ingewikkeld en ook naar buurten. Ik vraag me af of de burgemeester kan meenemen of er ook signalen zijn om het de volgende keer beter te doen de andere kant op. De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema. Burgemeester HALSEMA: Ja, ik geloof eigenlijk, ik bedoel ik ben niet verantwoordelijk, of wij zijn niet verantwoordelijk voor de organisatie van Oerol dus wat daar is misgegaan, dat kan ik niet helemaal navoelen of kan ik niet helemaal naspeuren. Maar hier wreekt zich wel dat er een verschil is in appreciatie tussen wat een natuurgebied is, zoals het vastgelegd is in de Tweede Kamer waarbij wel tijdens het broedseizoen festivals kunnen plaatsvinden, en vaak lokale belangen waarin dat anders wordt ervaren. Ja, dat kan ik niet helemaal wegnemen. Wij weten door de rechtszaak die er bij Oerol is geweest, dat wij weinig grond hebben, en dat wist ook deze organisator, om het te verhinderen, ook al staat het locatieprofiel het niet toe. De VOORZITTER: Dank u wel. En daarmee zijn we aan het eind gekomen van punt 1f, mondelinge vragenuur en geef ik het woord aan de burgemeester. Nee, ik ga gewoon door. 2. Interpellaties en actualiteiten De VOORZITTER: Dan zijn we nu aanbeland bij punt 2. Er zijn geen verzoeken ingediend, dat is snel. Agendapunten 3.

Algemene beschouwingen over de Voorjaarsnota 2023 VN2023-013874 De VOORZITTER: Vandaag vinden de algemene beschouwingen over de Voorjaarsnota 2023 plaats. Tijdens de algemene beschouwingen kunnen amendementen en moties worden ingediend. De Voorjaarsnota zal vervolgens inhoudelijk in de commissies van 14, 15, 21 en 22 juni in eerste termijn en in de commissies 5, 6, 12, en 13 juli in tweede termijn worden behandeld. Ook tijdens de behandeling in deze raadscommissies kunnen amendementen en moties worden ingediend. Het preadvies op de tijdens de algemene beschouwingen en de behandeling in de commissies van 14, 15, 21 en 22 juni ingediende amendementen en moties zal op maandag 3 juli verschijnen. De tijdens de behandeling van de commissies van 5, 6, 12, en 13 juli ingediende amendementen en moties zullen tijdens de raadsvergadering van 19 en 20 juli mondeling worden gepreadviseerd. Tijdens de raadsvergadering van 19 en 20 juli zal de besluitvorming plaatsvinden over de Voorjaarsnota en de ingediende amendementen en moties. De VOORZITTER deelt mee dat de volgende moties zijn ingekomen: Motie van de leden Rooderkerk, Hofland, Heinhuis en Ernsting inzake Amsterdam vaart beter zonder cruise, nr. 222.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:

26

Jaar

2023

Vergaderdatum 7 juni 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

-

R

Een einde te maken aan de cruiseterminal en cruises in Amsterdam en hiervoor met een verdere uitwerking te komen; De Passenger Terminal Amsterdam in het hart van onze stad een mooie nieuwe bestemming te geven.

Motie van het lid Bloemberg-Issa inzake Verduurzaam de Meervaart en behoud de Lutkemeer, nr. 223.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: De gelden bestemd voor de ontwikkeling van de Nieuwe Meervaart (96,5 miljoen) anders te besteden; 88 miljoen te gebruiken (naast de 10 miljoen van Voedselpark Amsterdam) om terug te trekken uit de ontwikkeling van BPAO fase 2 en de Lutkemeerpolder daarmee te behouden als landbouwgrond; 8,5 miljoen te gebruiken voor de renovatie en verduurzaming van de huidige Meervaart. Motie van de leden Rooderkerk, Nadif, Kabamba en Broersen en Bons inzake Roze in roze, nr.

224.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: Vooruitlopend op de aanstaande aanpassing in de wet seksuele misdrijven met de politie in contact te treden, met als doel gezamenlijk concrete maatregelen te nemen die de drempel verlagen voor vrouwen die melding of aangifte willen doen van straatintimidatie of geweld; Te vragen hoe de politie van plan is de meldings- en aangiftebereidheid te verhogen en de raad hierover per brief te informeren; Te stimuleren dat de politie, naar voorbeeld van Roze in Blauw, een netwerk van vrouwen binnen de politie opzet die als liaison willen dienen voor vrouwen die aangifte willen doen van seksueel grensoverschrijdend gedrag en straatintimidatie; Een app of online meldpunt in te stellen voor straatintimidatie om het aantal meldingen te vergroten, beter zicht te krijgen op waar het plaatsvindt en de bewijslast te verhogen; Te zorgen dat de meldingen apart geregistreerd worden middels een projectcode; Samen te werken met belangenorganisaties die zich inzetten tegen straatintimidatie. Motie van het lid Alberts inzake Forse verhoging toeristenbelasting, 226.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: 75 miljoen euro extra toeristenbelasting op te halen door de toeristenbelasting fors te verhogen. Motie van het lid Alberts inzake Geen nieuwbouw maar renoveer de huidige Meervaart, nr.

227.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: Te kiezen voor renovatie in plaats van nieuwbouw bij het Meervaart theater;

27

Jaar

2023

Vergaderdatum 7 juni 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

-

R

De miljoenen die hiermee bespaard worden als wijziging in de begroting te verwerken en te reserveren voor een gemeentelijk opkoopprogramma voor sociale woningbouw.

Motie van het lid Alberts inzake Geen mega parkeergarage in Zuidoost, nr. 228.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: Geen mega parkeergarage te bouwen; De hierdoor bespaarde miljoenen te investeren in collectief openbaar vervoer; En te investeren in een gemeentelijk opkoopprogramma voor sociale woningbouw; En hierover te rapporteren aan de gemeenteraad. Motie van het lid Alberts inzake Trek géén 11 miljoen extra uit voor Amsterdam 750 jaar, nr. 229.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: Zich te houden aan de oorspronkelijke begroting van Amsterdam 750; De € 11 miljoen extra die is begroot voor Amsterdam 750 jaar te investeren in een gemeentelijk opkoopprogramma om sociale huurwoningen voor de stad te behouden. Motie van de leden Broersen en Garmy inzake Europa inbedden in Amsterdam, nr. 230.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders bij beleidsinhoudelijke directies van de gemeente een Europese coördinator aan te stellen.

Deze coördinator: Heeft contact met het Public Affairs team van de gemeente en het EU subsidie team; Is niet per definitie een nieuw aan te nemen persoon, maar kan al in de directie werkzaam zijn; Blijft op de hoogte van relevante Europese wetgeving en subsidies binnen diens domein en koppelt dit terug; Legt indien nodig samen met het Public Affairs team contacten met Europese collega`s; Verzamelt relevante Europese kennis over diens vakgebied; Kaart bij de Amsterdamse EU-lobbyist aan hoe deze hun wensen kan doorspelen naar het Europees toneel. Motie van de leden Broersen en Garmy inzake Permanent burgerberaad Amsterdam, nr. 231.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: -

-

Om op basis van de ervaringen van de stadsdeelpanels, de geplande burgerberaden en andere participatietrajecten vóór 2026 een permanent burgerberaad in Amsterdam in te stellen; De visie, vorm en kaders van het permanent burgerberaad in samenspraak met de gemeenteraad samen op te stellen; Om dit op te nemen in de Begroting 2024.

28

Jaar

2023

Vergaderdatum 7 juni 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Motie van de leden Burgers, Boomsma en Garmy inzake Veroordeel Amsterdam niet tot de kapitaalmarkt, nr. 232.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: In principe niet te lenen op de kapitaalmarkt maar uitsluitend bij de sectorbanken; Indien het wil lenen op de kapitaalmarkt, dit voor te leggen aan de raad. Motie van de leden Burgers en Boomsma inzake Laat Amsterdammers niet te veel betalen: verlaag de afvalstoffenheffing, nr. 233.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: Een substantieel deel van de egalisatiereserve afval te gebruiken om de afvalstoffenheffing volgend jaar of de komende jaren te verlagen. Motie van de leden Boomsma, Nanninga en Martens inzake Activisme doe je in je eigen tijd, nr. 234.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: Af te zien van de voorgenomen richtlijn binnen het concern van de gemeente dat ambtenaren 10 procent van hun werktijd binnen eigen werk kunnen besteden aan klimaat Met ambtenaren voor wie klimaat en duurzaamheid binnen het eigen werkterrein relevant zijn, toegesneden afspraken te maken over een optimale verdeling van hun tijd. Motie van de leden Boomsma c.s. inzake Taakstelling voor de Ambtelijke Organisatie, nr.

235.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: Bij de begroting 2024 met een voorstel te komen voor een taakstelling op de formatie en de formatie en/of apparaatskosten met zeker 5 procent terug te brengen, en daarbij formatie betrokken bij uitvoerende taken zoveel mogelijk te ontzien. De moties maken deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER: Als sprekersvolgorde hanteren we de volgorde van de grootste oppositiefractie, gevolgd door de grootste coalitiefractie en dat leidt tot de volgende volgorde, Martens, Heinhuis, Bloemberg-Issa, Ernsting, Broersen, Rooderkerk, Alberts, Nanninga, Khan, Bons, Boomsma, Van Schijndel en als laatste Kabamba. Ik geef als eerste het woord graag aan mevrouw Martens. Gaat uw gang. Het lid MARTENS: Voorzitter, een stad waarin iedereen vrij en veilig over straat kan, vrij en veilig zichzelf kan zijn, een stad voor iedereen, minima, maxima en alles ertussenin, wat we stiekem weleens vergeten in Amsterdam. Een stad waarin we investeren in de toekomst en onze kinderen de ruimte krijgen om hun eigen leven in te richten. Een stad die haar kerntaken op orde heeft, zorgt voor een vrije, schone werkomgeving, leefomgeving en zorgt dat alle Amsterdammers kunnen opbloeien tot wie hij of zij wil. Voorzitter, tegelijkertijd kunnen we onze ogen niet sluiten voor het feit dat we hard

29

Jaar

2023

Vergaderdatum 7 juni 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

doorgroeien naar een omvang van een 1 miljoen inwoners. Dat vraagt om investeringen en een aantal van deze investeringen hebben de wethouders juist op hun netvlies staan. Mijn fractie is dan ook ontzettend blij dat we geld reserveren voor de brug over het IJ en onderhoud van bijvoorbeeld sporthallen en zwembaden die hard nodig zijn. Maar voorzitter, het zal u niet verbazen dat de langverwachte Voorjaarsnota toch niet is wat de VVD zou hebben opgeschreven. Want voorzitter, in tegenstelling tot wat een aantal van mijn andere collega's in deze zaal geloven, groeit het geld niet aan de boom en is de middenklasse geen bodemloze pinautomaat. De rekening komt te liggen bij de toekomstige generatie, uw kinderen, mijn dochter. Je kunt het geld namelijk maar één keer uitgeven en daarom is het zo belangrijk dat we de juiste keuzes maken. Want waarom investeert dit college 36 miljoen euro in een bibliotheek in Zuidoost die meer vr-brillen heeft dan boeken? En dat terwijl het stadsdeel kampt onder vraagstukken als het gaat om mooie openbare ruimte en veiligheid. En in datzelfde stadsdeel zijn heel veel gezinnen simpelweg verantwoordelijk, aangewezen op hun auto in plaats van het openbaar vervoer. En wij zadelen deze middeninkomens op met het invoeren van parkeertarieven. Voorzitter, het is een beetje tegenstrijdig en mijn fractie maakt zich daar zorgen over.

Waarom gaat er 45 miljoen euro extra naar het ambtelijk apparaat en komt er geen handhaver of reiniger bij? Meer managers, meer adviseurs, minder uitvoering. En om het extra wrang te maken blijkt ook nog dat het college er rekening mee houdt dat we minder geld gaan uitgeven aan die handhaving, we kunnen de vacatures niet meer vervullen. En niet dat we dan met een masterplan komen, nee we gooien het geld op de grote hoop. En waarom gaan er nog meer miljoenen naar Amsterdam 750 jaar, terwijl er Amsterdammers zijn die hun rekening niet meer kunnen betalen? En waarom trekken we nog eens 6,6 miljoen euro uit voor democratiseringexperimenten democratiseringsexperimenten, terwijl de relatie tussen de gemeenteraad en de stadsdelen niet eens soepel loopt? Voorzitter, het zijn politieke keuzes. Keuzes voor randzaken die mooi zijn wanneer het geld tegen de plinten klotst, maar niemand gaat er door veiliger over straat of houdt aan het einde van de maand er meer geld aan over. Beleid niet passend bij de tijdsgeest wat mijn fractie betreft, niet iets waar Amsterdammers morgen mee geholpen zijn. En dan voorzitter, iets wat mijn collega's heel veel slapeloze nachten bezorgt, de Voorjaarsnota. (Het lid HEINHUIS: Ja mevrouw Martens, voordat mevrouw Martens verdergaat met haar volgende klachten over de Voorjaarsnota heb ik toch een vraag.

Want ik hoor mevrouw Martens haar verhaal beginnen met het belang dat we investeren in een toekomstbestendige stad. En volgens mij is de OBA in Zuidoost precies een voorbeeld van investeren in de toekomst van onze stad. Investeren in onze jongeren van ons allemaal, maar in het bijzonder van de jongeren in een stadsdeel waar al veel te lang te weinig in is geïnvesteerd. Kan mevrouw Martens uitleggen waarom zij dat als voorbeeld noemt van een onverantwoorde investering?) Dank voorzitter en ik wil mevrouw Heinhuis ook wel danken voor deze vraag, want dit vraagt natuurlijk ook wat uitleg. En op de lange termijn is mijn fractie ontzettend groot voorstander van deze bibliotheek. Beetje jammer dat we daarvoor eerst allemaal kleine bibliotheken sluiten om vervolgens een hele grote terug te krijgen, maar eens, die moet er komen. We moeten investeren in stadsdelen. Maar ik ben de afgelopen weken de straat op gegaan, en ik denk mijn collega Heinhuis ook via de voorzitter, en als ik vraag aan de mensen in Zuidoost, aan mijn fractie, wat er op dit moment nodig is, dan noemen ze gewoon simpelweg niet een bibliotheek. Daar willen mensen gewoon wat meer geld overhouden om de boodschappen te betalen, zorgen dat de oppasopa's en -oma's niet opeens

30

Jaar

2023

Vergaderdatum 7 juni 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

parkeerbelasting hoeven te betalen et cetera, et cetera. Dus wat mijn fractie betreft, over een tijd, op het moment dat het geld tegen de plinten klotst. (Het lid HEINHUIS: Ja, want het mooie was nou juist dat we ook niet alleen de straat op hoefden om te horen wat mensen in Zuidoost graag wilden, maar dat zij zelf hier de Stopera kwamen bezoeken in grote getale, jongeren uit Zuidoost die allemaal kwamen aangeven waar in Zuidoost zij het allerliefst die prachtige bibliotheek wilden, die stuk voor stuk aangaven dat het voor hun toekomst, voor hun generatie, voor hun vriendjes en vriendinnetjes in de buurt juist zo ongelooflijk belangrijk was dat die bibliotheek daar kwam. Ik vond dat oprecht een van de mooiste momenten die ik hier in deze Stopera heb beleefd, dat de jongeren uit Zuidoost hier ons politici kwamen vertellen dat zij dit zo graag wilden. Dus ik zou me echt in uw plaats een beetje schamen dat u dan nu dit verhaal houdt. Ik vind het zonde. Juist als blijkt dat er in een buurt zoveel vraag naar is, juist als het zo belangrijk is om zoiets moois daar neer te zetten, waarom kiest u dat dan uit als het voorbeeld van waar u tegen bent?) Ja dank, voorzitter. Ja en dit is natuurlijk mooi, want mevrouw Heinhuis, ik heb, via de voorzitter, mevrouw Heinhuis niet het eerlijke verhaal horen vertellen aan die mensen.

Ik heb, via de voorzitter, mevrouw Heinhuis niet aan de meeste mensen verteld., wat ontzettend fijn dat u er bent, want ook ik vond het prachtig en ook ik heb het gevoel dat we dat absoluut moeten doen. Maar wanneer de keuze voorligt, wat heeft u liever? Dat u een verjaardagscadeautje kunt kopen voor uw hele familie of de bibliotheek op de hoek? Voorzitter, ik heb mevrouw Heinhuis die keuzes aan de mensen in stadsdeel Zuidoost niet horen vertellen. Want het eerlijke verhaal is, en dat moet ik de wethouder ook meegeven, het geld klotst niet tegen de plinten. We moeten keuzes maken en ja, die mensen hebben recht op een bibliotheek, er zijn meer stadsdelen die recht hebben op een bibliotheek, maar we kunnen het gewoon niet betalen. (Het lid HEINHUIS: Ja voorzitter, want nu wordt het wel mooi, want mevrouw Martens verwijt ons allen graag in deze zaal dat we het niet mogen hebben over Den Haag en wat Den Haag moet doen. Maar of je wel of niet een cadeautje kan betalen als iemand jarig is, dat gaat toch echt over inkomenspolitiek en die is in Den Haag. En hoe graag ik het ook zou willen, daar gaan we in Amsterdam niet over.) Voorzitter, dat is feitelijk onjuist. Volgens mij gebruiken wij in Amsterdam de OZB als knop om inkomenspolitiek te bedrijven. Dus is dat ook niet helemaal juist. Maar ik ga verder met mijn betoog.

Want voorzitter, als er iets is waarvan ik hoop dat mijn collega's net zoveel slapeloze, en vooral de heer Zeeger die nu naar de microfoon komt lopen, sorry de heer Ernsting, die is het. (Het lid ERNSTING: Dank u voorzitter, want nu hoor ik toch wel iets interessants over de OZB. OZB is inkomenspolitiek. Kan mevrouw Martens dat eens wat nader toelichten?) Voorzitter, er is een knop waar je aan kunt draaien om te zorgen dat mensen met een eigen huis meer belasting gaan betalen. (Het lid ERNSTING: Het is vooral een knop om ook mensen te laten bijdragen in en aan de stad en aan de gemeenschap die de stad is en aan alle voorzieningen die er zijn. Het is een heel normale belastingmaatregel. Punt is alleen bij de OZB dat die niet een progressief tarief kent. Dat mogen wij niet doen van Den Haag. Het moet één vast tarief zijn, of je nou

31

Jaar

2023

Vergaderdatum 7 juni 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

villamiljonair bent of een moeilijk rondkomende tweeverdiener met een torenhoge hypotheek. Is dat dan niet een beetje onrechtvaardig?) Voorzitter, de definitie van onrechtvaardig van GroenLinks is anders dan van de VVD. Veel van deze mensen betalen ook al erfpacht, ik vind dat huur bovenop hypotheek. En ja, dat we deze knop dan ook nog een keer hanteren, dat is een keus. De VVD zou een andere keuze maken. Voorzitter, ik ga door met mijn slapeloze nachten over de Voorjaarsnota. Want we hebben een enorme schuld en we lenen rustig door. Op dit moment lenen wij geld bij speciale banken, namelijk de Bank Nederlandse Gemeenten en de financieringsgrens bij deze banken is 10 miljard euro. Toch nog even herhalen, 10 miljard euro. En u zou denken daar komen wij niet bij in de buurt, maar dat heeft u verkeerd want de afgelopen jaren is onze schuld bijna verdubbeld en opgelopen tot 9,1 miljard euro, een verdubbeling ten opzichte van het laatste liberale jaar dat Amsterdam kende, namelijk 2017. (Het lid ROODERKERK: Ja, dank voorzitter. Ja, want daar wachtte ik eigenlijk even op, want die had ik natuurlijk aan zien komen, de VVD begint over de schuld. Maar mijn vraag erbij is toch, waarom maakt VVD zich zo zorgen om die schuld? We hebben namelijk ook kunnen lezen in de Voorjaarsnota dat we die als college goed, ons college houdt die goed in de gaten.

Een groot deel van onze schuld bestaat natuurlijk uit erfpacht en daar staat ook heel veel waarde tegenover. Daarnaast zorgen wij natuurlijk dat we ook binnen de waarde blijven die de provincie daarvoor aangeeft. Dus in die zin houden we het allemaal goed in de gaten. En mijn vraag aan mevrouw Martens is dus ook, waarom staart de VVD zich zo blind op de schuld, in plaats van dat zij wil investeren in onze stad?) Ja voorzitter, daar heb ik een heel simpel antwoord op en ik ben ontzettend fijn dat mevrouw Rooderkerk mij deze vraag stelt, want ik lees toch ook echt in het verkiezingsprogramma van D66 dat zij ten alle tijden een sluitende begroting willen hebben, welke we al in 2016 niet meer gaan halen. Dus de wedervraag die ik straks opnieuw ga stellen, kan alvast worden meegeschreven, is, wanneer heeft D66 dit losgelaten? Dat is mijn eerste vraag. En ten tweede, de reden waarom ik mij hier zoveel zorgen over maak, dat is het volgende stukje en wat ik heel graag met u wil delen en misschien zijn er dan nog heel veel vragen, maar dat is namelijk, want als wij boven die 10 miljard uitkomen deze speciale banken dit niet meer willen financieren voor ons en dat betekent dat wij het geld op een andere manier moeten gaan ophalen. En dat is namelijk, oh ironie, bij het grootkapitaal.

Ziet u het al voor zich, dat GroenLinks bij het grootkapitaal langs moet om te vragen of we nog wat miljoenen kunnen krijgen voor de buurtbudgetten? Want dat is wat er nu staat te gebeuren, 9,1 naar 10 miljard is nog maar, ik denk een twee, drie jaar en dan zijn wij overgeleverd aan het grootkapitaal. (Het lid ROODERKERK: Nou ja de VVD schetst nu natuurlijk een oneindig doemscenario over banken en ik zag ook een hele vreemde motie daarover voorbijkomen waar we ons absoluut niet in kunnen vinden. Maar waar het natuurlijk om gaat is, als je je dus blind staart op die schuld, je wil geen investeringen doen in de stad, dan ga je toch helemaal voorbij aan het feit dat we ontzettend veel huizen nodig hebben omdat er mensen in deze stad willen wonen, dat er wegen moeten worden aangelegd om van huis naar huis te komen, dat we dus ook een stad moeten bouwen met voorzieningen waar mensen veilig kunnen leven. Want als we dat niet doen, als we dat allemaal niet doen, dan krijgen we toch eigenlijk een soort van Bloemendaal of een chique Purmerend? Is dat wat de VVD wil?)

32

Jaar

2023

Vergaderdatum 7 juni 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Dank voorzitter. Ja, je moet bij de Amsterdamse VVD natuurlijk nooit over de VVD Bloemendaal beginnen, want er zijn wel twee aparte doelgroepen. Maar nee. En ik ben het helemaal eens en het antwoord op mevrouw Rooderkerk is natuurlijk ook wel, de VVD bedenkt dit niet. Wij hebben allemaal namelijk een rapport gekregen van de Rekenkamer en daar staat, ik citeer, wij raden aan om bij verder uitgewerkte scenario's en voorstellen voor kaderstelling voor schuldontwikkeling en investeringen op te letten dat er voldoende helder is bij welke maximale hoogte van de schuld de huidige financierder simpelweg niet meer wil talen. Dit bereiken wij heel snel. Dus de zorg is niet iets wat de VVD heeft bedacht, de zorg is iets dat breder leeft en ik ken D66 toch wel als een partij die ik als laatste van deze drie coalitiepartijen aan mijn zijde vind dat we gewoon de zorgen hebben. Over de investeringen, voorzitter? Nee, want ik ben mijn bijdrage ook begonnen dat wij heel blij zijn dat er een aantal investeringen nodig zijn. Want inderdaad, als je groeit naar 1 miljoen inwoners zijn er investeringen nodig. Maar wat ons betreft niet allemaal. Een theater in de Sloterplas zien wij liever niet. Daar zien wij liever lastenverlichting voor terug. Een bibliotheek in Zuidoost zien wij liever worden uitgegeven aan handhavers zodat iedereen veilig over straat kan. Het zijn politieke keuzes, voorzitter.

(Het lid ROODERKERK: Ik hoor de VVD zeggen, we moeten goed opletten. En inderdaad, dat vinden wij ook, daarom letten wij goed op de schuld, daarom zorgen we voor die loskoppeling van erfpacht en zorgen we dat we prima binnen de signaalwaarde blijven van de provincies. Dat zullen we ook zeker doen. Maar dan heb ik nog een andere vraag. Want ik weet dat ik de VVD er niet van ga overtuigen dat we niet alleen een saaie stad maar ook een mooie stad, de VVD wil alles wat het leven mooi maakt, willen ze dus niet in investeren. Maar dan een andere vraag. Onlangs was hier een debat in de raad waarbij uw raads-collega zei dat hij zijn vriendjes in de Tweede Kamer ging inschakelen om te zorgen dat er meer ruimte kwam voor de auto en geld vanuit het rijk, let wel vijfeneenhalf miljard is er hier geïnvesteerd vanuit het rijk in een duurzame stad, om dat te gaan blokkeren. Dus mijn vraag is aan mevrouw Martens, staat de VVD aan de kant van Amsterdam? Niet alleen waar het gaat om Amsterdamse investeringen, maar ook om die van het rijk. Of neemt u afstand van die uitspraak van uw collega?) Dank u wel, voorzitter. Volgens mij was mijn collega zeer geïnteresseerd in welke afspraken er waren gemaakt en of de wethouder wel volledig open en transparant was over de toezegging die achter de schermen zijn gedaan.

En ja, ik ga er niet vanuit dat alle informatie die zij hebben bij oppositieraadsleden terechtkomen, dus volgens mij heeft mijn collega daar goed gehandeld en ik heb een heel duidelijk antwoord in tegenstelling tot vrijwel iedereen in deze zaal bemoei ik mij zelden tot nooit met wat er in Den Haag gebeurt en doe ik ook nooit een oproep tot. Dus u kunt mij daar ten alle tijde op blijven aanspreken. (Het lid ERNSTING: Dank u wel voorzitter, want er gebeurt toch een beetje iets geks. De VVD zegt aan de ene kant, we zijn het eigenlijk eens met grosso modo het grootste deel van de investeringen die worden voorgesteld in het kader van, nou als je gaat optellen, ik lees het even voor, een brug over het IJ, die Smart Mobility Hub, ik denk dat de VVD daar eigenlijk ook wel voor is. De duurzaamheidsmaatregelen, isolatie in het eigen vastgoed, VVD hamert altijd over het eigen vastgoed. Sportvoorzieningeninvesteringen is de VVD volgens mij voor. Dus eigenlijk blijven dan alleen die twee zachte waarden over van een bibliotheek en een theater in Zuidoost en in Nieuw-West. En hoe staat dat nou in verhouding

33

Jaar

2023

Vergaderdatum 7 juni 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

tot die zware woorden die de VVD zegt over die schuldhoogte als ze het eigenlijk met het grootste gedeelte van de investeringen eens is?) Ja voorzitter, dank. Ja ik ben blij dat de heer Ernsting een voorzetje doet op waar wij het mee eens zijn of niet mee eens zijn. En dat gaan we bespreken in de commissies, per onderwerp gaan wij aantonen waar wij het mee eens zijn of niet. Maar er zijn er heel veel die ik voor u kan opnoemen wat wij allemaal niet zouden doen en alles wat je moet heroverwegen op het moment dat er geen geld is. Dus ja, wij gaan alles waar we misschien normaal voor zijn, zullen wij met een realistische blik naar kijken van, moet dit nu? En soms is dat pijnlijk. (Het lid ERNSTING: De premisse van dit hele schulddebat, wat we inderdaad nog uitgebreid zullen gaan voeren, is natuurlijk ook dat we die scheiding aanbrengen in de erfpachtschuld en in die standaardschuld en dat er binnen die standaardschuld ook verschillende soorten investeringen zijn, rendabele en onrendabele. Daarover zegt de Rekenkamer, je moet niet alleen sturen op die schuldquote of op dat maximale schuldbedrag, dat moet je veel fijnmaziger bekijken in de beoordeling daarvan, bijvoorbeeld of het ook betaalbaar en uitvoerbaar is. Is mevrouw Martens het daar dan mee eens?) Betaalbaar en uitvoerbaar lijkt mij ten alle tijden een belangrijk criterium.

Ik durf niet te zeggen haalbaar en betaalbaar, want die zin hebben wij volgens mij een tijd geleden afscheid van genomen. Maar nee, helemaal. Maar er staan meer andere zorgwekkende uitspraken van de Rekenkamer in die elkaar absoluut niet tegenspreken, maar serieus moeten worden genomen. Dus de criteria die de heer Ernsting hier noemt, die staan er absoluut. Maar er staat ook op dat zij net zo bang zijn voor het feit dat we straks bij een andere bank moeten aankloppen, via de voorzitter, als ik. (Het lid ERNSTING: Het voorstel is natuurlijk dat bij die standaardschuld wel gestuurd gaat worden op die schuldquote. Dus die moeten al richting de 110 procent gaan. Dat lijkt mij alleszins draaglijk en het erfpachtdeel, daarvan wordt gezegd, daar sparen we dan de canon meeropbrengsten tegenover. Dus dat is budgetneutraal. Dan valt het alleszins mee met die schuld. Maar mevrouw Martens lijkt het er gewoon niet mee eens te zijn met die principiële uitspraak die nu voorligt om erfpachtschuld en standaardschuld apart te beoordelen. Klopt dat?) Voorzitter, deels. Het feit dat erfpachtschulden minder risicovol zijn betekent natuurlijk niet dat ze risicoloos zijn. En dat beoordeelt de VVD blijkbaar anders dan GroenLinks. Voorzitter, ik ga door want ik heb nog een aantal inhoudelijke vragen waarvan ik hoop dat de wethouder ons daar misschien wat meer over kan vertellen.

De zorgen die de Amsterdamse Rekenkamer heeft, die heeft mijn fractie ook en daarom heb ik een aantal vragen. Hoe leest zij het advies dat wij hebben gekregen? Hoe leest zij de signalering dat we aankomen bij een bedrag waarop we over zullen gaan op andere vormen banken? Welke scenario's liggen daar? En kan de wethouder met de gemeenteraad delen wanneer dat moment is en met welke banken wij in gesprek zullen gaan tegen welke rentetarieven? De wethouder geeft ook al ruim een jaar aan te werken aan een bestuursopdracht, het middel waar wij allemaal op zitten te wachten om te kijken welke investeringen er worden gedaan. Deze is er nog steeds niet en wij bespreken inmiddels de Voorjaarsnota, waar eigenlijk een bedrag wordt genoemd wat we gaan investeren. Maar mijn fractie mist de daadwerkelijke onderbouwing. Het voelt echt toch een beetje, kan ik eerlijk in zijn, dat de wethouder, ik denk dat het niet met opzet is, ik denk dat die er nog niet is, maar wij moeten nu debatteren, goedkeuring geven of instemmen, niet dat dat iets uitmaakt als

34

Jaar

2023

Vergaderdatum 7 juni 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

oppositiepartij, maar toch instemmen of tegenstemmen over vele miljoenen euro's. En mijn vraag is, waar is die bestuursopdracht? Wanneer komt er en wat verwacht de wethouder eigenlijk van oppositiepartijen op het moment dat we vandaag dit debat hebben, maar die bestuursopdracht er nog niet is? Dank u wel. De VOORZITTER: Dank u wel, mevrouw Martens. En dan is nou mevrouw Heinhuis aan de beurt en ik maak van de gelegenheid gebruik om aan te geven dat de burgemeester even weg is. En zij is toch nog herstellend. Mevrouw Heinhuis, gaat uw gang. Het lid HEINHUIS: Voorzitter, dank voor het woord. Vandaag staan de algemene beschouwingen over de Voorjaarsnota op de agenda. Een mooi moment voor elke partij om stil te staan bij wat zij wensen voor Amsterdam en dat ze aangeven hoe zij die wens tot vervulling wil brengen. Hoewel we over dat laatste veel van opvatting zullen verschillen denk ik eigenlijk dat we het over het eerste meer eens zijn dan dat soms lijkt. We zijn hier in deze zaal immers allen Amsterdammers en hoewel Amsterdammers er zijn in alle mogelijke soorten en maten is er één ding dat ons bindt, onze liefde voor de stad. Die liefde voor de stad reikt inmiddels ook tot ver buiten onze stadsgrenzen.

Amsterdam is populairder dan ooit, er zijn meer mensen die hier willen wonen dan er huizen zijn en dat heeft de stad ook aantrekkelijk gemaakt voor buitenlandse vastgoedinvesteerders. Geen enkele Europese hoofdstad heeft zoveel hotels per inwoners als Amsterdam en er overnachten hier jaarlijks in Amsterdam meer toeristen dan in Berlijn. Terwijl Berlijn zowel qua oppervlakte als qua inwoneraantal ruim vier keer zo groot is als Amsterdam. Dat Amsterdam zo aantrekkelijk is begrijp ik uiteraard heel goed. Want onze stad, met al haar diversiteit, haar levendigheid, haar geschiedenis en bijzondere karakter, is een plek waar gelukkig heel veel mensen zich thuis voelen. Maar juist dat bijzondere karakter, dat echt Amsterdamse, de ziel van onze stad, staat onder druk. Die ziel wordt gevormd door ons allemaal, wij Amsterdammers, mensen die naar elkaar omkijken, mensen die een ander helpen, maar ook mensen die luidruchtig discussiëren over zaken waarover zij het oneens zijn. Amsterdammers die voor elkaar opkomen als dat nodig is, die van zich laten horen en niet bang zijn om zich uit te spreken, die trots zijn op hun stad. Amsterdamse branie, grote mond, klein hartje. De ziel van de stad kom je tegen op straat, maar vooral ook op andere plekken waar ontmoeting plaatsvindt.

In bibliotheken, bij de bakker, op het pleintje, in parken, speeltuinen, gebedshuizen, op de kermis of in de bruine kroeg. Deze plekken ontmoet je mensen van buiten je bubbel, leer je je verplaatsen in een ander. Daar ontstaat een gevoel van gezamenlijkheid en ga je je echt onderdeel voelen van een buurt, word je gezien. Door deze plekken hou ik van onze stad. Ik denk aan de vaders in de Transvaalbuurt die in het weekend scheidsrechter zijn bij de voetbalwedstrijden van hun kinderen op het pleintje voor de deur, ik denk aan de kroegbaas in de Jordaan die de huissleutels van zijn vaste gasten bewaart, maar die ook na het eerste bezoek al wist hoe ik mijn koffie dronk. Aan buurvrouwen die elkaar taalles geven, aan het buurthuis in de Bijlmer waar kinderen ontbijt krijgen, aan een huiskamer in Bos en Lommer waar moeders elkaar treffen en het hebben over de opvoeding van hun kinderen. En ik denk ook aan de ondernemers in mijn eigen buurt die mijn zoon bij naam kennen en hem altijd een plakje kaas of een zakje rozijnen toestoppen als we onze boodschappen komen doen. Deze plekken maken onze stad. Hier ontstaat sociale cohesie, worden gemeenschappen in onze stad gevormd en wordt onze democratie versterkt. Op die plekken komt de zogenaamde burgermaatschappij tot bloei en dat heeft een democratie nodig om goed te functioneren.

Die sociale plekken, die plekken waar mensen een thuis vinden buiten hun huis zijn dus onmisbaar, zowel voor het individu dat er gebruik van maakt als voor het

35

Jaar

2023

Vergaderdatum 7 juni 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

collectief. Maar voor die plekken is ruimte nodig en in een tijd waarin ruimte schaars is en de stad ongelooflijk duur is geworden, is dat een steeds grotere uitdaging. (Het lid BOOMSMA: Ja, dank voorzitter. Ik word altijd heel enthousiast als de PvdA begint over de ziel van de stad. Maar ik vroeg me even af, want in het coalitieakkoord staat een taakstelling van acht en een half miljoen voor de subsidies en is er inmiddels al duidelijkheid over welke subsidies de PvdA bijvoorbeeld dan op wil bezuinigen volgend jaar?) Voorzitter, daar heeft de PvdA op dit moment nog geen keuzes voor gemaakt, nee. En die liggen volgens mij op dit moment ook niet voor… (Het lid BOOMSMA: Er wordt een doorkijkje gegeven naar volgend jaar waarbij besluiten genomen wel voor volgend jaar al. En het punt is natuurlijk dat instellingen die hun subsidie verliezen dat veel beter eerder te horen moeten kunnen krijgen dan later. Want als ze dat pas bij de begroting horen, een paar maanden voor het nieuwe jaar, hebben ze veel minder tijd om hun begroting daar nog op aan te passen. Vandaar dat ik ook vorig jaar bij de begroting al heb gezegd, ja die taakstelling, je moet dat dan wel concreet gaan maken. Dus begrijpt de PvdA dat het toch een beetje teleurstellend is als je dan nu niet één voorbeeld kan noemen of iets van een indicatie, welk terrein, welke subsidies, waar gaat het dan om?).

Ja voorzitter en dat begrijp ik heel goed. En die onzekerheid waar instellingen dan in verkeren, ook die begrijp ik heel goed en ik denk dat het wel belangrijk is als we die afweging heel zorgvuldig gaan maken en niet zomaar nu hier een uitspraak daarover doen. Dus ik verwacht ook dat we daar informatie over krijgen, dat er een goed voorstel komt vanuit het college en daar zullen wij dan op reflecteren. Maar ik ga niet de heer Boomsma nu bedienen door daar nu al uitspraak over te doen. Maar zijn oproep heb ik zeker gehoord, dat het belangrijk is om daar nog voor de begroting wat meer duidelijkheid voor te krijgen, juist voor die instellingen. En dat vind ik ook eigenlijk een heel terecht punt. Voorzitter, verder wordt in deze Voorjaarsnota ruimte gemaakt voor fysieke ontwikkeling van de stad. Fysieke ontwikkeling met sociale impact, plekken die zorgen voor verbinding, een prachtige bibliotheek in Zuidoost, een bijzonder theater in Nieuw-West, de uitbreiding van het Flevoparkbad, een slavernijmuseum en een brug over het IJ zijn daar belangrijke voorbeelden van. Voorzitter, maar door de ruimte die de markt heeft ingenomen, is er minder ruimte voor echte ontmoeting en voor sociale plekken. En doordat ook het grote geld heeft ontdekt hoe bijzonder of hoe bijzonder lucratief Amsterdam is, is die ruimte steeds schaarser.

Bruine kroegen maar ook de kringloopwinkel waar de hele buurt komt, of de groentewinkel waar je later mag betalen als je je portemonnee vergeten bent, zijn daar een onderdeel van. Eigenlijk gaat het om al die plekken waar niet enkel verdiend wordt aan de stad, maar ook iets wordt teruggedaan. Alle plekken waar ondernemers en buurtbewoners actief zijn, die dat doen uit liefde voor de stad en voor hun buurt, voor hun vak. Amsterdammers die het publieke belang minstens zo belangrijk vinden als het eigen belang, mensen die zich inzetten voor een ander. Deze mensen dragen elke dag bij aan die sterke burgermaatschappij en die plekken moeten we dus beschermen, want als die verdwijnen, dan wordt onze samenleving kwetsbaar. En daarom moeten we de nadruk leggen op hoe we de gemeenschap en de samenhorigheid in onze stad kunnen ondersteunen, in plaats van ruimte maken voor individueel gewin. We moeten stoppen met de verpoening van de stad. Dat vraagt dus om fysieke keuzes met sociale uitkomsten en ik zie die ook terug in de deze Voorjaarsnota en ik ben er blij om. Maar die sociale uitkomsten gaat ook breder dan dat. Het gaat ook om een andere kijk op het vastgoed in onze stad en ik noem dat sociaal vastgoed. Sociaal vastgoed dient niet alleen het belang van de bezitter, maar ook het belang van de

36

Jaar

2023

Vergaderdatum 7 juni 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

maatschappij. Het gaat daarbij om een eerlijke verdeling die ruimte biedt voor betaalbaar wonen, voor buurtcafés, voor bibliotheken, voor fietsenmakers. Het biedt ruimte aan datgene wat onze samenleving verbindt, aan datgene dat ons Amsterdammers verbindt. En sociaal vastgoed is niet alleen een taak voor de gemeente. Ook partijen die verdienen aan onze stad moeten wat de PvdA betreft bijdragen aan sociaal vastgoed. Ook zij moeten zich de vraag stellen wat zij doen om het unieke karakter van Amsterdam te behouden en hoe zij ook het publieke belang kunnen dienen. Mijn pleidooi vandaag is simpel, meer maatschappij en minder commercie, meer regie en minder markt. Dat betekent ook dat we kritisch moeten kijken naar de invloed van de vele bezoekers in Amsterdam, de leefbaarheid in de stad. De druk die het toerisme op de stad legt is onverminderd groot. En uit alle scenario's blijkt dat we in 2024 alweer de signaalwaarde van 18 miljoen bezoekers zullen overschrijden. Ik dien daarom een motie in samen met de coalitiepartijen om bij de begroting van 2024 met een forse verhoging van de toeristenbelasting te komen, om zo het aantal overnachtingen omlaag te kunnen brengen. En daarnaast dien ik een motie in om te onderzoeken van wie onze stad is, in fysieke zin.

Dat is eigenlijk nog best onzichtbaar en om in gesprek te kunnen gaan met alle vastgoedeigenaren in de stad en over hun rol met betrekking tot sociaal vastgoed, moeten we eerst weten wie die eigenaren zijn. Het onderzoek dat eerder door het Parool is gedaan naar private verhuurders van woningen is inmiddels gedateerd en een onderzoek naar eigenaren van winkels en bedrijven ontbreekt nog. Want dat je eigenaar bent van vastgoed in de stad, betekent niet dat je in je eentje mag bepalen hoe de stad eruitziet. (Het lid BLOEMBERG-ISSA: Dank voorzitter. Ik hoor mevrouw Heinhuis het de hele tijd hebben over sociaal vastgoed en ze wil minder markt. Hoe kijkt mevrouw Heinhuis dan naar een plek waar we vanuit de stad heel sociaal gezien kunnen zorgen voor stadslandbouw en minder markt?) Ja voorzitter, volgens mij is dat ook niet een van de keuzes die nu voorligt. Ik denk dat ik ook heb aangegeven dat de schaarse ruimte in onze stad ons dwingt tot soms heel moeilijke keuzes en dat blijft een uitdaging en dat blijft ertoe leiden dat lang niet altijd iedereen tevreden zal zijn met de keuzes die wij maken. (Het lid BLOEMBERG-ISSA: Er is inderdaad sprake van beperkte ruimte en daarvoor moeten keuzes gemaakt worden. Is een keuze vanuit de Partij van de Arbeid dan dat die ruimte beschikbaar moet worden gesteld aan grote plekken met distributiecentra.

Of zouden we dat moeten proberen te besparen en gebruiken voor een sociale plek voor Amsterdam en een stadslandbouw?) Voorzitter, de plek waar u het over heeft, daar komt volgens mij ook stadslandbouw. Alleen misschien in minder grote mate dan de Partij voor de Dieren dat zou willen. En ik denk dat dat toongevend is voor de moeilijke keuzes waar we steeds voor staan, maar dat er ook logistiek nodig is om de stad te bevoorraden, dat soort basic dingen, dat is helaas ook van belang en daar moeten we dus keuzes in maken. Maar volgens mij liggen die ook niet hier bij deze Voorjaarsnota voor. (Het lid BOOMSMA: Dank voorzitter. Ja. Ik vind het interessant wat PvdA zegt over sociaal vastgoed. Alleen ik begrijp het niet. Dus wat wil de PvdA nou, je hebt mensen in de stad die hebben bijvoorbeeld een pand en die die verhuren dat of verkopen dat. Maar wat moeten ze dan nu gaan doen?) Ja dank, voorzitter. Ik denk dat het vooral belangrijk is dat we met zijn allen naar een ander narratief gaan. Dat je vastgoed bezit betekent niet dat jij daar ongebreideld geld aan kan verdienen en dat dat geld alleen voor jou is. Wat mij betreft zijn de mensen die in onze stad geld verdienen meer dan welkom, maar alleen als ze ook iets terugdoen voor de

37

Jaar

2023

Vergaderdatum 7 juni 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

stad. En de laatste jaren hebben we eigenlijk te veel ruimte gegeven aan ondernemers die alleen nemen en niet ook teruggeven. En ik wil toe naar een gesprek daarover, ook als het gaat over de vastgoedbezitters, wat doen zij terug voor onze stad en hoe investeren zij ook in die sociale ruimtes waar ontmoeting plaatsvindt? En ik denk daar bijvoorbeeld ook bij aan het verhogen van huren. Ik heb de afgelopen tijd veel met kroegeigenaren gesproken en die vertellen me keer op keer dat als ze van eigenaar wisselen, zo’n kroeg, dan dat de vastgoedeigenaar, dat niet vaak dezelfde gene is als die de kroeg uitbaat, dan dat aangrijpt om meteen de huren fors te verhogen, waardoor de hele buurt eigenlijk een nadeel ondervindt omdat zij dan de prijzen die in die kroeg gelden niet meer kunnen betalen. Dat is slechts een voorbeeld waarvan ik denk dat als je op een sociale manier met vastgoed omgaat, dan zou je daar andere keuzes in maken. En wat mij betreft gaan we vastgoedeigenaren daar ook op aanspreken en het gesprek met hen aan hoe zij dit anders kunnen inrichten. (Het lid BOOMSMA: Dus als ik het goed begrijpen gaat het dan echt om een moreel appel richting die vastgoedeigenaren? Of denkt de PvdA ook in termen van andere regels?) Voorzitter, alleen een moreel appel vind ik eigenlijk wat weinig.

Ik zou zeker willen nadenken over ook andere regels, maar daarvoor vind ik het belangrijk dat we eerst inzichtelijk maken wie zij nou eigenlijk al die mensen? We zien dat ook bij volkshuisvesting terug, dus een grote groep private verhuurders waar eigenlijk heel moeilijk afspraken mee te maken is, omdat ze best onzichtbaar zijn voor ons als gemeente. Dus ik vind het belangrijk dat er een onderzoek komt dat daar inzicht in geeft en dat we dan vervolgens dat koppelen aan gesprekken om te kijken wat we nog meer kunnen doen en wat voor afspraken we kunnen maken. We zijn natuurlijk als gemeente geen eigenaar van dat vastgoed, dus dat zal best een uitdaging zijn, maar ik denk wel dat het belangrijk is om uit te stralen dat het niet acceptabel is dat je alleen in Amsterdam komt voor individueel gewin, maar dat je altijd erbij nadenkt wat kan je terugdoen aan de stad en hoe kan je ervoor zorgen dat jouw bedrijf bijdraagt aan de ziel van onze stad? (Het lid BOOMSMA: Ja nou, ik ben benieuwd naar de nadere invulling van die voorstellen.

Ik hoop dat PvdA het wel met me eens is dat de gemeente zelf dan het goede voorbeeld moet geven en bijvoorbeeld niet dan zelf, ik noem maar wat, een indexering van 8,6 procent op de erfpacht moet gaan toepassen.) Voorzitter, dat de gemeente het goede voorbeeld moet geven in het algemene zin, ben ik het natuurlijk mee eens en daar moeten we ook goed naar kijken. En dat is ook een ander voorbeeld, of een andere motie die ik daarom indien, dat we als gemeente ook kijken hoe we bepaalde partijen ondersteunen die het wat moeilijker hebben op die vastgoedmarkt. Die niet tien juristen in dienst hebben, omdat zij bestaan uit bijvoorbeeld vrijwilligers of buurtbewoners die een coöperatie willen oprichten om een buurtwinkel over te nemen. Ik denk dat we als gemeente echt moeten zoeken naar manieren om juist die mensen te ondersteunen zodat zij niet in concurrentie moeten met die grote partijen op de markt waar zij eigenlijk nooit weerstand tegen kunnen bieden. Dus dat is ook de andere motie die ik vandaag zal indienen. (Het lid VAN SCHIJNDEL: Dank u, voorzitter. Ik ben het eigenlijk wel met het lid Heinhuis eens, ik beluister een beetje ook steun vanuit de burgemeester die in haar toespraak de Staat van de Stad dus zegt dat zij samen met het Amsterdamse bedrijfsleven impulsen wil gaan geven, heel on-Nederlands.

In Amerika zijn bedrijven veel maatschappelijk betrokkener, ook financieel, dan in Nederland. Dus dat steun ik. Als we het

38

Jaar

2023

Vergaderdatum 7 juni 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

toepassen niet op vastgoed maar op de toerismebelasting, wat is de bijdrage die u van de hotelsector verwacht?) Voorzitter, laat ik eerst duidelijk zijn, het systeem wat in Amerika geldt is wat mij betreft geenszins een voorbeeld voor onze stad. Absoluut niet. Het gaat mij ook niet om bedrijven die uit liefdadigheid later iets teruggeven, maar het gaat over bedrijven die al in de huurprijzen bijvoorbeeld die zij vragen nadenken over wat dat betekent, dat zij erover nadenken dat daar niet alleen weer een zoveelste concept in zo'n locatie kan komen omdat die de enige zijn die die hoge huren kunnen betalen, maar dat zij echt zich verplicht voelen, en misschien uiteindelijk wel verplicht worden, om ook sociale ondernemingen en sociale locaties plekken te gunnen in de stad. Dus laat ik daarover misschien dan nog wat aanscherpen, want ik vind Amerika wat dat betreft absoluut geen voorbeeld. En ten tweede over de toeristenbelasting en de hotelbranche, ja degenen die dat gaat betalen is heel simpel, dat is de bezoeker. (Het lid BOOMSMA: Hoeveel moet die toeristenbelasting dan worden?) Voorzitter, mijn motie vraagt vooral nu om naar de begroting toe met een voorstel komen. Het gaat dan wat ons betreft om een forse verhoging. Want we zien allemaal dat de druk op de stad zo groot is dat we dat als stad niet aankunnen.