20230606 Raadsinformatiebrief - afdoening toezegging_procesbrief def..pdf

Raadsinformatiebrief Afdoening toezegging

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 6 juni 2023 Zorg en maatschappelijke ontwikkeling Alexander Scholtes Onderwijs, Jeugd, Zorg en Diversiteit bestuurszaken.ojz@amsterdam.nl Afdoening toezegging uit de raadsvergadering van 5 april 2023, Procesbrief sociale basis.

Geachte leden van de gemeenteraad, In uw vergadering van 5 april 2023 bij de bespreking van het Hoofdlijnenbesluit sociale basis heeft wethouder Moorman, die de coördinatie van de portefeuille sociale basis toen waarnam, een procesbrief toegezegd. Afgesproken is om in die brief stil te staan bij twee onderwerpen: 1. De planning met betrekking tot het beleidskader en hoe u daarin als Raad wordt betrokken. 2. Bestuurlijke verhoudingen sociale basis. Met deze brief geef ik invulling aan die toezegging. Ad. 1. De planning met betrekking tot het beleidskader en hoe u daarin als Raad wordt betrokken. Bij vaststelling van het Hoofdlijnenbesluit is een aantal moties aangenomen. Hierbij informeer ik u hoe ik van plan ben die uit te voeren. Dit geef ik hieronder kort weer: • Motie 134 sociale kaart: de motie draagt het college op voor het eind van het jaar met de uitkomsten van het haalbaarheidsonderzoek te komen inclusief de visie van het college voor het vervolg. Deze motie gaat over een sociale kaart, sociaal domein breed. Uitvoering van deze motie loopt los van de processen rondom het nieuwe kader voor de sociale basis. Conform motie kom ik hier voor het eind van het jaar bij u op terug. • Motie 144 stadsconferentie Sociale Basis: de stadsconferentie is het eerst volgende moment dat u als Raad wordt meegenomen op de stand van zaken rondom het kader sociale basis.

De conferentie zal plaatsvinden voor het zomerreces. Op 6 juni heeft de brede meespraak voor partners plaatsgehad: input uit de meespraak wordt verwerkt in het document dat zal worden geagendeerd voor de stadsconferentie. In de stadsconferentie is ruimte voor het meegeven van input op de inhoud van het kader. Dit gaat zowel over het invullen van bestuurlijke rollen en taken, als over de focus op wat er voor de Amsterdammer vanuit de sociale basis nodig is de komende jaren. De komende maand wordt de stadsconferentie verder vormgegeven. Ik zal u de opzet vooraf sturen middels een brief in de Dagmail. • Motie 145 ruimte voor informele organisaties: Zoals voor de meeste onderdelen van het Hoofdlijnenbesluit geldt dat de uitwerking nu plaatsheeft en moet landen in het beleidskader. Wat precies de kernfuncties in de basis-infrastructuur worden waarop alliantievorming zal plaatshebben is nog onderwerp van gesprek. De structuur wordt voor de hele stad hetzelfde,

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

•

•

•

Datum 6 juni 2023 Pagina 2 van 3

maar de invulling met partners per stadsdeel/stadsgebied kan verschillen. In gesprekken met partners is vooral de uitnodiging aan hen om elkaar op te zoeken en te kijken waar uitvoering elkaar raakt in voorbereiding op te vormen allianties. Hierin wordt geen onderscheid gemaakt tussen professionele en informele organisaties: zij worden uitdrukkelijk aangemoedigd om breed te kijken. Motie 146 monitoring en verantwoording Sociale Basis: de lijnen waarlangs monitoring en verantwoording worden ingericht zullen op hoofdlijnen in het beleidskader worden uitgewerkt. De afgelopen maand zijn er verschillende ambtelijke verdiepingssessies geweest op dit thema. Met de grote welzijnsinstellingen is dit ook onderwerp van gesprek als het gaat om de kernfuncties in de sociale basis: op een deel van die functies is nu al de stadsbrede monitor sociale basis ingericht. De opbrengst uit de verschillende sessies is getoetst in de meespraak. Hier was ruimte voor alle partners om te reflecteren op de opzet en hun input mee te geven. De opzet, verrijkt met die input, komt bij u langs in de stadsconferentie. Motie 150 monitoring Sociale Basis door stadsdeelcommissies: monitoring door de stadsdeelcommissies maakt onderdeel uit van het totale plaatje rondom monitoring zoals dat in het beleidskader wordt uitgewerkt.

Daarnaast is onder punt twee van deze brief de huidige situatie beschreven met betrekking tot rollen en taken. Ik geef onder punt 2 daarom een voorstel mee dat in de stadsconferentie verkend zou kunnen worden. Motie 152 impactanalyse Sociale Basis: Voordat het kader ter besluitvorming wordt voorgelegd, eind derde kwartaal, zal ook een concept van de Subsidieregeling gereed zijn. Er zal op basis daarvan een impactanalyse worden gemaakt. Voorstel is om deze impactanalyse in een technische sessie met u te bespreken.

Na de stadsconferentie wordt het conceptkader in het college besproken en, als alles volgens planning verloopt, vastgesteld en vrijgegeven voor inspraak. Direct na het zomerreces zullen inspraakbijeenkomsten worden georganiseerd. Ik bied u aan om parallel aan de inspraak een technische sessie te organiseren zodat u kan worden meegenomen op het concept-kader. Mocht u daar aanleiding voor zien, dan kan tussentijds ook nog een debat in de commissievergadering plaatshebben. Direct na het zomerreces wordt ook gestart met het opstellen van de subsidieregeling. Verwachting is dat eind derde kwartaal het beleidskader gereed is voor besluitvorming en dat er tegen die tijd ook een concept subsidieregeling ligt. Op dat moment kan nogmaals een technische sessie georganiseerd worden om u mee te nemen op de stand van zaken en de impactanalyse. Op die manier kunt u, voor wordt gestart met het proces van besluitvorming, nog uw laatste input meegeven en aangeven hoe u zou willen omgaan met de eventuele geïnventariseerde risico’s. Ad. 2. Bestuurlijke verhoudingen sociale basis. In de verordening op de stadsdelen en het stadsgebied Amsterdam 2022 is vastgelegd welke taken van het college of de burgemeester gemandateerd of gedelegeerd zijn aan de dagelijks besturen.

Zoals voor alle gemandateerde taken, geldt dat degene die mandaat verleent verantwoordelijk blijft voor besluiten die het gemandateerde onderdeel neemt. Voor de sociale basis geldt dat de gemeenteraad kaderstellend is en uitvoering door het college is gemandateerd aan de dagelijks besturen. Met andere woorden: een dagelijks bestuur beslist, maar het college is eindverantwoordelijk. De gemeenteraad controleert het college waarmee de

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 6 juni 2023 Pagina 3 van 3

raad uiteindelijk ook de controlerende rol heeft op de sociale basis als geheel. Dit geldt voor alle taken, of ze nu gemandateerd zijn of niet. De sociale basis is per stadsdeel ingericht: het verlengd bestuur maakt keuzes met betrekking tot de te subsidiëren activiteiten. Er wordt in alle stadsdelen geprobeerd om tot een zo optimaal mogelijke mix van activiteiten te komen, passend bij de opgaven. Daarin worden deels partners gesubsidieerd die over de stad of een aantal stadsdelen heen werken, maar ook hele lokale partners die alleen in een specifieke buurt of gebied actief zijn. De stadsdeelcommissies kunnen moties en voorstellen indienen bij het dagelijks bestuur en vragen stellen over de manier waarop het dagelijks bestuur zijn taken en bevoegdheden uitoefent en gevraagd en ongevraagd advies uitbrengen over zaken die het stadsdeel betreffen. Daarmee geven zij richting en hebben zij een controlerende rol op de aan de dagelijks besturen gemandateerde taken. Juist omdat de sociale basis per stadsdeel is ingericht kunnen de stadsdeelcommissies een gedetailleerder beeld hebben van wat er in de sociale basis gebeurt binnen het eigen stadsdeel, dan de raad. Daarmee ligt het ook voor de hand dat de stadsdeelcommissies een signalerende rol hebben richting raad. Stadsdeelcommissies kunnen adviezen aandragen op onderwerpen die in de raadscommissies worden besproken.

Daarnaast kunnen zij ook adviezen ter agendering aandragen op het moment dat zij zaken signaleren die wat hen betreft belangrijk zijn voor agendering in de commissie. Op dit moment is niet op een eenduidige transparante manier afgesproken hoe de controlerende rol van de stadsdeelcommissies en de controlerende rol van de raad zich verhouden. Het idee is om hierover in de stadsconferentie van gedachten te wisselen. Daarin speelt wat mij betreft ook de afweging mee op welk abstractieniveau de controlerende rol vorm moet krijgen. Een voorstel dat verkend zou kunnen worden is om af te spreken dat er een jaarlijkse Raadsinformatiebrief wordt opgesteld waarin ook ruimte is voor een stadsdeelspecifieke stand van zaken. De afspraak zou kunnen zijn dat bij bespreking van die Raadsinformatiebrief in de raadscommissie, standaard ook de stadsdeelcommissies worden uitgenodigd. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en beschouw de toezegging middels deze brief als afgedaan.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Alexander Scholtes Wethouder Zorg en maatschappelijke ontwikkeling

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl