20230525 conceptverslag Commissie MOW

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water

MOW

Raadscommissieverslag, 25 mei 2023

CONCEPTVERSLAG Vergadering Vergaderdatum Verslag vast te stellen op:

Openbare vergadering van de Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare ruimte en groen, Water Donderdag 25 mei 2023 van 13.30 tot ± 17.30 uur Donderdag 15 juni 2023

Voorzitter: lid Namane Portefeuillehouders: wethouders Van der Horst, Scholtes Commissiegriffier: mw. Ter Braak Verslaglegging: mw. Vernooij (Notuleerservice Nederland) Aanwezige commissieleden: Asruf (PvdA), Bilgin (FvD), Bobeldijk (SP), Ernsting (GL), Hendriks (Volt), IJmker (GL), Koyuncu (DENK), Kreuger (JA21), Moeskops (D66), Noordzij (PvdA), Verkerke (BIJ1), De Vos (PvdD), Wijmenga (CDA), Wijnants (VVD) Afwezige commissieleden: Van Pijpen (GL) en Taşliyurt (D66) Overige aanwezigen: de heer Ramlal (Ombudsman), Tilleman (onderzoeker Ombudsman)

Algemeen 1.a. Opening procedureel gedeelte De VOORZITTER opent de commissievergadering om 13.30 uur en heet iedereen welkom, in het bijzonder wethouder Scholtes die vandaag voor het eerst aanwezig is voor zijn portefeuille Varen. 1.b. Mededelingen De VOORZITTER heeft een afmelding ontvangen van de leden Taşliyurt (D66) en Van Pijpen (GL). De volgende commissie staat in het teken van de jaarrekening en de voorjaarsnota. Dit jaar is het mogelijk om raadsvoordrachten en andere agendapunten te bespreken om te voorkomen dat de agenda’s voor de laatste vergaderingen voor het zomerreces te vol raken. Vandaag gepiepte TKN-punten worden in de volgende vergadering besproken. Lid ERNSTING deelt mee dat in de laatste Regioraadvergadering onder andere is gesproken over het beleidskader mobiliteit en er is een aantal moties aangenomen. De volgende Regioraadvergadering vindt plaats op 6 juni a.s. Dan zal onder andere het Vervoerplan GVB worden besproken en een aanzet om te komen tot het nieuwe programma van eisen voor de concessie met het GVB voor de komende periode. Bij de terugkoppeling van de Regioraad van 6 juni stelt hij voor om wat langer stil te staan bij hetgeen hier is besproken, omdat dit van belang is voor het openbaar vervoer in Amsterdam. Lid KREUGER vraagt zich af of het niet beter is dat de wethouder een update geeft.

Behalve dat zij bestuurder is, is zij ook gewoon lid en daarmee gelijkwaardig aan de positie van de heer Ernsting. Lid ERNSTING bevestigt het laatste, maar hij wijst erop dat de wethouder als gast aanwezig is in de commissie MOW en niet als raadslid.

1

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Raadscommissieverslag, 25 mei 2023

MOW

Wethouder VAN DER HORST heeft 4 mededelingen. De commissie heeft eerder de wens uitgesproken voor een langere termijnagenda, zodat er meer grip is op wanneer er nieuw beleid aan komt. Deze staat vandaag op de TKN-lijst. Het gaat om een dynamisch document. Op vrijdag 9 juni a.s. vindt een werkbezoek aan de Waterleidingduinen plaats. Op dit moment zijn er nog te weinig aanmeldingen om dit door te laten gaan. De wethouder roept mensen die mee willen op om zich aan te melden. In de commissie van 13 april jl. heeft de wethouder toegezegd om aan de Vervoerregio te vragen of jaarlijks kan worden gerapporteerd over de voortgang. Deze is bereid om dit te doen. Via de Regioraad wordt de commissie geïnformeerd. In de bredere voortgangsrapportage Toegankelijkheid zal een passage worden opgenomen over het aantal haltes in Amsterdam dat toegankelijk is gemaakt. 1.c. Vaststellen agenda De VOORZITTER heeft een verzoek ontvangen om agendapunten 4 en 5 gevoegd te behandelen. Zij constateert dat de commissie hiermee akkoord is. Lid Bobeldijk (SP) heeft laten weten agendapunt 6 te willen afvoeren. De commissie is akkoord. Lid Taşliyurt (D66) heeft verzocht om agendapunt 9 voor nu af te voeren en dit later in 2023 opnieuw te agenderen. De commissie is akkoord. Tot slot is er een verzoek ontvangen om agendapunt 10 door te schuiven. De commissie is akkoord. Op 15 juni a.s.

zal dit gevoegd met motie 65 worden besproken. Lid DE VOS vraagt of motie 65 de volgende keer echt als een agendapunt staat geagendeerd. De VOORZITTER antwoordt dat deze als bespreekpunt zal worden geagendeerd. De agenda wordt conform vastgesteld. 1.d. Conceptverslag van de openbare vergadering Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water d.d. 13 april 2023 Het verslag wordt vastgesteld. 1.e. Termijnagenda, per portefeuille De VOORZITTER deelt mee dat de wethouder zojuist heeft laten weten dat er een langetermijnagenda is aangeleverd. Deze staat op de lijst als TKN-9. Deze versie kan tweemaal per jaar worden gedeeld. Het voornemen is om de langetermijnagenda elke vergadering bij dit agendapunt terug te laten komen, zodat leden er vragen over kunnen stellen. Lid BOBELDIJK leest in de toezeggingenlijst van Verkeer en Vervoer dat het voetgangersbeleid voor de zomer zal komen, maar in de langetermijnagenda staat het derde kwartaal genoemd wat erg laat is, omdat dit in november 2022 al zo goed als gereed was. Wethouder VAN DER HORST zegt dat dit gereed is en ook al in B&W is besproken. Volgens haar wordt het stuk doorgeleid naar de commissie. Lid WIJNANTS complimenteert de wethouder met de langetermijnagenda en noemt het een voorbeeld voor andere commissies.

2

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Raadscommissieverslag, 25 mei 2023

MOW

1.f. TKN-lijst De VOORZITTER heeft de volgende verzoeken ontvangen: TKN-3, Lid Moeskops (D66). Zij wil het programma Fietscultuur bespreken. TKN-13, Lid Wijnants (VVD). Hij wil de onderbouwing van de keuze over de garage onder het Willibrordusplein bespreken. TKN-17, lid Taşliyurt (D66). Lid ASRUF (PvdA) wil TKN-8 behandelen op het moment dat deelvervoer voorligt. Lid BOBELDIJK vindt het antwoord naar aanleiding van de geluidsschermen, TKN-10, onbevredigend. Graag spreekt hij verder over de mogelijkheden. Ook wil hij graag doorpraten over reclame-uitingen op bootjes, TKN-15. 1.g. Ingekomen stukken stadsdeelcommissies De VOORZITTER deelt mee dat stadsdeelcommissie Noord een advies heeft ingediend over rijdend ov-personeel. Lid ERNSTING vraagt zich af of het in de commissie MOW thuishoort, omdat het over arbeidsvoorwaarden van een deelneming gaat. De VOORZITTER stelt dat de griffie hiernaar zal kijken en komt hierop terug. [Na de inspraak deelt de voorzitter mee dat dit onderwerp vanwege de link met de portefeuille Deelnemingen op de TKN-lijst van de commissie FKD is geplaatst. De griffie zal dit terugkoppelen aan de stadsdeelcommissie Noord.] Inhoudelijk 2.a. Opening inhoudelijke gedeelte De VOORZITTER opent het inhoudelijke deel van de vergadering. 2.b. Inspreekmoment publiek Er hebben zich 7 insprekers aangemeld.

De heer Van den Breemer spreekt in op persoonlijke titel over aanpassingen aan de omgeving van de zwemsteiger De Nieuwe Meer (Amsterdam Deck) in verband met het stempel 'officiële zwemlocatie’. De heer VAN DEN BREEMER spreekt namens een grote groep (koudwater) zwemmers. Er zijn zorgen over de aanpassingen aan de omgeving van de zwemsteiger, omdat er nauwelijks informatie beschikbaar is. In de informatiebrief die vandaag wordt behandeld, staat slechts dat de locatie wordt ingericht met fietsenrekken en seizoensgebonden toiletten en dat er een ballenlijn wordt aangebracht. De hele community rondom Amsterdam Deck is nota bene voortgekomen uit de wens voor een brede deelname aan Liquid Commons, een model dat heeft aangetoond dat wet- en regelgeving onder specifieke omstandigheden niet nodig is als er goede collectieve afspraken worden gemaakt. Het lijkt er echter op dat strenge eisen wat betreft veiligheid, waterkwaliteit en bereikbaarheid belangrijker zijn dan het voornemen tot participatie. De zwemmers

3

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Raadscommissieverslag, 25 mei 2023

MOW

verwachten juist dat de drukte die dit zal aantrekken een degradatie van natuur, zwemplezier en mogelijke kwaliteit van het zwemwater zal betekenen. De ballenlijn is schijnveiligheid, maar beperkt wel het gevoel van vrijheid van de zwemmers en van bijvoorbeeld de zwanenfamilies. De oproep is om gezamenlijk met burgers plannen te maken. Lid DE VOS vraagt of er nog andere rustige plekken over blijven om naar uit te wijken als de plek meer faciliteiten krijgt. De heer VAN DEN BREEMER noemt het een unieke plek, omdat de zwemsteiger op een heel mooie plek ligt en doordat deze hier is aangelegd, is er een community ontstaan. De community wil graag worden betrokken bij de plannen om deze goed vorm te geven. Lid IJMKER vraagt of de heer Van den Breemer niet blij is met de uitkomst dat de plek een officiële zwemlocatie wordt of met hoe hij niet is betrokken bij het proces. De heer VAN DEN BREEMER is op zich niet tegen een officiële zwemlocatie. In de regel zegt dit niet heel veel, maar de gemeente wil er vorm aan geven en hierbij wordt de community graag betrokken. Eerder is iemand van de gemeente uitgenodigd om naar de plek te komen kijken, maar hier is geen reactie op gekomen. De community draagt op dit moment goede zorg voor de plek. Het is op dit moment niet bekend wat de plannen zijn.

Lid BOBELDIJK vraagt of de heer Van den Breemer zijn zorgen over impact op de natuur kan toelichten. Hij meent dat er ooit een natuurwaardeonderzoek is gedaan. De heer VAN DEN BREEMER kent dit laatste niet. Zijn zorgen zijn dat de verwachting is dat er voor een officiële zwemplek meer parkeerplaatsen worden aangelegd en, zoals in de brief staat, in ieder geval meer fietsenrekken. Met de komst van veel meer mensen wordt het er viezer waarmee handhaving noodzakelijk zal zijn. De community heeft nog geen concrete plannen kunnen formuleren, omdat de mensen niet goed zijn meegenomen in de plannen. --De heer Heijn namens E-boats over agendapunt 3: verhogen precario liggeld passagiersvaartuigen. De heer HEIJN wil eerst even stilstaan bij het overlijden van de oud-teamleider Nautisch Toezicht en Handhaving die echt voor verduurzaming van de vloot heeft gezorgd. De gemeente heeft het ligplaatsenbeleid op pauze gezet. Jaren is schaarste gecreëerd door voor honderden boten geen ligplaats toe te staan waardoor mensen moesten uitwijken naar jachthavens. Een oproep is om geen onomkeerbare maatregelen te nemen, puur voor het graaien en om de moties uit te voeren die overlast moeten tegengaan. --Mevrouw Monster namens Flagship, Boat Amsterdam en Friendship over agendapunt 3: verhogen precario liggeld passagiersvaartuigen.

Mevrouw MONSTER denkt dat het een goed besluit is om de tarieven van het precario liggeld van de passagiersvaartuigen te harmoniseren. Tot het nemen van dit besluit werd het kennelijk normaal gevonden dat sommige ondernemers nagenoeg gratis in de openbare ruimte liggen, terwijl andere hoge bedragen hebben moeten betalen in jachthavens. De gemeente lijkt nog steeds onvoldoende doordrongen van de noodzaak van gelijke behandeling. In dit kader maakt mevrouw Monster zich zorgen over de ingedrukte pauzeknop als dit inhoudt dat geen voortgang wordt gemaakt met het eerlijk verdelen van

4

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Raadscommissieverslag, 25 mei 2023

MOW

de A-locaties en de voorzieningen in de rondvaart in de openbare ruimte, maar wel wordt ingezet op een restrictief beleid voor steigers waar de rederijen zonder A-locaties nu opereren omdat dit overlast zou geven. Sommige vergunningen van kleine elektrische vaartuigen uit 2017 verlopen eerder dan sommige vergunningen voor grote dieselboten uit de vorige eeuw. De gemeente zou ook eens moeten kijken vanuit het perspectief van de nieuwe toetreders die in zeer korte tijd hun investeringen moeten terugverdienen. Een verzoek is om de lopende vergunningen te verlengen met drie jaar. Als de gemeente hiervoor kiest, is mevrouw Monster bereid om zestien procedures tegen het volumebeleid en het omzetten van vergunningen naar bepaalde tijd in te trekken. In de brief die gisteren is gestuurd, staan meer voorstellen van de rederijen om de negatieve relatie tussen ondernemers en bestuur te verbeteren. --De heer Kuijpers namens Winkeliersvereniging De Dukaat over agendapunt 4: Verordening Parkeerbelastingen 2023 en de Parkeerverordening 2013. De heer KUIJPERS dankt de wethouder voor het behouden van de blauwe zone voor het winkelcentrum tot in ieder geval 2026. De blauwe zone is geen luxe, maar essentieel voor het voortbestaan van De Dukaat, het enige winkelcentrum in De Aker en blijft dit na 2026.

Het is het enige winkelcentrum in heel Nederland waar een grote supermarkt met wijkfunctie is gerealiseerd door de gemeente zonder parkeergarage of parkeerveld. Na een zieltogend bestaan door de hoge parkeerdruk waardoor mensen elders hun boodschappen deden, kwamen de blauwe zones en hier drijft De Dukaat op. Alle ondernemers moeten volgend jaar hun winkelhuurcontract verlengen met vijf jaar, maar geen van de ondernemers durft dit aan met het vooruitzicht op een onzekere toekomst voor de blauwe zone na 2026. Daarom wordt gevraagd te onderzoeken of het mogelijk is dat deze ook na 2026 kan blijven bestaan. In ruil hiervoor is het winkelcentrum bereid om de naam De Dukaat te veranderen in het Van der Horst International Shopping Center. De heer Kuijpers overhandigt een blik blauwe verf aan de wethouder, zodat de gemeente de komende dertig jaar geen kosten heeft aan de blauwe zone. Lid WIJNANTS is ook heel blij dat er in ieder geval is geluisterd naar de ondernemers. Zouden er ook andere opties denkbaar zijn dan de blauwe zones om hetzelfde doel te bereiken na 2026? De heer KUIJPERS licht toe dat De Aker tegen Badhoevedorp aan ligt waar parkeren gratis is en waar grote supermarkten zijn. Iedere andere optie die geld kost voor de bezoekers zal ertoe leiden dat mensen naar Badhoevedorp gaan om hun boodschappen te doen.

Lid ASRUF begrijpt dat het gebrek aan parkeerplaatsen een probleem is. In eerste instantie zou er een parkeerveld worden aangelegd, maar hier is vanaf gezien. Lopen er gesprekken met de gemeente om te bekijken hoe op een andere manier aan de parkeercapaciteit kan worden voldaan? De heer KUIJPERS meldt dat de gemeente ongeveer zes jaar geleden een toekomstvisie voor De Dukaat heeft gemaakt. De conclusie van het rapport was dat er meer parkeergelegenheid zou moeten komen, omdat dit zowel goed voor het winkelcentrum als voor de wijk zou zijn. Helaas was er geen mogelijkheid om meer parkeerplaatsen te creëren. Als de gemeente de weinige parkeerruimte in de vorm van de blauwe zone ook nog weghaalt, dan is er geen plek meer voor de klanten. De politieke partijen in Nieuw-West en MKB delen deze conclusie. Lid BOBELDIJK is ook wel eens in De Dukaat geweest en hij herinnert zich dat er best veel parkeerplaatsen waren die te smal zijn voor een normale auto. Weet de heer Kuijpers of dit probleem wordt opgelost voor 2026 als betaald parkeren wordt ingevoerd?

5

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Raadscommissieverslag, 25 mei 2023

MOW

De heer KUIJPERS stelt dat de parkeercapaciteit kan worden verkleind door de plekken te vergroten. De gemeente ziet dit niet als een oplossing voor het parkeren. Lid BILGIN informeert of één parkeervergunning voor vijf fte’s wat betreft de werknemers voldoende is. De heer KUIJPERS stelt dat het grootste probleem is dat de winkels sowieso over de kop gaan als er geen blauwe zone is. Als betaald parkeren wordt ingevoerd, zullen werknemers van buiten Amsterdam afhaken, omdat het niet mogelijk is om met ov naar De Dukaat te komen en de ondernemers kunnen niet de parkeerkosten van de werknemers dragen. In Amsterdam zelf is onvoldoende personeel te krijgen. Als aan de rand van De Aker een groot parkeerveld zou worden aangelegd, zouden de mensen van buiten Amsterdam kunnen parkeren en met lijn 1 bij De Aker uitstappen. Lid ERNSTING vraagt hoeveel parkeerplaatsen er op dit moment in de strook zijn. De heer KUIJPERS antwoordt dat dit er ongeveer 48 zijn. De blauwe zone is slechts aan een kant van de straat. Lid ERNSTING informeert vervolgens naar de totale capaciteit in de strook langs de winkels. De heer KUIJPERS denkt dat er in totaal 102 parkeerplaatsen zijn. --De heer Verbeet namens Vereniging van Huiseigenaren Groot Geerdinkhof over agendapunt 4: Verordening Parkeerbelastingen 2023 en de Parkeerverordening 2013. De heer VERBEET spreekt als bestuurslid van de vve Groot Geerdinkhof.

De locatie is een wijk aan de rand van Bijlmer Oost met 522 woningen. Ruim 80% van de huishoudens is betalend lid van de vereniging. De aankondiging van betaald parkeren van het college Zuidoost van een halfjaar geleden heeft tot commotie in de wijk geleid. De bezwaren tegen de plannen gaan niet om het feit dat moet worden betaald. Vanuit Geerdinkhof zijn tussen de 150-200 zienswijzen ingebracht, dit betekent 28% tot 38% van de bewoners. Tien inwoners ondersteunen de plannen van het college, de rest is tegen. De bezwaren zijn al in diverse gremia ingebracht en komen er op neer dat er geen grote parkeerdruk is, er geen waterbedeffect wordt verwacht en er geen tekort aan parkeerplaatsen is, doordat wordt gedoogd dat mensen voor hun eigen parkeergarage kunnen parkeren. Door dit laatste niet meer toe te staan, zou er wel een enorm tekort ontstaan. Mensen zijn in de loop van de jaren hun garage voor andere zaken gaan gebruiken. Leden van de stadsdeelcommissie en leden van de gemeenteraad hebben gehoor gegeven aan de oproep om te kijken naar de te verwachten problemen en iedereen is tot de conclusie gekomen dat de plannen tot een onmogelijke situatie zullen leiden. De parkeerbalans waarop inzichten zijn gebaseerd, is niet onderzocht. Een oproep is om zolang de situatie niet helder is, niet in te stemmen met de plannen.

Lid WIJNANTS vraagt hoe de heer Verbeet tegenover het verruimen van de maatvoering van de garagebox staat. De heer VERBEET antwoordt dat dit zeker niet afdoende zal zijn. Voor enkele bewoners zou dit wat soelaas kunnen bieden, maar het stoppen met gedogen zal leiden tot het betalen voor een parkeerplaats die er niet is. Lid ASRUF kent de situatie aan het Geerdinkhof goed. Hij heeft begrepen dat er ook is voorgesteld om de plek voor het huis te kunnen huren. Is dit besproken met de ambtenaren en hoe is hierop gereageerd?

6

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Raadscommissieverslag, 25 mei 2023

MOW

De heer VERBEET zegt dat helemaal niets is besproken met ambtenaren. Geen enkele ambtenaar is komen kijken. Kort geleden heeft hij een ambtenaar gesproken die heeft gereageerd op zijn telefoontje. Verder is ieder verzoek genegeerd. --De heer Kliwon op persoonlijke titel over agendapunt 4: Verordening Parkeerbelastingen 2023 en de Parkeerverordening 2013. De heer KLIWON constateert dat alle bezwaren en tegenwerpingen van de bewoners van Zuidoost van tafel zijn geveegd door de ambtenaren. Hij hoopt dat door aanpassing van enkele regels de problematiek die zal ontstaan door het invoeren van betaald parkeren enigszins kan worden verzacht. Mensen die helemaal geen last hebben van parkeeroverlast worden ook de dupe van de plannen. Er zijn situaties waarin huishoudens over meer dan twee voertuigen beschikken, auto’s delen of mantelzorger zijn maar niet officieel geregistreerd staan. De vraag is om toe te staan dat meer dan twee vergunningen uitgegeven worden per adres en dat geen administratieve rompslomp ontstaat voor mensen die behoefte hebben aan mantelzorg. Veel mensen beschikken niet over de digitale capaciteiten om zaken te regelen. De hoop is dat er een bestuur zit dat de menselijke maat hanteert en zich niet puur baseert op kille regels.

Lid ERNSTING wijst erop dat is voorgesteld om de vergunninggebieden in Zuidoost te vergroten, zodat mensen wel de gelegenheid hebben om mantelzorg te verlenen in hun eigen gebied. Wat vindt de heer Kliwon van deze aanpassingen? De heer KLIWON vindt het geweldig dat de vergunninggebieden zijn uitgebreid, maar het is sowieso vreemd om te betalen voor een vergunning en elders in de stad nog een keer voor parkeren moet betalen. Mantelzorgers moeten nu allerlei dingen regelen om een vergunning te krijgen, de cultuur is heel anders en gaat niet via officiële wegen. Mensen van 70 jaar die mantelzorg verrichten voor mensen van 90 jaar hebben geen digitale vaardigheden. --De heer Verbeek op persoonlijke titel over agendapunt 10, raadsadres met betrekking tot de notitie Herplant en Compensatie Bomen. De heer VERBEEK stelt voor om de volgende keer in te spreken nu agendapunt 10 is doorgeschoven. De VOORZITTER dankt de heer Verbeek voor het aanbod, maar zij denkt dat nu hij hier toch is hij de inspraak vandaag kan doen, zodat raadsleden zijn input kunnen meenemen voor de volgende vergadering. De heer VERBEEK memoreert dat inspraak over herplant in 2021 was. Op 18 april jl. heeft de wethouder de raadsadressen van 6 februari en 1 maart onjuist en onvolledig beantwoord.

Over de reikwijdte van de herplantregeling ontstond nog een nieuw discussiepunt waarover de heer Verbeek op 17 mei een nieuw raadsadres heeft gestuurd. Het antwoord hierop ging niet in op de inhoud, maar was gewoon een afpoeiering door een jurist. Op 20 mei heeft de heer Verbeek de commissie een weerwoord gestuurd op het antwoord van de wethouder op het raadsadres van 18 april. Een oproep is om niet akkoord te gaan met de beantwoording en het onderwerp te agenderen in samenhang met zeven punten over de herplant die inmiddels op de termijnagenda staan, het conceptantwoord op het adres van 1 maart en adres van 17 mei en de adresbeantwoording van 18 april met het weerwoord van 20 mei.

7

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Raadscommissieverslag, 25 mei 2023

MOW

2.c. Actualiteiten Geen. 2.d. Rondvraag Lid DE VOS vraagt of er plannen zijn voor de zwemplek bij de Nieuwe Meer en of deze met de commissie gedeeld kunnen worden. Wethouder VAN DER HORST weet dat er contact is geweest en zij zal nagaan in welke vorm dit was en op welke manier de community kan worden betrokken. Sommige zaken voor een zwemlocatie zijn echt veiligheidseisen vanuit bijvoorbeeld de provincie. Zij komt hierop terug. Lid DE VOS heeft ook iets gehoord over toiletten en zelfs horeca in de buurt. Hij zou graag in een bredere context informatie over ontvangen. Wethouder VAN DER HORST benadrukt dat er wel contact is geweest, maar zij zal de heer de commissie informeren. Lid BOBELDIJK vraagt of de wethouder ervan op de hoogte is dat rond deze locatie ’s avonds en ’s nachts extreem veel overlast is. Hij vraagt of dit kan worden meegenomen bij de uitbreiding van een steiger. Wethouder VAN DER HORST zal deze informatie erbij betrekken. Lid DE VOS is benieuwd of de eikenprocessierups veel overlast geeft in Amsterdam en hoe de bestrijding plaatsvindt en of dit ook in volkstuinparken gebeurt. Wethouder VAN DER HORST heeft hier ook berichtgeving over gezien. Er zijn eikenbomen behandeld in bepaalde gebieden in de Rivierenbuurt met het bacteriepreparaat Xentari. Dit is een biologisch bestrijdingsmiddel en de bomen worden hier eenmalig mee behandeld.

Alleen de rupsen gaan dood en het middel is voor zover bekend niet schadelijk voor vogels of andere dieren die de rupsen eten. In de volkstuinparken heeft de gemeente vroeg in het seizoen eikenbomen bespoten en dit gebeurt ook bij de tuinders. Een “spuitkaart” wordt voorgelegd voor een toets. De tuinders hebben laten weten dat het midden Xentari niet gewenst is en volgend jaar zullen de volkstuinen niet meer behandeld worden in de preventieve bestrijdingsrondes. Aan de volkstuinhouders is informatie gestuurd, maar deze communicatie kan in de toekomst nog worden verbeterd. Lid DE VOS ziet op de website maps.amsterdam.nl/eikenprocessierups geen gegevens. Waarom is deze kaart leeg? Wethouder VAN DER HORST zegt dat de kaart jaarlijks wordt vernieuwd. De gegevens van het voorgaande jaar zijn verwijderd. Zodra de echte bestrijding weer begint, wordt de kaart aangevuld. Dit zal rond 1 juni a.s. starten. Er zijn nog geen gegevens omdat er nog geen meldingen zijn gedaan. De huidige behandeling was preventief. De heer DE VOS is benieuwd naar de status van de kabelbaan en naar het standpunt van het college. Hij wordt graag op de hoogte gehouden van wijzigingen op dit dossier. Wethouder VAN DER HORST was zelf ook nogal verrast door de berichtgeving. In 2021 is er een intentieovereenkomst gesloten en er wordt een haalbaarheidsonderzoek gedaan.

Waarschijnlijk heeft er een bericht in de krant gestaan, omdat een tracé mogelijk net iets verandert. Dit voorstel komt binnenkort naar het college. Het definitieve besluit wordt

8

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Raadscommissieverslag, 25 mei 2023

MOW

genomen naar aanleiding van het haalbaarheidsonderzoek en een businesscase die vanuit de initiatiefnemers wordt voorgelegd aan college en raad. Lid DE VOS concludeert dat ergens een signaal is gegeven aan de IJ-baan om onderzoek in te stellen naar een verlegd tracé. Wethouder VAN DER HORST herhaalt dat het haalbaarheidsonderzoek is uitgegaan van een bepaald tracé. Vanuit de initiatiefnemers is het voorstel gekomen om het tracé iets te verleggen en dit moet worden onderzocht. Binnenkort zal dit worden besproken in het college. Lid IJMKER heeft in het NRC gelezen over verkeersongevallen bij Getir, een flitsbezorger. Uit interne berichten blijkt dat er vorig jaar in Nederland 160 ongevallen waren met bezorgers. Wat vindt de wethouder hiervan en welke mogelijkheden ziet zij om met deze bedrijven in gesprek te gaan over het slechte materiaal dat de bezorgers gebruiken? Wethouder VAN DER HORST vindt het een zorgelijke ontwikkeling. Zij zegt toe dat ze hierover in gesprek gaat en zij zal dit bespreken met wethouder Mbarki, omdat het ook gaat over het aspect werkgever-werknemer en ondernemers die een bepaalde verantwoordelijkheid hebben. Amsterdam trekt hierin op met andere steden. Lid IJMKER denkt dat wethouder Groot Wassink hier wellicht ook bij betrokken kan worden, omdat in het kader van arbeidsinspectie is gebleken dat veel bedrijven regels overtreden en verplichtingen ontwijken.

Lid KOYUNCU vraagt of er ook aandacht is voor ongelukken bij bijvoorbeeld pizzakoeriers. Wethouder VAN DER HORST antwoordt dat het niet alleen over flitsbezorgers gaat, maar ook over maaltijdbezorgers. Lid MOESKOPS gaat in op het blowverbod op de Wallen. Handhaving op het water is anders dan handhaving op straat en zij is benieuwd naar de toekomst van de Smokeboat. Wethouder SCHOLTES heeft deze vraag als stadsdeelvoorzitter ook vaak gehoord. De burgemeester heeft toegezegd om te onderzoeken of het blowverbod ook op boten kan worden gehandhaafd. Zij heeft in de commissie AZ gesteld dat zij hierop terugkomt. Zodra de burgemeester dit heeft uitgezocht, zal het antwoord ook met de commissie MOW worden gedeeld. Lid MOESKOPS denkt dat de eerste vraag is of een dergelijk verbod op een boot kan worden gehandhaafd. Een vervolgvraag is bij wie deze handhaving ligt. Wethouder SCHOLTES denkt dat de handhaving hiervan bij THOR nautisch ligt, maar hij zal dit nagaan. Lid ASRUF memoreert dat AT5 melding heeft gemaakt van kapotte liften en roltrappen op verschillende stations. In dit artikel werd vooral gewezen naar ProRail, maar ook de voorzieningen die worden aangeboden door de gemeente werden genoemd.

Hoe wordt voorkomen dat de liften en roltrappen lang niet toegankelijk zijn en valt dit onder de gemaakte afspraken met het onderhoudsbedrijf? Zijn er prestatieafspraken en zo ja, wordt hieraan voldaan? Wethouder VAN DER HORST heeft de berichtgeving ook gezien. Het gaat om een terugkerend thema dat zorgen baart. De Vervoerregio is het voor de hand liggende gremium om te bevragen, maar ook de gemeente heeft een verantwoordelijkheid. Alle betrokken partijen zetten zich in om hier goed in samen te werken. Onder de prestatieafspraken valt dat 95% altijd moet werken, maar het blijkt heel moeilijk om hieraan te voldaan. Soms zijn

9

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Raadscommissieverslag, 25 mei 2023

MOW

levertijden langer of doen onverwachte situaties zich voor. Het blijft een hardnekkig probleem waarvoor de krachten worden gebundeld om dit zo spoedig mogelijk op te lossen. Lid ASRUF is benieuwd wat de consequenties voor het onderhoudsbedrijf zijn op het moment dat de 95% niet worden gehaald. Wethouder VAN DER HORST wijst erop dat zaken die niet werken soms zo specifiek zijn dat hier niet op voorbereid kan worden zonder heel veel kosten aan de voorkant te maken voor zaken die misschien nooit nodig zijn. Zij constateert dat de commitment groot is en zij hoopt dat er over een jaar een stap verder is gemaakt. Lid MOESKOPS begrijpt dat een deel van het areaal wel onder de verantwoordelijkheid van de gemeente valt en een deel onder GVB/Regioraad. Doet de gemeente het beter dan het GVB? Wethouder VAN DER HORST geeft aan dat het deel van de bussen voornamelijk bij de gemeente ligt. Metro’s bevatten veel vaker liften en zijn storingsgevoelig. Het is daarom een beetje appels met peren vergelijken. Lid BOBELDIJK wijst erop dat Cliëntenbelang ook al vaker heeft aangegeven dat toegankelijkheid voor mensen met een beperking vaak in het geding is. Een plan om lijn 53 te schrappen, betekent extra overstappen en leidt tot meer zorgen voor mensen met een beperking.

Wordt hier ook naar gekeken? Wethouder VAN DER HORST zegt dat het soms heel makkelijk is om van de metro naar de metro over te stappen aan de overkant. Bij de tram is dit vaak veel ingewikkelder. Er wordt wel naar gekeken. Lid HENDRIKS vraagt of de wethouder Varen een korte reactie kan geven op de inspreker en op de brief. Wethouder SCHOLTES heeft de bedoelde brief nog niet ontvangen, maar er is toegezegd dat hij deze krijgt. Ook gaat hij in gesprek met de vertegenwoordiging van de rederij, evenals met de salonboten en de klassieke rederij. Bespreekpunten Water 3. Verhogen precario liggeld passagiersvaartuigen Nr. VN2023-011716 De VOORZITTER deelt mee dat het een raadsvoordracht is die in de raad van 7 juni a.s. wordt behandeld. Lid WIJMENGA is blij dat er pas op de plaats wordt gemaakt met de op- en afstapplaatsen. Zij hoopt dat er beter beleid uit voortkomt dat verdere rechtszaken onnodig maakt. Navraag leert dat relevante stakeholders niet op de hoogte zijn van de genoemde benchmark. In dit kader is zij benieuwd naar de opvolging van het advies van Deloitte dat op pagina 8 staat en met name hoe met belanghebbenden wordt omgegaan. Is het noodzakelijk dat het besluit in juni wordt genomen als het pas in 2024 ingaat? Een voorstel is om het advies van Deloitte eerst met relevante stakeholders uit de branche te bespreken voordat het ter besluitvorming wordt voorgelegd.

Lid BOBELDIJK vindt de timing om de precario door te voeren terwijl de pauzeknop wordt ingedrukt, ongemakkelijk. Hij zou voorstellen om hier nog even mee te wachten.

10

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Raadscommissieverslag, 25 mei 2023

MOW

Lid IJMKER memoreert dat de precario al is uitgesteld, omdat het onwenselijk was om deze tijdens COVID in te voeren. Lid BOBELDIJK stelt dat de evaluatie van het hele varen aan de orde is en het bevreemdt hem dat het wel lukt om de precario door te voeren terwijl de rest opnieuw moet worden bekeken. Wethouder SCHOLTES zegt dat het voorliggende voorstel uit Nota varen deel 2 komt waarin is afgesproken dat de prijzen van ligplaatsen in het openbare water van de jachthavens worden geharmoniseerd. Er werd al aangegeven dat de kosten voor ligplaatsen in openbaar water aanzienlijk lager zijn dan de kosten voor een ligplaats in jachthavens. Het voorstel is om dit stapsgewijs te verhogen naar een reëel marktconform tarief. Zoals lid IJmker aangaf, is het al uitgesteld en is er eigenlijk geen reden om dit nog langer uit te stellen. Het staat los van de discussie over op- en afstapplekken en over het verdelen van ligplaatsen. Particulieren (met een fossiele motor) betalen op dit moment minder dan de commerciële passagiersvaart. De voorgestelde tarieven zijn nog steeds lager dan de laagste tarieven van de jachthavens waar overigens nog volop plek is. Lid BOBELDIJK meent dat de pauzeknop niet alleen is bedoeld voor de evaluatie van de ligplaatsen, maar ook voor andere zaken.

Wethouder SCHOLTES zegt dat de pauzeknop gaat over specifieke op- en afmeerplaatsen en over het verdelen, maar niet over de tarieven. Het is goed om nu duidelijkheid te geven over de tarieven. Lid BOBELDIJK stelt dat in de raadsvergadering ook is gesproken over klassieke salonboten en over open sloepen, het ging niet alleen over de op- en afstapplekken. Wethouder SCHOLTES heeft ook niet gezegd dat het alleen over de exclusieve open afmeerplekken ging. Over de in de raad besproken punten is op de pauzeknop gedrukt, maar niet over de tarieven. Naar aanleiding van de vraag over de stakeholders kan de wethouder melden dat het over interne stakeholders binnen de gemeente gaat. De VOORZITTER concludeert dat het agendapunt voldoende is besproken en dat het naar verwachting kan worden gehamerd in de raad. De vergadering wordt kort geschorst. Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit 4. Wijzigen van de Verordening Parkeerbelastingen 2023 en de Parkeerverordening 2013 aangaande uitbreiding betaald parkeren in Zuidoost en Nieuw-West Nr. VN2023012646 5. Brandbrief van ondernemers De Dukaat inzake het invoeren betaald parkeren Nr. VN2023-012930 Agendapunten 4 en 5 worden gevoegd behandeld. De VOORZITTER heropent de vergadering en geeft het woord aan lid Wijnants. Lid WIJNANTS complimenteert de wethouder met de manier waarop is geluisterd naar de ondernemers van De Dukaat.

Wel heeft hij zorgen over de tweejaar termijn voor de blauwe zone en is hij benieuwd naar wat er na deze tijd zal gebeuren. Door de grotere vergunningsgebieden in Zuidoost wordt de mobiliteit voor bewoners iets meer gewaarborgd. Wel is het een feit dat betaald parkeren wordt ingevoerd om geld op te halen terwijl in het coalitieakkoord staat dat dit gebeurt in gebieden waar de

11

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Raadscommissieverslag, 25 mei 2023

MOW

parkeerdruk hoger is dan 90%. Het is niet duidelijk hoe deze gebieden tot stand zijn gekomen. Lid MOESKOPS stelt dat de heer Wijnants refereert aan de financiële paragraaf van het coalitieakkoord. Er staat ook in het coalitieakkoord dat de autogebruiker wordt gevraagd mee te betalen aan de openbare ruimte in Amsterdam en dat daarom betaald parkeren wordt uitgebreid. Lid WIJNANTS zegt dat de automobilist niet meer meebetaalt aan het onderhoud van de openbare ruimte door het afschaffen van het Stedelijk Mobiliteitsfonds. Lid MOESKOPS vraagt hoe de openbare ruimte dan wordt betaald. Lid WIJNANTS antwoordt dat dit gebeurt uit allerlei inkomsten van de gemeente. Hiervoor wordt een integrale afweging gemaakt. Lid MOESKOPS vraagt of de heer Wijnants het met haar eens is dat als er meer geld in alles zit, er ook meer onderhoud kan worden gepleegd. Lid WIJNANTS is het hier zeker mee eens. In plaats van het verhogen van belastingen zoals D66 doet, kan ook worden gekeken naar het verlagen van de uitgaven. Bij de garages in Zuidoost wordt gekeken naar het vergroten van de maatvoering. Er is echter een aantal mensen dat de garage bij het huis heeft getrokken en de vraag is of deze groep kan worden gerustgesteld dat zij niet verplicht de ruimte moeten wijzigen naar garages voor een inpandige parkeerplaats. Op dit moment wordt het parkeren voor de eigen garage gedoogd.

Is het mogelijk om een meer structurele regeling te bedenken waardoor bewoners in Geerdinkhof niet constant in onzekerheid hoeven te leven? Lid KOYUNCU stelt dat het ov-niveau inmiddels minder dan 90% is van het niveau in 2019. Terwijl het ov wordt afgeschaald, zet het college door met het ontmoedigen van de auto. Het is niet te begrijpen dat Amsterdammers in mobiliteitsarmoede worden gedreven. In de komende jaren worden veel parkeerplaatsen opgeheven, omdat het vergunningsplafond steeds omlaag gaat. Lid ASRUF zegt dat het PvdA zich als geen ander heeft ingezet voor het ov. Erkent de heer Koyuncu dat het samen met de raad wel is gelukt om 7,5 miljoen euro vrij te maken in de voorjaarsnota en kinderen van 4 tot 12 jaar vier maanden lang gratis met ov te laten gaan? Lid KOYUNCU erkent zeker dat in veel dossiers samen is opgetrokken. Het blijft echter een feit dat het ov onder de 90% zit ten opzichte van de dienstregeling van 2019. Lid ASRUF ziet dat de reizigersaantallen toenemen en deze gaan het ov helpen. De eerdere klap wordt opgevangen met 7,5 miljoen euro. Lid KOYUNCU denkt dat dit heel weinig is, want ook hiermee komt het ov nog niet in de richting van de dienstregeling van 2019. Lid ASRUF zegt dat de reizigersaantallen in de eerste drie maanden van 2023 zijn opgelopen naar 88%.

De 7,5 miljoen euro is juist van essentiële waarde om ervoor te zorgen dat in 2024 niet gekort hoeft te worden in het ov.

12

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Raadscommissieverslag, 25 mei 2023

MOW

Lid KOYUNCU stelt dat het gaat om investeren in meer ov. De strijd is op dit moment om overeind houden wat er nu is. Het enige betaalbare alternatief voor mensen is de auto, maar de autobezitter wordt afgestraft. Lid ERNSTING stelt dat als de vraag naar ov toeneemt, het aanbod meestal ook stijgt. Lid KOYUNCU is het hiermee eens, maar dan moet de tram wel rijden. Lid ERNSTING denkt dat het een fout is om de grootste concurrent van het ov ruim baan te bieden, zodat mensen nooit voor het ov zullen kiezen. Lid KOYUNCU pleit hier ook niet voor. Hij wil investeren in het ov zodat er extra lijnen komen en mensen in Nieuw-West en Zuidoost op een normale manier met het ov kunnen reizen. Als er een alternatief is, kan meer worden gevraagd voor de auto. Een aandachtspunt is vergunningsgebied Osdorp Oost. Stadsdeelcommissie Nieuw-West heeft geadviseerd om dit te betrekken bij Nieuw-West 9. Maatschappelijke instellingen draaien veelal op vrijwilligers. Als deze afhaken vanwege de hoge parkeerkosten kan dit een instelling net de kop kosten. Ondernemers kunnen slechts één vergunning krijgen voor drie medewerkers. Een overgangsperiode zou hierbij kunnen helpen. Lid BOBELDIJK stelt dat SP ook geen voorstander is van het invoeren van betaald parkeren op plekken waar de parkeerdruk minder dan 90% is, tenzij er nadrukkelijk om wordt gevraagd.

Lid ASRUF vraagt of de heer Bobeldijk ook het voordeel ziet van het betaald parkeren invoeren in grotere gebieden waardoor bewoners nu met hun vergunning in andere delen van het stadsdeel in ieder geval hun boodschappen kunnen doen, mantelzorg kunnen verlenen en op bezoek kunnen gaan. Lid BOBELDIJK bevestigt dit, maar dit kan ook worden ingevoerd als later blijkt dat het waterbedeffect daadwerkelijk optreedt. Lid KREUGER zegt dat de heer Bobeldijk als db’er als verlengstuk van het college heeft meegeholpen aan het invoeren van betaald parkeren. Lid BOBELDIJK legt uit dat de parkeerdruk in Geuzenveld destijds 90% was en het was een collegebesluit. Nu wordt betaald parkeren ingevoerd in gebieden die ver van de 90% af zitten. Lid KREUGER stelt dat destijds ook in bepaalde gebieden in Geuzenveld de parkeerdruk geen 90% was. Lid BOBELDIJK bevestigt dat het college het destijds als één gebied heeft voorgesteld Lid KREUGER vraagt zich af hoe het werkt dat hij het als db’er heeft uitgevoerd en het er nu niet mee eens is. Lid BOBELDIJK leert hier van en hij denkt dat er sprake was van een andere situatie. In Geuzenveld is toen gekozen voor 100% korting voor de bezoekersregeling en hij vraagt zich af waarom hier nu ook niet voor wordt gekozen. Lid ERNSTING vraagt of de SP kan verdedigen dat sommige huishoudens vier voertuigen in de openbare ruimte hebben en andere huishoudens niet.

13

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Raadscommissieverslag, 25 mei 2023

MOW

Lid BOBELDIJK antwoordt dat dit geen enkel probleem is als de parkeerdruk ver onder de 90% ligt. In dat geval is er voldoende ruimte. Lid ERNSTING wijst op de noodzaak van vergroening, het bouwen van betaalbare huizen en verdichting. Volgens hem moet daarom worden ingegrepen in het enorme ruimtebeslag. Lid BOBELDIJK is het hier in algemene zin mee eens, maar dit kan per gebied anders zijn. Lid ERNSTING denkt dat om in Nieuw-West betaalbare nieuwe huizen te bouwen, ook ingrepen in de openbare ruimte nodig zijn om ruimte vrij te maken. Lid BOBELDIJK vindt dat het afhankelijk is van het gebied. Lid ASRUF stelt dat sommige buurten in Nieuw-West en Zuidoost een heel hoge parkeerdruk hebben en deze stadsdelen zullen de komende jaren verder gaan groeien. Door betaald parkeren in te voeren, wordt ruimte gecreëerd voor de bewoners. Het voorstel is op een aantal positieve punten aangepast. Bij het merendeel van de winkelcentra blijven de blauwe zones bestaan, is er een uitgebreide bezoekersregeling van 150 uur per kwartaal waarbij het bezoek 65% korting krijgt en bewoners met een parkeervergunning kunnen ook in een ander deel van hun wijk parkeren. Bij een klein aantal winkelcentra wordt betaald parkeren ingevoerd.

Kan de wethouder uitleggen waarom hiervoor is gekozen? Lid KOYUNCU memoreert dat in de vorige periode is geprobeerd om betaald parkeren uit te breiden in Nieuw-West en PvdA was hier tegen. In het verkiezingsprogramma en tijdens de campagnes was PvdA ook vaak tegen. DENK dacht een medestander te hebben gevonden, maar nu wordt wel – zelfs extra – uitgebreid. Hoe verdedigt PvdA dit? Lid ASRUF wijst op de wijzigingen ten opzichte van het eerste voorstel: bredere en goedkope bewonersvergunningen, behoud van blauwe zones in veel winkelcentra en een laag uurtarief op straat. PvdA heeft geprobeerd het voorstel zo in te richten dat het begrijpelijk en uitlegbaar is voor de mensen die het het hardst nodig hebben. Lid KOYUNCU begrijpt dat PvdA gebonden is aan het coalitieakkoord. Echter ook in gebieden waar geen sprake is van 90% parkeerdruk wordt betaald parkeren ingevoerd. PvdA kiest ervoor om veel verder te gaan dan de afspraken en dat terwijl het ov niet op het gewenste niveau is. Lid ASRUF zegt dat ervoor is gezorgd dat er een menselijk voorstel ligt met oog voor de mensen die het het hardst nodig hebben. Er wordt niet op dezelfde manier betaald parkeren ingevoerd als in andere stadsdelen. In Zuidoost en Nieuw-West is maatwerk toegepast voor bewoners. Lid BOBELDIJK memoreert dat nog niet zo lang geleden kortingspercentages van 100% zijn voorgesteld en nu 65%.

Welk verschil ziet de heer Asruf? Lid ASRUF vindt dit uitlegbaar. Volgens hem zijn er geen reacties gekomen vanuit stadsdeelcommissies. Tegelijkertijd is € 0,55 per uur met een kortingspercentage van 65% te rechtvaardigen en te dragen, zeker met de uitbreiding van het aantal bezoekersuren. Lid BOBELDIJK informeert naar het verschil met Geuzenveld. Lid ASRUF denkt dat er geen verschil is. Het college heeft toegezegd dit in stand te houden en gezien de recente beslissing zou het vreemd zijn om dit nu alweer te wijzigen.

14

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Raadscommissieverslag, 25 mei 2023

MOW

Lid BOBELDIJK wijst erop dat het een voorstel van de raad was en hij vraagt zich af of het geen bestuurlijke willekeur wordt. Lid ASRUF zegt dat er een gebaar naar Geuzenveld is gedaan voor een kortingspercentage van 100%. Lid KREUGER heeft de heer Asruf terecht horen zeggen dat er geen verschil tussen de twee gebieden is. In dat geval zou de 100% toch voor iedereen moeten gelden? Lid ASRUF denkt dat het nu om een groter gebied gaat en bovendien is het recent ingevoerd en als betrouwbare overheid moet dit niet nu opeens worden gewijzigd naar 65%. Lid KREUGER stelt dat Zuidoost ziet dat er in Geuzenveld 100% korting wordt gegeven. Als er geen verschil tussen de gebieden is, wat maakt het dan legitiem om een verschillend regime toe te passen? Lid ASRUF zegt dat PvdA met JA21 heeft ingezet op het gebruiksvriendelijker maken van de bezoekersregeling waardoor deze vaker gebruikt zal worden en dit leidt ook tot een kostenplaatje. Op dit moment lijkt de 65% ruimhartig. Lid WIJNANTS hoort de heer Asruf de maatregel verdedigen met verwijzing naar woningbouw en ruimte op straat, maar in het coalitieakkoord staat gewoon dat er geld nodig is. Erkent hij dat de invoering van betaald parkeren in Zuidoost en Nieuw-West primair is bedoeld om geld op te halen? Lid ASRUF ontkent dit. Elke maatregel heeft te maken met de financiële situatie in de stad.

Als wordt geïnvesteerd, moet het geld ergens worden opgehaald. Betaald parkeren is geen maatregel om primair geld op te halen, maar is bedoeld om iets te doen tegen de parkeerdruk en parkeeroverlast en om ervoor te zorgen dat de stad leefbaar blijft. Lid WIJNANTS vraagt waarin het geld dat wordt opgehaald door betaald parkeren wordt geïnvesteerd. Lid ASRUF meent dat hij niet hoeft uit te leggen hoe een begroting werkt. Lid WIJNANTS zegt dat is aangetoond dat er op dit moment en in de voorzienbare toekomst geen parkeeroverlast en parkeerdruk is in Nieuw-West en Zuidoost. Dit betekent dat de maatregel primair is bedoeld om geld op te halen. Lid ASRUF woont zelf in Zuidoost en ziet gebieden die een hoge parkeerdruk hebben. Hij noemt metrostation Kraaiennest en omgeving waar de parkeerdruk hoger dan 100% is. Hij nodigt de heer Wijnants uit om een keer te komen kijken. Lid BILGIN constateert dat de verhoging van € 1,40 naar € 1,60 door de stadsdeelcommissies is verworpen. Waarom heeft PvdA niet voor de moties gestemd om deze verhoging te schrappen? Lid ASRUF zegt dat deze € 0,20 is afgesproken in het coalitieakkoord en dit is de laagste verhoging in vergelijking met de rest van de stad. Hierbij is ook de bezoekersregeling nog uitgebreid. Lid BILGIN denkt dat het gezien het ontbreken van de parkeerdruk in de lijn der verwachting zou liggen om de tarieven juist te verlagen.

Lid ASRUF zegt dat PvdA voorstander is van een progressief tarief, zeker voor winkelcentra, begraafplaatsen en sportvoorzieningen, maar dit geldt niet voor een algemene verlaging.

15

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Raadscommissieverslag, 25 mei 2023

MOW

Lid KREUGER begrijpt dat het de PvdA niet gaat om geld ophalen, maar om de leefbaarheid in de wijk. De heer Wijnants heeft zojuist aangetoond dat er in de wijken geen parkeerdruk is. De heer Asruf heeft betoogd dat er wel parkeerdruk is in Kraaiennest. Waarom wordt in dat geval dan niet alleen in Kraaiennest betaald parkeren ingevoerd? Lid ASRUF stelt dat de ervaring leeft dat betaald parkeren in het ene gebied leidt tot een waterbedeffect in een ander gebied. Lid KREUGER vraagt waarom de regel van 90% parkeerdruk dan wordt gehanteerd terwijl dit in feite geen argument is. Lid ASRUF zegt dat het en/en is. Het gaat om nieuwbouw, parkeeroverlast, parkeerdruk en ook over de toekomst. Lid KOYUNCU memoreert dat het in Nieuw-West is stukgelopen op draagvlak. Er zijn 3200 zienswijzen ingediend. 12,5% is positief en 87% niet. Waarom blijkt de parkeerdruk niet uit de cijfers? Lid ASRUF denkt dat mensen die wel positief zijn, niet hebben gereageerd. De zienswijzen kunnen een vertekend beeld geven, omdat mensen die tegen zijn eerder zullen reageren. Verder sluit de heer Asruf zich aan bij de vragen van de heer Wijnants over de Geerdinkhof. Bij het invoeren van betaald parkeren, is het ook nodig om te bekijken of andere vormen van vervoer geregeld kunnen worden, zodat mensen een alternatief hebben om tegen een betaalbaar tarief te kunnen reizen.

Initiatieven als busjesvervoer van het winkelcentrum Gelderlandplein, de Banne Hopper in Noord en Heen en Weer in de Pijp en in de Rivierenbuurt, zouden ook in Nieuw-West en Zuidoost ondersteund moeten worden. Welke mogelijkheden ziet de wethouder om dit soort initiatieven te ondersteunen? Lid WIJMENGA licht toe dat CDA zich op het standpunt stelt dat parkeerbeleid beheersbeleid moet zijn, alleen als het nodig is voor de parkeerdruk. Het gaat in dit geval om een politieke keuze waarmee het CDA het niet eens is. Mevrouw Wijmenga sluit zich aan bij de vragen van de VVD over hoe de gebieden tot stand zijn gekomen. De auto is overigens voor veel mensen geen overbodige luxe. Ook sluit zij zich aan bij de door voorgaande sprekers gestelde vragen over het ov. Lid ERNSTING wijst erop dat niemand ervoor pleit dat mensen helemaal geen auto meer mogen hebben. Lid WIJMENGA stelt dat een auto heel veel geld kost. Lid ERNSTING noemt het vergunningbedrag met € 36 per halfjaar bescheiden. Is dit bedrag zwaarwegend vergeleken met alle zaken die een auto zo duur maken? Lid WIJMENGA zegt dat elke euro er een teveel is. Het gaat nu om € 36, maar zij kan zich voorstellen dat dit bedrag in de toekomst weer omhoog gaat en hier maakt zij zich ook zorgen over.

Een oproep van een ondernemer die 3 fte’s in dienst heeft, vraagt zich af waarom bewoners tot twee vergunningen per adres kunnen krijgen en ondernemers maar 1 vergunning per 5 fte’s. Met 3 fte’s komt hij niet in aanmerking voor een vergunning. Een reden die hiervoor is gegeven, is dat er een tram voor de deur stopt. Dit betekent echter niet per se een goede bereikbaarheid voor medewerkers en geldt dit dan niet ook voor bewoners? CDA overweegt een motie om een vergunning per onderneming mogelijk te maken en dan per 5 fte’s een extra vergunning. CDA is wel blij met hoe de kwestie van de blauwe zone is opgepakt en dat voor een aantal sportparken geldt dat er op zaterdag gratis kan worden geparkeerd.

16

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Raadscommissieverslag, 25 mei 2023

MOW

Lid MOESKOPS vindt dat de aanpassingen het stuk zeker heeft verbeterd. Door de inspraak is zij soms ook wel overtuigd geraakt van sommige zaken. In het geval van De Dukaat is het een goed idee om de blauwe zone nog even te behouden. Betaald parkeren is ook bedoeld om uitdrukking te geven aan het beslag op de openbare ruimte die een auto inneemt. De auto, noch het openbaar vervoer zijn de goedkoopste mobiliteiten om te reizen. Lopen en de fiets zijn goedkoper en ook gezonde alternatieven. De inspraak heeft haar overtuigd dat het op dit moment beter is om de vergunninggebieden te vergroten, gegeven het karakter van de gebieden. Een zorg is wel wat er gebeurt als dit leidt tot enorme parkeerdruk in bepaalde gebieden. Lid BILGIN vraagt zich af of dit een reële zorg is. Als voorbeeld noemt hij de mensen uit De Aker die gratis kunnen parkeren in het grootste deel van Osdorp. Lid MOESKOPS wijst erop dat er heel veel wordt gebouwd waardoor de stad verandert. Zij vreest dat afspraken over parkeren worden gezien als een verworven recht. Misschien is het op dit moment de juiste keuze, maar dit hoeft het niet altijd te zijn. Volgens mevrouw Moeskops kan elke ondernemer aanspraak maken op 1 parkeervergunning en bij vijf medewerkers kan er een tweede worden aangevraagd.

Lid KOYUNCU vraagt of D66 het met DENK eens is dat er een overgangstermijn van bijvoorbeeld twee jaar gehanteerd zou moeten worden voor ondernemers die in de problemen komen door ze een tweede vergunning te verstrekken. Lid MOESKOPS stelt dat er altijd een alternatief is in Amsterdam. Het is niet wenselijk dat veel mensen met de auto naar hun werk gaan en zeker niet als het om een winkelcentrum gaat, omdat de plekken hier voor de bezoekers zijn. Met een ondernemersjaarkaart van € 150 per maand – aftrekbaar - per werknemer kan gedurende een jaar van opening tot sluiting van het bedrijf worden geparkeerd. Lid BILGIN vindt het heel onverstandig om betaald parkeren uit te breiden naar heel Nieuw-West en Zuidoost, omdat de meeste wijken geen hoge parkeerdruk hebben. Waar de parkeerdruk wel hoog is, is dit het gevolg van de exorbitante prijzen in het centrum en het schrappen van parkeerplaatsen waardoor mensen uitwijken. Daarom heeft het ook geen zin om de tarieven te verhogen van € 1,40 naar € 1,60. Om de uitbreiding van het betaald parkeren dat wordt ingevoerd, in goede banen te leiden, heeft de stadsdeelcommissie Nieuw-West drie adviezen gegeven: het uitbreiden van de vergunninggebieden, gratis parkeren bij sportpark Ookmeer en het behouden van de blauwe zones bij de ondernemers. Deze adviezen zijn gelukkig grotendeels overgenomen door het college.

Een belangrijke afwijking hiervan is echter Osdorpplein, Wildemanbuurt en Meer en Oever. De stadsdeelcommissie ziet geen reden om hier aparte vergunningzones te maken. Een advies is om de Wildemanbuurt en Meer en Oever toe te voegen aan NW-9 met het bijbehorende tarief. De blauwe zones zullen twee jaar behouden blijven, maar ondernemers moeten hun huur gaan verlengen en willen graag meer zekerheid. Als de blauwe zones langer zouden blijven bestaan, worden de huren sneller verlengd en dit zou mooi zijn voor het winkelaanbod in de buitenwijken. Een vraag is of het mogelijk is om het beleid te versoepelen als blijkt dat de parkeerdruk heel laag uitpakt, zoals het meer vergunningen per adres uitgeven of het behouden van de maandkaarten. Dit laatste zou sowieso wenselijk zijn tot de nieuwe ov-concessie in gaat. Lid MOESKOPS denkt dat het betalen aan de paal en automatisch korting krijgen en maand- en jaarkaarten iets anders zijn. Lid BILGIN meent dat per kenteken een maandkaart kan worden aangeschaft. Lid ERNSTING zegt dat GL van mening is dat het parkeren van auto’s in de openbare ruimte een te groot ruimtebeslag inneemt in de stad ten gunste van slechts een deel van de Amsterdammers. Ook in Zuidoost en Nieuw-West is het autobezit ongeveer 50% per huishouden. De openbare ruimte is echter van alle Amsterdammers. Bij parkeren

17

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Raadscommissieverslag, 25 mei 2023

MOW

betaalt de gebruiker of de belastingbetaler. Ook zijn er knelpunten qua bereikbaarheid, veiligheid en leefbaarheid. Parkeerregulering is een bewezen instrument en er zijn veel voorstanders, ook in de genoemde stadsdelen. Lid WIJNANTS hoort de heer Ernsting zeggen dat invoeren van betaald parkeren leidt tot een grotere beschikbaarheid van parkeerplaatsen. Aan het Geerdinkhof is dit aantoonbaar niet het geval. Lid ERNSTING stelt dat er nog geen parkeerregulering is op dit moment. Lid WIJNANTS licht toe dat bewoners hun auto niet meer voor de garages kunnen parkeren, omdat hiervoor betaald moet gaan worden. Lid ERNSTING mist de logica van deze redenering. Naar aanleiding van de inspraak zijn belangrijke wijzigingen in het voorstel aangebracht. Voor de vergroting van de vergunninggebieden heeft hij begrip, omdat er belangrijke sociale verbanden zijn binnen de stadsdelen, afstanden vaak groter zijn en dit belangrijk is voor vrienden- en familiebezoek. De voorlopige handhaving van blauwe zones heeft niet zijn voorkeur, omdat ze moeilijk handhaafbaar zijn en ze de neiging hebben een autoaantrekkende werking te hebben. Winkeliers hebben echter een moeilijke tijd gehad en hebben de overgangsperiode nodig. Eigenlijk is de bezoekersregeling te ruim, maar het is staand beleid en er zit een belangrijke sociale kant aan.

Lid KREUGER heeft de heer Ernsting in het debat over beslag op de openbare ruimte horen zeggen dat het schandalig is dat huishoudens vier auto’s voor de deur hebben staan. Zou dit misschien komen omdat er nog thuiswonende kinderen zijn, omdat er te weinig huizen worden gebouwd door GL? Lid ERNSTING stelt dat er altijd gezocht wordt naar plekken om huizen te bouwen. In stadsdeel Nieuw-West heeft een aantal projecten stilgelegen om betaalbare huizen te bouwen, omdat er geen parkeerregulering aanwezig was. Lid KREUGER vraagt of iemand met vier auto’s voor de deur niet veel beter met de ruimte om gaat dan als dit zou worden verdeeld over twee huizen. Lid ERNSTING noemt dit een onnavolgbaar betoog. Lid KREUGER complimenteert de heer Wijnant met zijn goede betoog. Helaas kwam hij niet met een duidelijk alternatief. Nieuw-West en Zuidoost zijn fundamenteel andere gebieden dan alles binnen de Ring. De buurten zijn veel beter ingericht op de auto en er woont een ander soort mensen. Wel is de heer Kreuger blij dat er is geluisterd naar de inspraak waarop een aantal zaken is aangepast. Lid ERNSTING wijst erop dat het autobezit bij huishoudens in Nieuw-West 55% is. Dit betekent dat 45% geen auto heeft. Deze mensen hebben toch ook recht op de openbare ruimte? Lid KREUGER bevestigt dit, maar hij stelt dat mensen ook over de stoep kunnen lopen.

Hij heeft nog nooit iemand zonder auto horen zeggen dat er auto’s in de straat staan. Lid ERNSTING kent deze signalen wel degelijk. Daarnaast zijn ook de wegen aan het dichtslibben. Ergens zal aan regulering gedaan moeten worden om het aantal auto’s in de hand te houden. Lid KREUGER is voorlopig blij met het handhaven van de blauwe zones. JA21 heeft eerder voorgesteld om te kijken naar de digitale blauwe zone. Bij het evalueren van de blauwe zones zou gekeken kunnen worden naar een progressief tarief. Dit zou een

18

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Raadscommissieverslag, 25 mei 2023

MOW

oplossing kunnen zijn voor veel gebieden om ervoor te zorgen dat kortparkeerders er kunnen staan en langparkeerders wegblijven. JA21 zal hiervoor met een motie komen. Lid VERKERKE zegt dat BIJ1 zich kan vinden in het advies van de stadsdeelcommissie Zuidoost waarin aandacht wordt gevraagd voor de vervoersarmoede. BIJ1 vraagt niet alleen om onderzoek, maar wil dat de tarieven van het GVB voor de buitenwijken omlaag gaan. Dit zou ook kunnen leiden tot minder zwartrijden. BIJ1 vraagt de wethouder om in gesprek te gaan met de NS over het halteren op stations tijdens evenementen, omdat deze bezoekers geen voorrang moeten krijgen boven bewoners. Lid KREUGER vraagt of BIJ1 stelen wil verminderen door ov goedkoper te maken. Lid VERKERKE stelt dat wanneer de tarieven lager zijn, er minder reden is om zwart te rijden, omdat mensen het ov vaak niet kunnen betalen. Het ov moet een alternatief zijn voor de auto, omdat de toenemende autodruk in Zuidoost inmiddels onhoudbaar wordt op een aantal plekken. Misschien moeten gebieden in Zuidoost tijdens evenementen wel beperkt toegankelijk worden gemaakt, zodat alleen bewoners en hun bezoekers toegang hebben en niet de dupe worden van de autodruk. BIJ1 is het ook eens met het advies dat in buurten waar geen sprake van parkeerdruk geen uitbreiding van betaald parkeren moet worden ingevoerd, omdat hiermee geen probleem wordt opgelost voor bewoners.

Lid MOESKOPS hoort BIJ1 argumenten gebruiken die ook voor Nieuw-West gelden terwijl BIJ1 stelt alleen over Zuidoost te spreken. Zij vindt het vreemd dat er alleen naar een bepaald gebied wordt gekeken. Lid VERKERKE vindt dat mevrouw Moeskops hier in principe gelijk in heeft, maar BIJ1 heeft besloten zich te focussen op dit stuk. Lid KREUGER vraagt of er geen BIJ1’ers in Nieuw-West wonen. Lid VERKERKE denkt van wel. Lid KREUGER vraagt waarom BIJ1 het dan niet voor deze mensen opneemt. Lid VERKERKE antwoordt dat zij zich niet met klachten hebben gemeld. De VOORZITTER schorst de vergadering voor een korte pauze. College De VOORZITTER heropent de vergadering en deelt mee dat alle fracties een minuut extra spreektijd krijgen. Wethouder VAN DER HORST dankt voor de complimenten die wat haar betreft ook voor bewoners en stadsdeelcommissies zijn bedoeld die hun mening hebben gegeven. Zij heeft de specifieke buurten ook zelf opgezocht en overlegd met bewoners en ondernemers. Uit de inspraak is duidelijk geworden welke zorgen er leven. Voor de afweging is gekeken naar parkeerdruk, naar de (verwachte) waterbedeffecten, de nieuwbouw en naar specifieke gebieden. De casus van de Geerdinkhof is heel ingewikkeld. Bewoners maken al heel lang gebruik van de openbare ruimte waar dit eigenlijk niet de bedoeling is. Het is niet de intentie om hier nu opeens op te handhaven.

Er wordt betaald parkeren ingevoerd, omdat er geen argumenten zijn om dit stukje uit te zonderen. Het is een keuze van het stadsdeel om hier op te handhaven en tot nu toe is besloten om dit niet te doen. Dit is geen garantie dat dit nooit zal worden gedaan en als men een parkeervergunning wil, moet de eerste auto in de eigen box worden geparkeerd. Lid MOESKOPS vraagt of een garage kan worden afgemeld als garage als deze inmiddels voor een ander doel wordt aangewend. Wat betekent dit voor de