20230418 Raadsinformatiebrief - afdoening toezegging Wethouder FCA def.pdf

Raadsinformatiebrief Afdoening toezegging

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door

Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 18 april 2023 Woningbouw en Grond en Ontwikkeling Reinier van Dantzig Grond en Ontwikkeling, Joreen Röben, 06 29571372, j.roben@amsterdam.nl Afdoening toezeggingen TA2023-000227 en TA2023-000277 uit de commissievergadering van 22 maart 2023

Geachte leden van de gemeenteraad, In uw vergadering van 22 maart 2023 heb ik u, naar aanleiding van een vraag van raadslid Boomsma (CDA), tijdens de Raadscommissie Ruimtelijke ordening en insprekers bij de Raadscommissie Woningbouw en Volkshuisvesting toegezegd nader te informeren over de stand van zaken rond de herontwikkeling van het Foodcenter Amsterdam. Deze brief gaat enerzijds over de precieze verantwoordelijkheden en hoe die worden ingevuld. Anderzijds informeer ik u over de laatste stand van de ontwikkeling van dit project. Rollen en verantwoordelijkheden bij herontwikkeling De rollen en verantwoordelijkheden ten aanzien van de herontwikkeling van het Foodcenter zijn in 2014 vastgelegd in een Realisatie- en exploitatieovereenkomst (REOK) tussen de gemeente Amsterdam en het consortium Marktkwartier (samenwerking Ballast Nedam en Volker Wessels). Rol consortium Marktkwartier De herontwikkeling van het Foodcenter is door middel van een concessie neergelegd bij het consortium. Deze concessie heeft tot doel dat het consortium zorg draagt voor een integrale gebiedsontwikkeling van het Plangebied, omvattende de grondexploitatie, de vastgoedexploitatie en het beheer en de exploitatie van het Foodcenter.

Binnen en gedurende die termijn is Marktkwartier dus verantwoordelijk voor de voorbereiding en uitvoering van het project, inclusief de communicatie en participatie met betrokkenen en de omgeving. Daarnaast is het consortium voor 25 jaar verantwoordelijk voor het beheer en exploitatie van het besloten bedrijventerrein. Rol gemeente De gemeente heeft vanuit de REOK een faciliterende en toetsende rol als het gaat om de planproducten die Marktkwartier voorlegt. De gemeente toetst de plannen van Marktkwartier aan de afspraken uit de REOK, en aan de vastgestelde plannen zoals het Bestemmingsplan uit 2016 en het Beeldkwaliteitsplan uit 2021. Daarnaast is de gemeente verantwoordelijk voor het in procedure brengen en vaststellen van de uitwerkingsplannen voor het bedrijventerrein en het

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

18 april 2023 Pagina 2 van 4

woongebied. Het consortium is wel verantwoordelijk voor de voorbereiding van de uitwerkingsplannen. Vrijwillige herstructurering De herontwikkeling van het Foodcenter terrein betreft een vrijwillige herstructurering. Dit betekent dat Marktkwartier met alle ondernemers die gevestigd willen blijven op het nieuwe Foodcenter, tot contractuele afspraken moet komen. De ondernemers worden hierbij ondersteund en vertegenwoordigd door de Vereniging Herstructurering Foodcenter Amsterdam (VH). De gemeente is geen partij in de totstandkoming van deze afspraken, de VH is ook geen contractpartij van de gemeente. Marktkwartier moet erop toezien dat de afspraken die zij maakt met de VH, passen binnen de kaders van de REOK. Behalve afspraken over de nieuwe huisvesting van individuele ondernemers, worden ook afspraken gemaakt over de inpassing van collectieve voorzieningen ten behoeve van alle ondernemers. Hierbij moet gedacht worden aan collectieve afvalverwerking, een gezamenlijke warmte-koudevoorziening, schoonmaak en beveiliging. Hierover onderhandelt Marktkwartier met de VH, en ook daarbij is de gemeente geen partij. De gemeente heeft ook geen rol in de beslissing wie van de huidige ondernemers wel of niet op het nieuwe Foodcenter terugkomen. Marktkwartier en de VH hebben hierover gezamenlijk een afwegingskader en spelregels opgesteld.

In het globale bestemmingsplan Foodcenter uit 2016 is wel vastgelegd dat alleen buik- en servicebedrijven een plek op het nieuwe Foodcenter kunnen krijgen. Een buikbedrijf is een onderneming waar dranken en/of voedsel worden geproduceerd, bewerkt, verhandeld en/of getransporteerd, met dien verstande dat de onderneming hoofdzakelijk Amsterdam als verzorgingsgebied heeft. Een servicebedrijf is een bedrijf dat hoofdzakelijk in dienst staat van buikbedrijven, zoals bv een fustverwerkingsbedrijf. Stand van zaken herontwikkeling De herontwikkeling van het Foodcenter loopt al geruime tijd. Sinds 2014 is het consortium verantwoordelijk. In 2016 is er door de gemeenteraad een globaal bestemmingsplan met uitwerkingsverplichting vastgesteld. In dit plan zijn op hoofdlijnen de ruimtelijke uitgangspunten vastgelegd. Hiermee is bijvoorbeeld bepaald dat het nieuwe Foodcenter naar het noordelijk deel van het plangebied gaat, terwijl het zuidelijk deel bestemd is voor woningbouw, een school en diverse voorzieningen. Ook zijn het maximaal aantal woningen, de toegestane bouwhoogte en het aantal m2 bedrijfsruimte hierin bepaald. In april 2021 is vervolgens door de gemeenteraad het beeldkwaliteitsplan vastgesteld. Hierin zijn de kwaliteitseisen voor de uitwerking van het plan uitgewerkt. Ook zijn er per bouwblok bouwregels geformuleerd, waaronder ook de positie van de hoogteaccenten.

Uitwerkingsplannen Op dit moment is voor twee uitwerkingsplannen de ter inzagelegging periode geweest. Dit gaat om de uitwerkingsplannen die het westelijk bedrijvendeel en het westelijk woningdeel mogelijk maken. De verwachting is dat deze uitwerkingsplannen medio 2023 kunnen worden vastgesteld. In de uitwerkingsplannen zijn de bouwregels uit het globale bestemmingsplan 2016 en de bouwenveloppen uit het beeldkwaliteitsplan gecombineerd tot de juridisch planologische basis voor realisatie van het project.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

18 april 2023 Pagina 3 van 4

Er zijn diverse zienswijzen ingediend op de twee uitwerkingsplannen die ter inzage hebben gelegen. Deze zienswijzen worden op dit moment onderzocht en er wordt beoordeeld of dit aanleiding geeft tot aanpassingen van de plannen. Omdat het hier uitwerkingsplannen betreft, ligt de bevoegdheid voor vaststelling van uitwerkingsplannen bij het College van B&W. Hierbij wordt door het College de voorgestelde afwikkeling van zienswijzen uiteraard zorgvuldig afgewogen. De Raadscommissie Ruimtelijke ordening ontvangt het collegebesluit over de uitwerkingsplannen ter informatie. De uitwerkingsplannen voor de oostzijde van het bedrijventerrein en het woondeel, zijn nog in voorbereiding. Naar verwachting kunnen deze plannen in het derde kwartaal van 2023 worden vrijgegeven voor ter inzagelegging. Aan de westzijde van het terrein, is een deel van het huidige Foodcenter conserverend bestemd. Over de precieze invulling van deze zijde, is in deze fase nog geen helderheid. Marktkwartier is hierover met de huidige gebruikers van dit gebied en de VH in overleg. Bijgevoegd kaartje geeft een overzicht van het terrein ingedeeld naar de juridisch-planologische status.

Voorbereiding start bouw Na zoveel jaren voorbereiding, snakken alle betrokkenen bij dit project naar de fase waarin er gestart kan worden met de bouw. Niet in de laatste plaats geldt dit voor de ondernemers, die al jarenlang toeleven naar het moment waarop de herontwikkeling van start gaat. Het consortium Marktkwartier streeft ernaar om voor het eind van dit jaar te starten met de bouw van de eerste nieuwe bedrijfsgebouwen. De start bouw van de eerste woongebouwen volgt daarna. Voordat de start bouw van de eerste bedrijfsgebouwen begint, moet het consortium definitieve afspraken hebben gemaakt met de ondernemers die hierin gevestigd worden. Tegelijkertijd moeten er uiteraard vergunningen worden aangevraagd en verleend. Omdat ik als wethouder ook veel waarde hecht aan een zo snel mogelijke start bouw, zit de gemeente de afgelopen tijd wat

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

18 april 2023 Pagina 4 van 4

vaker aan tafel bij de gesprekken tussen de VH en het consortium. De gemeente hoopt hiermee waar nodig en mogelijk bij te kunnen dragen om de processen rond het Foodcenter te kunnen versoepelen. Dit laat uiteraard onverlet dat de formele afspraken tussen gemeente en Marktkwartier over de rollen en verantwoordelijkheden zoals vastgelegd in de REOK, onverminderd van kracht blijven. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Reinier van Dantzig Wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl