20221129 Raadsbrief Afdoening toezegging vraag all-you-can-drink.pdf

Raadsinformatiebrief Afdoening toezegging

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 29 november 2022 Water Melanie van der Horst progammavaren@amsterdam.nl Afdoening vraag over All-you-can-drinkconcepten op rondvaartboten uit de commissievergadering van 22 september.

Geachte leden van de gemeenteraad, In de vergadering van de commissie MOW van 22 september 2022 is, tijdens de behandeling van de beleidsnotitie Op- en afstappen passagiersvaart, toegezegd om nadere informatie te verstrekken over het tegengaan van all-you-can-drinkconcepten op open rondvaartsloepen. In Amsterdam wordt door een tiental rederijen een all-you-can-drinkconcept aangeboden. Zowel kleine als grote rederijen bieden in verschillende varianten een arrangement aan, waarbij voor een vast bedrag onbeperkt drank wordt geschonken tijdens de rondvaart. De mogelijkheden om hier iets aan te doen zijn beperkt. In deze brief licht ik dat verder toe. Nota Varen Deel 1 Naar aanleiding van Nota Varen Deel 1 (maatregel 4) heeft het college in mei 2019 bij de consultatieronde voor de nieuwe Alcoholwet (vervanger van de Drank- en Horecawet) gepleit voor een aanpassing om passagiersvaartuigen ook te laten vallen onder de plicht van een horecaexploitatievergunning. Dit heeft geleid tot de mogelijkheid om bij gemeentelijke verordening gebieden en/of tijdstippen aan te wijzen waar het verplicht is dat, op vervoermiddelen die bestemd zijn voor het vervoer van personen en waar bedrijfsmatig alcohol wordt verstrekt, iemand aanwezig is die in het bezit is van een diploma sociale hygiëne (artikel 25g van de Alcoholwet).

De Alcoholwet blijft verder niet van toepassing op vervoermiddelen die bestemd zijn voor het vervoer van personen, zoals rondvaartboten, met uitzondering van de artikelen 20, 21 en 24, derde lid. Zodra een passagiersvaartuig daadwerkelijk vaart, mag volgens de Alcoholwet zonder vergunning alcohol worden verstrekt aan passagiers die zich aan boord bevinden. Er mag geen alcohol worden geschonken aan minderjarigen en ook is het verboden alcohol te schenken als het vermoeden bestaat dat dit tot verstoring van de openbare orde zal leiden. De nieuwe Alcoholwet is op 1 juli 2021 in werking getreden. In november 2021 heeft de raad deze mogelijkheid opgenomen in de APV (artikel 2.17B)1. Op grond daarvan heeft de burgemeester op 2o december 2021 besloten dat op vergunde passagiersvaartuigen als bedoeld in artikel 2.4.1 van de Verordening op het binnenwater, waarop anders dan om niet alcoholhoudende drank wordt verstrekt, een medewerker aanwezig dient te zijn die voldoet aan de eis gesteld in de Alcoholwet.2 1 2

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2021-432154.html https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2021-469011.html

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 28 november 2022 Pagina 2 van 2

(artikel 8, derde lid). Dit is gecommuniceerd aan alle rederijen met een geldige exploitatievergunning passagiersvaart. Convenant all you can drink Eind 2018 heeft de gemeenteraad motie 975 van het raadslid Vroege (D66) aangenomen waarin het college is gevraagd om samen met de vergunde commerciële vaart een convenant op te stellen dat het werven van klanten met onbeperkt gratis alcoholische drank tegengaat. Naar aanleiding van deze motie zijn gesprekken gevoerd met een afvaardiging van de vergunde passagiersvaart en heeft het college de motie beantwoord (BD2020-003474). In deze gesprekken hebben rederijen te kennen gegeven niet aan het opstellen van zo’n convenant mee te willen werken. Belangrijkste argument is dat overlast door all-you-can-drinkconcepten in de ogen van deze rederijen vooral wordt veroorzaakt door de illegale passagiersvaart, waardoor een convenant met de vergunde branche geen oplossing biedt. Ook geven deze reders aan dat er onder toeristen veel vraag is naar all-you-can-drink rondvaarten en dat sommige rederijen dit juist nodig hebben om te kunnen concurreren met rederijen die over een betere afvaartlocatie kunnen beschikken. Beperking via vergunningseisen Er is tevens verkend of het aanbieden van all-you-can-drinkconcepten kan worden beperkt via de vergunningseisen voor de passagiersvaart.

Aan de passagiersvaart worden eisen gesteld die betrekking hebben op de nautische en technische aspecten van een passagiersvaartuigen. Hierbij kan gedacht worden aan eisen over geluid, voortstuwing, maximaal aantal personen en veiligheidseisen. Het maakt voor de vergunningseisen niet uit welk concept wordt aangeboden zolang er geen andere regels worden overtreden. Het staat iedere ondernemer met een exploitatievergunning voor vervoer van personen dus vrij om invulling te geven aan de manier waarop hij rondvaarten organiseert. De grondslag voor het verlenen van een exploitatievergunning volgt uit de Verordening op het binnenwater 2010 (VOB). De vergunningseisen zijn verder uitgewerkt in de Regeling op het binnenwater 2020 (ROB). Conclusie is dat zowel de VOB als de ROB op dit moment geen grondslag bieden om een verbod op all-you-can-drinkconcepten op te nemen in de exploitatievergunning. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Melanie van der Horst Wethouder Water

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl