20220517 Raadsbrief Brug Jeugdhulp MOBW ondertekend

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 17 mei 2022 Jeugd en Zorg Simone Kukenheim Afdeling Jeugd en Zorg

Onderwerp

‘de brug tussen Jeugdhulp met verblijf en MOBW’

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden, In Amsterdam hebben we de ambitie een soepele overgang te organiseren voor jongeren die gebruikmaken van Jeugdhulp met verblijf1 naar de maatschappelijke opvang of beschermd wonen (MOBW). Vaak is de stap naar zelfstandigheid op het 18e jaar te groot voor deze groep jongeren, met veelal een fors verleden in de Jeugdhulp. De jongeren zijn gebaat bij een passende vervolgplek waar ze verder kunnen werken aan hun ontwikkeling. Dit gunnen we ze graag omdat we willen voorkomen dat deze nogal kwetsbare groep jongeren uit zorg gaat, om zich op latere leeftijd met complexe problemen wederom te melden bij hulpverlenende instanties. Op dit moment speelt nog te vaak dat de overgang naar volwassenheid wordt gehinderd door een gebrek aan capaciteit binnen de MOBW, passende ondersteuning of onvoldoende kennis en expertise over jeugdhulpjongeren bij MOBW-aanbieders. Dit leidt ertoe dat jongeren hun zorgtraject vroegtijdig afbreken of langer dan noodzakelijk in Jeugdhulp verblijven met het risico dat hun ontwikkeling stagneert. De uitstroom vanuit Jeugdhulp met verblijf loopt vast met als gevolg dat de kosten onnodig oplopen. De tarieven van Jeugdhulp zijn namelijk hoger dan die van MOBW, met name door de inhoud van de begeleiding van jongeren, de vereiste opleiding en bijbehorende verantwoordelijkheid van jeugdhulpprofessionals.

De gemeente is verantwoordelijk voor Jeugdhulp (o - 18 jaar) en MOBW (ouder dan 18 jaar). We zien dan ook mogelijkheden om de overgang tussen deze domeinen beter op elkaar te laten aansluiten en soepeler te laten verlopen. Met deze brief wil het college u informeren hoe we dit gaan regelen. Ofwel, hoe we een brug slaan tussen Jeugdhulp met verblijf en MOBW. Jeugdwet en Wmo Sinds 2015 zijn gemeenten verantwoordelijk voor de uitvoering van de Jeugdwet en de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo). Zowel ouders als jeugdigen en jongeren met opgroei- en opvoedingsproblemen, psychische problemen en stoornissen kunnen op grond van de Jeugdwet in aanmerking komen voor een 1

Met Jeugdhulp met verblijf bedoelen we hier verblijf in een instelling.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 17 mei 2022 Pagina 2 van 3

individuele voorziening in de vorm van Jeugdhulp. Voor ouders gaat het dan veelal om ondersteuning of begeleiding bij de opvoeding van hun kind. Voor jongeren kan het een scala aan hulp betreffen; van laagdrempelige begeleiding tot intensieve behandeling of verblijf in een instelling. Jeugdhulp stopt doorgaans bij het bereiken van de leeftijd van 18 jaar. De meeste vormen van hulp vallen na het 18e levensjaar onder een andere wet, zoals de Wmo of de Wet langdurige zorg (Wlz), tenzij jongeren nog niet klaar zijn met hun traject. In dat geval kunnen jongeren tot uiterlijk hun 23e jaar gebruik maken van verlengde Jeugdhulp. De Wmo is bedoeld om ondersteuning te bieden aan mensen die niet zelfredzaam zijn. Het doel is dat mensen zo lang mogelijk zelfstandig kunnen wonen en dat zij goed mee kunnen doen in de maatschappij. Dat gebeurt in de vorm van een maatwerkvoorziening zoals begeleiding, dagbesteding of verblijf van de maatschappelijke opvang of beschermd wonen. Het is belangrijk dat jeugdhulpjongeren die daarvoor in aanmerking komen rond hun 18e jaar over kunnen gaan naar MOBW. Ze krijgen daar de ondersteuning die nodig is: zo normaal mogelijk en passend bij hun persoonlijke situatie. Verlengde Jeugdhulp is dan minder vanzelfsprekend voor jongeren na hun 18e jaar, en de kosten voor de gemeente blijven betaalbaar.

Overgang Jeugdhulp met verblijf naar MOBW De brug tussen Jeugdhulp met verblijf en MOBW vereist een stevige en sluitende aanpak waarbij expertise van beide domeinen wordt samengebracht. Zo vergroten we met elkaar de kans op verdere ontwikkeling en duurzaam herstel van de jongere. Het mooie nieuws is dat Jeugdhulp2- en MOBW-aanbieders3 en de gemeente met dit doel een meerjarige samenwerkingsovereenkomst (2022-2026) zijn aangegaan. De essentie van deze overeenkomst is: - Een tijdige voorbereiding van de jongere op alle leefdomeinen zoals wonen, sociaal netwerk, financiën, opleiding/werk; samen met de jongere wordt bij voorkeur al bij 16 jaar een perspectiefplan opgesteld. Het perspectiefplan dient ter voorbereiding van de jongere op de overgang naar volwassenheid en de verdere ontwikkeling. Het plan wordt regelmatig geëvalueerd en zo nodig bijgesteld. - Eenvoudige toegangsprocessen voor jongeren en Jeugdhulp- en MOBW-aanbieders met als doel geen onnodige aanmeld- en toegangsprocedures en minder administratieve lasten. - Passende begeleiding voor een soepele overgang, de zogenaamde Brugmodule; extra kortdurende begeleiding voor jongeren die dit nodig hebben in de overgang tussen Jeugdhulp met verblijf en MOBW, waarbij expertise wordt samengebracht. Voor de aanpak maken we gebruik van de incidentele Blokhuismiddelen.

Deze middelen bieden tevens de mogelijkheid om tijdelijke extra MOBW-capaciteit te realiseren en daarmee 60 jeugdhulpjongeren in 2022 te laten uitstromen naar MOBW. Deze jongeren zijn gezien hun leeftijd en ontwikkeling klaar om deze stap te maken.

2 3

Jeugdhulpaanbieders: Boomerangzorg, Levvel, Multipluszorg MOBW-aanbieders: Combiwell, De Elandstraat, HVO Querido, Leger des Heils, perMens, Timon

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 17 mei 2022 Pagina 3 van 3

Het is mooi dat er via het Programma Huisvesting Kwetsbare Groepen een aanzienlijke hoeveelheid omslagwoningen4 is geregeld. Het aantal van deze omslagwoningen wordt jaarlijks vastgesteld. In 2022 is rekening gehouden met in totaal 849 omslagwoningen, waarvan 145 voor jongeren. Verduurzaming Brug tussen Jeugdhulp met verblijf naar MOBW Jongeren verdienen een kans op ontwikkeling omdat ze aan het begin staan van hun leven. Het college geeft dan ook prioriteit aan deze doelgroep door binnen de nieuwe inkoop: 1. Een structureel innovatiebudget beschikbaar te stellen waarmee aanbieders het huidige aanbod voor jongeren kunnen versterken en uitbreiden. 2. MOBW-aanbieders opdracht geven hun zorgaanbod aan te passen aan de bestuurlijke prioriteit ten behoeve van jongeren. Dit betekent dat binnen het bestaande budget meer aanbod voor jongeren wordt gecreëerd. Jongeren krijgen daarmee voorrang op volwassenen. De komende jaren gaat het college de effecten van dit beleid monitoren en daar waar nodig aanpassen.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Simone Kukenheim Wethouder Jeugd en Zorg

4

https://www.huisvestingkwetsbaregroepen.nl/

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl