20220323 veegbrief.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 23 maart 2022 Wonen en Bouwen, Ontwikkelbuurten, Openbare ruimte, Groen, Reiniging, Dierenwelzijn Jakob Wedemeijer secretariaatwethouderwedemeijer@amsterdam.nl

Onderwerp

Afdoening toezeggingen termijnagenda

Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s):

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeer ik u over de afdoening van een aantal toezeggingen na die u de afgelopen periode zijn gedaan in de commissie Wonen en Bouwen.

Wonen en bouwen Evaluatie machine-learning-algoritme (TA2020-000598) U is toegezegd eind 2020 met een evaluatie te komen van het machine-learning-algoritme dat moet helpen de handhaving op illegale vakantieverhuur te verbeteren. Vanwege de coronapandemie is het toerisme in Amsterdam vanaf maart 2020 drastisch verminderd. Om het algoritme dat wij hiervoor gebruiken goed te kunnen valideren stond een pilot gepland. Vanwege het teruggelopen toerisme kon de pilot niet volledig worden uitgevoerd. Vanaf 1 december 2021 draait de pilot van algoritme Alpha in volle omvang, ondanks dat het toerisme nog niet op het niveau is van voorgaande jaren. In de pilot wordt de werking van algoritme Alpha getest. De pilot duurt 10 maanden, tot 1 oktober 2022. Medio november 2022 ontvangt u de evaluatie van deze pilot. Onderzoek Commissie Persoonsgegevens Amsterdam (TA2021-001390) Naar aanleiding van een vraag van het lid Havelaar (CDA) is toegezegd de commissie het onderzoek toe te zenden van de Commissie Persoonsgegevens Amsterdam (CPA) naar de aanpak van woonfraude in Amsterdam. Het advies van de CPA is altijd openbaar en daarom terug te zien op de site van de CPA. Als de bijlage van deze brief ontvangt u het advies van de CPA over het model bestrijding illegale onderhuur.

Aanpak woonfraude(TA2021-001394) Ik heb u toegezegd terug te komen op de vragen van het lid Leenders (PvdA) over opname in een register van een algoritme onderhuur en over waarborgen om discriminatie te voorkomen.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 23 maart 2022 Pagina 2 van 6

Het onderhuurmodel (model Sigma) voert geautomatiseerd een (vooronderzoek) uit naar mogelijke illegale onderhuur. Aan de hand van business rules loopt model Sigma een aantal bestanden af en geeft vervolgens een inschatting van de kans op onderhuur aan op een adres. Er zijn waarborgen ingebouwd in het model om discriminatie en privacyschendingen te voorkomen. Zo worden de uitkomsten van het model altijd gecontroleerd door een medewerker. Er wordt daardoor niets automatisch doorgezet. Het model wordt ook eerst getest middels een pilot om te kijken of er discriminerende elementen inzitten. De pilot is voorgelegd aan de CPA en de functionaris gegevensbescherming. Beide zijn akkoord gegaan met de pilot. Op korte termijn zal met de pilot worden gestart. De reden dat het algoritme onderhuur nog niet staat ingeschreven in het algoritme register is omdat het zich nog in de pilotfase bevindt. Als de pilot succesvol is afgerond en het algoritme onderhuur definitief wordt ingezet bij het opsporen van illegale onderhuur, ligt het in de lijn dit algoritme in het algoritmeregister te plaatsen. Gebruik Van-hoog-naar-laag-regeling (TA2022-000149) Na een vraag van het lid Van Renssen (GL) heb ik u toegezegd te laten weten hoeveel gebruik er wordt gemaakt van de Van Hoog naar Laagregeling, waarbij ouderen kunnen verhuizen naar een lager gelegen woning.

In 2021 zijn er 106 huurders van 65 jaar en ouder verhuisd met deze regeling. Overlastmeldingen toeristisch verhuur(TA2022-000148) Na een vraag van het lid Leenders (PvdA) heb ik u toegezegd overlastmeldingen rondom vakantieverhuur door te laten geven aan de verhuurplatforms, zodat zij dit als klacht kunnen afhandelen en hun verhuurders hierop kunnen aanspreken. Overlastmeldingen vanwege toeristische verhuur die bij de gemeente binnenkomen, worden doorgegeven aan het betreffende verhuurplatform. Mits duidelijk is op welke advertentie op welk platform de melding betrekking heeft. Met het grootste verhuurplatform, Airbnb, is hierover onlangs ambtelijk contact geweest. Afgesproken is dat de gemeente de overlastklacht digitaal meldt. Airbnb neemt de melding in behandeling en neemt contact op met de verhuurder. Het doorgeven van overlastmeldingen aan verhuurplatformen heeft geen invloed op de aanpak structurele overlast door toeristische verhuur van de gemeente. De gemeente houdt haar eigen rol en verantwoordelijkheid. In het uiterste geval, als de vergunning vanwege structurele overlast wordt ingetrokken, moet het platform de advertentie verwijderen.

Meldingen woningdiscriminatie Na een vraag van het lid Mangal (DENK) heb ik u toegezegd bij het Meldpunt Discriminatie Regio Amsterdam (MDRA) nader te informeren hoeveel meldingen MDRA krijgt op gebied van woningdiscriminatie Het MDRA ontvangt relatief weinig discriminatiemeldingen op het terrein van huisvesting (in vergelijking met bijvoorbeeld het terrein arbeidsmarkt). Hierbij een overzicht van het aantal ontvangen meldingen van discriminatie op het gebied van huisvesting:

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 23 maart 2022 Pagina 3 van 6

2018: 25 meldingen 2019: 27 meldingen 2020: 42 meldingen De meeste meldingen gingen over afkomst en nationaliteit. Particuliere verhuurders (vaak via marktplaats of facebook) of makelaars weigerden te verhuren aan mensen die geen Nederlands spraken, met bijvoorbeeld een Arabische achternaam, zonder de Nederlandse nationaliteit of aan studenten uit het buitenland. Er is een toename te zien in het aantal meldingen in 2020, dit kan verschillende oorzaken hebben, zoals de toegenomen aandacht voor discriminatie in het maatschappelijke debat enerzijds en de toegenomen naamsbekendheid van het Meldpunt Discriminatie anderzijds. Proactief formuleren over aflopen vergunning vakantieverhuur Na een vraag van het lid Havelaar (CDA) heb ik u toegezegd te kijken naar het proactief formuleren van het aflopen van een vergunning voor vakantieverhuur. In maart 2021 hebben vergunninghouders per mail een bericht ontvangen over het aflopen van hun vakantieverhuurvergunning per 1 april 2021. Op dit moment worden voorbereidingen getroffen vergunninghouders in maart 2022 een bericht te sturen over de aflopende vakantieverhuurvergunning per 1 april 2022. Loden leidingen in hotels Na een vraag van het lid Leenders (PvdA) heb ik u toegezegd bij de afdeling Economische Zaken door te geven aandacht te hebben voor loden leidingen in hotels.

Het inventariseren van loden leidingen in hotels is besproken met de afdeling Economische Zaken (EZ) van de gemeente en de GGD Amsterdam. Daarin is afgesproken dat EZ brancheorganisatie Koninklijke Horeca Nederland gaat vragen om de gezondheidsrisico’s van lood in drinkwater bij hun leden onder de aandacht te brengen en hen op te roepen onderzoek te doen naar loden leidingen en indien aanwezig, deze te vervangen. De gemeente zet zich op deze manier in om hoteleigenaren te bewegen die nog geen actie hebben ondernomen.

Openbare ruimte en groen Adviescommissie Monumentale Houtopstanden(TA2022-000138) Na een vraag van het lid Bakker (PvdD) is u toegezegd terug te komen op het nog niet publiceren van adviezen van de Adviescommissie Monumentale Houtopstanden. De adviezen van de commissie beschermwaardige houtopstanden zijn opvraagbaar via de secretaris van de commissie via monumentalebomen@amsterdam.nl. Medio 2022 zullen de adviezen actief gepubliceerd worden op maps.amsterdam.nl analoog aan de adviezen van de TAC, zie https://maps.amsterdam.nl/hoofdgroenstructuur/?LANG=nl. Dan zijn ook de eerste grote actualisatie- en harmonisatieadviezen gereed.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 23 maart 2022 Pagina 4 van 6

Herplant van bomen(TA2022-000140) Ik heb u toegezegd terug te komen op de vraag van het lid Van Pijpen (GroenLinks) over de wenselijkheid en mogelijkheid van het gebruik van QR-codes op de plek van gekapte bomen en de opties van het programma I-Tree. QR codes zijn mogelijk en het is een sympathieke wijze van het informeren van burgers, maar het betekent dat daarvoor een registratiesysteem moet worden gebouwd en onderhouden. Het actualiseren en onderhouden vergt de nodige menskracht. Rotterdam is gestart met een pilot. We zullen de ervaring van Rotterdam volgen. Vooralsnog zien we af van deze digitalisering van bomeninformatie vanwege de impact op de interne organisatie en de kosten voor beheer en onderhoud van een nieuw systeem, inclusief de te verwachten afhandeling van veel extra vragen en vandalisme. In 2015 deed Amsterdam als eerste mee met een landelijke verkenning naar de inzet van het Amerikaanse rekenmodel i-Tree om de opbrengsten (ecosysteemdiensten) van bomen in euro’s in kaart te brengen. Dit werd gevolgd door pilots in andere gemeenten. Het eindresultaat (2019) was een rapport, waarin werd geconcludeerd dat i-Tree een goed instrument is om de luchtkwaliteit, waterafvang en CO2 opslag jaarlijks uit te kunnen rekenen. Echter, dit zijn slechts drie van de tientallen opbrengsten (ecosysteemdiensten) die bomen jaarlijks leveren.

Met de Nederlandse onderzoeksinstellingen (WUR, AMS en TUDelft), acht gemeenten, verschillende adviesbureaus en boomkwekers is een vervolg gegeven aan de resultaten van 2019, waarbij gekeken wordt hoe andere opbrengsten ook kunnen worden gekwantificeerd. Het project beoogt i-Tree geschikt te maken voor uitspraken over de bijdrage van stadsbomen aan het verminderen van hitte in Nederlandse steden. Het onderzoek is in het najaar 2021 gestart, wordt in 2024 afgerond. Er worden twee casussen voor dit onderzoek uitgewerkt. De resultaten van deze specifiek voor Amsterdam uitgewerkte casussen verwachten we eind 2023 beschikbaar te hebben. Overigens is het nog de vraag of i-Tree ook kan worden ingezet als instrument om de compensatie van bomen uit te kunnen rekenen. Om met i-Tree te kunnen werken moet gebruik worden gemaakt van het kroonvolume. Het blijkt in de praktijk tot nu toe lastig te zijn om de krooninhoud (volume) op betrouwbare wijze te bepalen. En bij het gebruik van satelliet opnamen zijn lang niet alle bomen zichtbaar omdat bomen die onder andere bomen staan niet worden waargenomen.

Boomstammen Amsterdamse Bos(TA2022-000141) Na een vraag van het lid Bakker (PvdD) heb ik u toegezegd na te gaan hoe het zit met de communicatie rondom de bergen boomstammen in het Amsterdamse Bos en de afvoer / verwerking van deze boomstammen In de winterperiode wordt jaarlijks in een deel van het Bos een aantal bomen gekapt. Dit noemen we het ‘dunnen’ van een bos. Door het uitvoeren van dunningen ontstaat een gevarieerd en gezond bos. Een deel van de omgezaagde bomen blijft in het bos achter. Veel vogels, kleine zoogdieren en zwammen profiteren van het dode hout. Naast dit reguliere bosbeheer is er in het bos sinds 2012 sprake van een aantasting van essen door essentaksterfte. Deze ziekte wordt veroorzaakt door een schimmel die zich verspreidt door de lucht en bomen infecteert via het blad. Door de aantasting sterven takken af en in veel gevallen na verloop van tijd de gehele boom. Om veiligheidsrisico’s langs wegen en paden te voorkomen worden de aangetaste bomen gesnoeid en

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 23 maart 2022 Pagina 5 van 6

als een boom voor een groot deel is aangetast uiteindelijk gekapt. Door het gevarieerde karakter van het Bos waarbij bomen van verschillende soort en leeftijd naast elkaar voorkomen kunnen andere en jonge bomen de ruimte die vrijkomt bij het kappen van de zieke essen in veel gevallen weer innemen. In de parkachtige delen van het Bos en langs wegen en paden kunnen niet alle omgezaagde bomen blijven liggen. De aannemer die deze kapwerkzaamheden uitvoert verzamelt de boomstammen op houtstapels op enkele locaties in het bos voordat deze worden afgevoerd. Als gevolg van de essentaksterfte zijn deze houtstapels de afgelopen paar jaar groter en daardoor ook meer zichtbaar aanwezig. Als er wordt gedund, de zorgplicht wordt uitgevoerd of gekapt, plaatst het bos altijd ter plekke borden met uitleg over de werkzaamheden. Daarnaast wordt dit op de website vermeld. Op de ‘werk in uitvoering’ pagina is daarnaast te zien welke andere werkzaamheden in het Bos op dat moment worden uitgevoerd. Investeringsprogramma Artis (TA2018-000814) Op de termijnagenda van de commissie staat dat u is toegezegd de commissie op de hoogte te houden over de investeringsplannen van Artis.

In de vergadering van 28 oktober 2020 is de commissie Openbare Ruimte en Groen door het college geïnformeerd over de financiële situatie van Artis en andere dienrentuinen in Nederland vanwege de gedwongen sluiting door Covid , welke noodzakelijke maatregelen ARTIS heeft genomen om kosten te besparen en is een overzicht gegeven van de noodzakelijke investeringen de komende periode. Op 30 juni 2021 heeft het college naar aanleiding van de motie 1418 (Red ARTIS) de commissie Openbare Ruimte en Groen inzicht gegeven in de huidige en toekomstige financiële situatie van Artis. In de raadsinformatiebrief is duidelijk gemaakt dat de uitvoering van het Masterplan 2030 - met grote investeringen - vooralsnog door Artis on hold was gezet en is een overzicht gegeven van alle noodzakelijke investeringen, zoals renovatie van het ARTIS Aquarium, afronding van de renovatie van het Groote Museum en noodzakelijke reparaties aan de dierenverblijven. Dit laatste om te kunnen voldoen aan de regelgeving en internationale standaarden voor huisvesting en zorg voor dieren. Zo zijn het afgelopen jaar de dierverblijven voor slingerapen (binnen en buitenverblijf), gibbons (binnen en buitenverblijf), sneeuwuilen en kraanvogels verbeterd.

ToekomstplannenArtis (TA2020-001221) Na een vraag van het lid Bakker (PvdD) is u toegezegd om in het gesprek met Artis over hun toekomstplannen specifiek de zorg van de PvdD over te brengen over de huisvesting van de leeuwen. In april 2021 is de commissie medegedeeld dat de zorg over de huisvesting van de leeuwen met de directie van Artis is besproken. De leeuwen blijven definitief in Artis omdat er geen geschikte dierentuin te vinden is in Europa of andere werelddelen waar de leeuwen op korte termijn kunnen worden opgevangen. Artis gaat daarom het leeuwenverblijf vernieuwen.

Reiniging Noodscenario’s afvalinzameling Na een vraag van het lid Wijnants (VVD) heb ik u toegezegd dat ik u zou informeren over de

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 23 maart 2022 Pagina 6 van 6

noodscenario’s die de gemeente heeft opgesteld om voorbereid te zijn in het geval het coronavirus en de daarmee verband houdende thuisquarantaine ertoe zouden kunnen leiden dat door personeelsgebrek de afvalinzameling niet meer volledig plaats kan vinden. Als bijlage treft u de notitie ‘Noodscenario Afvalinzameling - Q1 2022’ aan. Ontwikkelrichting afvalstromen Centrum Na een vraag van het lid Havelaar (CDA) heb ik u toegezegd dat ik de ontwikkelrichtingen voor de toekomstige inzamelsystemen in het centrum met u zou delen. In de bijlage van deze brief treft u deze gebiedsuitwerking aan. Het betreft geen besluit over hoe de afvalinzameling in Centrum er in de toekomst uit gaat zien, maar het betreft richtingen die verder verkend zullen worden.

Dierenwelzijn Tarieven ADAM regeling Tijdens de behandeling van de Evaluatie Dieren in de vergaderingen van de commissie WB (15 december 2021) en de raad (26 januari 2022) heb ik u aangegeven terug te komen op de gemeentelijke vergoedingen ADAM-regeling. Sinds 2016 zijn de gemeentelijke vergoedingen voor consulten en chippen en registreren voor dierenartsen die deelnemen aan de Amsterdamse Dierenhulp aan Dieren (de zogenaamde ADAM-regeling), niet geïndexeerd. Het verschil met de marktconforme tarieven van de dierenartsen voor deze handelingen is daarmee steeds groter geworden. Ondanks het grote draagvlak onder de dierenartsen voor de ADAM-regeling, werd dit in de uitvoering als knelpunt ervaren. Deze zorg werd gedeeld en onderzocht en dit heeft geresulteerd in een marktconforme verhoging van de vergoedingen naar €48 voor consulten en €40 voor chippen en registreren vanaf 1 januari 2022. Binnen het huidige beschikbare budget voor de ADAM-regeling zijn de verwachte € 25.000 extra kosten verantwoord en blijven deze gemeentelijke vergoedingen structureel geborgd binnen de ADAM-regeling. Met het bovenstaande beschouw ik de desbetreffende toezeggingen als afgedaan.

Jakob Wedemeijer Wethouder Wonen en Bouwen, Ontwikkelbuurten, Openbare ruimte, Groen, Reiniging, Dierenwelzijn

Bijlagen 1. advies van de CPA over het model bestrijding illegale onderhuur 2. Noodscenario Afvalinzameling - Q1 2022 3. Gebiedsuitwerking Afvalstromen Centrum

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl