20220124 Raadsbrief Actualiteiten en stand van zaken verbeterplan directie Afval en Grondstoffen

Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl

Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam

Aan de leden van de gemeenteraad

Datum Behandeld door

26 januari 2022 Afval en Grondstoffen

Onderwerp

Actualiteiten en stand van zaken verbeterplan directie Afval en Grondstoffen

Geachte raadsleden, Op 23 september 2021, bij de presentatie van de begroting 2022, heeft het College u geïnformeerd over de bedrijfsvoering bij Afval en Grondstoffen die maakt dat het deze directie niet altijd lukt om de meest vieze plekken in de stad schoon genoeg te krijgen. In een technische sessie van 27 september 2021 is met een aantal van u de door het College gemaakte analyse inhoudelijk doorgesproken. In deze brief informeren we u over het op hoofdlijnen over de gezette stappen naar aanleiding van de onder toezichtstelling. Dit met het doel om de bedrijfsvoering van de directie op orde te krijgen. Tevens maken we van de gelegenheid gebruik om u te informeren over de actuele, Corona gerelateerde, stand van zaken. Werkcontext We beginnen met het laatste punt. Zoals u inmiddels weet, stijgt het aanbod van huishoudelijk afval ten tijde van de lockdown en verplichte thuiswerkdagen voor werknemers die hun werk ook vanuit huis kunnen doen. Dat is nu niet anders. Tegelijkertijd heeft de combinatie van regulier ziekteverzuim, Coronabesmettingen en quarantaineregels enorme impact op de medewerkers van de directie Afval en Grondstoffen die het reguliere inzamelingsproces uitvoeren. De afgelopen dagen zien we het aantal afwezige medewerkers oplopen. De directie is dagelijks de planning, roostering en bemensing aan het matchen om alle routes te kunnen blijven rijden.

Medewerkers worden zoveel mogelijk ingezet op hun eigen routes of rijden in andere gebieden, medewerkers uit andere directies met de juiste ervaring en opleiding worden aanvullend op de overblijvende routes ingezet. Daarnaast maken we gebruik van uitzendkrachten en externe inhuur van marktpartijen zodat ervaren en opgeleide medewerkers het werk zo veilig mogelijk kunnen blijven doen, met als doel de stad zo schoon als mogelijk te houden. Met deze combinatie verwachten we de komende weken zo goed mogelijk ons werk te kunnen blijven doen. Het is belangrijk om te beseffen dat we echt doen wat we kunnen, maar ook dat er op dit moment weinig rek en ruimte is. Het aantal nu beschikbare opgeleide chauffeurs dat we op dit moment kunnen inhuren bij marktpartijen zal naar verwachting ook afnemen als de marktpartijen hun reguliere werkzaamheden rond bedrijfsafvalinzameling weer in de breedte kunnen oppakken als de

Een routebeschrijving vindt u op www.amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 26 januari 2022 Pagina 2 van 3

Coronamaatregelen verder versoepelen. Het leggen van deze puzzel zal derhalve naar verwachting de komende weken prioriteit blijven vragen. Onder toezichtststelling Het College heeft de directie Afval en Grondstoffen onder toezicht gesteld en de directie de opdracht gegeven om de bedrijfsvoering op orde te brengen. Belangrijk doel daarvan is de directie de werkzaamheden uit te laten voeren binnen het daarvoor beschikbare budget. De onder toezichtstelling krijgt vorm op verschillende manieren. In opdracht van het College is een interne stuurgroep opgericht die maandelijks sturing geeft aan de verbeterpraktijk. Er is een externe adviescommissie ingesteld die op 1 februari voor het eerst met de directie de verbeterpraktijk analyseert en helpt prioriteren. Deze adviescommissie bestaat uit een afvaardiging van experts op het gebied van (logistieke) uitvoeringsorganisaties: de gemeente Rotterdam, het GVB en marktpartijen als NS en ProRail. De commissie komt 6 wekelijks bijeen en zal op de uiteenlopende in-control-thema’s (verzuim, schade, routerijden, planning, roosters, monitoring, financiën) de directie scherp houden en uitdagen. Het College heeft een bestuurlijk team ingesteld dat 6-wekelijks met de directie over aanpak en voortgang spreekt. Verbeterpraktijk De verbeterpraktijk is opgepakt in de hele directie.

Op basis van data, interviews, gesprekken met medewerkers en de medezeggenschap krijgt de verbeterpraktijk vorm. Er zijn ook al een aantal resultaten behaald die we nu graag al met u delen. Zo heeft er een intensieve analyse plaatsgevonden van medewerkers die langer ziek zijn. Uit die analyse blijkt dat meer dan de helft van de langdurig zieken klachten heeft van een dusdanige aard dat zij niet terug kunnen keren in hun functie. Met prioriteit zijn we op dit moment met onze P&O afdeling aan het zoeken naar passende tweede loopbaan mogelijkheden. Dat is belangrijk voor deze medewerkers, maar natuurlijk ook voor de andere medewerkers van die teams en het biedt ook kansen voor uitzendkrachten die willen doorstromen naar een vaste baan bij de directie Afval en Grondstoffen. Een ander resultaat betreft de routeoptimalisatie. U bent geïnformeerd dat we in de zomer hebben besloten om, in goed overleg met de leverancier, een pas op de plaats te maken met het routeoptimalisatie systeem dat is ingezet in Zuidoost, Oost en Zuid. Aanleiding was de groei van het aantal meldingen en de groeiende ontevredenheid van de chauffeurs over de routes die door het systeem als logisch werden aangemerkt. We zijn gestart met een evaluatie van de oorspronkelijke opdracht, de werkwijze en de resultaten om te kunnen bepalen hoe we verder willen.

Op dit moment bepalen chauffeurs, op basis van beschikbare data gecombineerd met ervaring, de routes die gereden wordt. Deze interventie heeft inmiddels geleid tot een vermindering van 60% van het aantal meldingen van volle containers. De verwachting is dat we de evaluatie afronden en uiterlijk in het tweede kwartaal afspraken over het vervolg kunnen maken. Tenslotte melden we graag dat we door extra inzet hard hebben gewerkt aan het zo snel en goed mogelijk opruimen van de kerstbomen. Tot en met 16 januari is er 449 ton aan kerstbomen opgehaald door onze medewerkers. Dat is al even veel als het totaal van vorig jaar. En er is tot nu toe sprake van 126 minder meldingen dan in voorgaande jaren (624 dit jaar t.o.v. 750 vorig jaar).

Een routebeschrijving vindt u op www.amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 26 januari 2022 Pagina 3 van 3

De verbeterpraktijk krijgt vorm door een verbeterplan dat met de stuurgroep, het College en de externe adviescommissie de komende periode verder wordt uitgewerkt. Graag nodigen we u uit voor een technische sessie om u mee te kunnen nemen in het verbeterplan. Onderdelen van dat verbeterplan hebben onder meer betrekking op financiële sturing, leiderschap en cultuur, verminderen van inhuur van personeel en wagens, omlaag brengen van het verzuim en het verbeteren van de routes. Financiën De eerste fase van de bestuursopdracht Afvalstoffenheffing is bij de Begroting 2022 afgerond, met als resultaat een beter inzicht in de opbouw van de door de gemeente Amsterdam gehanteerde tarieven voor de afvalstoffenheffing. In de door uw raad vastgestelde Begroting 2022 zijn incidenteel voor de jaren 2022 en 2023 algemene middelen toegevoegd aan de budgetten van het programmaonderdeel 9.2 Afval en Grondstoffen. Deze tijdelijk ruimere begroting moet ervoor zorgen dat de overbesteding van de directie Afval en Grondstoffen is gedekt en de directie ondertussen de tijd krijgt om te werken aan het reduceren van de lasten zodat die passen binnen een begroting zonder de extra incidenteel toegekende middelen. We hopen u nu voldoende geïnformeerd te hebben.

Een nieuwe uitnodiging voor een werkbezoek aan de afvalinzameling, omdat die van 28 januari vanwege de aanhoudende Corona-maatregelen niet door kan gaan, en de technische sessie over het verbeterplan komen spoedig uw kant op. Namens het college van burgemeesters en wethouders van Amsterdam,

Jakob Wedemeijer Wethouder Reiniging

Een routebeschrijving vindt u op www.amsterdam.nl

Marieke van Doorninck Wethouder Ruimtelijke Ontwikkeling en Duurzaamheid