2022-03 Raadsbrief B8 Klanten van straatdealers

Definitief Februari 2022

Klanten van straatdealers in de Amsterdamse binnenstad: beweegredenen en achtergronden

Gemeente Amsterdam Programma Weerbare Mensen, Weerbare Wijken

Definitief Februari 2022 [Datum]

Inhoud Samengevatte bevindingen ........................................................................................ 3 1 Inleiding: wie is de (potentiële) klant van straatdealers, en hoe is deze te bereiken? ...... 4 2 Feesttoeristen, daadwerkelijke drugstoeristen, en potentiële klanten ......................... 4 2.1 Hedonisten op vakantie ............................................................................................................ 5 2.2 Ook feesttoerist blijft immer berekenend ..................................................................................7 3 Klanten van straatdealers: internationale feesttoeristen, drukke locaties ..................... 7 4 Wie is de feesttoerist, en wat wil hij? ......................................................................... 8 4.1 (Reis)motieven en koopgedrag ................................................................................................. 8 4.2 Demografie en overige kenmerken........................................................................................... 9 5 Conclusies en aanbevelingen ..................................................................................

10 5.1 Focussen op feesttoeristen in de aanpak vraagzijde; nog onduidelijk wanneer feesttoerist drugstoerist wordt ...................................................................................................................10 5.2 Interventierichting: online informatieverschaffing, vanuit betrouwbare actoren ..................... 11 6 Bibliografie ........................................................................................................... 13

Gemeente Amsterdam Programma Weerbare Mensen, Weerbare Wijken

Definitief Februari 2022 [Datum]

Samengevatte bevindingen

-

-

-

-

-

De wetenschappelijke literatuur bevestigt het beeld van politie: de internationale feesttoeristen zijn een belangrijke potentiële afzetmarkt voor straatdealers. In dit onderzoek noemen we ‘feesttoeristen’ toeristen die op reis gaan om gedragsnormen te verleggen t.o.v. hun gedrag thuis (of dit nu in binnen- of buitenland is). Dit resulteert in allerlei vormen van risicogedrag, waar drugs een onderdeel van kunnen zijn. In dit onderzoek beschouwen we iedereen die uitgaansdrugs koopt en / of gebruikt tijdens een toeristisch verblijf als ‘drugstoerist’; het maakt hierbij niet uit of men dit van tevoren al van plan was of niet. Ook de feesttoerist blijft bewust de risico’s van zijn gedrag afwegen. Het gaat met name om medische, juridische en sociale risico’s. Omdat het niet duidelijk is wanneer een feesttoerist een drugstoerist wordt, richten toekomstige aanpakken en onderzoeken zich voornamelijk op de overkoepelende groep van feesttoeristen. Drukke locaties en attracties zijn de grootste voorspeller van daadwerkelijke straatdeals in de binnenstad. Buitenlandse feesttoeristen in Amsterdam komen vooral uit West- en Zuid-Europa en zijn overwegend goed in staat om Engelse schriftelijke informatie te begrijpen. Amsterdams onderzoek heeft zich vooral op feesttoeristen onder de 35 gericht. Binnen de groep van 18-35 zijn de jongste leeftijden oververtegenwoordigd.

Feesttoeristen in Amsterdam zouden informatie over drugs en gerelateerde risico’s het meest vertrouwen als deze vanuit gezondheidsorganisaties komt. Online informatieverschaffing, voorafgaand aan het verblijf, over drugs en andere risico’s is waarschijnlijk het meest effectief. Eventueel vervolgonderzoek naar (potentiële) klanten van straatdealers in Amsterdam zou ook goed gebruik kunnen maken van de voordelen van online onderzoek. Het is onder andere nog niet duidelijk hoe en wanneer een feesttoerist besluit daadwerkelijk drugs te gaan kopen en / of gebruiken. Ander vervolgonderzoek zou in kunnen gaan op verschillen in gedrag van binnenlandse versus buitenlandse feesttoeristen in Amsterdam.

Gemeente Amsterdam Programma Weerbare Mensen, Weerbare Wijken

Definitief Februari 2022 [Datum]

1 Inleiding: wie is de (potentiële) klant van straatdealers, en hoe is deze te bereiken?

De straatdealerproblematiek in de Amsterdamse binnenstad wordt mede in stand gehouden door de vraagzijde: de klanten van straatdealers. Het beeld vanuit de politie en het stadsdeel is dat straatdealers hun waar voornamelijk slijten aan binnen- en buitenlandse feesttoeristen. Hiertoe houden de straatdealers zich vooral op en rond de Wallen en uitgaanspleinen op, waar veel van deze feesttoeristen als potentiële klanten rondlopen. Teneinde meer inzicht te krijgen in de vraagkant van de straatdealermarkt en uiteindelijk effectievere interventies te ontwikkelen is het dan ook nuttig de ervaring van de politie en het stadsdeel aan te vullen met bestaande wetenschappelijke en andere onderzoeken. Dit rapport presenteert daarom een analyse van gerelateerde literatuur met de focus op de achtergrondkenmerken van de meest relevante (potentiële) straatdealerklanten, de duur en reden van hun bezoek, hun bredere middelengebruik, motieven om in Amsterdam drugs te kopen en te gebruiken, en wat mogelijke manieren kunnen zijn om deze groep te bereiken. Dit rapport bevat de resultaten van een secundaire analyse. Dit betekent dat er naar bestaande onderzoeksliteratuur is gekeken, en er is dus geen zelfstandig empirisch onderzoek gedaan.

De literatuur bestaat ten eerste uit breed internationaal onderzoek naar het fenomeen feest- en drugstoerisme, onder meer om categorisering van de verschillende groepen en mogelijke oorzakelijke verbanden te ontdekken. Ten tweede is er gekeken naar Nederlands wetenschappelijk onderzoek over dit thema over de jaren heen. Ten derde is er grijze literatuur bij gezocht, die het meest is toegespitst op de Amsterdamse situatie maar soms minder expliciet wetenschappelijke verantwoording aflegt.

2 Feesttoeristen, daadwerkelijke drugstoeristen, en potentiële klanten

Er is internationaal onderzoek gedaan naar de verschillende vormen van toerisme, en hoe excessief (drugsgerelateerd) gedrag onder toeristen kan ontstaan. Om de achtergrond en beweegredenen te begrijpen van deze mensen is het van belang te bespreken welke soorten

Gemeente Amsterdam Programma Weerbare Mensen, Weerbare Wijken

Definitief Februari 2022 [Datum]

toeristen er uit dit onderzoek naar voren komen, wie de ‘feesttoerist’ is, en wie van hen daadwerkelijk op straat uitgaansdrugs koopt om ze in Amsterdam te gebruiken. Voor een schematisch overzicht van de verschillende categorieën bezoekers, zie figuur 1. Van belang is dat de meeste onderzoeken internationaal toerisme betreffen of geen onderscheid maken tussen nationale en internationale toeristen.

2.1 Hedonisten op vakantie Toeristen, personen die vanwege kort verblijf en om plezierredenen reizen, zijn in het kader van deze analyse onder te verdelen in feesttoeristen en overige toeristen zoals cultuurminnende toeristen (waarbij wel de kanttekening gemaakt moet worden dat de verschillende categorieën in de praktijk enigszins in elkaar over kunnen lopen). Conform bestaand onderzoek definiëren we feesttoeristen als toeristen die reizen met de min of meer bewuste intentie om normen te verleggen ten opzichte van hoe men zich thuis zou gedragen. Men verliest daarbij doorgaans niet totaal de controle, maar men kiest er wel voor om grenzen op te zoeken; drugsgebruik kan daar bij horen (Carlisle & Ritchie 2020; Briggs & Turner 2012; Uriely & Belhassen 2005). Van de feesttoeristen zijn de drugstoeristen, dat wil zeggen de toeristen die daadwerkelijk uitgaansdrugs kopen en gebruiken, een subgroep. Ook de coffeeshoptoeristen zijn onderdeel van de feesttoeristen, en er is mogelijk overlap tussen de subgroepen van coffeeshoptoeristen en drugstoeristen (Korf et al. 2016; Kruif 2015). Van de softdrugstoeristen, dat wil zeggen de toeristen die cannabis kopen op de zwarte markt, bestaat er in Amsterdam geen duidelijk beeld (Benschop et al. 2015).

Mogelijk is dat momenteel geen zwaarwegend probleem in de Amsterdamse binnenstad vanwege het ruime aanbod aan coffeeshops en levert het daarmee geen grote bijdrage aan de huidige straatdealerproblematiek. Soms ziet men drugstoeristen als mensen die naar een bepaalde plek reizen omdat men weet dat men daar eenvoudig drugs kan gebruiken (Korf 1994; Valdez & Sifaneck 1997). Maar ook iemand die niet van tevoren van plan is om drugs te gaan kopen of gebruiken en dit ter plekke toch doet, draagt bij aan de straatdealerproblematiek. Immers, iemand met een neiging tot het verleggen van normen (een feesttoerist) kan ter plekke beïnvloed worden door bijvoorbeeld zijn sociale kring of het drugsaanbod. Daarom is het van belang het volgende in het achterhoofd te houden: ook iemand die van tevoren twijfelt of niet van plan is drugs te gaan gebruiken op vakantie en pas op zijn laatste avond besluit om toch uitgaansdrugs te kopen of te gebruiken moet worden beschouwd als drugstoerist. Oftewel: drugstoeristen kiezen hun bestemming niet per se op basis van het daar wel of niet beschikbaar zijn van drugs, en de intentie om drugs te gaan gebruiken hoeft niet van tevoren vast te staan (Uriely & Belhassen 2006). Tegelijkertijd is er vermoedelijk wel een onderscheid in reisintentie tussen bezoekers die potentieel wel en bezoekers die waarschijnlijk geen drugs gebruiken op bestemming.

Dat wil zeggen, “[t]oeristen die in Amsterdam drugs gebruiken, komen vooral naar Amsterdam voor het opdoen van hedonistische ervaringen” (Kruif 2017). Naast het gebruik van uitgaansdrugs of van

Gemeente Amsterdam Programma Weerbare Mensen, Weerbare Wijken

Definitief Februari 2022 [Datum]

softdrugs zijn er andere vormen van normverleggend gedrag; denk bijvoorbeeld aan excessief alcoholgebruik of minder strikte seksuele normen (Carlisle & Ritchie 2020). De feesttoerist is kortom een toerist, gericht op het verleggen van normen op de vakantielocatie. De feesttoerist is potentieel klant van straatdealers, want het pakket van normverleggende gedragingen omvat ook het gebruik van uitgaansdrugs. Wanneer men de intentie reeds had bij vertrek of wanneer de gelegenheid zich aandient op de vakantielocatie kan men van reguliere feesttoerist veranderen in daadwerkelijke drugstoerist.

Figuur 1 - Categorieën bezoekers Bezoekers – iedereen die gedurende een korte periode in de stad aanwezig is en er niet woont a. Toeristen – vooral aanwezig voor plezier i. Feesttoeristen – gekenmerkt door het tijdens het verblijf verleggen van gedragsnormen t.o.v. gedrag thuis; risicogroep voor aankopen uitgaandrugs. Overlap tussen de subgroepen. 1. Coffeeshoptoeristen – gekenmerkt door gebruik van cannabis gekocht in coffeeshops 2. Softdrugstoeristen – gekenmerkt door gebruik van cannabis gekocht buiten coffeeshops 3. Drugstoeristen – gekenmerkt door gebruik van uitgaansdrugs; voorname bron van de vraagzijde in de straatdealerproblematiek ii. Overige toeristen – ondernemen vooral activiteiten als cultuur, winkelen, of sportevenementen b. Overige bezoekers – aanwezig voor bijvoorbeeld professionele of medische redenen

Gemeente Amsterdam Programma Weerbare Mensen, Weerbare Wijken

Definitief Februari 2022 [Datum]

2.2 Ook feesttoerist blijft immer berekenend Carlisle & Ritchie (2021) stellen: “part of the attraction of party tourism is pushing at the boundaries of acceptable home consumption behaviour.” Zij suggereren hiermee dat feesttoeristen, hoe losbandig zij ook lijken, uiteindelijk berekenende mensen blijven. Dat wil zeggen, op verschillende vlakken blijft men naar zijn beste vermogen de risico’s inschatten, waarbij de belangrijkste risicodimensies in ieder geval zijn: juridisch, sociaal, en medisch (Uriely & Belhassen 2006). In het geval van gedrag gerelateerd aan drugsgebruik in Amsterdam kunnen dit bijvoorbeeld zijn het risico op een strafblad na misdragingen door drugs (juridisch), imagoverlies door onacceptabel gedrag na drugsgebruik (sociaal), of opname op de eerste hulp na drugsgebruik (medisch). Hieruit volgt dat als men bepaald gedrag als risicovol inschat, men meer op zoek gaat naar informatie, en men uiteindelijk dus rationelere beslissingen gaat nemen (Sönmez & Graefe 1998, parafrase door Uriely & Belhassen 2006), waarbij dergelijke rationaliteit overigens relatief blijft (Simon 1978). Dit stemt desalniettemin optimistisch: informatieverschaffing aan (aanstaande) bezoekers kan invloed hebben op hun besluit al dan niet uitgaansdrugs te kopen, mits toegespitst op hun specifieke situatie, noden, en beleving.

3 Klanten van straatdealers: internationale feesttoeristen, drukke locaties

Onderzoek, specifiek gericht op Amsterdam, ondersteunt de genoemde observatie van de politie: de markt voor straatdealers in de Amsterdamse binnenstad bestaat vooral uit (feest)toeristen, en straatdealers zijn zich hier bovendien van bewust. Allereerst blijkt uit een steekproef onder internationale toeristen dat het overgrote deel van deze groep die ook in Amsterdam uitgaandrugs (willen) gebruiken deze pas verkrijgen wanneer ze in Amsterdam zijn (Kruif 2015). Van de Amsterdammers koopt het overgrote deel zijn drugs via eigen netwerk of mobiele dealer (Nabben et al. 2018). Oftewel, de internationale toeristen in de binnenstad vormen een substantiële afzetmarkt voor straatdealers. Bovendien zijn de straatdealers zich bewust van de voorkeuren van hun publiek. De sterkste verklarende factor voor drugstransacties op straat is namelijk de nabijheid van attracties of locaties in de Amsterdamse binnenstad waar veel mensen op af komen zoals horeca, coffeeshops, erotische winkels en entertainment en prostitutieramen; straatdealers zijn daar waar het druk is (Bernasco & Jacques 2015). Vanuit portiers in het uitgaansleven komt daarnaast het signaal dat er meer dealers actief zijn op toeristenavonden (avonden waarop de horeca adverteert met aanbiedingen voor toeristen), en dat toeristen hun uitgaansdrugs op straat of in de club kopen

Gemeente Amsterdam Programma Weerbare Mensen, Weerbare Wijken

Definitief Februari 2022 [Datum]

(Tops & Tromp 2019; Nabben et al. 2018). Straatdealers weten kortom waar en bij wie ze moeten zijn om hun uitgaansdrugs1 te verkopen, en ze zullen hier dan ook op selecteren.

4 Wie is de feesttoerist, en wat wil hij?

Het kwantitatieve onderzoek naar de Amsterdamse straatdealermarkt in de binnenstad is beperkt. Onderzoek suggereert echter wel ten eerste dat de feesttoeristen een substantieel deel uitmaken van de bezoekers aan de Amsterdamse binnenstad en ten tweede dat, deze groep zich bovengemiddeld vaak bezighoudt met soft- en uitgaansdrugs. Verder zoeken de feesttoeristen in Amsterdam actief en reeds van tevoren informatie op en hebben ze hierin duidelijke voorkeuren. De informatievoorkeuren en het opzoekgedrag worden mogelijkerwijs verklaar door de specifieke demografische kenmerken van de groep.

4.1 (Reis)motieven en koopgedrag Een recent onderzoek door de gemeentelijke dienst OIS onder buitenlandse toeristen tussen de 18 en de 35 jaar in het Singel-Wallengebied geeft aan dat 22% van hen coffeeshops als ‘belangrijkste reden’ opgeven voor hun bezoek; nog eens 57% vindt de coffeeshops ‘belangrijk’ voor hun bezoek (Sleutjes & Bosveld 2019). Een groot deel van de jonge buitenlandse toeristen in het SingelWallengebied hecht kortom waarde aan de mogelijkheid om softdrugs te gebruiken tijdens hun bezoek aan Amsterdam.2 Amsterdams empirisch onderzoek suggereert dat een aanzienlijk deel van de jonge toeristen in de binnenstad te scharen valt onder de noemer ‘feesttoerist’. Daarnaast is in opdracht van Jellinek onderzoek gedaan naar jonge toeristen in Amsterdam (Kruif 2015). Van de 315 respondenten gebruikt ruim de helft alleen softdrugs, 15% gebruikt tijdens het verblijf soft- en uitgaansdrugs, en nog eens 1% gebruikt alleen uitgaansdrugs. Degenen die (potentieel) uitgaansdrugs willen kopen hebben diverse manieren voor ogen om dat te doen: ongeveer 20% wil zijn uitgaansdrugs via een straatdealer kopen, 20% in het nachtleven, en vergelijkbare aantallen gaan deze via een Amsterdammer die ze kennen of via een mobiele dealer

1

Verzamelterm voor alle drugs buiten cannabis die doorgaans op feesten worden gebruikt. Denk hierbij aan cocaïne, speed, ecstasy / MDMA, of ook nieuwe psychoactieve stoffen die wel de effecten kunnen hebben van harddrugs maar niet per se in de Opiumwet zijn omschreven. Door de definitie bewust open te laten kan deze ongebruikelijke middelen omvatten. 2 In de hier aangehaalde empirische onderzoeken van Kruif en van dienst OIS selecteert men “jonge” toeristen op basis van een schatting door de enquêteurs; zij schatten in of de respondent tussen de 18 en 35 jaar oud is, en spreken deze op basis daarvan aan.

Gemeente Amsterdam Programma Weerbare Mensen, Weerbare Wijken

Definitief Februari 2022 [Datum]

verkrijgen. De algemene hedonistische insteek van de jonge toeristen vertaalt zich dus daadwerkelijk in de intentie om uitgaansdrugs te kopen en te gebruiken. Interessant is verder dat van de ondervraagde feesttoeristen in het Jellinek-onderzoek 77% ooit al eens cannabis heeft gebruikt voor ze naar Amsterdam komen. In Europa is er geen enkel land waar onder de algemene bevolking zoveel personen tussen de 18 en de 35 reeds ooit cannabis gebruikt hebben (EMCDDA 2021). Ongeacht de verklaring voor deze hoge prevalentie van cannabisgebruik (opleidingsniveau, inkomen, etc.), is het wel duidelijk dat de jonge bezoekers van Amsterdam niet zomaar een dwarsdoorsnede vormen van dezelfde demografische groep in het herkomstland. Dit suggereert kortom dat jonge feesttoeristen die ervoor kiezen om naar Amsterdam te komen sowieso al een hoger drugsgebruik kennen dan hun leeftijdsgenoten thuis.

4.2 Demografie en overige kenmerken Er zijn enkele onderzoeken die bijdragen aan kennis over de demografische en andere relevante kenmerken van feesttoeristen in Amsterdam. Aannemende (zie figuur 1) dat de groep feesttoeristen bestaat uit onder meer coffeeshopbezoekers, kopers en gebruikers van uitgaansdrugs, en overige toeristen met een neiging tot het verleggen van gedragsnormen, en dat deze groep kenmerken deelt qua gedrag en motieven, is er het volgende over hen te zeggen qua demografie en overige kenmerken. De kwantitatieve empirische onderzoeken naar feesttoeristen betreffen vooral internationale toeristen. Nederlandse toeristen worden in deze onderzoeken grotendeels buiten beschouwing gelaten, wat wellicht komt doordat kwalitatief onderzoek (zie par. 3) weinig rept over Nederlandse feesttoeristen als klantenbasis voor straatdealers, of door beeldvorming.3 De steekproef van Kruif (2015) suggereert dat de helft van de jonge internationale feesttoeristen uit West-Europa, en nog eens 15% uit Zuid-Europa komt. Bijna de helft studeert, en een vergelijkbaar percentage werkt. Nog eens 10% is scholier. Bijna de helft verblijft in een hostel (45%), en ruim een kwart (28%) verblijft in een hotel. Verder verblijft 17% in een online gehuurd onderkomen (via Airbnb) en 6% bij bekenden.

Qua taalbeheersing geeft Kruif (2015) aan dat bijna iedereen een Engelse tekst redelijk tot (zeer) goed begrijpt. 57% geeft aan vooraf toeristische informatie te hebben opgezocht over Amsterdam. Van de tevoren opgezochte informatie komt 85% via een zoekmachine of andere website; ook verkrijgt 28% informatie uit een reisgids en 24% informatie via sociale media. Na aankomst neemt de informatiebehoefte af: nog maar 38% verkrijgt toeristische informatie tijdens het verblijf. Zoekmachines of specifieke websites blijven met 59% de belangrijkste bron. Van de 3

Gesprekken met de politie onderschrijven dat verreweg de meerderheid van de klanten van straatdealers in de Amsterdamse binnenstad buitenlandse toeristen zijn. Het vermoeden van de politie is dat de meeste Nederlanders die drugs willen gebruiken tijdens hun verblijf in Amsterdam alsnog telefonisch of digitaal hun drugs verkrijgen, omdat de Nederlandse vermoeden dat het vaak om nepdope gaat.

Gemeente Amsterdam Programma Weerbare Mensen, Weerbare Wijken

Definitief Februari 2022 [Datum]

lokale informatieverschaffers worden met name de gemeente, de politie, en bovenal de gezondheidszorg als betrouwbare bronnen gezien. Korf et al. (2016) deden een onderzoek onder coffeeshopbezoekers in Amsterdam-Centrum. 70% Van de coffeeshopbezoekers is jonger dan 30. Ruim 10% is Nederlander. Van de internationalen komt 36% uit het Verenigd Koninkrijk, 12% uit Duitsland en evenzoveel uit Frankrijk, en nog eens 8% uit Italië. De overige groepen zijn kleiner. 42% Is voor de eerste keer in Amsterdam. Van de toeristen in coffeeshops verblijven er aanzienlijk meer in een hotel (46%) dan in een hostel (23%). Onder de door Korf et al. (2016) onderzochte groep heeft 51% van tevoren informatie opgezocht; 30% hiervan deed dit via zoekmachines of websites, 21% via vrienden of bekenden in eigen land, en 11% via sociale media. Tot slot is er een onderzoek van dienst OIS (Sleutjes & Bosveld 2019) onder meer dan 1100 buitenlandse toeristen tussen 18 en 35 jaar in het Singel- en Wallengebied. Van hen was 85% 30 jaar of jonger was. 21% Komt uit Duitsland, 16% uit het Verenigd Koninkrijk, en 13% uit Frankrijk. Voor 57% is het de eerste keer dat men de stad bezoekt. Een kwart van de bezoekers spreekt potentieel beperkt Engels.

5 Conclusies en aanbevelingen

5.1 Focussen op feesttoeristen in de aanpak vraagzijde; nog onduidelijk wanneer feesttoerist drugstoerist wordt De feesttoeristen vormen de potentiële afzetmarkt voor straatdealers. Dat wil zeggen, door hun neiging tot het opzoeken van grenzen tijdens hun vakantie bestaat de kans dat zij drugstoeristen worden. Empirisch onderzoek in de Amsterdamse binnenstad suggereert dat dit inderdaad opgaat voor de bezoekers aldaar: jonge internationale toeristen in de Amsterdamse binnenstad houden zich vaak met soft- en uitgaansdrugs bezig. Bij het vormgeven van interventies op of vervolgonderzoek naar de vraagzijde in de straatdealerproblematiek zou deze groep dan ook voorrang moeten krijgen. Om de achtergrond, beweegredenen, en potentiële interventiemogelijkheden beter in kaart te brengen zijn er verschillende onderzoeksrichtingendenkbaar. In algemene zin zou het door Kruif (2015) gedane onderzoek uitgebouwd kunnen worden. Dit is een waardevol onderzoek dat onder meer de potentiële en daadwerkelijke klanten van straatdealers in kaart brengt. Aanvullingen op dat onderzoek zouden kunnen zijn: diepte-interviews met feesttoeristen, te koppelen aan kwantitatieve gegevens uit enquêtes, om hun beweegredenen en acties verder te doorzien. Hierbij valt te denken aan online enquêteonderzoek.

De doelgroep zoekt namelijk uit zichzelf online al veel informatie op, en ook is een dergelijk onderzoek relatief eenvoudig en met beperkte kosten op te schalen en te herhalen. Hierdoor kan een grote groep op Amsterdam gerichte feesttoeristen

Gemeente Amsterdam Programma Weerbare Mensen, Weerbare Wijken

Definitief Februari 2022 [Datum]

bereikt worden. Een geslaagd voorbeeld van dergelijk onderzoek over een vergelijkbaar gevoelig thema is de Global Drug Survey (e.g. GDS 2021). Verder is het nuttig om meer (literatuur)onderzoek uit te voeren naar welke vormen van online (informatie-)interventies op het vlak van feesttoerisme wel of niet effectief zijn. Kennisinstellingen zoals Jellinek zijn hiervoor ongetwijfeld eerste aanspreekpunt. Wat verder ontbreekt in de hier onderzochte literatuur is zicht op de Nederlandse feesttoerist in Amsterdam en in hoeverre zij gelden als (potentiële) klant van straatdealers. De Nationale Drug Monitor zou hier bijvoorbeeld op doorzocht kunnen worden voor eerste aanknopingspunten. Aangezien dit uitgebreide documenten zijn is dit voor het huidige literatuuronderzoek niet gebeurd.

5.2 Interventierichting: online informatieverschaffing, vanuit betrouwbare actoren De feesttoeristen hebben een losbandige instelling, maar informatieverschaffing over de juridische, sociale en medische risico’s van drugsgebruik aan feesttoeristen in de Amsterdamse binnenstad kan desalniettemin effectief zijn vanwege de min of meer rationele houding van de feesttoeristen. Dit is vooral van belang omdat het niet altijd van tevoren al vaststaat of een gegeven bezoeker daadwerkelijk drugs wil gaan gebruiken. Gegeven de grote groep bezoekers die gebruik maakt van online informatiebronnen voorafgaand aan hun verblijf, kan dit een verder toe te spitsen en kostenefficiënte interventie zijn. De juiste informatie moet via zoekmachines in ieder geval eenvoudig vindbaar te zijn. De toeristen ervaren sommige instanties als betrouwbaarder dan andere en het is vermoedelijk het meest effectief de gezondheidsorganisaties (als GGD en Jellinek) hierin een grote rol te verlenen. Op basis van het bescheiden aantal empirische studies is er maar beperkt duidelijkheid over het precieze mechanisme dat risicoperceptie op vakantie vormgeeft.

Om de effectiviteit van de informatieverschaffing te verbeteren en daarmee de risico’s van het gebruik van uitgaansdrugs in Amsterdam beter voor het voetlicht te brengen bij buitenlandse bezoekers, kan het nuttig zijn per dimensie (juridisch, sociaal, medisch) verder uit te zoeken hoe men veranderingen in risicoperceptie teweeg kan brengen. Verder zou het nuttig kunnen zijn om beter zicht te krijgen op het onderscheid tussen de feesttoeristen en overige toeristen, en bovendien in de uiteindelijke motieven wel of niet uitgaansdrugs te kopen en te gebruiken. Door meer inzicht te krijgen in de aard van de verschillende (sub)groepen kan de informatieverschaffing gerichter gemaakt worden: wellicht is de feesttoerist wel bovengemiddeld vaak te vinden op specifieke platforms op het internet, en misschien worden ze wel meer aangesproken door informatie over een bepaalde vorm van risico op vakantie. Daarnaast kunnen andere diensten zoals handhaving en politie, hier ook van profiteren bij het vormgeven van interventies.

Gemeente Amsterdam Programma Weerbare Mensen, Weerbare Wijken

Definitief Februari 2022 [Datum]

Gemeente Amsterdam Programma Weerbare Mensen, Weerbare Wijken

Definitief Februari 2022 [Datum]

6 Bibliografie:

         



   

Benschop, Annemieke, Marije Wouters, en Dirk J. Korf. 2015. Coffeeshops, toerisme, overlast en illegale verkoop van softdrugs, 2014. Bonger reeks 27. Amsterdam: Rozenberg Publishers. Bernasco, Wim, en Scott Jacques. 2015. ‘Where Do Dealers Solicit Customers and Sell Them Drugs? A Micro-Level Multiple Method Study’. Journal of Contemporary Criminal Justice 31 (4): 376–408. Briggs, Daniel, en Tim Turner. 2012. ‘Understanding British Youth Behaviors on Holiday in Ibiza’. Onder redactie van Joseph O’Leary. International Journal of Culture, Tourism and Hospitality Research 6 (1): 81–90. Carlisle, Sheena, en Caroline Ritchie. 2021. ‘Permission to Rebel: A Critical Evaluation of Alcohol Consumption and Party Tourism’. International Journal of the Sociology of Leisure 4 (1): 25–44. EMCDDA. 2021. ‘European Drug Report 2021: Trends and Developments.’ Luxembourg: Publications Office. Korf, D. J., Nienke Liebregts, en Ton Nabben. 2016. Waterbed, drukte en overlast. Bonger reeks 32. Amsterdam: Rozenberg Publishers. Kruif, Hester P. de. 2015. ‘Drugsgebruik door toeristen in Amsterdam’. Amsterdam: Jellinek & UvA. Ongepubliceerd rapport. Kruif, Hester P. de. 2016. ‘Drugsgebruik door buitenlandse bezoekers’. Amsterdam: UvA. Scriptie. Nabben, A. L. W. M., Luijk, S. J., en Korf, D. J. 2018. Antenne 2017: Trends in alcohol, tabak en drugs bij jonge Amsterdammers. Rozenberg Publishers. Simon, H.

A. 1988. ‘Rationality as Process and as Product of Thought. In Decision Making, onder redactie van David E. Bell, Howard Raiffa, en Amos Tversky, 58-77. Cambridge University Press. Sleutjes, B., en Willem Bosveld. 2019. ‘Coffeeshops, prostitutie en toerisme in het SingelWallengebied’. Amsterdam: OIS. Sönmez, Sevil F., en Alan R. Graefe. 1998. ‘Influence of Terrorism Risk on Foreign Tourism Decisions’. Annals of Tourism Research 25 (1): 112–44. Tops, Pieter, en Jan Tromp. 2019. De achterkant van Amsterdam. Amsterdam: Gemeente Amsterdam. Uriely, Natan, en Yaniv Belhassen. 2005. ‘Drugs and Tourists’ Experiences’. Journal of Travel Research 43 (3): 238–46. Uriely, Natan, en Yaniv Belhassen. 2006. ‘Drugs and Risk-Taking in Tourism’. Annals of Tourism Research 33 (2): 339–59. Winstock, A. R., L. J. Maier, A. Zhuparris, E. Davies, C. Puljevic, K. P. C. Kuypers, J. A. Ferris, en M. J. Barratt. 2021. ‘Global Drug Survey (GDS) 2021 Key Findings Report’.