20211223 raadsvergadering verslag middag

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad

R

Raadsnotulen

Jaar Vergaderdatum Publicatiedatum

2021 23 december 2021 19 januari 2022 OPENBARE VERGADERING OP DONDERDAG 23 DECEMBER 2021 Aanwezig: de leden mevrouw A.L. Bakker (Partij voor de Dieren), de heer Biemond (PvdA), mevrouw Bloemberg-Issa (PvdD), de heer Blom (GroenLinks), mevrouw Bosman (D66), de heer Boutkan (PvdA), de heer Van Dantzig (D66), de heer Ernsting (GroenLinks), de heer Flentge (SP), mevrouw De Fockert (GroenLinks), mevrouw De Grave-Verkerk (VVD), de heer Groen (GroenLinks), mevrouw Grooten (GroenLinks), mevrouw Heinhuis (PvdA), mevrouw IJmker (GroenLinks), mevrouw Kiliç̧ (DENK), de heer Kreuger (JA21), mevrouw El Ksaihi (D66), mevrouw Kuiper (ChristenUnie), mevrouw Martens (VVD), mevrouw Marttin (VVD), de heer Mbarki (PvdA), mevrouw Nadif (GroenLinks), mevrouw Nanninga (JA21), mevrouw Naoum Néhmé (VVD), mevrouw Van Pijpen (GroenLinks), mevrouw Poot (VVD), mevrouw Van Renssen (GroenLinks), mevrouw Rooderkerk (D66), mevrouw Roosma (GroenLinks), mevrouw La Rose (PvdA), de heer Van Schijndel (Forum voor Democratie), de heer Schreuders (SP), de heer Taimounti (NIDA), de heer Torn (VVD), de heer Türkkol (D66), de heer Vink (D66), de heer Vroege (D66), de heer Warmerdam (D66) en de heer Yilmaz (DENK) Afwezig: de heer N.T.

Bakker (SP), de heer Boomsma (CDA), de heer Van Lammeren (Partij voor de Dieren), mevrouw Van Soest (PvdO) en de heer Veldhuyzen (BIJ1) Aanwezig: burgemeester mevrouw Halsema (Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken, Communicatie en Handhaving en Toezicht), wethouder mevrouw Van Doorninck (Duurzaamheid en Circulaire Economie, Ruimtelijke Ordening, Grondzaken en Energietransitie), wethouder de heer Everhardt (Financiën, Economische Zaken, Lucht- en Zeehaven, Deelnemingen en Zuidas en Marineterrein), wethouder de heer De Vries (Water en Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit) en wethouder de heer Wedemeijer (Openbare Ruimte en Groen, Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten, Dierenwelzijn en Reiniging) Afwezig: wethouder de heer Groot Wassink (Diversiteit en Antidiscriminatiebeleid, Democratisering (incl. Bestuurlijk Stelsel), Coördinatie Bedrijfsvoering, Inkoop, Sociale Zaken en Vluchtelingen en Ongedocumenteerden), wethouder mevrouw Kukenheim (Jeugd(zorg), Mbo-agenda, Beroepsonderwijs en Toeleiding Arbeidsmarkt, Zorg, Preventie Jeugdcriminaliteit (incl.

Top400) en Sport en Recreatie, Ouderen), wethouder mevrouw Meliani (Kunst en Cultuur, Monumenten en Erfgoed, ICT en Digitale Stad, Dienstverlening, Personeel en Organisatie en Gemeentelijk Vastgoed) en wethouder mevrouw Moorman (Onderwijs, Volwasseneneducatie, Laaggeletterdheid en Inburgering, Voorschool, Kinderopvang en Naschoolse Voorzieningen en Armoede en Schuldhulpverlening)

1

Jaar

2021

Vergaderdatum 23 dec. 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Middagzitting op donderdag 23 december 2021 Voorzitter: mevrouw F. Halsema, burgemeester Plaatsvervangend voorzitter: het raadslid de heer Torn Raadsgriffier: mevrouw Houtman Verslaglegging: mevrouw Smakman (Notuleerservice Nederland)

Voorzitter: burgemeester Halsema De VOORZITTER heropent de vergadering om 13.05 uur. De VOORZITTER: Goedemiddag. Ik heropen deze vergadering. Wij beginnen met het in memoriam voor voormalig burgemeester Ed van Thijn. Daarvoor ga ik even daar staan. Op zondag 19 december is Ed van Thijn op 87-jarige leeftijd overleden. Zijn vrouw en dochters lieten weten dat Ed tot het einde betrokken, helder en geestig was. De langst zittende burgemeester van na de oorlog heeft een lang, rijk en betekenisvol leven gehad. De onontkoombare cijfers over de Jodenvervolging in Amsterdam toonden aan hoe onwaarschijnlijk dat is geweest. Tot tweemaal toe werd Ed van Thijn geïnterneerd in Westerbork, waarvan eenmaal door het verraad van zijn onderduik. Die geschiedenis lag ten grondslag aan zijn eigen drijfveren. Hij schreef er zelf de volgende woorden over. “Racismebestrijding was voor mij de belangrijkste reden om de politiek in te gaan en uiteindelijk ook om naar het burgemeesterschap van Amsterdam te dingen.” Daar komt bij dat Ed van Thijn zich altijd hartstochtelijk heeft ingezet voor de democratie en de rechtsstaat. Als raadslid in de jaren ’60 hield Van Thijn al een pleidooi om de vergunningsplicht voor demonstraties af te schaffen. Hij is de grondlegger van ons beleid dat het demonstratierecht als grondrecht huldigt. In 1983 leek Amsterdam geen schim meer van zijn vroegere zelf.

Grote onvrede over woningnood en werkloosheid leidde tot een grimmige sfeer, waarbij demonstraties vaak uitliepen op geweld. Onze stad voelde zich nietig in een verstikkende wereld van koude oorlog en een schijnbaar uitzichtloze recessie. Woorden als “doemdenken” en de “Generatie Nix” etaleerden het gebrek aan hoop van jongeren onder de jongeren van toen. Bij zijn installatierede in dat jaar kondigde de kersverse burgemeester Ed van Thijn aan om zich te verzetten tegen een knokploegendemocratie waarin het recht van de sterkste de overhand krijgt. Met een onverschrokken maar bedachtzaam optreden bracht de burgemeester de stad tot bedaren. Hij smeedde een ijzersterke samenwerking in de driehoek, waardoor het lukte in heel moeilijke tijden de drugsoverlast op de Zeedijk aan te pakken en veel vormen van criminaliteit terug te dringen. Hij ziet de groeiende georganiseerde misdaad tegenover de – in zijn woorden – ongeorganiseerde overheid. Als Van Thijn erachter komt dat in zogenaamde interregionale rechercheteams drugshandel wordt toegelaten ten behoeve van de opsporing grijpt hij resoluut in. De parlementaire enquête naar de IRT-enquête bevestigt zijn juiste handelen. Maar Van Thijn heeft zijn ministerspost, waarvoor hij het burgemeesterschap dan al had opgegeven, moeten neerleggen.

Na de Bijlmerramp zagen de bewoners van Zuidoost en de rest van de stad dat zij ook op het allermoeilijkste moment op hun burgemeester konden rekenen. Van Thijn verloor kalmte noch medemenselijkheid en zorgde ervoor dat te midden van de chaos de hulpdiensten zo goed mogelijk konden werken en iedereen noodhulp en opvang werd geboden.

2

Jaar

2021

Vergaderdatum 23 dec. 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Van Thijn ontving de groten der aarde, zoals Nelson Mandela, met hetzelfde gemak waarmee hij zich in de Jordaan of het Ajaxstadion begaf, werkte met communistische wethouders net zo goed samen als die van VVD-huize. Als burgemeester gooide hij de deuren van het stadhuis en de ambtswoning open, knoopte gesprekken aan met ondernemers en actieve bewoners en bereisde de wereld om het verhaal van Amsterdam te vertellen. Er werd weleens gekscherend gedaan over zijn poging om de Olympische Spelen binnen te halen en het imago van de stad te verbeteren. Maar zijn enthousiasme, optimisme en geloof in de stad sloegen aan bij bewoners, bedrijvers en bezoekers. Ed van Thijn liet in de jaren ’80 Amsterdam weer stralen. Op de gouden medaille die hij bij zijn afscheid kreeg, stond “burgemeester van alle Amsterdammers”. Maar ook na dat burgemeesterschap en het te korte ministerschap werkte Ed van Thijn hard door, bijvoorbeeld als bestuurslid van de International Crisis Group. Hij bleef een gezaghebbende en welluidende stem in het maatschappelijke debat. Zijn zelfkritische, politieke memoires werden goed gelezen. In academische kring oogstte hij waardering met treffende beschouwingen over de politiek en de democratie onder andere als houder van de Den Uyl-leerstoel en de Cleveringaleerstoel in Leiden. Hij kon prachtig schrijven.

Verhalen die door merg en been gingen over zijn eigen verleden, over zijn Joodse identiteit, onlosmakelijk verbonden met de allerduisterste periode uit onze geschiedenis en de steeds sterker wordende verbondenheid, met de tradities uit de rijke geschiedenis van het Amsterdamse Jodendom. Bij de onthulling van het Holocaust Namenmonument was hij diep geroerd, maar nog even betrokken, helder en geestig. En zo zal Amsterdam Ed van Thijn herinneren. Namens raad en college heb ik onze deelneming aan zijn vrouw en dochters overgebracht. Ik zou willen vragen om enige momenten van stilte. En het is fijn als u daarbij gaat staan. Dank u wel.

Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit 11. Vaststellen van de Verordening Parkeerbelastingen 2022 VN2021-33052 De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen: Motie van de leden Vroege, Marttin en Kreuger inzake gelijkstelling parkeervergunningen bedrijventerreinen Overamstel, Schinkel en Sloterdijk, nr. 854.21. Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - Voor de bedrijventerreinen Overamstel en Schinkel het aantal bedrijfsparkeervergunningen gelijk te stellen aan bedrijventerrein Sloterdijk ofwel 1 per 2,5 fte. Indien nodig teneinde om wachtlijsten te voorkomen het parkeerplafond te verhogen. De motie maakt deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER: En er heeft zich ook één spreker gemeld. Dat is de heer Vroege. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Vroege.

3

Jaar

2021

Vergaderdatum 23 dec. 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

De heer VROEGE: Vanwege de oprukkende stad wordt de dubbeltjeszone in drie industrieterreinen afgeschaft. En dat is denk ik een terecht besluit, al is de stijging van het dubbeltje naar 4,50 euro zoals deze PvdA-wethouder voorstelt, natuurlijk wel erg fors. En daarom namens een aantal fracties doen wij een voorstel om het aantal bedrijfsvergunningen uit te breiden, zodat de ondernemers in deze gebieden dit enigszins kunnen opvangen. (De heer ERNSTING: Ja, ik ken de heer Vroege inderdaad als een warm pleitbezorger van het afschaffen van 10-centzones, maar wat mij wel verbaast, is dat hij dan zegt: ja, en dan dit tariefvoorstel van deze PvdAwethouder. Het is toch gewoon een collegevoordracht aan de gemeenteraad van het hele college?) Zeker. Voorzitter, zeker. Maar we hebben ook weleens vaker discussie over parkeertarieven gehad en dan klagen u en ik er vaak over dat ze zo laag zijn. Dan zijn er een aantal andere weer PvdA-wethouders die zeggen van ja, maar dat kan niet anders. Vandaar dat het mij zo opviel dit keer. De VOORZITTER: Inmiddels heeft ook mevrouw Marttin zich gemeld. De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Marttin. Mevrouw MARTTIN: Ja, wij hadden nog een paar vragen aan de wethouder hierover, want wij hebben hetzelfde bezwaar eigenlijk tegen dit specifieke punt uit de voordracht. Het lukt blijkbaar niet om het misbruik van het dubbeltjestarief tegen te gaan.

Wij vinden het wel heel rigoureus om dan te zeggen: nou, dan gaan we maar voor iedereen een ander parkeertarief laten gelden. Dus de vraag is: blijkbaar is het wel mogelijk om het misbruik te ontdekken, maar lukt het toch niet om het aan te pakken. En waarom kan dat niet met bijvoorbeeld een boete, zoals bij andere overtredingen? Het tweede is eigenlijk: is er overleg geweest over de voorgestelde wijziging in de parkeertarieven met getroffen ondernemers en de bedrijventerreinen? Als dat nog niet is gelukt, dan hopen we dat dat binnenkort kan plaatsvinden. En welke maatregelen overweegt de wethouder om de ondernemers en de werknemers tegemoet te komen, bijvoorbeeld met die vergunningen, om dat vergunningenplafond gelijk te trekken? Ziet u dat zitten of niet? De VOORZITTER: Andere sprekers hebben zich niet gemeld. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder De Vries. Wethouder DE VRIES: Ja, voorzitter, het gaat over de hele parkeerverordening, maar het spitst zich even toe op de ontwikkeling rondom een paar bedrijventerreinen en die verandering die we daar doorvoeren. En zowel de heer Vroege als mevrouw Marttin gaven daar allebei de inslag in die dus voor allebei ook geldt.

Aan de ene kant zie je dat de bedoeling van het 10-centtarief was dat bezoekers een korte tijd kunnen parkeren zonder dat dat al te veel geld kost, maar dat je nu ziet dat mensen er de hele dag gebruik van maken en dan steeds weer een nieuwe parkeeractie starten. Daar vinden we wat van inderdaad. Maar dat andere is ook evenzeer waar: deze gebieden zijn gewoon in ontwikkeling en verandering. En u krijgt ook heel binnenkort van het college de visie op het Schinkelkwartier ter behandeling voorgelegd. En dan zult u ook zien dat de verandering die in dat gebied al heel lang geleden is ingezet, zich langzaam voordoet, nu ook in een planvorming echt door ons wordt doorgezet. En in die nieuwe omstandigheid past dit parkeerregime echt niet meer. Dit parkeerregime past bij een gebied wat aan de rand van

4

Jaar

2021

Vergaderdatum 23 dec. 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

de stad ligt en wat eigenlijk vooral uit bedrijven bestaat. En het gaat dus grotelijks voor anderen. Dus vandaar dat om meerdere redenen die verandering logisch is. Dan kijken we naar de hoogte van het tarief. Nou, kennelijk vindt D66 af en toe het collegevoorstel te hoog en af en toe het collegevoorstel te laag. Dus dan denk ik dat we het goed doen, want dan zitten we er dus precies gemiddeld tussenin. Maar ik begrijp wel de pijn, want hoewel dit nooit bedoeld was om je eigen personeel te laten parkeren – daar was het 10-centtarief niet voor bedoeld; het was bedoeld voor bezoekers – gebeurt dat natuurlijk wel. We zijn niet helemaal van de wereld. We snappen ook wel hoe dingen dan soms gaan. Het overleg met de ondernemers is er wel, maar het is ook fragmentarisch geweest, want nu eindelijk, een aantal weken geleden, gelukkig de ondernemers ook samen een BIZ hebben gevormd. Dat zal het overleg makkelijker maken. En het overleg gaat het college dus ook zeker nog voeren in de toekomst met de nieuwe BIZ voor het Schinkelkwartier. Maar alles overwegende, gelet op de discussie in de commissie en ook gelet op het feit dat dit een grote verandering is en het mensen ook misschien wel enigszins rauw op hun dak moet vallen, kunnen wij ons voorstellen dat de raad de motie heeft ingediend, die hij heeft ingediend. En heeft het college tegen het aannemen van deze motie geen bezwaar.

De VOORZITTER: Is er daarbij dan nog behoefte aan een tweede termijn? Dat is niet het geval, geloof ik. De discussie wordt gesloten.

12. Vaststellen van het uitvoerings- en kredietbesluit voor Bruggen en Straten corridor Raadhuisstraat – Mercatorplein Oranje Loper VN2021-032629 De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen: Motie van de leden Ernsting en Vroege inzake Oranje Loper: bredere fietsstraten, nr. 877.21. Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - In het vervolg van het ontwerp waar mogelijk, en zonder afbreuk te doen aan groene of voetgangers ambities, een breedte van 4,5 meter voor de fietsstraat aan te houden; - Indien dit beperkt mogelijk blijkt, actief vóór oplevering van de Oranje Loper te bekijken of het door verdere autoluwe ontwikkelingen in de stad mogelijk is alsnog op dit traject de auto-intensiteit verder te verlagen, bijvoorbeeld door met een “tweede knip”. De motie maakt deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER: Ik moest even checken of ik dat juist zei. En dat deed ik. Het woord is gevraagd door, als eerste de heer Ernsting en de heer Flentge. En de heer Vroege. De SP ziet ervan af. Goed. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Ernsting.

5

Jaar

2021

Vergaderdatum 23 dec. 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

De heer ERNSTING: We hebben hier een goede discussie over gehad in de commissie. Het is een enorm project: 225 miljoen euro gaan we strakjes uitgeven om negen bruggen en vier straten te repareren. Daarvan zit het meeste geld in die bruggen: 160 miljoen ongeveer. En dat is natuurlijk een smak geld. Dat weten we. We doen het ook met een lange horizon, want dan zijn ze ook wel als het goed is voor de komende honderd jaar klaar. Maar toch, het is veel geld en ik vind wel dat we daar dichtbij moeten zijn. En ook omdat we ook in het programma kades en bruggen natuurlijk heel veel nog niet weten. En ik heb er bij de laatste voortgangsbespreking kades en bruggen voor gepleit en ook een motie voor ingediend om als raad dicht erbij betrokken te zijn, bij dit soort grote projecten, zeker als het gaat ook over kostenoverschrijdingen en aanverwante zaken en zeker ook nu we met die investeringsplafonds te maken hebben met beperkte ruimte voor investeringen. We zien het ook aan de Arenatunnel die dicht moet. Daar zitten we gewoon krap in het geld en we kunnen het niet zomaar oplossen. Ik vind dat we daar als raad dichter bovenop moeten zitten. Ik heb daar nu geen motie voor, omdat ik bij de kades en bruggen daar al een motie voor had ingediend.

Ik heb erin gepleit en ik hoop dat deze raad en met name ook de volgende raad dat ter harte neemt om vanuit de raad een soort van begeleidingscommissie in te stellen. En ik hoop dat het college en het nieuwe college openstaan voor nieuwe vormen van samenwerking om daar de vinger op de pols te houden. Ik ben erg benieuwd naar hoe we dat vorm kunnen geven. En ik hoop daar zelf nog bij te zijn – dat is aan de kiezer strakjes – maar dat zien we dan wel weer. En anders zal ik het doorgeven aan mijn opvolger. Dat gezegd hebbende, was een ander issue bij dit project nog de fietsstraat, want er zit heel veel winst in dit project ook qua verkeer: het wordt autoluwer; er komt een knip bij de Da Costakade, die er feitelijk al een beetje is, die werkt goed. Daardoor is er minder autoverkeer en is er meer ruimte voor fietsers op de rijbaan en uiteindelijk ook meer ruimte op de stoep voor voetgangers. Dat is precies eigenlijk zoals we het willen. En een van die richtingen de stad in – dat is straks over de hele lengte van de Mercatorstraat tot de Rozengracht – wordt een fietsstraat. En een fietsstraat is gemengd auto en fiets. Maar dat werkt alleen bij voldoende breedte of bij een heel laag aantal auto’s.

Dat is een beetje de discussie met fietsstraten die landelijk ook nog speelt bij de CROW en bij andere steden, over hoeveel auto’s kun je nou veilig mengen met de fiets in een fietsstraat en heeft die fiets dan ook echt voorrang en is de auto ook echt te gast. Dat heb ik willen adresseren in een motie. Die pleit voor waar nou het breder kan zo’n fietsstraat, doe het dan breder. En als het nou niet kan, kijk dan in het vervolg van het project of nou inderdaad met andere autoluw maatregelen die intensiteit zodanig afneemt dat je misschien nog wel een extra maatregel kan nemen om het op die route nog autoluwer te maken. Ik hoop dat deze motie op een meerderheid kan rekenen. En dan moeten we later nog verder praten over het afwegingskader fietsstraten, fietspaden, fietsstroken, maar dat komt in het vervolg. Dank u wel. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Vroege. De heer VROEGE: Gisteren opende deze wethouder de Vijzelstraat, een van de laatste onderdelen van de Rode Loper, en vandaag nemen we een besluit over de Oranje Loper. En gelukkig hebben we veel geleerd van het vorige project. Zo zijn we dit keer niet de bruggen vergeten – zoals wel op de Vijzelstraat – maar zijn ze nu het centerpiece van dit voorstel. Maar vooral de samenwerking met de omgeving is een stuk beter gegaan.

Het feit dat wij inhoudelijk weinig op te merken hebben over het ontwerp is een gevolg van de goede samenwerking tussen degenen die hieraan gewerkt hebben met de omgeving, met de bewoners, met de ondernemers, met het bouwteam. Dus via de wethouder

6

Jaar

2021

Vergaderdatum 23 dec. 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

complimenten voor dit traject. Nog wel drie procedurele vragen en opmerkingen, die ik bij ieder groot project maak. Allereerst de kostenoverschrijdingen, een terugkerend onderwerp in deze raad. Ondanks het advies van de wijze heren van de CCC zegt het college “het kan prima op vijftig, de p-waarde”. Mijn vraag: is dat echt een inhoudelijke afweging of is dat gewoon ook vanwege het investeringsplafonds en is er gewoon niet meer geld voor een hogere pwaarde? Het tweede punt, eveneens als collega Ernsting, in navolging van ook de Auke Bijlsmalezing die we onlangs gehad hebben: het grip houden van de raad in een project wat zoveel jaar gaat duren. Ik hoop dat het college ook met de nieuwe raad in gesprek gaat om de informatievoorziening op maat te maken, zodat de raad voldoende informatie heeft om op het juiste moment als het nodig is in te grijpen, maar niet overstelpt wordt met informatie die ze niet nodig hebben. Het laatste onderwerp, voorzitter, logistiek. Altijd een belangrijk onderwerp voor D66. Ik heb in 2019 twee moties ingediend. Eentje over de bouwlogistiek bij dit project en eentje over de stadslogistiek tijdens de bouwwerkzaamheden, want dan kunnen we dingen anders doen. Ik lees daar weinig over in de voordracht. Dus graag een update hierover van de wethouder. De VOORZITTER: Andere sprekers hebben zich niet gemeld. Dan is het woord aan de wethouder.

De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder De Vries. Wethouder DE VRIES: Ja, het is weleens een wetmatigheid dat over kleine projecten soms lang gedebatteerd wordt in deze raad en over grote projecten bijna niet. Dus ik dank in ieder geval de vorige sprekers die wel de moeite hebben genomen, want dit gaat echt om een heel groot project voor de gemeente Amsterdam. We kennen allemaal de situatie rondom de Rode Loper boven de Noord/Zuidlijn, hoe daarover gediscussieerd is. Die is overigens- Ja, ik open nu wel de Vijzelstraat, maar we zijn nog volop aan het werk in de Ferdinand Bolstraat zuidzijde. Dus we maken dat ook nog af. Maar intussen zitten we inderdaad in de startblokken of zijn we eigenlijk ook al begonnen met die Oranje Loper. Ik denk dat de heer Vroege wel de spijker op de kop slaat dat het dan misschien op dit moment minder aandacht heeft, omdat er zoveel en vaak overlegd is met de omgeving tijdens de voorbereiding en nu ook tijdens de uitvoeringsfase. Dat wil niet zeggen dat het allemaal makkelijk gaat. Maar u heeft het kunnen lezen in de documentatie: het was een beetje death by document, dit dossier, want er waren waanzinnig veel documenten. Maar er is ook heel duidelijk weergegeven in de tijdlijn welke gesprekken er al met andere mensen gevoerd zijn en wat daar allemaal uitgekomen is en hoe dat ook weer in het project geïmplementeerd is.

We zijn er niet in geslaagd om aan alle wensen tegemoet te komen. Soms omdat ze ook tegenstrijdig zijn, maar soms omdat we ook keuzes moeten maken bijvoorbeeld voor de verkeersveiligheid boven het behoud van bepaalde bomen of de inclusiviteit en toegankelijkheid van de metro boven het behoud van bepaalde bomen. Maar in het geheel genomen hebben we veel kunnen doen. Waar mijn zorg ook nog blijft – en dat raakt een beetje aan het onderwerp wat de heer Vroege noemde – is de ondernemers. Die hebben natuurlijk een heel zwaar jaar al gehad. Een aantal sectoren zijn door de coronapandemie sterk getroffen en krijgen dan nu ook dit project. Dus hoe kunnen wij ervoor zorgen dat we door onze nadere compensatieregelingen daar zo goed mogelijk aan tegemoet kunnen komen. U kunt van het college verwachten dat we daar bijzondere

7

Jaar

2021

Vergaderdatum 23 dec. 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

aandacht in dit geval voor hebben, buiten de reguliere processen van nadere compensatie om. En het andere is natuurlijk van hoe gaan we dan die verkeersstromen straks tijdens de bouw er goed overheen leiden. Ook daar wordt nog even heel scherp naar gekeken door het college. De voorkeur voor ondernemers en bewoners is dat de fiets daar ook op kan blijven en niet zozeer de auto, dat die een andere route gaat kiezen. Maar of dat haalbaar en ook veilig blijft, dat zijn we nu heel sterk aan het onderzoeken. Het project is nu natuurlijk met een kredietbesluit- Een mijlpaal bereiken we hiermee. En inderdaad, die bruggen, dat is het centrale gedeelte van dit project, maar we gaan hier ook echt dan negen bruggen goed aanpakken over een heel groot tracé wat een van de belangrijkste tracés van de stad is. Maar het is natuurlijk eigenlijk ook weer een begin van iets. En er komt nu ook een hele fase aan. En ik vind het dus heel goed dat de raad uitspreekt ook in die fase nauw betrokken te willen zijn om te kijken wat er gebeurt en ook de bijsturingen, die toch onherroepelijk ook in het project moeten gebeuren, ook zelf wil meemaken. We hebben inderdaad het Auke Bijlsmasymposium om die reden ook gehad. Dat is ook het initiatief van uw raad om te kijken ‘hoe gaan we in het algemeen met dit soort projecten om’.

Die lessen die daaruit komen, de notulen, alle opbrengst van dat symposium, ja, het college wil er alles aan doen voor de raad om het in staat te stellen daar ook in de komende periode daadwerkelijk iets mee te gaan doen. Een klankbordgroep kan daar zeker een vorm bij zijn. Dat heeft u ook in uw motie aan ons gevraagd. Ik denk dat het college en raad dat dus tezamen met de andere uitkomsten van het Auke Bijlsmasymposium zo vroeg mogelijk in de nieuwe raadsperiode zouden moeten gaan bespreken om echt ook feitelijk met elkaar afspraken te gaan maken. Dus dat zie ik in die zin helemaal zitten. Dan nog even over twee punten die door de sprekers genoemd zijn. Het fietsen. Inderdaad, de fiets gaat er ontegenzeggelijk op vooruit in dit hele tracé. De introductie van de fietsstraat is mogelijk omdat het autoluwer wordt in die straat. Alleen, de motie vraagt eigenlijk om twee dingen nog te onderzoeken. Kan de fietsstraat niet toch wat breder? In het geval dat er veel autoverkeer is, dan zitten auto’s en fietsen elkaar niet te veel in de weg. Respectievelijk, als dat niet lukt, kan dan het autoverkeer nog autoluwer door er nog een extra knip op te leggen? Dus het college is het ermee eens dat beide onderzocht moeten worden in de vervolgfase en kan in die zin de motie positief preadviseren. Maar ik denk ook iets anders.

Ik denk dat we over deze discussie – hoe functioneert de fietsstraat; welke breedte is nou eigenlijk geschikt; en hoe maken we daar een goede afweging, ook in andere projecten – het gesprek gevoerd moet worden. Dat is ook eigenlijk de discussie die ik met de Fietsersbond over dit onderwerp naar aanleiding van dit dossier ook had: laten we in het voorjaar bij elkaar gaan zitten, het gesprek voeren over fietsstraten in het algemeen, en de voors en tegens van breed en smal goed ook met experts tegenover elkaar zetten. En dan kan dat ook in uw raad uiteindelijk worden vastgesteld als kader. En nadrukkelijk ook wordt u ook betrokken bij dat gesprek. Over de logistiek. Ja, wij zijn dus op beide onderwerpen volop bezig, meneer Vroege, ook mede naar aanleiding van uw motie. Dus zowel de bouwlogistiek: kan het over water; wat is daarvoor nodig? Ik denk ook echt dat dingen over water zullen moeten, om de stad niet te zeer te belasten. En ook de logistiek van de bedrijven tijdens de bouw. Dus naar aanleiding van uw motie zijn op beide onderwerpen stappen gezet. Ik zou daarop de vervolgvoorstellen doen. We gaan natuurlijk op regelmatige basis rapportages opleveren over de voortgang van de Oranje Loper.

Dus ik zal het team verzoeken om in een van de eerste rapportages ook specifiek in te zoomen op logistiek in het kader van de rapportage, wat daar allemaal op dat vlak gebeurt, zodat u ook specifiek kan zien wat dan het exacte effect is van de moties die hierover zijn ingediend. Maar daarnaast hebben we natuurlijk ook het project Logistiek 020 en de nog te vast te stellen logistieke strategie. En daarin dit

8

Jaar

2021

Vergaderdatum 23 dec. 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

onderwerp ook een onderdeel van gaan uitmaken. dus als die logistieke strategie – dat verwacht ik in het voorjaar – ook bij u in ieder geval ter kennis komt, kan ook daar het gesprek over worden voortgezet naar aanleiding van die strategie. Dat was het, voorzitter. De VOORZITTER: Dit leidt niet tot een tweede termijn, begrijp ik. Dan hebben we dit onderwerp voldoende behandeld en dan gaan we door met agendapunt 16. De discussie wordt gesloten.

Economische Zaken 16 Vaststellen van de tarieven markt- en staanplaatsgelden 2022 VN2021-031010 De VOORZITTER: Ik zou wethouder Everhardt willen vragen hier even te komen zitten. Een kleine changé. Daar had ik officieel voor moeten schorsen, maar vooruit. U loopt toch al. Goed, we gaan door met agendapunt 16. Daarvoor heeft zich maar één spreker gemeld. Dat is mevrouw Nadif. Er zijn verder ook geen moties ingediend. Onze schuld. Komt die aan. De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen: Motie van de leden Nadif en Biemond inzake circulaire markten, nr. 857.21. Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - Bij het beleid rondom bedrijfsafval van markten gericht op de branche aardappelen, groente en fruit, te onderzoeken hoe deze afval circulair verwerkt kan worden; - Hierbij te kijken naar de ervaringen van verschillende andere initiatieven zoals Plein ’40-’45 waar de eerste stappen zijn gemaakt naar een circulaire en zero plastic markt (project Zero Mica). De motie maakt deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Nadif. Mevrouw NADIF: Afgelopen dinsdagavond hadden we rondetafelgesprekken met marktondernemers uit heel Amsterdam. 45 ondernemers hadden zich aangemeld. Helaas hadden we geen plek voor al deze ondernemers, maar we hebben er wel heel veel gesproken. Een van de dingen die naar voren kwam, was afval.

Als ik kijk naar onze Agenda Circulair denk ik dat dat heel erg goed aansluit, vooral als je kijkt naar de branche aardappel, groente en fruit, dat die twee keer zoveel afval produceert dan de andere marktondernemers. En daarom willen we deze motie indienen om te kijken: hoe kunnen we daarmee omgaan? Bos en Lommermarkt en Plein ’40-’45 hebben hiervoor heel succesvolle pilots. Plein ’40-’45 zelfs een pilot wat vanuit de bewoners en vanuit de ondernemers is ontstaan in het Zero Mica-project. Met deze motie willen we eigenlijk bevorderen dat dit in de rest van de stad wordt onderzocht en wordt overgenomen om te kijken: hoe kunnen we ervoor zorgen dat we markten meer circulair maken? Dank u wel, voorzitter.

9

Jaar

2021

Vergaderdatum 23 dec. 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Everhardt. Wethouder EVERHARDT: Dank. En ook mooi dat de bijeenkomst in ieder geval door kon gaan en hopelijk dat u daar ook weer een vervolg aan kan geven, want de markten zijn zeer in ontwikkeling. Het voorstel behelst inderdaad dat we toch wel goed kijken naar het afval en dat we daar ook wel een differentiatie in aanbrengen. De motie die u heeft ingediend, 857.21 – in ieder geval, zo is die bij mij genummerd – is daar een mooie aanvulling op, zou ik willen zeggen. Onderzoek doen daarnaar, circulair, een ambitie die we ook als college natuurlijk omarmen. Het lijkt me goed om dat allemaal inzichtelijk te maken, waarbij ik, als u mij toestaat, ook de vrijheid neem om inderdaad ook de kostenplaatjes die daarbij horen- Zodat we de goede keuzes uiteindelijk ook kunnen maken, ook op het financiële vlak. De wethouder Financiën praat altijd een beetje mee op zo’n moment. Maar als ik hem zo mag interpreteren, dan zeer positief. De VOORZITTER: Ik denk dat daarmee het onderwerp voldoende- Mevrouw Nadif knikt. Dan dank ik ook de wethouder. De discussie wordt gesloten. De VOORZITTER: En dan zou ik wethouder Van Doorninck willen vragen om zich bij ons te vervoegen. Ik schors voor een kort – daar is ze al – moment. De VOORZITTER schorst de vergadering. De VOORZITTER heropent de vergadering.

Ruimtelijke Ordening 20. Vaststellen van de gezamenlijke uitgangspunten voor de verdere ontwikkeling van de volkstuinparken in de gemeente Amsterdam en de notitie Aanpak voor ontwikkeling van de Amsterdamse volkstuinparken VN2021-030883 De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen: Motie van het lid Kuiper inzake ook vergroten zoekgebieden voor tuinparken, nr. 849.21. Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - Continu te blijven zoeken naar ruimte voor nieuwe mogelijkheden om gezamenlijk te kunnen tuinieren in de stad in de openbare ruimte; - De raad hier middels de reguliere planning- en controlcyclus over te informeren. De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen: Motie van het lid Bloemberg-Issa inzake dieren niet storen met licht en geluid, nr. 884.21. Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:

10

Jaar

2021

Vergaderdatum 23 dec. 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

-

-

R

Per tuinpark door een stadsecoloog te laten beoordelen of nieuwe ontwikkelingen die (meer) geluid en licht veroorzaken (zoals ruimere openingstijden, zaalverhuur en commerciële exploitatie) verantwoord zijn met het oog op het behouden van de biodiversiteit; Ontwikkelingen niet toe te staan indien de inschatting is dat dieren hierdoor verstoord kunnen worden in hun natuurlijke gedrag.

De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen: Motie van het lid Bloemberg-Issa inzake geen verharding of bebouwing voor commerciële exploitatie, nr. 885.21. Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - Geen verharding of bebouwing in het kader van commerciële exploitatie toe te staan in tuinparken. De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen: Motie van het lid stadsuitbreiding, nr. 886.21.

Bloemberg-Issa

inzake

nieuwe

volkstuinparken

bij

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - Bij stadsuitbreidingsontwikkelingen op zoek te gaan naar nieuwe locaties voor volkstuinparken. De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen: Motie van het lid Bloemberg-Issa inzake meer nieuwe ruimte voor stadstuinieren, nr. 887.21. Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - Meer openbare ruimte te reserveren voor gezamenlijk stadstuinieren, bijvoorbeeld in ontwikkel- en transformatiegebieden; - Eind 2022 met een nota te komen over extra tuiniermogelijkheden in de stad. De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen: Motie van het lid Bloemberg-Issa inzake tuinparken permanente bescherming bieden, nr. 888.21. Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - Meer openbare ruimte te reserveren voor gezamenlijk stadstuinieren, bijvoorbeeld in ontwikkel- en transformatiegebieden; - Eind 2022 met een nota te komen over extra tuiniermogelijkheden in de stad. De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen: Motie van het lid Bloemberg-Issa inzake een wethouder Volkstuinen, nr. 889.21. Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:

11

Jaar

2021

Vergaderdatum 23 dec. 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

-

R

Dat het wenselijk is de volgende raadsperiode volkstuinen een expliciet onderdeel te maken van een wethoudersportefeuille.

De VOORZITTER: Er hebben zich gemeld om het woord te voeren: mevrouw Van Renssen, mevrouw Kuiper en, ik heb een vermoeden, precies, dat mevrouw Bloemberg ook wel het woord zou willen voeren. Anderen nog? Dat is niet het geval. De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van Renssen. Mevrouw VAN RENSSEN: GroenLinks wil dat de tuinparken een blijvend onderdeel zijn van de stad Amsterdam en dat ze inclusief zijn en toegankelijk. Vorig jaar december heb ik ook al gepleit voor juist meer maatwerk per tuinpark en voor het beheer en onderhoud door de tuinders zelf. Dat is nu geregeld in de gezamenlijke uitgangspunten en de aanpak van de tuinparken. Ik ben ook heel blij met het feit dat de tuinders hun beheer en onderhoud zelf kunnen doen en dat ecologisch tuinieren het uitgangspunt is. Zoveel mogelijk stippen op het lieveheersbeestje van het keurmerk van de AVVN. En als er een voorbeeld is van hoe goed we beheer en onderhoud aan bewoners kunnen overlaten, dan zijn het wel de tuinparken. Maar waar iedereen ook blij mee is, is dat er maar een beperkte huurverhoging komt – minder dan vorig jaar is aangekondigd – namelijk 95 cent per vierkante meter. In de afspraken staat dat er gewerkt wordt aan de toegankelijkheid van de parken, meer variatie in de tuinen en betrokkenheid en activiteiten voor andere Amsterdammers in de buurt.

Daarvan zijn al heel veel mooie voorbeelden, zoals bijvoorbeeld zomeractiviteiten voor kinderen of een tuindag voor ouderen. Dit soort initiatieven versterkt juist de gemeenschap. En daarom moeten we die ook koesteren. En deze afspraken liggen er nu eindelijk. Ik vind dan ook dat we gebruik moeten maken van de energie die er nu is om dan zo snel mogelijk ook die huurovereenkomsten uit te werken en die plannen van aanpak moeten worden geschreven. Mijn vraag aan de wethouder is nog: moeten die plannen er dan volgend jaar november liggen – dus een jaar na ondertekening van die uitgangspunten – of wellicht al eerder, omdat er in principe al in juli overeenstemming is bereikt? En een andere vraag is waarom de kosten voor het openmaken van de entrees uit het Strategisch Huisvestingsplan Bovenwijks Groen zouden moeten komen. Want wat mij betreft wordt dat ook gefinancierd uit nabijgelegen grondontwikkeling of verder gelegen grondontwikkelingen via de grondexploitatie. En klopt het dat de wethouder inderdaad heeft toegezegd om dat verder uit te zoeken? Maar, voorzitter, vooral is het belangrijk dat we nu als raad zeggen: die tuinparken, die moeten we behouden en we willen daar gezamenlijk met de tuinders geld en moeite in stoppen; en we maken al het geld uit de huurverhoging vrij voor het beheerfonds.

En dat is een belangrijke stap wat ons betreft voor meer groen en biodiversiteit en vooral voor meer gemeenschapszin in de stad. De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Kuiper. Mevrouw KUIPER: De ontwikkeling van de Amsterdamse volkstuinparken, dat is een onderwerp wat de stad best wel bezig heeft gehouden. We hebben heel mooie volkstuinparken en het zijn er meer dan je denkt. En als je je daar eens in verdiept, dan raak je onder de indruk. En ga daar vooral ook eens kijken, zou ik tegen mijn collega’s willen zeggen die daar misschien nooit komen.

12

Jaar

2021

Vergaderdatum 23 dec. 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Het zijn parken op zich. En niet voor niets dat er dus ook plannen werden ontwikkeld om die parken nog meer toegankelijk te maken – daar kunnen we achter staan – maar wel met respect voor de eigenaren en de huurders van de parken zelf. We zijn daar ook wel kritisch over geweest. Er is veel werk verzet. Er is ook al veel over gezegd. En het is buitengewoon goed dat de in eerste instantie genoemde tariefsverhoging buitensporig leek en dat dat teruggedraaid is. Er is goed geluisterd. Dat doet ons deugd. Het stuk ligt er nu. De volkstuinparken liggen ons dus na aan het hart. Dat hebben we hier in deze raad al menigmaal laten blijken. En ze zijn van groot belang, juist ook in coronatijd. En die coronatijd lijkt wel steeds langer te worden, dus we moeten daar zeker heel goed naar kijken. Heel veel mensen willen een eigen tuin. De wachtlijsten zijn dan ook lang. En niet voor niets dat we pleiten om het aantal tuinen uit te breiden, zodat we daar ook aan tegemoet kunnen komen. Mensen kunnen elkaar daar ontmoeten, ze kunnen ook gewoon hun voedsel of hun eigen bloemen verbouwen. Omdat wij ons niet neer willen leggen bij de lange wachtlijsten en het gebrek aan tuinen hebben we in creativiteit toch besloten: we moeten blijven zoeken naar plekken. En dat hoeven niet altijd die grote, complexe volkstuinparken te zijn die we nu hebben. Als het kan: graag. Mag, uiteraard.

Maar het kan ook kleinschaliger en allerlei soorten van plekken om te tuinieren. De Bond van Volkstuinders heeft daar zelf ook heel veel ideeën bij. Maar op dit punt dienen we dus ook graag een motie in. Ik dank u wel. De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Bloemberg-Issa. Mevrouw BLOEMBERG-ISSA: Volkstuinparken zijn al honderd jaar de groene parels van Amsterdam. Er bloeien bloemen, er leven dieren en er worden groenten gekweekt. Het hoogwaardige groen op de tuinparken krijgt internationale erkenning voor de biodiversiteit. De hoge biodiversiteit op de tuinparken vertaalt zich in de aanwezigheid van ijsvogels, wilde bijen, vossen, ransuilen en wilde orchideeën. En de gevarieerde beplanting op de volkstuinen geeft voeding voor de dieren en volop nest- en overwintergelegenheid. Ik heb de afgelopen jaren veel volkstuinparken mogen bezoeken. Dat is een mooi aspect van het raadlidmaatschap als je in de commissie Ruimtelijke Ordening zit. En ik heb gezien dat er door de tuinders rijke flora en fauna is ontstaan. Zij verdienen een volkstuinenbeleid dat deze unieke gebieden bescherming biedt. En duizenden Amsterdammers schrokken zich vorig jaar ook kapot van de plannen van het college voor het verhogen van de tuinhuur, 20 procent van de grond innemen, geasfalteerde fietspaden en een nachtelijke openstelling.

Van de inspraak en participatie van de tuinders was weinig terug te vinden in het voorgestelde beleid. En de commotie onder de tuinders en in de media was op dat moment ook groot. Tijdens de inspreekavond die door mijn fractie was aangevraagd, zagen we dat er zo’n honderd insprekers hun zorgen uitspraken. Voorzitter, in deze klimaat- en ecologische crisis moeten we de volkstuinders omarmen. En dit plan deed geen recht aan de groene en de sociale functie die de tuinparken hebben. Hoewel wij nog steeds niet kunnen begrijpen dat het college dat plan toen goedgekeurd heeft voor de raad vinden wij het heel goed dat de wethouder het plan heeft teruggetrokken en samen met de tuinders aan een nieuw plan heeft gewerkt. Bij het nieuwe plan is de Bond van Volkstuinders gelukkig wel betrokken en zijn er ook dingen veranderd. De Partij voor de Dieren kan zich nu deels vinden in het volkstuinenplan dat nu voorligt. De gigantische huurverhoging is gelukkig van tafel gegaan. Goed nieuws voor de tuinders. Nog steeds is er een huurverhoging, een verdubbeling zelfs, maar deze is acceptabel te noemen. Ook in het inperken van de 20 procent ruimte per park is gelukkig uit dit plan verdwenen. Dit zou ook onverantwoordelijk zijn geweest in een tijd van een wereldwijde biodiversiteitscrisis. We moeten juist deze gebieden beschermen. Voorzitter,

13

Jaar

2021

Vergaderdatum 23 dec. 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

de Partij voor de Dieren heeft het al vaker gezegd: wij zijn geen voorstander van doorgaande geasfalteerde snelfietspaden door de tuinparken heen. Asfalteren in prachtige natuurgebieden in de doodzonde. Doorgaande fietsroutes vormen namelijk ecologische barrières. Wat ons betreft zou deze mogelijkheid ook permanent geschrapt moeten worden. En dat er bij de Omgevingsvisie zelfs een busbaan door de tuinparken in het Westerpark werd geopperd, is verbijsterend. Voorzitter, ik heb ook een aantal moties ingediend. We moeten bijvoorbeeld de rust behouden op de tuinparken: geen licht- en geluidsoverlast voor commerciële doelen. De tuinparken zijn oases van rust en natuur in een drukke stad, en dat moeten we ook behouden. Daarom heb ik een motie ingediend om per tuinpark door een stadsecoloog te laten beoordelen of plannen die worden uitgevoerd wel acceptabel zijn met het oog op het behouden van de biodiversiteit en of dieren hierdoor niet gestoord in hun natuurlijke gedrag. Voorzitter, ik heb ook een motie ingediend om extra verharding in de tuinparken tegen te gaan, want we moeten ervoor zorgen dat dit mooie gebieden zijn waar ook regenwater kan worden opgevangen en waar geen verharding plaatsvindt. Er is al jaren een grote behoefte aan volkstuinparken, maar helaas kiest het college keer op keer voor te weinig openbaar groen in nieuwe wijken.

Ik roep ook het college op om dan mogelijkheden te zoeken voor stadstuinieren in groepsverband. De wethouder was hier in de commissie positief over. Daarnaast willen we meer volkstuinen als de stad uitbreidt, zoals in Haven-Stad. (Mevrouw VAN RENSSEN: Ik hoor mevrouw Bloemberg inderdaad veel dingen zeggen die ik ook gezegd heb, maar in ieder geval dat we de biodiversiteit willen versterken en dat groen heel belangrijk is. En ik hoor u ook zeggen dat u redelijk blij bent met deze gezamenlijke uitgangspunten, waar ook de Bond juist zijn handtekening onder gezet heeft. Maar ik hoor nog niet precies waarom u blij bent, want ik hoor voornamelijk heel veel kritiek uit het verleden. Dus kunt u aangeven wat u juist zo mooi vindt aan dit stuk?) Zeker, voorzitter, ik zal- Ik hoop toch dat mijn blijdschap af en toe door de woorden heen is gekomen, ook al ondanks dat ik altijd veel kritische vragen stel. Wij vinden het heel goed dat bijvoorbeeld die huurverhoging, daar leek het vorig jaar wel op dat die 900 procent verhoogd werd. Nu is dat een verdubbeling geworden. Dus dat is zeker veranderd. De 20 procent ruimte die vorige keer nog in het plan stond, is er nu uitgehaald. Dus dat vinden wij heel goed dat dat niet in het huidige plan zit. En daarnaast kan ik een punt noemen, dat is de nachtelijke openstelling. Die gaat niet door.

Daar zijn wij heel tevreden over, want wij vinden ook dat de tuinparken gewoon een plek moeten zijn waar rust is. Dus waar geen bezoekers in de nacht toegelaten moeten worden. (Mevrouw VAN RENSSEN: Dat ben ik blij om te horen. En bent u ook, net als ik, blij met het feit dat er vooral voor ecologisch tuinieren wordt gekozen, wat met name natuurlijk goed nieuws is voor de biodiversiteit? En ook dat in principe doorgaande fietspaden, behalve dan die door het Westerpark, op termijn – dus pas over acht of negen jaar eventueel – nu ook geschrapt zijn uit de plannen.) Dank voor deze vraag. Wij vinden het goed nieuws dat er niet in alle tuinparken doorgaande fietsroutes gepland, want daar was eerder wel sprake van. Ook bijvoorbeeld De Vijf Slagen in Amsterdam Zuidoost, dat daar ook een fietspad doorheen zou komen. Dat is nu van de baan. Wat nog wel speelt, is natuurlijk – u noemt het al – het fietspad door een tuinpark in het Westerpark. Wat ons betreft zou dat er ook uit worden gehaald, net als doorgaande fietsroutes bij de tuinparken van De Nieuwe Kern. Wij zouden daar ook geen doorgaande fietsroutes door willen. Dus dat is dan denk ik toch een verschil, dat de Partij

14

Jaar

2021

Vergaderdatum 23 dec. 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

voor de Dieren zegt: wij willen helemaal geen doorgaande fietspaden, ook niet over een jaar of tien. (Mevrouw VAN RENSSEN: Inderdaad, er zijn nog verschillen tussen onze partijen denk ik inderdaad, voorzitter. GroenLinks kiest juist ook voor de fiets af en toe, maar alleen op termijn en alleen als dat kan. En in ieder geval denk ik dat we met zijn allen kunnen constateren dat we nu kiezen voor permanent behoud van deze groene tuinparken en dat we er allemaal blij mee mogen zijn, ook de manier waarop dat gedaan is in overleg met de tuinders. Bent u dat met mij eens?) Ik ben het ermee eens dat de tuinparken permanent beschermd moeten worden, dat we moeten kiezen voor het behouden van die tuinparken. Ik heb daarom ook een motie ingediend, die eigenlijk op dat thema doorgaat, namelijk dat we als raad uitspreken dat we die tuinparken permanent willen beschermen. Want op dit moment gaat het natuurlijk over contracten van tien jaar die met de tuinparken worden afgesloten. Wij vinden de waarde van de tuinparken zo groot dat wij zeggen: wij vinden het echt belangrijk dat die tuinparken permanent beschermd worden. Dus ook echt op de lange termijn. En dat sluit uiteraard ook goed aan bij de permanentverklaring waar in deze raad een meerderheid voor was in de jaren ’70, over de volkstuinen. Daarin staat namelijk opgenomen dat de volkstuinen behouden moeten blijven.

Mocht een tuinpark verloren gaan om wat voor reden dan ook, dan moet daar een nieuwe locatie voor gevonden worden. Wij vinden dat heel belangrijk, dat dat ook vast blijft houden in deze raad. Voorzitter, dan ga ik verder. Ik had zojuist aangekondigd dat wij het belangrijk vinden dat als we de stad uitbreiden, zoals Haven-Stad, dat er dan ook ruimte komt voor nieuwe tuinparken. Daar heb ik ook een motie voor ingediend. Daarnaast had ik dus de motie om uit te spreken dat de tuinparken permanente bescherming moeten krijgen vanuit deze raad. En dan had ik nog een idee. We zien namelijk nu dat het groendossier een beetje verdeeld ligt onder de wethouders. De volkstuinen liggen op dit moment toevallig bij de wethouder Ruimtelijke Ordening, net als de vorige periode. Is het niet een idee om expliciet volkstuinen onderdeel te maken van een wethoudersportefeuille de volgende periode? Want er komen natuurlijk verkiezingen aan, er zullen nieuwe wethouders komen, de verdeling zal veranderen. Dus mijn vraag aan de raad is eigenlijk ook: is het niet wenselijk om volkstuinen daarin expliciet onderdeel van te maken.

Wat mij betreft kan dat zelfs een wethouder zijn die volledig over groen gaat – dus ook de parken, het Amsterdamse Bos, de recreatieschappen, de volkstuinen – zodat er ook één centraal aanspreekpunt is door de hele stad en zodat die wethouder met hopelijk een heel groen hart zich ook volop in kan zetten voor het beschermen van deze gebieden en het behouden van deze gebieden. Want er speelt natuurlijk ook de discussie over het bouwen in de stad. En als toevallig de wethouder bijvoorbeeld ook verantwoordelijk is voor de bouwaantallen, dan kan dat wel met elkaar conflicteren. (Mevrouw VAN RENSSEN: Ja, voorzitter, sorry, maar dit kon ik toch niet helemaal over mijn kant laten gaan. Ik ben van mening dat er nu een college zit wat ook een heel groen hart heeft en dat het groene dus juist ook heel goed geborgd wordt door dit college. En uiteindelijk moet het toch wat ons betreft gaan om zowel het bouwen van een compacte stad, maar ook het behoud van het groen. En dat kan toch heel goed hand in hand gaan wat mij betreft.) Dat zou hand in hand kunnen gaan, maar wij zien in de praktijk toch wel dat er veel discussie is en dat als er gebieden wijzigen er vaak groen verloren gaat. En daarom zou

15

Jaar

2021

Vergaderdatum 23 dec. 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

het zo goed zijn als er volledige aandacht is voor het behouden van groen, ook als een plangebied wordt heringericht, dat er geen vierkante meters groen zullen verdwijnen. (Mevrouw VAN RENSSEN: Dan moeten we toch echt nog eens een keer praten over in welke gebieden dan groen verloren zou zijn gegaan, want volgens mij is er eigenlijk alleen maar groen bij gekomen bij de verschillende projecten. Bijvoorbeeld in Buiksloterham of bij de NDSM komt er juist meer groen terug dan dat er op dit moment is. Dus wat dat betreft is volgens mij het uitbreiden van groen al zeker in goede handen van dit college, ook gelet op de Groenvisie.) Voorzitter, wij verschillen toch echt van mening op dat punt. Wij hebben echt gezien dat er heel veel bomen zijn gekapt de afgelopen jaren, dat er ook veranderingen plaatsvinden in ‘wat is dan groen’. Als je bijvoorbeeld verticaal- Volgens mij heeft D66 het zelfs in het verkiezingsprogramma om bijvoorbeeld verticaal groen ook als groennorm te bestempelen. Maar dat is natuurlijk- Daar kunnen mensen niet- Daar kunnen de kinderen niet in spelen. Dat is geen groen wat ons betreft voor een groennorm. Tot slot, voorzitter. De VOORZITTER: Mevrouw Van Renssen, ja, u heeft er eigenlijk- Wordt dat uw zesde interruptie. Dus ik wou het er even bij laten en mevrouw Bloemberg haar verhaal af laten maken. Dan kunt u daarna nog even reageren.

Mevrouw BLOEMBERG-ISSA: Wij hebben gezien dat er in november 2020 een bulldozer bij de volkstuinen van De Vrijbuiters kwam. Ik was daar ook bij aanwezig. En dat was heel erg voor de tuinders die die dag ook aanwezig waren en eigenlijk van hun gebied zijn gehaald. Een treurige gang van zaken dat deze volkstuinen in handen zijn gekomen van een projectontwikkelaar die plannen heeft voor dat gebied. Wij blijven dan ook pleiten voor een nieuwe locatie, zodat de tuinders die daar hun plek hebben verloren in Amsterdam Zuidoost een nieuwe plek krijgen waar zij alsnog een nieuw tuinpark kunnen oprichten. En daarnaast, afgelopen 25 november heeft de gemeenteraad van Ouder-Amstel de Structuurvisie De Nieuwe Kern unaniem vastgesteld. En daarbij worden dus woningen gebouwd, deels met behoud van het huidige groen, maar het gaat ook ten koste van de tuinparken. Daar was ook in die gemeenteraad in ieder geval gebrek aan interesse te zien bij GroenLinks en D66, wat wij toch wel opmerkelijk vinden. Maar goed, die betrokken gemeenten, zowel Ouder-Amstel als Amsterdam, gaan door met die bouwplannen.

En wat Partij voor de Dieren betreft blijven de tuinparken Ons Lustoord, Dijkzicht, De Federatie en Nieuw Vredelust alle vier bestaan, want dit zou echt een fantastisch paradijs kunnen zijn voor natuurliefhebbers in die hele omgeving, waar er ook wel gebouwd kan worden, maar dat zou toch fantastisch zijn. En de tuinders willen ook heel graag meedenken over hoe zij hun plek als een groot toegankelijk wandel- en natuurpark kunnen creëren, waarbij veel aandacht is voor de biodiversiteit. Het is natuurlijk zonde om dat kapot te maken, terwijl er al zoveel biodiversiteit aanwezig is in dit gebied. Dus ik doe opnieuw een oproep aan de wethouder om te stoppen met die plannen daar voor De Nieuwe Kern, waarbij tuinparken worden aangetast en het plan aan te passen zodat de vier parken blijven bestaan. Dank u wel, voorzitter. De VOORZITTER: Een laatste interruptie voor mevrouw Van Renssen. (Mevrouw VAN RENSSEN: Het is een belangrijk plan. Ik hoor u zeggen dat er bomen zijn gekapt, maar dat is volgens mij niet projecten waarbij echt groen is verdwenen, want er worden namelijk ook heel veel bomen weer

16

Jaar

2021

Vergaderdatum 23 dec. 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

herplant. We zijn echt heel goed bezig met het herplanten van bomen. En volgens mij moeten we vooral constateren dat de tuinparken juist bij de gemeente – en niet bij een projectontwikkelaar, maar bij de gemeente – in goede handen zijn, omdat we er nu voor zorgen dat er zoveel tuinparken behouden blijven en niet meer hoeven te verdwijnen. Ik denk dat we juist daarom gewoon blij moeten zijn met dit plan en dat dat dan ook aan moeten nemen.) De VOORZITTER: Een laatste reactie, mevrouw Bloemberg. Mevrouw BLOEMBERG-ISSA: Voorzitter, ik vind het zeker belangrijk dat de tuinparken inderdaad op grond van de gemeente zijn en dat wij als raad ook continu de tuinparken blijven beschermen. In het geval van De Vrijbuiters is dat dus verkeerd gegaan, omdat dat geen gemeentelijke grond was. Dat is heel betreurenswaardig. En ik hoop dat we alle tuinparken die er nu zijn echt behouden en beschermen voor een lange termijn. Dank u wel. De VOORZITTER: Er hebben zich geen andere sprekers gemeld. Dan geef ik daarmee het woord aan wethouder Van Doorninck. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Doorninck. Wethouder VAN DOORNINCK: Dank ook aan de raadsleden met hun inbreng. Ja, mevrouw Van Renssen zegt, en mevrouw Kuiper, ik ben ook heel blij dat we op een heel andere manier nu hier zitten dan een jaar geleden.

Ik denk dat dat ook gewoon een goede les was voor de gemeente: als je samen stad wilt maken, dat de volkstuinen natuurlijk de eerste plek zijn om te kijken ‘hoe doe je dat dan’. En dat is in het afgelopen jaar in een constructief en af en toe spannend, maar vaak ook heel erg leuk gesprek met de Bond en daar moet ik ook bij zeggen, ook de onafhankelijke tuinders, tuinparken gegaan, waarbij we heel erg gezocht hebben naar ‘wat willen we nou met elkaar bereiken’ in plaats van ‘wat zijn je standpunten’ en ‘moet je daar iets van afgeven als je dan bij elkaar wilt komen’. En inderdaad, daarin hebben we radicaal andere keuzes gemaakt dan we dat voorheen deden. Namelijk inderdaad, als we het meer openbaar willen hebben, dan hoeft de gemeente dat niet te doen, dan kunnen de tuinders dat zelf doen. En het geld wat we krijgen met de verhoging van de huren, die natuurlijk inderdaad veel lager- Mevrouw Bloemberg had het even over 900 procent. Dat waren natuurlijk wel de meest extreme gevallen. Over het algemeen ging het natuurlijk niet over dat soort bedragen. Maar inderdaad, wel bedragen waar huurders zich zorgen over maakten. Dat we met de verhoging die er nu geldt in een gezamenlijk fonds stoppen om gezamenlijk aan de slag te gaan om dat onderhoud te doen. Waarbij we dus inderdaad dat samen zoeken.

Mevrouw Bloemberg noemde ook eventjes dat we grond zouden inpikken en dat dat ten koste zou gaan van de biodiversiteit. Dat zie ik niet helemaal. Het was natuurlijk een stuk waarvan de gemeente dacht: wij gaan dat onderhouden, omdat dat het openbare gedeelte is. En dat natuurlijk met hetzelfde oog voor biodiversiteit. Maar met het oog voor samen stad maken denk ik, ja, dit gezamenlijk met de parken doen, gaat natuurlijk veel beter, waar we inderdaad gebruik kunnen maken van de kennis en de expertise van de parken om dat onderhoud op een heel goede manier te doen, ook in de gebieden die dan een wat meer openbare status hebben en daarom ook een andere grondprijs kennen. Want dat hebben we met elkaar afgesproken.

17

Jaar

2021

Vergaderdatum 23 dec. 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Maar ik ben in ieder geval de tuinders, zowel van de Bond als de onafhankelijke, ongelofelijk erkentelijk voor dit avontuur wat we samen aangaan. Want dat is het natuurlijk ook: zo’n gezamenlijk fonds voor een beheer, dat hebben we nog nooit gedaan. Dus we gaan ook een avontuur met elkaar aan. En wat we het afgelopen jaar met elkaar voor elkaar gekregen hebben, hebben we ook afgesproken, dat houden we ook vast. Dus als het gaat schuren, gaan we elkaar gewoon weer opzoeken en kijken ‘hoe kunnen we hier een oplossing voor vinden’. Ik vind het een heel mooi project. En ik geloof er ook in dat dit gaat lukken. En dan richting de vragen die er gekomen zijn. Dan kom ik straks even op alle moties. Die zal ik dan in één keer doen. Mevrouw Van Renssen vroeg: de plannen van aanpak – want dat is een van de punten waar we samen aan gaan werken – wanneer moeten die er liggen? Is dat per november of per juli? We hopen zo snel mogelijk plannen van aanpak te hebben en we gaan dus nu ook met de tuinders in gesprek over wat ze willen. Maar dat gaat zo snel als het kan, met de zorgvuldigheid die het moet hebben. Als niet elk park dat per juli heeft, dan is dat niet het allerbelangrijkste. Maar we hebben ook parken die al een heel eind zijn. Dus we gaan dat echt ook, dat maatwerk per park, gaan we ook hier inbrengen. Dat betekent niet dat mensen nu op hun lauweren kunnen gaan rusten.

Het betekent wel dat we niet een keiharde deadline daarop zetten. Dan het punt over de entrees. Mevrouw Van Renssen zegt heel stellig: die gaan we helemaal uit de groengelden betalen. Nee, we hebben meerdere manieren waar dat uit gehaald- Dat zou voor een deel uit de groengelden kunnen, maar dat kan ook inderdaad uit grex’en van grondontwikkeling. Mevrouw Van Renssen zegt: dat kan ook wel wat verder weg. We moeten natuurlijk wel even onze regels van wat er in een grex mag en wat er niet in een grex mag, want er zijn ook dingen die niet in een grex mogen. Maar we kijken juist heel erg daarnaar, hoe kunnen we dat allemaal aan gaan vullen. En die grex, dat heb ik u inderdaad toegezegd, maar dat is een van de manieren waarop we dat zeker willen gaan doen. Mevrouw Kuiper, nou ja, er is goed geluisterd. Dat is inderdaad over en weer gebeurd. U zegt ook: veel mensen willen een eigen tuin en in een steeds dichter wordende stad is dat inderdaad een grote zoektocht. En u vraagt in uw motie- O nee, ik had gezegd dat ik de moties aan het eind doe. Dan kom ik straks even bij de preadvisering. Maar dit is bekend. En inderdaad, ook de Bond heeft duidelijk aangegeven: zoek naar meer plekken om te tuinieren. Maar eigenlijk in onze groenvisie en onze omgevingsvisie worden natuurlijk strategische keuzes gemaakt voor meer groen.

Mevrouw Bloemberg, ik heb al even op twee punten misschien toch een beetje genuanceerd de stevige uitspraken die mevrouw Bloemberg deed. Dan nog even over De Vrijbuiters. Mevrouw Bloemberg insinueert dat dat echt gaat omdat die projectontwikkelaar iets anders wil, maar er is gewoon een huurconflict gaande met grote huurachterstanden. Dat was voor de eigenaar van de grond de reden om te ontruimen. Daar kunnen wij als gemeente niet tussen komen. En het is gewoon hoofdgroenstructuur. Dus het niet zo dat de ontwikkelaar daar allerlei andere dingen kan gaan doen. Het is groen en dat moet het ook blijven. (Mevrouw BLOEMBERG-ISSA: Voorzitter, dat klopt dat de gemeente daar nu niks aan kan doen, maar de grond was eerst in handen van de provincie. De gemeente heeft toen wel de kans gehad om die grond te kopen en heeft dat niet gedaan. Dus dat deze situatie is ontstaan, komt voort uit het feit dat de gemeente die grond niet heeft gekocht.)