20211101_Raadsinformatiebrief_parapluplan kelders.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 1 november 2021 Ruimtelijke ontwikkeling en Duurzaamheid Marieke van Doorninck Ruimte en Duurzaamheid (bestuurszaken.RD@amsterdam.nl) Aanhoudingsplicht bouwaanvragen doorbroken ivm te late vaststelling paraplubestemmingsplan Grondwaterneutrale kelders op 7 oktober 2021

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeer ik u over de omstandigheid dat de aanhoudingsplicht voor omgevingsvergunningaanvragen voor kelders is doorbroken, doordat het paraplubestemmingsplan Grondwaterneutrale kelders niet op 6 oktober maar pas op 7 oktober door de raad is vastgesteld. Vaststelling paraplubestemmingsplan U heeft het “(paraplu)bestemmingsplan Grondwaterneutrale Kelders” (hierna: parapluplan) op 6 oktober 2021 besproken en op 7 oktober 2021 bij stemming (gewijzigd) vastgesteld. Omdat op 7 oktober gestemd is en niet op 6 oktober, is de wettelijke termijn om het parapluplan vast te stellen met één dag overschreden. Dit is een onfortuinlijke fout. En ik betreur deze gang van zaken bijzonder, temeer omdat alles in het werk is gesteld om het parapluplan op tijd gereed te krijgen. Wat betekent dit? Er gold sinds de tervisielegging van het ontwerp parapluplan (vanaf 4 juni 2021) een aanhoudingsplicht voor omgevingsvergunningaanvragen voor kelders. Dat houdt in dat de vanaf die datum ingediende bouwaanvragen die passen in het vigerende bestemmingsplan, aangehouden worden tot het moment dat het nieuwe bestemmingsplan in werking is getreden en daarna op basis van dat nieuwe plan beoordeeld moeten worden. Doordat de termijn voor vaststelling is overschreden, is de aanhoudingsplicht voor deze bouwaanvragen doorbroken.

De aanvragen die vanaf 4 juni waren aangehouden, dienen nu alsnog beoordeeld te worden op basis van het vigerende bestemmingsplan en kunnen dus niet worden getoetst aan het parapluplan. Op basis van een inventarisatie van de ontvangen aanvragen die zien op kelders, gaat het om vijf bouwaanvragen. De behandeltermijn van deze aanvragen loopt nog. Het gaat om bouwaanvragen in zogenaamde (in het Afwegingskader grondwaterneutrale kelders aangewezen) blauwe gebieden. Hier is de aanleg van kelders toegestaan mits maatregelen worden getroffen op het eigen terrein om negatieve gevolgen voor doorlaatvermogen en grondwaterstand te voorkomen.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 1 november 2021 Pagina 2 van 3

Het niet tijdig vaststellen van het parapluplan heeft alleen effect op de bouwaanvragen die vallen onder een bestemmingsplan, waarin een direct recht op kelderbouw is opgenomen. Voor de bouwaanvragen die reeds in strijd waren met een bestemmingsplan, omdat daarin geen direct recht op kelders is opgenomen, geldt dat deze tot aan de inwerkingtreding van het parapluplan getoetst worden aan de ‘Beleidsregel grondwaterneutrale kelders afwijkingsbevoegdheden Amsterdam’ die op 8 december 2020 is vastgesteld door het college en op 16 februari 2021 in werking is getreden. Alle bouwaanvragen waar met een zogenaamde kruimelafwijking of binnenplanse afwijking wordt afgeweken van het bestemmingsplan dienen via toetsing aan voornoemde Beleidsregel te voldoen aan het Afwegingskader grondwaterneutrale kelders. Nieuwe aanhoudingsplicht Met ingang van 8 oktober 2021 geldt er een nieuwe aanhoudingsplicht op basis van het op 7 oktober vastgestelde parapluplan. De aanhouding duurt totdat het parapluplan in werking is getreden. Het parapluplan treedt in werking op de dag nadat de beroepstermijn is afgelopen en er geen schorsingsverzoek is ingediend. De beroepstermijn van zes weken start één dag na de terinzagelegging volgend op de bekendmaking, die op 20 oktober jl. heeft plaatsgevonden en eindigt op 2 december a.s..

Deze met ingang van 8 oktober ingediende en aan te houden aanvragen kunnen alsnog vergund worden met doorbreking van de aanhouding, zodra de aanvraag voldoet aan het vastgestelde parapluplan d.w.z. zodra kelders grondwaterneutraal worden gerealiseerd. Ik hoop u hiermee voorlopig voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Marieke van Doorninck Wethouder Ruimtelijke Ontwikkeling en Duurzaamheid

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Datum 1 november 2021 Pagina 3 van 3