20210421 Notulen beraadslagende vergadering - middag

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad

R

Raadsnotulen

Jaar Vergaderdatum Publicatiedatum

2021 21 april 2021 19 mei 2021

OPENBARE VERGADERING OP WOENSDAG 21 APRIL 2021

Aanwezig: de leden mevrouw Bakker (PvdD), de heer Bakker (SP), de heer Biemond (PvdA), de heer Blom (GroenLinks), de heer Boomsma (CDA), mevrouw Bosman (D66), de heer Boutkan (PvdA), de heer Van Dantzig (D66), de heer Ernsting (GroenLinks), de heer Flentge (SP), mevrouw De Fockert (GroenLinks), mevrouw De Graaff (D66), mevrouw De Grave-Verkerk (VVD), de heer Groen (GroenLinks), mevrouw Grooten (GroenLinks), mevrouw Heinhuis (PvdA), mevrouw IJmker (GroenLinks), mevrouw De Jager (D66), de heer Khan (DENK), mevrouw Kiliç (DENK), mevrouw Kuiper (ChristenUnie), de heer Kreuger (JA21), de heer Van Lammeren (Partij voor de Dieren), mevrouw Martens (VVD), mevrouw Marttin (VVD), de heer Mbarki (PvdA), mevrouw Nadif (GroenLinks), mevrouw Nanninga (JA21), mevrouw Naoum Néhmé (VVD), mevrouw Poot (VVD), mevrouw Van Pijpen (GroenLinks), mevrouw Van Renssen (GroenLinks), mevrouw Rooderkerk (D66), mevrouw La Rose (PvdA), de heer Van Schijndel (Forum voor Democratie), de heer Schreuders (SP), mevrouw Van Soest (PvdO), mevrouw Timman (D66), de heer Torn (VVD), de heer Veldhuyzen (BIJ1), de heer Vroege (D66), de heer Warmerdam (D66) en de heer Yilmaz (DENK) Afwezig: mevrouw Bloemberg-Issa (PvdD) en mevrouw Roosma (GroenLinks), Aanwezig: burgemeester mevrouw Halsema (Openbare Orde en Veiligheid, Algemene Zaken, Integraal Veiligheidsbeleid, Juridische Zaken, Internationale Samenwerking,

Bestuursdienst, Regelgeving en Handhaving, Juridische Zaken, Communicatie), de wethouders mevrouw Van Doorninck (Duurzaamheid en Circulaire Economie, Ruimtelijke Ordening, Grondzaken en Energietransitie), de heer Everhardt (Financiën, Economische Zaken, Lucht- en Zeevaart, Deelnemingen, Zuidas en Marineterrein), de heer Groot Wassink (Diversiteit en Antidiscriminatiebeleid, Democratisering (inclusief Bestuurlijk Stelsel), Coördinatie Bedrijfsvoering, Inkoop, Sociale Zaken, Vluchtelingen en Ongedocumenteerden), de heer Ivens (Bouwen en Wonen, Openbare Ruimte en Groen, Ontwikkelbuurten, Dierenwelzijn en Reiniging), mevrouw Kukenheim (Zorg, Jeugd(zorg), Mbo-agenda, Beroepsonderwijs en Toeleiding Arbeidsmarkt, Preventie Jeugdcriminaliteit, Sport en Recreatie, Ouderen), mevrouw Meliani (Kunst en Cultuur, Monumenten en Erfgoed, ICT en Digitale Stad, Dienstverlening, Personeel en Organisatie en Gemeentelijk Vastgoed), mevrouw Moorman (Onderwijs, Volwasseneneducatie, Laaggeletterdheid en Inburgering, Voorschool, Kinderopvang en Naschoolse voorzieningen, Armoede en Schuldhulpverlening) en de heer De Vries (Verkeer, Vervoer, Luchtkwaliteit en Water) Afwezig:

1

Jaar

2021

Vergaderdatum 21 april 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Middagzitting op woensdag 21 april 2021 Voorzitter: mevrouw F. Halsema, burgemeester Plaatsvervangend voorzitter: het raadslid de heer Torn Raadsgriffier: mevrouw Houtman Verslaglegging: mevrouw Van de Belt (Notuleerservice Nederland)

De VOORZITTER opent de vergadering om 13.00 uur. 1. Opening VOORZITTER: Goedemiddag. Er is vandaag een aantal leden weer in de zaal aanwezig. We zijn nog niet compleet maar het is toch goed een aantal van u weer in levenden lijve te zien. De andere zijn te zien op het scherm. Om de presentielijst compleet te maken en voordat ik de vergadering officieel kan openen, ga ik zoals u inmiddels weet, de namen van alle leden noemen. Wilt u luid en duidelijk uw naam herhalen en aangeven dat u aanwezig bent? Als u digitaal deelneemt, verzoek ik u uw camera en geluid aan te zetten zodra uw naam wordt genoemd en daarna dus meteen weer uit te zetten zodat we geen omgevingsgeluiden hebben. Het kan even duren voordat u in beeld bent. Goed, daar gaan we. mevrouw A.L. Bakker – aanwezig de heer N.T.

Bakker – aanwezig de heer Biemond – aanwezig mevrouw Bloemberg-Issa – afwezig de heer Blom – aanwezig de heer Boomsma – aanwezig mevrouw Bosman – aanwezig de heer Boutkan – aanwezig de heer Van Dantzig – aanwezig de heer Ernsting - aanwezig de heer Flentge – aanwezig mevrouw De Fockert – aanwezig mevrouw De Graaff - aanwezig mevrouw De Grave-Verkerk – aanwezig de heer Groen – aanwezig mevrouw Grooten – aanwezig mevrouw Heinhuis – aanwezig mevrouw IJmker – aanwezig mevrouw De Jager - aanwezig de heer Khan – aanwezig mevrouw Kiliç – aanwezig de heer Köhler – aanwezig de heer Kreuger – aanwezig de heer Kuiper – aanwezig de heer Van Lammeren – afwezig mevrouw Martens – aanwezig mevrouw Marttin – aanwezig

2

Jaar

2021

Vergaderdatum 21 april 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

de heer Mbarki – aanwezig mevrouw Nadif – aanwezig mevrouw Nanninga - aanwezig mevrouw Naoum Néhmé – aanwezig mevrouw Poot – aanwezig mevrouw Van Pijpen– aanwezig mevrouw Van Renssen – aanwezig mevrouw Rooderkerk – aanwezig mevrouw Roosma – afwezig mevrouw La Rose – aanwezig de heer Van Schijndel – aanwezig de heer Schreuders – aanwezig mevrouw Van Soest – aanwezig mevrouw Timman – aanwezig de heer Torn – aanwezig de heer Veldhuyzen – aanwezig de heer Vroege – aanwezig de heer Warmerdam - aanwezig de heer Yilmaz – aanwezig Ik constateer dat het quorum aanwezig is en ik open de gemeenteraad van Amsterdam en ik heet u allen welkom op deze beraadslagende raadsvergadering die naar verwachting uit drie dagdelen zal bestaan. Morgenavond vindt bovendien een digitale besluitvormende vergadering plaats. Vanmiddag, vanavond en morgen middag zullen we in hybride vorm vergaderen waarbij een deel van de raadsleden hier fysiek in de raadszaal aanwezig is en een deel van de raadsleden digitaal deelneemt.

a. Mededelingen De belangrijkste voorwaarden om aanwezig te zijn in de raadszaal blijven gelden en ik fris uw geheugen even op. Houd in de raadszaal ten minste anderhalvemeter afstand tot andere aanwezigen. Er zijn vaste momenten waarop mag worden gelopen; op andere momenten moet u blijven zitten. De woordvoerders hebben de mogelijkheid om vanaf hun spreekgestoelte te spreken. Interrupties worden wel gedaan vanaf de zitplaats. Na ieder agendapunt zal de voorzitter kort de vergadering schorsten om indien nodig woordvoerders te wisselen. Dit zijn ook de momenten waarop u de zaal even kunt verlaten. Houd u daarbij wel aan de looprichting. Er kunnen en mogen geen papieren worden uitgedeeld in de zaal. Eventuele moties of amendementen die u wilt indienen, dient u te mailen naar de raadsgriffie. Voor de leden die de vergadering digitaal bijwonen, wil ik nog opmerken dat het gebruik van de chatfunctie alleen is bedoeld zoals u weet om aan te geven dat u het woord wenst te voeren. Ik hoop dat u de verleiding kunt weerstaan. Aangezien we in deze hybride vorm volgens de wet geen besluiten mogen nemen is deze vergadering alleen bedoeld om het inhoudelijke debat te voeren over de geagendeerde onderwerpen. Morgenavond om 19.30 uur zullen we een besluitvormende vergadering hebben waarbij alle leden digitaal de vergadering bijwonen.

Zorg dat u op tijd inlogt zodat bij aanvang kan worden bepaald of het quorum aanwezig is. Tijdens deze vergadering besluiten we welke agendapunten kunnen worden gehamerd en bij welke

3

Jaar

2021

Vergaderdatum 21 april 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

agendapunten een stemming zal plaatsvinden. Ook kunt u op dat moment een eventuele stemverklaring geven. De stemmingen over de voordrachten, amendementen en moties zullen zoals aangekondigd schriftelijk plaatsvinden. Er is bericht van verhindering van mevrouw Bloemberg-Issa. Wethouder Van Doorninck neemt vanmiddag tussen 13.00 en 15.00 uur deel aan het Bestuurlijk overleg Leefomgeving met minister Ollongren en kan om die reden op dat moment niet deelnemen aan de raadsvergadering. Wethouder Groot Wassink neemt morgenmiddag tussen 13.00 en 14.00 uur en tussen 16.30 en 17.00 uur deel aan bestuurlijke overleggen met de ministers Koolmees en Ollongren en staatssecretaris Van Huffelen en kan om die reden op die momenten niet deelnemen aan de raadsvergadering. Zelf ben ik vanmiddag vanaf 14.30 uur afwezig in verband met de NIASlezing in Pakhuis de Zwijger.

b. Vaststellen van de agenda De VOORZITTER: Ik ga ervanuit dat u akkoord kunt gaan met de agenda waarbij wij de volgorde hanteren van de tentatieve vergaderorde zoals u die heeft ontvangen. Kunt u daarmee akkoord gaan? De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Poot. Mevrouw POOT: Ik heb het verzoek tot het afvoeren van een punt, punt 20, het afvoeren van de actuele saldi actieve grondexploitaties Vereveningsfonds. De reden is dat er gisteravond nog een vrij grote hoeveelheid voor ons zeer relevante informatie is gekomen. Het verzoek is dit punt terug te brengen naar de raadscommissie en besluitvorming uit te stellen. De VOORZITTER: Kunnen de leden daarmee instemmen? Misschien is het goed om de wethouder eerst even een toelichting te laten geven. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Everhardt. Wethouder EVERHARDT: Ik neem waar voor wethouder Van Doorninck van wie u zojuist heeft aangegeven waarom zij afwezig is. De bespreking van dit punt is cruciaal. Dat heeft alles te maken met de koppeling van de stand van de grex die daarin is vastgesteld aan de jaarrekening en de jaarrekening moet worden gepubliceerd en kan geen uitstel vergen. De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Poot.

Mevrouw POOT: Om heel eerlijk te zijn vind ik de reactie van de wethouder onvoldoende valide want uiteindelijk hadden de stukken bij de afgelopen commissievergadering gewoon compleet moeten zijn en dat waren ze niet. Dat is mijn eerste punt. En het tweede punt is dat er volgens mij niets op tegen is om een jaarrekening wat later vast te stellen al was het maar omdat het nu natuurlijk volstrekt onduidelijk is wat de uitkomst van de stemming zal zijn. Dus ik houd vast aan mijn voorstel om het punt een raad uit te stellen en terug te brengen naar de raadscommissie.

4

Jaar

2021

Vergaderdatum 21 april 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Dantzig. De heer VAN DANTZIG: Ik denk dat het vaststellen van de jaarrekening zeker na het stormachtige financiële jaar dat we in de gemeente Amsterdam hebben gehad op basis van Covid essentieel is. Ik deel met mevrouw Poot dat je nooit op de stemming vooruit moet lopen maar dat zou je over drie weken ook niet weten en dat geeft in ieder geval drie weken langer onzekerheid en drie weken langer het ophouden van de jaarrekening. Bovendien wil ik aantekenen dat het natuurlijk niet gebruikelijk is zo veel stukken na te sturen, maar de vergadering was woensdag jongsleden. Ambtenaren werken zich tot over hun oren in echt wel mankerende situaties. Die werken in veel gevallen thuis en ik vind ook dat wij als raad begrip moeten hebben dat dat niet op stel en sprong kan worden geleverd. Er zijn ook wel een heleboel additionele stukken opgevraagd die in eerdere behandelingen nooit zijn gevraagd. Ik ga het ordevoorstel dus niet steunen maar ik zou wel zeer bereid zijn het als laatste punt op de agenda te behandelen zodat er meer tijd is voor de voorbereiding. De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Kuiper. Mevrouw KUIPER: De ChristenUnie weegt dit alles af. Er is veel begrip voor de ambtenaren en de werkdruk maar de werkdruk wordt er niet minder om. Dit is wel zeer belangrijk.

Juist omdat de raad een grote invloed heeft op die jaarrekening en juist omdat die jaarrekening zo belangrijk is om goed te bespreken en omdat we onszelf serieus nemen en dit onderwerp en dit ook degelijk willen doen, steunen wij het voorstel van de VVD. Ook wij willen dit nu niet behandelen. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Schijndel. De heer VAN SCHIJNDEL: Wij steunen het voorstel van de VVD en de reden is dat niet is aangegeven welke belangen nu worden geschaad door enig uitstel. Dus dan staat zorgvuldigheid toch wel voorop. De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van Soest. Mevrouw VAN SOEST: Ik wilde eigenlijk een opmerking maken. Hadden die stukken niet veel eerder beschikbaar moeten zijn? Om ze nu op het laatste moment als bijna een dagtaak aan leeswerk te verstrekken, dat gaat mij als eenmansfractie echt niet lukken. Ik steun het voorstel van de VVD. De VOORZITTER: Om het een beetje eerlijk te doen, ga ik ook nog even naar de digitaal aanwezige leden. Ik spring misschien voor u onnavolgbaar van de een naar de ander, maar het is moeilijk om de precieze volgorde in de gaten te houden bij een hybride debat. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Lammeren. De heer VAN LAMMEREN: Ik benadruk dat een raadslidmaatschap een parttime baan is en dat de financiële belangen ook met een jaarrekening heel groot zijn.

Ik waardeer zeker het werk van de ambtenaren om die stukken na te sturen. Het is natuurlijk ook de keuze van de wethouder wanneer ze die stukken naar de raadscommissie stuurt. Die agenda is al een jaar bekend. Dus ik steun het verzoek van de VVD puur vanwege het feit

5

Jaar

2021

Vergaderdatum 21 april 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

dat we gewoon de tijd moeten hebben om dit soort stukken goed te beoordelen in – nogmaals – een parttime functie. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Ernsting. De heer ERNSTING: Volgens mij zijn gewoon de stukken aangeleverd die elk jaar bij dit agendapunt worden aangeleverd. Er is in de raadscommissie gevraagd om wat extra informatie. Die is gisteren opgestuurd. Het gaat om ongeveer zesenhalve pagina, geen boekwerk. Zo veel is het echt niet. We kunnen dit punt gewoon laten doorgaan. De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Nanninga. Mevrouw NANNINGA: Ik sluit me aan bij de woorden van de ChristenUnie en de Partij voor de Dieren. Steun voor het ordevoorstel. Ook zes pagina’s moeten worden gelezen door de kleine fracties. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Veldhuizen. De heer VELDHUYZEN: Ik steun het ordevoorstel simpelweg omdat het niet mogelijk is geweest die laatste stukken goed tot me te nemen als kleine fractie. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Mbarki. De heer MBARKI: Ik wil even stil staan bij het feit dat ook de fractie van de PvdA niet blij is met de brief van gisteren. Het is gewoon te veel, het is een kort tijdsbestek. Dus wij voelen die verantwoordelijkheid net als de rest van de raad ook. Dat neemt niet weg dat ik ook hoor wat de wethouder zegt namelijk dat de jaarrekening ook gewoon moet worden gepubliceerd.

Wij willen hier toch echt wel een punt van maken. We doen het met heel veel overgave; het kost veel tijd. Gisteravond moesten er nog veel andere voorbereidingen plaatsvinden en dan komt die brief er nog tussen. Ik begrijp het wel, maar ik steun het voorstel nu niet vanwege de argumenten van de wethouder, maar blij zijn we er niet mee. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Flentge. De heer FLENTGE: Ik wil hetzelfde zeggen als de heer Mbarki. Geen steun voor het ordevoorstel. Wél voor de optie om het wat later morgen op de agenda te plaatsen. De VOORZITTER: Dan hebben alle fracties die iets wilden zeggen, dat kunnen doen en dat betekent dat we nu gaan stemmen. Wie is er voor het voorstel van mevrouw Poot om het punt door te schuiven naar de volgende raadscommissie en raad? Dat doen we per fractie en elke fractie die digitaal vergadert, kan in de chat aangeven of ze voor of tegen het voorstel is en daarbij verzamelen wij het hier in de zaal. Aan de orde is de stemming over het ordevoorstel van mevrouw Poot namelijk het punt doorschuiven naar de volgende raadscommissie en raad. Het ordevoorstel wordt verworpen.

6

Jaar

2021

Vergaderdatum 21 april 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

We zullen er wel voor zorgen dat het zo laat mogelijk morgenmiddag wordt behandeld om met name de kleine fracties zo veel mogelijk tegemoet te komen. Kunnen we vaststellen dat de tentatieve vergadervolgorde conform kan worden vastgesteld? Conform besloten. Dan stel ik voor dat de volgende agendapunten geen inhoudelijke behandeling vergen en dat deze punten in ieder geval morgenavond kunnen worden gehamerd: 9. Beschikbaar stellen van een aanvullend krediet voor de realisatie van 34 marktboxen op de nieuwe Waterloopleinmarkt Nr. VN2021-009938 14. Beschikbaar stellen van een investeringskrediet voor het anticiperend aankopen van het perceel en bijbehorende opstal voor het tijdelijk huisvesten van een jongerencentrum/ talentencentrum in de Van Deysselbuurt (in Ontwikkelbuurt Nieuw-West) Nr. VN2021-006232 15. Vaststellen van het welstandskader en het Beeldkwaliteitsplan Amstel III Bullewijk en Paasheuvelweggebied Nr. VN2021-006996 16. Vaststellen van het geactualiseerde Investeringsbesluit Amstel III 2021-2024 met bijbehorende grondexploitaties Amstel III Bullewijk en Amstel III Paasheuvelweggebied Nr. VN2021-006983 18. Vaststellen van de concept investeringsnota Nieuwenhuysenbuurt en het beschikbaar stellen van een krediet Nr. VN2021-007731 21. Vaststellen van het bestemmingsplan Bedrijvenstrook, Zeeburgereiland Nr. VN2021-004475 22.

Instemmen met opheffing van geheimhouding op de taxatie planschadekosten behorende bij het bestemmingsplan Slotermeer 2018 Nr. VN2021-004885 23. Vaststellen van de rechtspositieregeling van de Gezamenlijke Ombudsman Metropool Amsterdam 2021 Nr. VN2021-008394 24. Kennisnemen van de gewijzigde Amsterdamse windzoekgebieden ten behoeve van de Regionale Energie Strategie Noord-Holland Zuid 1.0 Nr. VN2021-009092

7

Jaar

2021

Vergaderdatum 21 april 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

De VOORZITTER: Is dit conform besloten? De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Naoum Néhmé. Mevrouw NAOUM NÉHMÉ: Puur om uw voorstel te begrijpen: kunnen we nu ook bij gehamerde punten een stemverklaring geven of wilt u dat ook morgenavond doen? De VOORZITTER: Alle stemverklaringen kunnen morgenavond bij het officieel hameren worden gegeven, dus dat geldt ook voor de heer Van Lammeren die bij punt 18 een stemverklaring wil afleggen. Conform besloten.

c. Mondelinge vragen De volgende vragen zijn toegelaten van het lid Van Dantzig inzake de openbare orde op Koningsdag; de vragen van het lid Warmerdam inzake achttien vestigingen van zorginstelling Amsta en vragen van het lid Warmerdam inzake het signaal dat de coronavaccinatiebereidheid in sommige buurten achterblijft. Ik zou u willen vragen of u ermee akkoord bent dat we de vragen van het lid Van Dantzig doen in verband met de voorzitterswisseling. Vragen van het lid Warmerdam inzake het nieuwsbericht ‘achttien vestigingen van zorginstelling Amsta onder verscherpt toezicht’ De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Warmerdam. De heer WARMERDAM: De Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd heeft de stichting Amsta onder verscherpt toezicht gesteld. Het gaat om vijf locaties en achttien afdelingen in de langdurige ouderenzorg waar ouderen wonen en zorg krijgen. De woorden van de Inspectie zijn niet mis. De kwaliteit en veiligheid van de zorg voor ouderen schiet te kort. De Inspectie wil binnen negen maanden verbetering zien en verdere maatregelen worden niet uitgesloten.

Daarom vraag ik namens D66 aan de wethouder of zij bekend is met de slechte kwaliteit van de ouderenzorg bij zorginstelling Amsta? Kan de wethouder de komende negen maanden de vinger aan de pols houden zodat we niet worden verrast als de kwaliteit niet verbeterd blijkt en ouderen mogelijk in de problemen komen? En ten slotte, kan de gemeente een rol spelen in de ondersteuning van Amsta bij het verbeteren van de zorg voor Amsterdamse ouderen? D66 ziet graag proactief handelen door de gemeente zodat Amsterdamse ouderen de zorg krijgen die ze verdienen. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Kukenheim voor de beantwoording van de vragen. Wethouder KUKENHEIM: Op het moment dat de Inspectie een zorginstelling onder verscherpt toezicht stelt, doet ze dat niet voor niets. Dan is er onvoldoende

8

Jaar

2021

Vergaderdatum 21 april 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

vertrouwen dat zonder interventie van de Inspectie men in staat is om organisatiebreed tot een voldoende verbetering te komen. Dat vind ik heel ernstig. In de eerste plaats natuurlijk voor de mensen die hier wonen en die afhankelijk zijn van zorg maar ook voor de medewerkers van Amsta die elke dag en zeker in deze tijd heel erg hard werken op die verschillende locaties. Ik heb vorige week ook het bericht gekregen over de ondertoezichtstelling. Ik ben gisteren zelf nog bij een locatie van Amsta langs geweest. Eigenlijk in een andere context: er was iemand honderd jaar geworden en ik vind het soms fijn dat aan te grijpen zodat ik niet alleen een felicitatie kan overbrengen maar juist in deze tijd kan vragen hoe het met mensen gaat en hoe het met het personeel gaat op de locatie. Toen heb ik natuurlijk ook even gesproken met de locatiemanager over hoe zij aankijkt tegen dit toezicht. Ik heb gisteravond ook met de bestuurder van Amsta gesproken om van haar te horen hoe zij er tegenaan kijkt en wat de plannen zijn. Het is precies zoals de heer Warmerdam heeft gezegd. De instelling moet binnen negen maanden een verbetering laten zien en eigenlijk moeten ze al binnen zes maanden rapporteren. Deze verbetering en de rapportage, het kwaliteitsplan, dat is natuurlijk aan Amsta zelf. Daarin heeft de gemeente geen rol.

Ik zal wel vragen ons een beetje op de hoogte te houden over wat hun vorderingen zijn en in welke context zij dit doet. U moet zich voorstellen, dat is een context die natuurlijk best relevant is voor de hele stad. Denk bijvoorbeeld aan de vele personeelswisselingen. Dat is een belangrijk element waarbij het voor verschillende zorginstellingen lastig is om de kwaliteit hoog te houden. Die personeelswisselingen ook onder druk van het personeelstekort, is natuurlijk iets waaraan we gezamenlijk werken. Ik heb haar ook aangeboden, als wij haar op andere punten kunnen helpen, dat we dat natuurlijk graag doen. Ik zal u daarvan op de hoogte houden. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Warmerdam voor een vervolgvraag. De heer WARMERDAM: Ik dank de wethouder voor haar antwoorden en de toezegging dat we op de hoogte worden gehouden en dat zij zal vragen op de hoogte te worden gehouden door Amsta. D66 hoopt dat het oordeel van de Inspectie en de politieke aandacht van D66 en de wethouder eraan zal bijdragen dat de zorg voor ouderen in Amsterdam snel weer op orde is. De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van Pijpen voor een aanvullende vraag. Mevrouw VAN PIJPEN: Ik vroeg mij af of de wethouder behalve het terechte contact met het bestuur en het management van Amsta ook richting de ouderen, onze Amsterdamse burgers, eventueel nog contact heeft.

De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Kukenheim. Wethouder KUKENHEIM: Eigenlijk heb ik daarover zojuist al iets gezegd. Het primaire contact en ook het volgen van deze verbeterplannen verloopt binnen de instelling zelf direct met hun inwoners, de familie van de inwoners, de cliëntenraden. De instelling heeft daar een hele governance structuur op en volgens mij moet je die z’n werk laten doen. Daarnaast probeer ik natuurlijk ook altijd zelf veel mensen te spreken om erachter te komen hoe het met ze gaat en hoe ze de zorg ervaren. Dat heb ik toevallig gisteren nog gedaan omdat ik op bezoek was bij een van de huizen van Amsta en zo kom ik eigenlijk

9

Jaar

2021

Vergaderdatum 21 april 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

vrij vaak bij andere huizen in Amsterdam op bezoek om die gesprekken met ouderen zelf te voeren. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Bakker voor een aanvullende vraag. De heer N.T. BAKKER: Dank voor de ongelooflijk goede vraag van de heer Warmerdam. Het is niet voor het eerst dat we zorgwekkende signalen krijgen van Amsta. Nu loopt deze zaak natuurlijk via de Inspectie, maar kan de wethouder aangeven wat zij in deze situatie nog meer kan doen zeker omdat we dit vaker meemaken? Een tweede vraag. Is het niet een suggestie om een meldpunt of een aanspreekpunt binnen de gemeente in te richten voor deze mensen die vragen of klachten hebben? Het wordt nu toch wel een heel prangende kwestie. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Kukenheim. Wethouder KUKENHEIM: Hoe wij het doorgaans doen, is dat we contact hebben met alle zorginstellingen in de VVT dus dat zijn de zorginstellingen die niet vanuit ons worden gefinancierd maar die wel belangrijke partners zijn in de hele zorgketen. Bovendien voelen wij ons ontzettend betrokken bij de goede zorg voor Amsterdammers. Dus we willen ons ervan vergewissen dat het goed met ze gaat. Op het moment dat dat niet zo is, bijvoorbeeld in dit geval, dan willen we weten wat daaraan gaat gebeuren, wat ze eraan gaan doen en hoe wij hen daarbij kunnen helpen. Daarover hebben we vaste gesprekken.

Nogmaals, ik zal blijven vragen hoe het daar gaat en hoe we daaraan kunnen bijdragen. Een van de dingen die we doen, is natuurlijk juist sturen op het personeelstekort. Dat is echt een belangrijke oorzaak. Daarmee staat de kwaliteit onder grote druk bij heel veel instellingen. Wij krijgen naast alle formele loketten die er zijn waar mensen die zorg krijgen, hun klachten of vragen kunnen neerleggen, ook wel eens te maken met mensen die zich tot de gemeente richten. Dat vind ik ook helemaal niet erg. Dus wat we op dat moment doen, is die mensen verbinden aan de instelling waarover ze zich zorgen maken. Dat is natuurlijk de meest directe weg. Maar het gebeurt ook dat we echt met mensen zelf in gesprek gaan. Vorig jaar heb ik bijvoorbeeld nog uitgebreid gesproken met de kinderen van een cliënt van het Eduard Douwes Dekkerhuis die zich zorgen maakten. Dat levert gewoon veel inzicht op dat ons helpt de gesprekken op bestuurlijk niveau goed te voeren dus dat zal ik ook blijven doen. De VOORZITTER: Daarmee komt er een einde aan deze set mondelingevragen. Mevrouw Van Pijpen, u had om een vervolgvraag gevraagd, maar vervolgvragen kunnen niet bij tweede of derde sprekers worden gesteld.

Vragen van het lid Warmerdam inzake het signaal dat de coronavaccinatiebereidheid in sommige buurten ver achterblijft en potentieel bijdraagt aan gezondheidsongelijkheid in Amsterdam De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Warmerdam. De heer WARMERDAM: Veel Nederlanders twijfelen of ze zich zullen laten vaccineren tegen corona. In de media zijn de afgelopen periode verschillende cijfers langs gekomen maar ik schrok toen ik een huisarts op Radio I hoorde zeggen dat bij haar in

10

Jaar

2021

Vergaderdatum 21 april 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Zuidoost slechts 41 procent van de uitgenodigde doelgroep kwam opdagen op de vaccinatieafspraak. In deze coronacrisis is de gezondheidsongelijkheid vergroot. D66 wil voorkomen dat er in deze vaccinatieperiode nog meer ongelijkheid ontstaat doordat bepaalde groepen zich wellicht minder vaak laten vaccineren of wanneer de vaccinatiegraad in bepaalde buurten enorm achterblijft op andere buurten. Herkent de wethouder het signaal van deze huisarts in Zuidoost? Heeft de wethouder nu en in de toekomst zicht op de vaccinatiegraad in verschillende buurten en zo ja, kan zij extra inzet plegen in buurten of onder doelgroepen wanneer de vaccinatiegraad sterk uiteen gaat lopen? De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Kukenheim voor de beantwoording van de vragen. Wethouder KUKENHEIM: Hele goede vragen en heel actueel niet alleen vanwege Covid en de vaccinatie rondom corona maar natuurlijk omdat wij überhaupt een belangrijk rijksvaccinatieprogramma uitvoeren en met wij bedoel ik de jeugdgezondheidszorg als onderdeel van de GGD. Vrij recent heb ik u een uitgebreide brief gestuurd omdat ik daarin heb opgeschreven wat ons bereik daarin is. Dat bereik is weliswaar gestabiliseerd – we waren bang dat het nog verder naar beneden ging – maar omdat het nog onder het landelijk gemiddelde ligt, vinden we het niet goed genoeg.

We hebben daar wat inzicht verschaft in welke groepen meer en minder bereid zijn om zich te laten vaccineren. We zien daardoor precies welke mensen we beter moeten benaderen. Dat doen we op meerdere manieren door dichter in de wijk er naartoe te gaan en ook door een-op-een mensen uit te nodigen. Dit gaat bijvoorbeeld over de HPV-vaccinaties, de meningokokkenvaccinaties. We hebben nog niet de nieuwste informatie op het gebied van corona. Er loopt wel onderzoek naar, dus op het moment dat we daarin meer inzicht hebben, zal ik dat met u delen. Je kunt ervan uitgaan dat dat soort typen verschillen als dat voor die andere vaccinaties geldt, misschien ook voor corona gelden. Daarom besteden we extra veel aandacht aan het bereiken van mensen. Daarvoor zijn verschillende vormen. U heeft dat ook gezien om mensen te laten overtuigen zich te laten testen dat we dat doen via heel veel informatie, via sociale media, via webinars maar we gebruiken ook zeker radioprogramma’s en sleutelfiguren om met mensen in gesprek te gaan. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Warmerdam voor een vervolgvraag. De heer WARMERDAM: De wethouder staat voor een megaklus en alle GGDmedewerkers en Amsterdamse huisartsen staan klaar om nog meer te gaan prikken.

Ik zal de wethouder niet verantwoordelijk houden voor twijfels die er zijn omtrent coronavaccins, maar mijn partij benadrukt wel dat het de verantwoordelijkheid is van het college om actie te ondernemen wanneer in bepaalde buurten de vaccinatiegraad achterblijft. Nu heb ik het over corona. De antwoorden van de wethouder geven vertrouwen dat ze hierop alert is. Dan mijn vervolgvraag. Kan de wethouder in de raadscommissie ZJS wellicht in juni of op een ander moment een update geven en dan specifiek over corona hoe de vaccinatiegraad in bepaalde buurten is? De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Kukenheim.

11

Jaar

2021

Vergaderdatum 21 april 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Wethouder KUKENHEIM: Ik vind het aardig om toe te voegen aan de maatregelen die we nemen dat we daarom ook op meerdere plekken in de stad grote vaccinatielocaties openen. Die kunnen veel meer aan dan ze nu draaien maar dat heeft ermee te maken dat we nog niet zo veel vaccins binnenkrijgen. We doen dat expres zodat we dicht bij de groep mensen en waar ze wonen, vaccineren zodat daar de drempel laag wordt. De vaccinatiegraad is voor ons niet helemaal zelf te bepalen want wij vaccineren als GGD zelf, maar ziekenhuizen vaccineren ook, huisartsen vaccineren en ook VVT-instellingen vaccineren. Op dit moment weet ik dat het RIVM al die gegevens bij elkaar legt en dan ontstaat eigenlijk een totaalbeeld. Als ik dat heb, zal ik dat met u delen. Ook als ik meer inzicht heb in waar mensen minder bereid zijn om hun vaccin te halen. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Schijndel voor een aanvullende vraag. De heer VAN SCHIJNDEL: Wat mij intrigeert is het nieuws dat er onder de Ghanese gemeenschap in Zuidoost een ontzettend hoog percentage antistoffen voor corona heeft. Heeft dat nu geresulteerd in een evenredig hoge ziekenhuisopname of ICopname of loopt dat gelijk op met zeg maar de mensen in Amsterdam-Zuid? De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Kukenheim. Wethouder KUKENHEIM: Ik heb daarover geen informatie.

Ik weet niet of die informatie op die manier is bijgehouden om daarop überhaupt iets te kunnen toezeggen. Dat moet ik gewoon even uitzoeken. De VOORZITTER: Dat betekent dat u dat de heer Van Schijndel op een ander moment zult laten weten? Goed. Dan zou ik een moment willen schorsen zodat de heer Torn mijn plek kan innemen.

De VOORZITTER schorst de vergadering voor enkele minuten. Voorzitter: de heer Torn De VOORZITTER heropent de vergadering. Vragen van het lid Van Dantzig inzake de openbare orde op Koningsdag De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Dantzig. De heer VAN DANTZIG: Even een klein euforiemomentje dat we hier weer staan. We krijgen wel een serieus problematische week, denkt D66 en met D66 denken wel meer partijen in de gemeenteraad dat. Het ziet ernaar uit dat ons aller Ajax weer kampioen wordt. Gelukkig ging het bij de winst van de bekerfinale goed en ook toen gisteren de super league niet doorging, liepen de straten niet vol. Maar als het kampioenschap eraan komt, wil dat nog wel eens anders gaan. Verder gaat Koningsdag eraan komen. Ondanks dat de oproep natuurlijk is, blijf zo veel mogelijk thuis, konden we gisteren al in ons geliefde Vondelpark zien dat die oproep niet door iedereen ter harte wordt genomen. Nogmaals, ik snap de ingewikkelde taak van de burgemeester maar ik denk dat het goed is om aan de Amsterdammers te vertellen wat

12

Jaar

2021

Vergaderdatum 21 april 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

ze die dag kunnen verwachten. Mijn vraag is dan ook hoe wij omspringen met bezoekers van buiten de stad? Wordt er bij stations eigenlijk al direct kenbaar gemaakt dat het het beste is om weer gelijk huiswaarts te keren? Hoe gaan we om met de parken? Zeker nu ook het Museumplein is afgesloten. En hoe gaan we om met de handhaving in het algemeen? Ik mag toch hopen dat Amsterdammers met z’n tweeën in alle bescheidenheid in een oranje cirkel waar geen alcoholverbod geldt, een klein oranjepilsje kunnen drinken, maar dat moet natuurlijk geen chaos opleveren. Het lijkt me een ingewikkelde taak. Dus daarom de vraag naar meer duiding. De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema voor de beantwoording van de vragen. Burgemeester HALSEMA: Ajax zou ik niet iets willen jinxen, want dat is natuurlijk een groot risico dat je loopt. Het zou ook zo maar kunnen zijn dat we een heel vrolijke week ingaan. Alleen, onder corona is dat nog steeds heel erg beperkt en dat geldt in de eerste plaats voor Koningsdag. Ook op Koningsdag geldt de Wet publieke gezondheid en dat betekent dat het verboden is om evenementen of samenkomsten te organiseren of hieraan deel te nemen, particulier of commercieel spullen te verkopen of een vrijmarkt te houden en dat het verboden is om met drie of meer mensen in de publieke ruimte te zijn op minder dan anderhalvemeter afstand.

Dat is opnieuw het slechte nieuws. Zoals u ook weet, gelden er versoepelingen vanaf 28 april en dat is de dag ná Koningsdag. Dus er geldt op Koningsdag nog het regiem dat wij op dit moment hebben en dat zal hetzelfde zijn als op alle andere dagen waarbij wij vanuit het gezag bezig zijn dit zo grondig mogelijk voor te bereiden. Er zijn scenario’s gemaakt. Het gewone handelingskader geldt ten aanzien van de horeca, ten aanzien van particulieren waarbij er met name op excessen wordt gehandhaafd in de parken en op andere plekken. Wij zullen zo veel mogelijk informatie verspreiden. Dat doen we onder Amsterdammers zelf maar dat doen we ook voor mensen van buiten de stad door hen al heel vroeg te wijzen op de risico’s die er zijn voor samenkomsten in de stad. Op het moment dat er drukte zal zijn, dan zullen we ook via de NS en anderen proberen dat zo veel mogelijk naar buiten te brengen. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Lammeren voor een aanvullende vraag. De heer VAN LAMMEREN: Ik heb een aanvullende vraag. We bespreken straks de APV-verruiming voor de burgemeester om gebieden af te zetten. Is de burgemeester nu al voornemens om met Koningsdag gebieden af te zetten? Kan zij daarover al iets zeggen? De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema.

Burgemeester HALSEMA: Ik kan me vergissen maar ik ben in de veronderstelling aangezien het hier om een APV-wijziging gaat, dat het nog twee weken na eventuele instemming door de raad zal duren voordat dit z’n beslag krijgt en dat betekent dat ik van de bevoegdheid geen gebruik zal kunnen maken op Koningsdag. Vooruitlopend op de discussie hebben we sowieso al afgesproken dat ik er zeer terughoudend gebruik van zal maken. Het kan natuurlijk wel zo zijn op Koningsdag dat we zoals ook het afgelopen weekend weer het geval was, bij echt te grote groepen aanwezig in de parken, zullen moeten gaan afsluiten zoals ik afgelopen zondag heb moeten doen in het Sarphatipark en het Vondelpark. Maar laat ik daar meteen bij zeggen: liever niet.

13

Jaar

2021

Vergaderdatum 21 april 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Schijndel voor een aanvullende vraag. De heer VAN SCHIJNDEL: De betogingen op het Museumplein gaan niet meer door omdat de grasmat wordt vernieuwd. Nu las ik in Het Parool dat er een nieuwe locatie is, de Nieuwmarkt. Mag ik de burgemeester oproepen om dezelfde beleidslijn te volgen bij het opbreken of niet van demonstraties als toen het geval was de laatste keren op het Museumplein? De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema. Burgemeester HALSEMA: De demonstranten op het Museumplein krijgen elke week een alternatieve locatie aangeboden in het Westerpark waar men veilig op afstand met 500 mensen kan demonstreren. Er zal vanuit OOV, politie en justitie een inschatting worden gemaakt van de risico’s op de Nieuwmarkt. Zoals u weet, is de Nieuwmarkt een heel ander plein dan het Museumplein in grootte, in de nabijheid van woningen en ondernemingen. Ik kan op dit moment niet beoordelen hoe wij daarmee zullen omgaan. Dat zullen situationele afwegingen zijn. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Mbarki voor een aanvullende vraag. De heer MBARKI: Ik was eigenlijk wel benieuwd wat dat betekent ‘op exces handhaven’. De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema. Burgemeester HALSEMA: Dat is eigenlijk de vaste handhavingslijn die we altijd volgen.

Op het moment dat mensen de coronaregels overtreden, worden ze gewaarschuwd. Ze worden nogmaals gewaarschuwd. En op het moment dat het ofwel heel erg hardnekkig wordt of om hele grote groepen gaat, dan noemen we het een exces en dan wordt er beboet of kan er zelfs in het uiterste geval een last onder dwangsom worden opgelegd. Ons doel is niet en is ook nooit geweest om zo veel mogelijk boetes te verzamelen. Wat we willen en daarop is de handhaving gericht mensen te verleiden en zo nodig te forceren om zich te voegen naar de Covidregels. De VOORZITTER: Dan zie ik dat er geen vragen meer zijn. Daarmee zijn we aan het einde gekomen van het mondelingevragenuur.

De VOORZITTER schorst de vergadering voor enkele minuten. Voorzitter: burgemeester Halsema De VOORZITTER heropent de vergadering.

2. Interpellaties en actualiteiten De actualiteit is komen te vervallen.

14

Jaar

2021

Vergaderdatum 21 april 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

3. Instemmen met het toekennen van het uitvoeringskrediet voor de benodigde investering voor de bouw van OBA NEXT Nr. VN2021-007037 De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Kuiper. Mevrouw KUIPER: De ChristenUnie vindt de rol van de OBA in de wijken zeer belangrijk bijvoorbeeld om laaggeletterdheid tegen te gaan in de stad en daardoor kansen op de arbeidsmarkt voor mensen te vergroten. Maar we zien geen heil in een nieuw luchtkasteel op de Zuidas. De OBA NEXT moet een nieuwe trekpleiser van de stad worden die mensen uit verschillende wijken trekt. Het is de bedoeling dat mensen uit bijvoorbeeld Noord, Nieuwwest en Zuidoost naar deze hypermoderne bieb komen. Mooi idee, maar wij vinden dit naïef. Men had beter echt lef kunnen tonen en die bibliotheek gelijk in Zuidoost te plannen. Dat was een masterplan geweest. De ChristenUnie is niet voor dit uitvoeringskrediet omdat wij geloven dat deze miljoenen euro’s momenteel op een veel betere manier kunnen worden geïnvesteerd dan in een cultuurpaleis op de Zuidas. Dus OBA, ja, maar OBA NEXT, nee. (Mevrouw NADIF: Ik vind het heel bijzonder dat de ChristenUnie zegt en dat ze de suggestie wekt alsof er geen investeringen zijn gedaan in bibliotheken in Zuidoost want die zijn juist onlangs gedaan. Daarbij is het een van de speerpunten van de bibliotheek in Zuid laaggeletterdheid en digitalisering juist voor de kwetsbare doelgroepen.

Hoe kijkt de ChristenUnie hiernaar?) Ik begrijp uw interruptie, mevrouw Nadif. Mijn antwoord daarop is dat het toch een beetje naïef is om te denken dat mensen die laaggeletterd zijn, ik noem maar even kinderen uit Amsterdam-Noord, met hun kind met wellicht het OV naar de Zuidas gaan om daar haar of zijn laaggeletterdheid bij te spijkeren. Wij vinden dit naïef. (Mevrouw NADIF: Ik vind het een beetje flauw, want dat is nooit gezegd. Het gaat juist om de kinderen uit de buurt daar want er is ook veel verborgen armoede in Amsterdam-Zuid. Het is niet zo dat daar geen laaggeletterdheid of problemen met digitalisering zijn. Als GroenLinks willen wij investeren in Amsterdam-Noord. Dus nogmaals de vraag, vindt de ChristenUnie het niet heel vreemd dat juist het speerpunt laaggeletterdheid is voor deze bibliotheek en dan nu te stellen dat dat juist niet zo is?) Wij denken dat het concentreren van de aanpak van laaggeletterdheid in een dusdanig groot gebouw op de Zuidas niet gaat werken. Daarvoor heb je juist die kleine bibliotheken nodig. Dit kost zo veel miljoenen euro’s. Wij kunnen hiermee niet instemmen. (Mevrouw NADIF: Heel veel van het geld komt uit die grondexploitatie dus ik vind het jammer dat het nu zo wordt geportretteerd door de ChristenUnie. Het is niet zo dat er geconcentreerd wordt.

Al deze activiteiten worden door de OBA door de hele stad georganiseerd en ik nodig echt lid Kuiper uit daar echt naar te kijken. Die activiteiten zijn er wel degelijk in andere stadsdelen.) Dan ondergraaft u uw eigen inbreng wat mij betreft want dan is het dus zelfs overbodig. De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Nadif.

15

Jaar

2021

Vergaderdatum 21 april 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Mevrouw NADIF: Ik kan daar gelijk op reageren want dat is absoluut niet zo. Ik heb zelf in de zorg gewerkt en ik ben achter de deuren geweest bij mensen in Amsterdam-Zuid en in het centrum vanuit de zorg en ik heb veel gezien met betrekking tot verborgen armoede en verborgen problemen. Er is een heel beeld van Amsterdam-Zuid en centrum alsof iedereen rijk zou zijn, alsof er geen problemen zouden zijn, alsof er geen problemen rond laaggeletterdheid zouden zijn en dat is gewoon niet zo. Dus ik ben wel een groot voorstander van deze investering. Ook ben ik heel blij met de brief. Daar wilde ik op ingaan tijdens mijn bijdrage. Er is een brief gekomen van het college met betrekking tot de rol van het bedrijfsleven van de Zuidas, wat het gaat doen. Ik zie daarin echt heel positieve dingen. Ik heb zo veel mensen in de stad gesproken, ook jonge mensen, die dan net zijn afgestudeerd of een eigen onderneming willen starten en die een mooie studie hebben gedaan maar niet beschikken over het netwerk dat ze nodig hebben om die carrièrestappen te kunnen maken die ze nodig hebben. Ik zie daarbij echt een rol van het bedrijfsleven zelf en van de OBA om dat samen te brengen. Daarom ben ik heel erg blij met de plannen rond digitalisering, een heel belangrijk onderwerp voor GroenLinks.

Als ik kijk hoe dit allemaal het afgelopen jaar is gegaan en hoe belangrijk het is om die skills te hebben, om te weten hoe je daarmee moet omgaan, dan vind ik het goed dat we daarin verder investeren samen met de OBA. Pas na het versturen van de brief werd heel duidelijk hoe die samenwerking er verder uit zou zien. Dus niet alleen vanuit de maatschappelijke organisaties die ik enorm dank voor hun bijdragen, maar ook hoe we dit gaan doen samen met het bedrijfsleven. Wat is die rol en wat is die verantwoordelijkheid daarin? Ik hoop dat het college dat vaker gaat doen zodat duidelijk is dat die investeringen niet alleen vanuit ons, vanuit wat wij doen – want we hebben een controlerende functie naar het college toe – maar ook vanuit de stad en hoe het bedrijfsleven op dit soort dingen inspeelt. Nogmaals dank voor de brief en voor de plannen die er staan. Ik kijk er enorm naar uit. De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw De Grave-Verkerk. Mevrouw DE GRAVE-VERKERK: Laat ik twee dingen voorop stellen: dat de VVD voorstander is van een uiterst zorgvuldige besluitvorming tot het wel of niet starten van een OBA NEXT op de Zuidas en daarvandaan bepleit om enig uitstel van de besluitvorming in deze raad omdat wij vinden dat het nu nog niet weloverwogen kan. En de reden zal ik zo toelichten.

Ten tweede wil ik voorop stellen dat de VVD er niet op tegen is dat er op de Zuidas een gebouw komt met een publieksfunctie. Integendeel. De notie van de VVD dat bij wonen op de Zuidas ook voorzieningen voor kunst en cultuur op de Zuidas horen, dateert al uit de vorige collegeperiode. Waar zijn dan de beletselen die de VVD ziet om het nu voorgelegde besluit te nemen? Dat zit ’m in de onvoldragenheid van de onderbouwing. Dat is een eerste bezwaar van algemeen financiële aard tegen deze investering op zich zelf, dus gewoon wat het geld betreft. De komende jaren worden financieel zeer zwaar voor de gemeente. Dat is evident. Kan dan dit besluit niet wachten? Prioriteert dit nu boven andere? De VVD zou zeggen, stel het wat uit en gebruik de tijd om nog beter te onderbouwen omdat, en dat is een tweede beletsel, er te veel onbekende parameters zijn. Ik noem een punt uit de dwarskijksessie bij punt 5. Daar staat heel duidelijk ‘Maak een reële exploitatiebegroting uitgaand van het feit dat er te zijner tijd huurders zullen zijn die financieel afhankelijk zijn van de gemeente.’ En de reactie, en die krijgen we mee met de voorgenomen besluitvorming, is het standaardantwoord dat de financiële raming onderdeel uitmaakt van het standaardproces van bestuurlijke besluitvorming. Wij hebben hier zorgen over omdat dit punt nog helemaal niet goed is geregeld.

We duiken in een onbekend project en daar mankeert dan ook nog

16

Jaar

2021

Vergaderdatum 21 april 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

aan dat de verantwoordelijkheden en bevoegdheden rond het hele project niet duidelijk zijn vastgelegd. Wij vinden dat dat duidelijk moet zijn voordat wordt besloten tot een investering. Voor het geval de raad in meerderheid anders besluit en dat laatste valt natuurlijk niet uit te sluiten, vragen wij het college wel uitdrukkelijk toe te zeggen op de punten exploitatie een hele duidelijke, geëxpliciteerde belegging van verantwoordelijkheden en bevoegdheden zo snel mogelijk in de vorm van concrete voorstellen en uitleg bij de raad terug komen en in ieder geval bij een eventueel te nemen vervolgstap. (Mevrouw BOSMAN: Echt een hele simpele verhelderende vraag. Over welke verantwoordelijkheden en bevoegdheden heeft mevrouw De GraveVerkerk het nu precies?) Het gaat over wie verantwoordelijk is voor welke taken en wie is verantwoordelijk voor de financiering? Er wordt in de dwarskijksessie gesproken over emotioneel eigenaarschap of emotionele aansturing. Dat moeten we niet hebben. Je moet zeker in partnerships heel duidelijk hebben geregeld wie wat moet doen en wie waarvoor verantwoordelijkheid neemt. Die explicitering vinden wij heel erg nodig om tot gedegen besluitvorming te kunnen komen. (Mevrouw BOSMAN: Zo zit het volgens mij niet helemaal in elkaar. Het is gewoon onderdeel van de Openbare bibliotheek Amsterdam en dat is een organisatie die al vrij lang in Amsterdam bestaat.

Die opmerking had betrekking op alle partnerschappen die gaan ontstaan. Eigenlijk kijken we daar wat verder op vooruit omdat we nu die bouw van de OBA twee jaar naar voren hebben geschoven. Dus wat vraagt mevrouw De GraveVerkerk nu eigenlijk van die bedrijven op de Zuidas? Ze zegt zelf, ik wil meer commitment en ze zegt tegelijkertijd ook, ik wil het uitstellen. Dus wat vraagt ze nu precies van die bedrijven?) De VVD vraagt niets van de bedrijven; de VVD vraagt van het college en van de raad weloverwogen besluiten te nemen op basis van onderbouwde en doordachte projectvoorstellen. Je wordt gevraagd geld ter beschikking te stellen om een investeringskrediet mogelijk te maken. Met partnerships en dat is altijd heel mooi maar je weet helemaal niet waar je met elkaar aan toe bent. Die moeten dan nog worden uitgewerkt. Wij willen daar gewoon handen en voeten aan geven en dat maakt dat de VVD bepleit, stel het nu even uit en werk die partnerships nader uit juist als het gaat om partnerships met partijen op de Zuidas die bij uitstek in staat zijn daaraan concrete invulling te geven. Dat is hun dagelijks werk dus daar mag je het wel van verwachten. Ik vraag dat niet aan bedrijven; ik vraag dat aan het college en aan de raad. (Mevrouw BOSMAN: Ik kan kort zijn. Volgens mij vraagt de VVD nu iets wat helemaal niet mogelijk is.

Ze vraagt aan de ene kant meer commitment en tegelijkertijd wil ze dat de horizon en de vaste afspraken vanuit het college op de lange baan worden geschoven. Dat is natuurlijk wel een recept om een project in het honderd te laten lopen. Laat duidelijk zijn dat D66 denkt dat het beter gaat werken om gewoon helder te zijn en nu met volle kracht vooruit te gaan om een echte wijk van de Zuidas te maken in plaats van alleen een plek met blokkentorens van bedrijven.) De VVD is in dat opzicht minder avontuurlijk en hecht eraan goed onderbouwde besluiten te kunnen nemen. Dat kan nu niet. Ik vervolg mijn betoog. We hebben nog een derde punt. Wij missen in voorliggende plan nog voldoende invulling van de notie dat ten minste specifiek op de bewoners van de Zuidas gerichte voorzieningen voor kunst en cultuur worden ingericht en we vragen het college ook hiervoor aandacht te hebben.

17

Jaar

2021

Vergaderdatum 21 april 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Afsluitend en voor alle duidelijkheid: de VVD zal om reden dat de onderbouwing van het voorliggende besluit nog niet voldragen is, tegen deze voordracht stemmen. (Mevrouw NADIF: Ik vind dat wel bizar want het college en ook de OBA hebben heel duidelijk gesteld dat de doelen met betrekking tot maatschappelijke problemen in de wijk bijvoorbeeld met betrekking tot laaggeletterdheid heel duidelijk in de stukken zijn opgenomen. Dit behoort tot de doelen. Kan de VVD nader toelichten wat ze dan bedoelt wanneer ze zegt dat dat niet is gebeurd?) Ik moet mij beperken in mijn spreektijd tijdens deze lange vergadering. Bij de raadscommissiebehandeling heb ik hierover uitgeweid. Ook dit punt leent zich voor nadere explicitering. (De heer BIEMOND: Ik hoor mevrouw De Grave-Verkerk een vurig pleidooi houden voor uitstel en dat brengt mij op de vraag of dat uitstel betekent dat de VVD wel degelijk de mogelijkheid open houdt dat ze voor de toekomst van de OBA NEXT gaat stemmen. Anders heeft een verzoek om uitstel namelijk weinig zin.) Ik ben mijn betoog begonnen met uiteenzetten dat de VVD zich oprecht afvraagt of in de komende moeilijke tijden prioritering moet worden gegeven aan een project als dit gelet op de krapte van de gemeentelijke kas. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Boomsma. Ik zie overigens dat de heer Boomsma een motie heeft ingediend.

De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen: 1° Motie van het lid van Boomsma inzake het toekennen van uitvoeringskrediet voor de benodigde investering voor de bouw van OBA NEXT, Tuin op het dak, nr. 21.277 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: -

Bij het verstrekken van de opdracht voor het ontwerp van het gebouw op kavel 2i de voorwaarde op te nemen dat het gebouw een grote, publiek toegankelijke groene tuin krijgt op het dak.

De motie maakt deel uit van de beraadslaging. De heer BOOMSMA: Bibliotheken spelen al meer dan een eeuw een buitengewoon belangrijke rol in de stad als publieke gebouwen en in de toekomst misschien niet alleen meer om boeken te lenen maar ook voor allerlei andere dingen, digitale activiteiten, debatten en cursussen. Ook als hoopt het CDA dat mensen absoluut nog heel veel fysieke boeken zullen blijven lezen want dat is toch echt het best. Maar die transitie van de bibliotheken, dat is een grote uitdaging en dat wordt ingewikkeld. Wij begrijpen dat daar veel aandacht naartoe gaat ook vanuit dit college, maar wij snappen nog niet helemaal zoals ook aangegeven in de raadscommissie waarom dat nu precies in deze vorm, op deze plek, op deze manier moet. We zijn er nog niet helemaal van overtuigd. Er wordt gezegd, het wordt een filiaal gericht op innovatie, mediawijsheid en digitale weerbaarheid. Dat blijft voor mij nog heel erg vaag. Ik heb gewoon niet zo veel fantasie. Dus ik snap niet zo goed wat men daar dan gaat doen op die plek. En kun je die transitie, die stap niet eerst in de bestaande gebouwen zetten? Kun je die niet eerst daar uitrollen? Dat was de vraag die wij hebben. In die zin begrijp ik ook wel de vragen die de VVD heeft

18

Jaar

2021

Vergaderdatum 21 april 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

gesteld over hoe het nu zit met die exploitatie. Het gaat toch wel om heel erg veel geld. Ik vind het heel goed dat er zo veel maatschappelijke partners zijn die hun commitment uitspreken, die zeggen, wij gaan ons daarachter scharen, wij gaan daar echt mee aan de slag. Maar dan nog begrijp ik niet helemaal waarom dat nu daar moet. Je kunt met die enorme som belastinggeld toch ook elders en in de wijken misschien wel meer bereiken. Zo lang de OBA wordt opgezadeld met een stevige bezuinigingsopgave waarbij nog altijd boven de markt hangt dat er ook nog filialen moeten worden gesloten, dan kunnen wij deze stap niet goed plaatsen. (Mevrouw NADIF: Ik ben benieuwd. Het is niet duidelijk voor het lid Boomsma, maar heeft het lid Boomsma de moeite genomen om ook daadwerkelijk met de OBA in gesprek te gaan? Zij hebben duidelijk zicht op wat er nodig is in de stad als het gaat om de bibliotheken.) Nou, dat vind ik een hele terechte opmerking, want wij zien daar het verlangen wel. Men heeft zich er duidelijk voor uitgesproken. Ik heb ook de insprekers in de raadscommissie beluisterd. Alleen, het wordt voor mij nog niet heel veel duidelijker. Ik snap de transitie wel die men moet maken en de OBA heeft ook in de jaarverslagen in 2019 gezegd, we gaan inzetten op die transitie. We gaan meer samenwerken met partners. Ze zeggen ook, we gaan meer samenwerken met Huizen in de Wijk.

Maar er is al een Huis in de Wijk en dan denk ik, ik ben helemaal voor een publiek gebouw, een mooie publieke voorziening op de Zuidas zodat het niet alleen maar kantorenblokken zijn. Maar het type gebouw dat je nu bouwt, wat wordt dat dan? Er zijn dus al heel veel kantoren. Er is al een universiteit. Er zijn al scholen. Dus wat je hier gaat realiseren, komt op mij toch vooral over als een soort studiezalen of leslokalen en zaaltjes waar je kunt gaan computeren. Dat type ruimtes heb je eigenlijk al. Dus is het dan niet beter om te kijken waar de grootste vraag is op die Zuidas? Dat komt toch een beetje over als we willen een flitsend gebouw want dat hebben we ooit bedacht. En dan zoeken we nu dingen om daarbij te gaan doen. Meer dat dan dat er daadwerkelijk een natuurlijke noodzaak of vraag is waarbij je dan op zoek gaat naar een ruimte. Dat laatste mis ik nog. Desalniettemin zien wij natuurlijk het enthousiasme bij het college en bij de coalitiepartijen. Op zich is het natuurlijk ook een mooie ambitie om daar een prachtige voorziening te realiseren. Wij zijn nog niet overtuigd. Maar goed, ik zie dat andere partijen dat wel zijn. Als je daar een groot gebouw gaat neerzetten en een deel van het gebouw wordt ook een kantoor, dan hoop ik wel dat het ook echt een heel mooi gebouw wordt, een iconisch gebouw, een plek waar mensen echt naartoe willen om te verblijven.

Daarom heb ik een motie opgesteld en het verzoek is om bij de uitwerking van het ontwerp op te nemen dat er een mooi dakpark of een mooie groene verblijfstuin komt op het dak waar mensen dan heerlijk kunnen zitten, elkaar kunnen ontmoeten, misschien rustig een boekje kunnen lezen. Dat is wel iets wat echt veel kan toevoegen aan de Zuidas. De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van Soest. Mevrouw VAN SOEST: Ik zie af van mijn bijdrage. Ik luister naar de beantwoording en dan kan ik in tweede termijn nog iets zeggen. De VOORZITTER: Dat staat u vrij. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Van Lammeren. De heer VAN LAMMEREN: Wij zijn tegen de bouw van de OBA NEXT op de Zuidas. Niet dat Amsterdam niet meer zou moeten investeren in laaggeletterdheid want we

19

Jaar

2021

Vergaderdatum 21 april 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

zijn helaas een van de koplopers in Nederland als stad, maar wel de locatie. Ik hoorde GroenLinks aangeven, ja, maar je hebt ook laaggeletterdheid in Zuid. Ja, dat klopt. Ik heb het een opgezocht. Dat ligt rond de vier procent en in andere stadsdelen zit het boven de 20 tot 30 procent. We hebben in het verleden gehoord dat we de Zuidas gaan terugpakken. Mensen gaan daar allemaal naartoe komen. Nou, we hebben het over de bereikbaarheid gehad. Ik snap wel dat het bedrijfsleven op die locatie meer kan bijdragen, dus ik begrijp ook wel de functie van een publiek gebouw op de Zuidas, maar nogmaals, in deze tijden sluit ik mij meer aan bij de woorden van de VVD en zullen wij tegen dit voorstel stemmen. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Veldhuyzen. De heer VELDHUYZEN: Ik heb even lopen graven. De eerste motie die hierover werd ingediend door D66 in 2018, daarin wordt gesproken over een verkenning naar een betaalbare vestiging van een openbare bibliotheek op de Zuidas. Dan vraag ik me af of 40 miljoen euro en 4 miljoen euro jaarlijks betaalbaar is. Hoe is dat zo uit de hand gelopen? Waarom zijn we van een betaalbare bibliotheek op de Zuidas naar een ontzaglijk duur prestigeproject overgestapt? Goed, ik vraag me nog steeds af welke zakelijke dan wel commerciële belangen hierin een rol hebben gespeeld.

De informatie die het stadsbestuur of Oba hierover ter beschikking stellen, bieden voor mij niet genoeg helderheid. Zoals ik het zie, wordt vooral de Zuidas er nu beter van en kost het Amsterdammers veel geld. Waarom nog meer investeren in de Zuidas om het open te breken en toegankelijk te maken voor iedereen? Zo wordt dat verkocht terwijl Amsterdammers en Amsterdamse gezinnen door de hele stad kapot gaan door armoede, schulden, gebrekkige zorg, discriminatie en racisme. Wil je die Zuidas echt open breken en toegankelijk maken voor iedereen, laat die bedrijven daar en dan vooral die belastingontwijkende multinationals wat geld ophoesten om een nieuwe opvanglocatie voor dak- en thuislozen op de Zuidas te openen. Als de bedrijven op de Zuidas dan ook nog quota gaan invoeren voor stage- en werkplekken voor jongeren uit ontwikkelbuurten en een miniem percentage van hun winsten investeren in zaken zoals onderwijs, zorg, armoedebestrijding, de zelforganisatie van bewoners in ontwikkelbuurten, weet je, dan kunnen we verder praten. Maar nu zegt het stadsbestuur dat wij eerst moeten instemmen met het investeringskrediet voordat bedrijven op de Zuidas bereid zijn om te zeggen of en zo ja, hoe ze willen bijdragen. Ik vind dat te bizar voor woorden. Ik zou zeggen, laten we dat omdraaien. Laten we alle plannen even tijdelijk op stop zetten.

Dan gaat wethouder Everhardt eerst nog eens even goed praten met de bedrijven op de Zuidas. En als de raad dan goed zicht heeft op hoeveel de bedrijven daadwerkelijk willen bijdragen, dan pas nemen we een besluit of we nog meer miljoenen euro’s aan gemeenschapsgeld willen pompen in de Zuidas. Kijk, als die bedrijven op de Zuidas vervolgens niet thuis geven, dan zou deze raad eensgezind moeten zeggen, dan geen OBA NEXT op de Zuidas maar bijvoorbeeld wel drie kleinere, nieuwe innovatieve bibliotheken in Nieuwwest, Noord en Zuidoost met ook ruimte voor die maatschappelijke partners. En dan openen we natuurlijk wel een bescheiden en een echt betaalbare Obalocatie op de Zuidas voor de bewoners daar voor wie de Obalocaties Olympisch kwartier tien minuten fietsen is of voor wie Buitenveldert vijf minuten fietsen echt te ver zijn. (Mevrouw NADIF: Lid Veldhuyzen noemt allerlei dingen op die vanuit de landelijke politiek moeten worden geregeld. Hij weet dat het college dit niet kan doen. Hij weet ook dat de financiering niet jaarlijks is maar dat het gaat over de grondexploitatie dus dat bedrag kun je ook niet een-op-een overzetten. Lid Veldhuyzen weet dit allemaal dus waarom een verhaal opzetten waarvan hij weet dat de financiën en de vergelijkingen die hij maakt, gewoon niet kloppen?)

20

Jaar

2021

Vergaderdatum 21 april 2021

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Ik heb heel veel gezegd dus ik zou zeggen, ik nodig collega Nadif uit om een specifiek punt te benoemen en dan kan ik daarop reageren want ik weet nu niet waarover het gaat. (Mevrouw NADIF: Ik was net toch heel duidelijk. U geeft aan, we kunnen dan andere bibliotheken bouwen maar die grondexploitatie geldt voor die locatie. Dat weet het lid Veldhuyzen want dat hebben we al vanaf het begin besproken. Ook de zaken die hij aangeeft over wat het bedrijfsleven aan belasting zou moeten betalen, dat is een landelijke kwestie. Dat kunnen wij niet doen ook al zouden we dat heel graag willen. Dus waarom die vergelijkingen gebruiken om de argumenten te onderbouwen?) Oké, heel simpel, twee dingen. Het gaat mij erom dat die locatie niet de juiste locatie is voor alle goede ideeën die er zijn. Dus daarom zeg ik, je kunt veel beter dat concept – want het concept is in principe prima – minder groot, minder als prestigeproject in de stadsdelen uitrollen waar dit het hardst nodig is. Dan kunnen we daarna nog wel praten over de financiering. Weet je, dat is iets wat altijd kan worden geregeld als er een meerderheid voor is in de raad. Dat tweede punt over belasting, kijk, het gaat er nu om dat het college wil dat wij nu gaan investeren en daarna pas gaan de bedrijven vertellen wat zij daarin willen investeren. Dat is het punt dat ik maak. Daar ben ik tegen.