20210324 Brief afdoening motie 1664.19 antikraak voor culturele en maatschappelijke functies.pdf

Raadsinformatiebrief Afdoening motie

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 23 maart 2021 Gemeentelijk Vastgoed Touria Meliani Jeroen Goudriaan, Gemeentelijk Vastgoed, j.goudriaan@amsterdam.nl Afdoening motie 1664.19 getiteld ‘antikraak voor culturele en maatschappelijke functies’ van het lid Simons van Bij1

Geachte leden van de gemeenteraad, In de vergadering van de gemeenteraad van 7 november 2019 heeft uw raad bij de behandeling van de Begroting 2020 motie 1664.19 van raadslid Simons van Bij1 aangenomen waarin het college gevraagd wordt om: 1. Zoveel mogelijk zaken te doen met leegstandbeheerders die waar mogelijk culturele of maatschappelijke functies toekennen aan tijdelijk beheerde ruimtes; 2. Hierover in gesprek te gaan met leegstandbeheerders die actief zijn in Amsterdam en hierover te rapporteren naar de raad. Aanleiding was de constatering dat vele Amsterdamse initiatieven en organisaties op zoek zijn naar ruimtes voor culturele en maatschappelijke doeleinden. Het college deelt de mening dat ook het leegstaande gemeentelijke vastgoed zo veel mogelijk maatschappelijk gebruikt moet worden. Het verzoek van het lid Simons sluit dan ook goed aan bij het huidige beleid. Het College geeft als volgt uitvoering aan de motie. Tijdelijke leegstand is nooit helemaal te voorkomen. Het is niet goed mogelijk precies te plannen wanneer werkzaamheden aan gebouwen gereed zijn, wanneer huurders vertrekken en wanneer nieuwe huurders hun intrek nemen. Dat zorgt voor een tijdelijke periode van (frictie-)leegstand. Deze leegstand biedt echter ook mogelijkheden en kan soms zelfs wenselijk zijn.

Onvoorziene, urgente huisvestingsvragen kunnen bijvoorbeeld alleen opgepakt worden als er een gebouw is dat direct betrokken kan worden. Ook kan leegstand benut worden om zonder overlast werkzaamheden aan een gebouw te verrichten. Een vergelijking met andere gemeenten laat zien dat een leegstand van 5% van de verhuurbare oppervlakte gebruikelijk is. Dat lijkt veel in de huidige vastgoedmarkt, maar tijdens economische crises neemt de leegstand vaak weer toe. Ook Amsterdam streeft er naar de leegstand tot maximaal 5% te beperken. Op dit moment bedraagt het leegstandpercentage 3.2% van de oppervlakte van de gebouwen uit de portefeuille van Gemeentelijk Vastgoed. Leegstandbeheer wordt toegepast in vastgoed van de gemeente waarvan bij aanvang de verwachting is dat dit korter dan één jaar leeg staat. Leegstandbeheerders hebben de opdracht gedurende een korte periode leegstaand vastgoed te beheren teneinde kraken of vandalisme te voorkomen. Door leegstandbeheerders geselecteerde gebruikers (mensen of organisaties) worden

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 23 maart 2021 Pagina 2 van 2

bij het begin van de leegstand in het vastgoed geplaatst op basis van een overeenkomst met een korte opzegtermijn. De gebruikers zijn voor aanvang van het gebruik ervan doordrongen dat het gebruik ook echt tijdelijk is. Na afloop kan voor de tijdelijke gebruikers die zelf nog geen huisvesting hebben gevonden hooguit gezocht worden naar een plek elders in leegstand. Dit wordt niet gegarandeerd en uiteraard geldt weer de randvoorwaarde van tijdelijkheid. Op deze wijze kan het vastgoed, zodra de gemeente dit nodig heeft, in een kort tijdsbestek weer leeg opgeleverd worden en een structurele beleidsmatig gewenste invulling krijgen. Om deze dubbele opdracht (huisvesten én tijdig leeg opleveren) waar te kunnen maken, voert de leegstandbeheerder zelf regie op de plaatsing van gebruikers. Om een succesvol beroep op huurbescherming door de eindgebruiker te voorkomen, is het aan te bevelen dat de eigenaar zich zo min mogelijk mengt in de verhouding tussen leegstandbeheerder en eindgebruiker. De leegstandbeheerder bepaalt uiteindelijk zelf welk gebruik het best past bij de bestemming, compartimentering en veiligheidsaspecten van het gebouw. Het leegstandbeheer voor Gemeentelijk Vastgoed wordt op dit moment uitgevoerd door een aantal gecontracteerde leegstandbeheerders. De gemeente vraagt nu al zo veel mogelijk een maatschappelijke invulling door een leegstandbeheerder.

Het onderbrengen van culturele functies valt daar ook onder. De gemeente verzoekt de leegstandbeheerder hier zoveel mogelijk aan mee te werken als het gebouw hier geschikt voor is. Begin 2021 wordt opnieuw een aantal leegstandbeheerders gecontracteerd onder dezelfde voorwaarden. Om te voorkomen dat de eindgebruiker zich beroept op huurbescherming en het gebouw niet tijdig leeg oplevert, zal de gemeente de plaatsing van dit soort voorkeursgebruikers niet dwingend opleggen aan de leegstandbeheerder. De gemeente laat de leegstandbeheerder zelf bepalen waar dit mogelijk is en vraagt hun achteraf te rapporteren over de uiteindelijke invulling. Op deze wijze kunnen we de gebouwen snel weer inzetten voor de maatschappelijke opgaven in de stad. Zoals we in de brief van 19 december 2019 over de uitvoering van motie nummer 1285.19 hebben aangegeven, scharen we het onderbrengen van economisch daklozen inmiddels ook onder een ‘maatschappelijke invulling’. Duidelijk is dat de vraag naar maatschappelijke huisvesting veel groter is dan de omvang van de tijdelijke leegstand bij gemeentelijk vastgoed. Niet iedere ruimtezoeker zal in de leegstand onderdak kunnen vinden. Ook zal niet iedere ruimtezoeker op zoek zijn naar een tijdelijk onderkomen. De inzet van gemeentelijke leegstand kan dus een waardevolle, maar beperkte bijdrage leveren aan de huisvesting van maatschappelijke doeleinden.

Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Touria Meliani Wethouder Gemeentelijk Vastgoed

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl