20210210 Notulen raadsvergadering middag

Zo is er bijvoorbeeld geen enkel empirisch bewijs dat het trickle down effect bestaat, de belofte dat belastingvoordelen en steun voor grote bedrijven aan de top via marktwerking zouden leiden tot betere resultaten voor mensen in alle delen van de samenleving. Sterker nog, er komt steeds meer bewijs dat het tegendeel waar is. In plaats van een topdown economie kunnen we kiezen voor een economie waar we macht en zeggenschap delen. De overheid en de markt zijn

40

Jaar 2021 Gemeente Amsterdam Vergaderdatum 10 februari 2021 Gemeenteraad

R

Raadsnotulen

niet de enige spelers. Het gaat om de gemeenschap, de mensen, ook hier in Amsterdam. De stadsmakers, de kunstenaars, de ontwerpers, de wijk, kennis die ontstaat uit mensen die samenkomen en samenleven. Dus laten we kiezen voor commons, een Engels begrip dat we in het Nederlands kennen als de klassieke meent, onze gemeenschap. Het zit zelfs in onze eigen naam. Wij zijn de gemeenteraad. Wij dienen onze gemeente, onze stad, onze openbare ruimte, onze straten, onze parken, dat wat we delen en waarvan we samen gebruik maken. Door te kiezen voor commons vragen we wie wanneer het recht van spreken heeft. Niet altijd de overheid en niet altijd de markt is aan zet. Het gaat erom hoe we de macht verdelen en soms ook durven loslaten, welke keuzes we maken, meer burger, minder markt, en een overheid die dat mogelijk maakt. Zo gaat het bijvoorbeeld in het debat over digitalisering bij uitstek om macht en keuzes maken. De digitale toekomst overkomt ons niet; die bepalen we met elkaar. Zoals Marleen Stikker ons keer op keer vertelt, is technologie niet neutraal. De coronacrisis maakt duidelijk hoe afhankelijk we inmiddels zijn van techgiganten. Dat merken we ook hier vandaag. Zonder internet en MS Teams weet ik niet wat er van deze maidenspeech zou zijn geworden. Ik ben geen technologiepessimist hoewel ik tot een paar weken terug om principiële redenen nog amper WhatsApp gebruikte.

Om mijn rol als volksvertegenwoordiger nu goed te kunnen uitvoeren, moet ik er toch echt aan geloven. Ondertussen ben ik al de tel kwijtgeraakt in hoeveel Appgroepen ik nu zit. En als ik dan nog een persoonlijke ambitie mag uitspreken, zo veel mogelijk raadsleden laten overstappen op Signal, een prima alternatief. Ik ben geen pessimist maar ik ben wel waakzaam. Waakzaam voor een stad waar we publieke waarden verliezen in naam van technologische innovatie; waar de commerciële blik van private partijen bepaalt hoe we onze stad inrichten; waar onze data als ruilmiddel worden gebruikt om winst te maken. En dat terwijl we ook kunnen kiezen voor data als commons in handen van de gemeenschap. Kiezen voor digitale en technologische geletterdheid, voor zeggenschap en soevereiniteit. Zo creëren we een veilig publiek digitaal domein. En met de Agenda Digitale stad laat Amsterdam ook hier zien dat het anders kan, dat we ergens voor staan. Als je nergens voor staat, val je voor alles. Ik sluit af. Juist deze crisis biedt de kans om de verandering te weeg te brengen die zo hard nodig is. Verandering gebeurt namelijk in ongewone tijden, niet in normale rustige tijden. Ik ga er in ieder geval alles aan doen om samen met de GroenLinks-fractie deze systeemverandering in gang te zetten.

We zullen laten zien hoe het ook kan: een rechtvaardige, democratische economie waar we kiezen voor solidariteit en samenwerking. De VOORZITTER: Dank u wel en dan feliciteer ik u met uw maidenspeech. Ik zie dat er op het scherm door allerlei mensen wordt geklapt. De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van Soest. Mevrouw VAN SOEST: Mijn complimenten aan de wethouder en zijn ambtenaren en voor de rest ga ik mee met de woorden van mevrouw Martens. Dus ik wil mijn spreektijd zo veel mogelijk sparen. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Groot Wassink. Wethouder GROOT WASSINK: Dank aan de raadsleden die complimenten hebben gemaakt. Mevrouw Van Soest, ik verkeerde even in de veronderstelling dat u zich zou aansluiten bij het betoog van mevrouw IJmker, maar dat is helaas niet het geval. Overigens wil ik het lid IJmker feliciteren met haar maidenspeech, een mooi en doorwrocht verhaal

41

Jaar 2021 Gemeente Amsterdam Vergaderdatum 10 februari 2021 Gemeenteraad

R

Raadsnotulen

waarin ik mij in grote lijnen uitstekend kan vinden. De oproep tot solidariteit en samenwerking zal ik mij zeker ter harte nemen. Mijn complimenten daarvoor. Dan de twee ingediende moties. Op een van deze moties zal ik reageren; de motie van mevrouw Martens zal door mijn collega Moorman worden gepreadviseerd. Laat ik er een paar woorden aan wijden. Ik denk dat het heel goed is dat Amsterdam deze stap zet. Zoals u weet, hebben wij inderdaad een verregaand geflexibiliseerde arbeidsmarkt met alle risico’s zoals die net doeltreffend zijn verwoord door het lid IJmker. Dat zagen we natuurlijk ook in het begin van deze crisis met de enorme toeloop op de Tozoregeling. Zoals u weet, komt daar ondertussen ook de TONK bij die mogelijk op het gebied van woonlasten nog aanvullende ondersteuning biedt. Dat er een fundamentele herziening van ons sociaal zekerheidsstelsel nodig is en een andere insteek voor onze arbeidsmarkt laat deze coronacrisis zien. U kunt er op rekenen dat dat ook de inzet van dit college is. Mevrouw El Ksaihi zei dat we in de raadscommissie hadden gesteggeld. Daarmee was ik het helemaal niet eens. Volgens mij hebben we er helemaal niet over gesteggeld. Volgens mij heb ik aangegeven dat maatwerk zo ongeveer de essentie is van deze aanpak. Het maakt mij niet uit of een zzp’er werkzaamheden continueert in flexibiliteit, als zzp’er of in loondienst.

Er is geen sprake van dat we mensen nu allemaal een vast contract in zouden willen jagen. Ik wil erop wijzen dat de fictie van het vaste contract in die zin heel vaak niet veel beter is. Ik denk dat het belangrijk is dat we er nu voor zorgen dat mensen aan het werk blijven en dat we ervoor zorgen dat mensen op wat voor manier dan ook, kunnen doorgaan met in hun eigen bestaanszekerheid voorzien en met perspectief hebben. Dat zijn de woorden die bij mij centraal staan: bestaanszekerheid en perspectief. Ik wil met heel veel liefde en plezier mevrouw El Ksaihi nogmaals toezeggen dat het maatwerk echt centraal staat in deze aanpak. Zoals u weet, zijn ook de mensen, de fantastische mensen vanuit WPI die hieraan werken, echt toegewijd om dat maatwerk te bieden en zij weten echt prima wat ondernemers nodig hebben. Daarin zijn ze expert. Dus ik hoop dat met deze expliciete toezegging u uw motie kunt intrekken en ik denk dat ik het hierbij zal laten. De complimenten zal hij vanzelfsprekend doorgeleiden naar het enorme team dat ondernemers ondersteunt. Zoals u zult begrijpen, is dat een van de onderdelen van de Sociale dienst die we behoorlijk hebben opgeschaald juist om als stad hierin effectief te kunnen zijn. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Moorman.

Wethouder MOORMAN: Ik houd het kort maar niet zo zeer vanuit de portefeuille Onderwijs maar vanuit de portefeuille Armoede en Schulden wil ik graag reageren op het voorstel van mevrouw Martens over het meenemen van ondernemers bij de pauzeknoppilot. Ik vind dat een goed idee. Ik wil u er wel op wijzen dat het pas een pilot is en dus beperkt in z’n omvang. Ik zou het erg fijn vinden als het breder wordt overgenomen en ik denk dat vooral het rijk daar een rol heeft. Daarom is het juist goed om op dit moment te kijken hoe we ondernemers daarin zo goed mogelijk kunnen meenemen. Dus als mevrouw Martens ermee akkoord gaat dat het maar van beperkte omvang kan zijn, dan kan ik hiermee van harte instemmen. De VOORZITTER: Is er behoefte aan een tweede termijn? Dat is niet het geval. De discussie wordt gesloten. De VOORZITTER: Aangezien we behoorlijk op schema liggen, denk ik dat we kunnen verwachten dat een aantal onderwerpen van vanavond mogelijk nog doorschuiven naar de middag. We hebben afgesproken dat de agendapunten 25 en 26 gevoegd worden

42

Jaar 2021 Gemeente Amsterdam Vergaderdatum 10 februari 2021 Gemeenteraad

R

Raadsnotulen

behandeld om 19.30 uur en dat betekent dat we vanaf agendapunt 16 deze misschien al vanmiddag kunnen gaan behandelen – afhankelijk van hoe snel het zal gaan. Mijn verzoek aan de leden is dus uw woordvoerders te waarschuwen en dan zorgen zij dat dat ook met de wethouder gebeurt.

8. Instemmen met het gewijzigde initiatiefvoorstel Kopklas doorontwikkelen van het lid Yilmaz en kennisnemen van de bestuurlijke reactie op het oorspronkelijke initiatiefvoorstel Nr. VN2020-029228 De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Yilmaz. De heer YILMAZ: Ik ben geboren en getogen in Amsterdam-Oost, de Transvaalbuurt om precies te zijn. Vervolgens heb ik gewoond in Osdorp, Geuzenveld, Bos en Lommer, Zuid-Oost en de laatste jaren woon ik in Amsterdam-Noord. Vooral in deze wijken en stadsdelen heb ik veel mensen ontmoet die helaas niet hun volledige potentie hebben kunnen benutten. Soms lag het aan de personen zelf maar vaak hadden deze mensen de kans niet gekregen. Onze stad heeft heel veel potentie maar soms zijn er factoren die ervoor zorgen dat deze potentie niet of te weinig wordt benut. Dat zijn gemiste kansen voor onze stad en vooral voor de Amsterdammers. In Amsterdam investeren we miljoenen euro’s in het onderwijs om elk kind gelijke kansen te bieden. De kopklas is een van die vele succesvolle projecten die we hebben in onze stad, maar wij vinden dat we met dit initiatiefvoorstel meer kinderen kunnen helpen via de kopklas. Wij vragen daarom het college om de volgende vier punten.

De kopklas tweejaarlijks te betrekken bij het breedbestuurlijk overleg en het OSVO en nadrukkelijk onder de aandacht te brengen van instellingen in het primaire onderwijs en het voortgezet onderwijs. Het tweede punt is om de kopklas ook in Noord en stadsdeel Centrum mogelijk te maken of er in ieder geval op in te zetten dat mogelijk te maken. Het derde punt is in gesprek te gaan met schoolbesturen die reeds een kopklas faciliteren en te onderzoeken hoe de kopklas structureel kan worden gehuisvest in een instelling voor het voortgezet onderwijs. En als laatste een verkenning doen naar een proef van minimaal één jaar waarbij de kopklas in een light vorm of een schakelklas wordt gerealiseerd voor leerlingen met een bk-advies die niet voldoen aan de huidige toelatingseisen van de reguliere kopklas. Als raadslid zie ik het als mijn verantwoordelijkheid om er alles aan te doen om obstakels voor leerlingen weg te nemen. Ik prijs me gelukkig omdat ik mag samenwerken met een wethouder die de kar trekt in de strijd tegen kansenongelijkheid. Ik wil mijn dank uitspreken aan wethouder Moorman, aan haar team en in het bijzonder aan haar politiek assistent Joris Tjaden, de ambtenaren, mijn collega’s Sheher Khan, Edouard Mangal en Jeroen van Kemenade voor het mogelijk maken van dit initiatiefvoorstel.

Tot slot wil ik zeggen dat ik van mening ben dat we onze kinderen niet als renpaarden onder druk moeten zetten om het allerhoogste niveau te bereiken, maar dat we juist de faciliteiten moeten bieden om de maximale potentie te benutten. Ik hoop dat wij daaraan met dit initiatiefvoorstel een bijdrage kunnen leveren. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Moorman. Wethouder MOORMAN: Dank aan het lid Yilmaz voor de vriendelijke woorden en zeker ook voor het team. Het is natuurlijk altijd een gezamenlijke effort. Het team verdient dat absoluut. Er wordt hard aan gewerkt. De kopklas is een hele mooie Amsterdamse

43

Jaar 2021 Gemeente Amsterdam Vergaderdatum 10 februari 2021 Gemeenteraad

R

Raadsnotulen

voorziening waarop we met z’n allen trots kunnen zijn en waarmee we kinderen inderdaad meer kansen bieden. Daarom ben ik blij met het initiatiefvoorstel dat er opnieuw het licht komt op de kopklas maar ook om te kijken waar we dat mogelijk kunnen uitbreiden. Ik ben het er volledig mee eens dat we natuurlijk in elke windrichting een kopklas moeten hebben en ik vind het ook goed om te kijken hoe we dat voor meer kinderen beschikbaar kunnen maken. Dus ik kan niet anders dan zeer positief zijn over het voorstel en ik hoop dat de gemeenteraad dat met z’n allen zal omarmen. De VOORZITTER: Is er behoefte aan een tweede termijn? Dat is niet het geval. De discussie wordt gesloten.

12. Vaststellen van het bestemmingsplan Oud West 2018 1e herziening Nr. VN2020029987 De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw De Fockert. Mevrouw DE FOCKERT: Ik voer het woord namens mijn collega Van Renssen die vandaag helaas niet aanwezig kon zijn. In november 2019 bij de vaststelling van het bestemmingsplan Oud-West heeft de raad een besluit genomen waarin het stadsdeel wordt verzocht een herziening van het bestemmingsplan aan te kondigen. Het stadsdeel en de wethouder hebben dit voortvarend ter hand genomen. Daarmee is de GroenLinks-fractie heel blij en we zijn bestuurder Van der Horst daarvoor erkentelijk. Naast de beperking van bijgebouwen is ook opgenomen nieuwe verharding in tuinen, bijvoorbeeld extra tegels, tegen te gaan. Deze duidelijke regelgeving in het bestemmingsplan om verharding en bebouwing van de belangrijke groene binnentuinen tegen te gaan is goed nieuws voor het behoud van het kwetsbare groen en de klimaatadaptatie in Amsterdam. We hopen dat dit navolging kan krijgen in veel bestemmingsplannen in stedelijk gebied. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Doorninck. Wethouder VAN DOORNINCK: Dank aan mevrouw De Fockert en zeker ook dank aan de stadsdeelbestuurders en de stadsdeelcommissie in West die natuurlijk dit bestemmingsplan hebben voorbereid dat u vandaag als raad gaat vaststellen. Inderdaad kijken we natuurlijk naar hoe dit meer mogelijk is.

Het feit dat het vandaag wordt besproken, geeft mij wel de mogelijkheid u mee te nemen in de uitspraak van de Raad van State vandaag over het bestemmingsplan van De Pijp waar we een soortgelijk bestemmingsplan hebben, vastgesteld als het gaat om het niet bebouwen van achtertuinen. Wij hebben gehoord dat een deel van het idee van dubbelbestemming van de percelen dat dat deels is vernietigd omdat de Raad van State in de veronderstelling was dat er onvoldoende aan de hand van specifiek lokale omstandigheden is gemotiveerd dat een indruk op de wettelijke regeling en wetgeving van vergunningvrij bouwen in de binnentuinen gerechtvaardigd is. Wij hebben nu geen aanwijzing dat deze vernietiging effect gaat hebben op de vaststelling van het bestemmingsplan Oud-West omdat juist het punt waarop de Raad van State doelt, namelijk niet genoeg beschreven waarom, is in het bestemmingsplan Oud-West uitvoerig en specifiek gedaan onder meer op de aspecten van rain proof en wateroverlast en dan met name in de Bellamybuurt. Dit is slechts een cultuurhistorische waarde van oude

44

Jaar 2021 Gemeente Amsterdam Vergaderdatum 10 februari 2021 Gemeenteraad

R

Raadsnotulen

binnentuinen dus vandaar dat wij niet verwachten dat deze specifieke vernietiging van De Pijp effecten heeft op bestemmingsplan West. De VOORZITTER: Is er behoefte aan een tweede termijn? Dat is niet het geval. De discussie wordt gesloten.

15. Beschikbaar stellen van verschillende kredieten GGD waaronder aanvraag luchtkwaliteit en doorontwikkeling GroeiGids Nr. VN2020-029389 De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen: 45° Motie van de leden El Ksaihi en Van Pijpen inzake doorontwikkelen van GroeiGids, Verdeling tussen alle ouders van zorg en werk (nr. 087.21) Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: -

in de GroeiGids aandacht te besteden aan de verdeling tussen alle ouders van zorg en werk, door verschillende voorbeelden en informatie op te nemen, zoals de rechten die beide ouders hebben ten aanzien van partneren ouderschapsverlof.

De motie maakt deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw El Ksaihi. Mevrouw EL KSAIHI: Het is wel bijzonder dat ik tijdens mijn laatste raadsvergadering dan toch ook iets mag zeggen over de GroeiGids waarbij ik zelfs een motie heb omdat we daar letterlijk tegenaan lopen. Het zal je verbazen als ik dan denk hoever we als Nederland en als vrouwen ontwikkeld zijn, maar als het gaat om zwangerschap, dan kan ik in ieder geval nu zeggen dat dat soms nog tegenvalt. Hoe vaak ik de vraag nog steeds krijg hoeveel uur ik minder ga werken terwijl mijn partner nog geen enkele keer die vraag heeft gekregen, blijft me in ieder geval hogelijk verbazen. Vanuit die kant is het heel goed dat de GGD een hele mooie GroeiGids heeft. Wat ons opviel, is dat er in die GroeiGids weliswaar weinig aandacht is voor de verdeling tussen partners en wat überhaupt mogelijk is. Dus mijn motie spreekt voor zich. Het gaat erom de GroeiGids mee te ontwikkelen en extra aandacht te vragen voor de verdeling tussen alle ouders ongeacht de samenstelling en wat er eraan kunnen doen om hen beter te informeren om de verdeling in onze maatschappij beter te kunnen krijgen. De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van Soest. Mevrouw VAN SOEST: Ik kan het kort houden bij deze voordracht.

Ik wilde alleen even vragen of bij de aanvraag voor luchtkwaliteit daar ook de luchtkwaliteit bij de biomassacentrales wordt gemeten. Dat was mijn vraag. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Kukenheim.

45

Jaar 2021 Gemeente Amsterdam Vergaderdatum 10 februari 2021 Gemeenteraad

R

Raadsnotulen

Wethouder KUKENHEIM: Laat ik meteen beginnen met het preadvies op motie nr. 087.21 van mevrouw El Ksaihi en mevrouw Van Pijpen over de GroeiGids die heel goed wordt gebruikt. Daarover hoor ik echt heel veel positieve verhalen. En de aansporing die mevrouw El Ksaihi geeft, vind ik een hele wijze en overigens ook op een heel mooi moment, aan de vooravond van haar eigen zwangerschapsverlof. Dus namens het college ben ik positief over deze motie. Dan de vraag van mevrouw Van Soest. Die kan ik niet helemaal plaatsen in dit kader maar misschien dat wethouder Van Doorninck dat kan. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Doorninck. Wethouder VAN DOORNINCK: Op de vraag van mevrouw Van Soest kan ik zeggen dat we in de raadscommissie FED al een paar keer over de energierapporten hebben gesproken als het gaat om de biomassacentrale. Er is er een op Amsterdams grondgebied. Niet meer. Die metingen worden gedaan en daarvan wordt de raad gewoon op de hoogte gesteld. De VOORZITTER: Is er behoefte aan een tweede termijn? Dat is niet het geval. De discussie wordt gesloten. Dan is mijn vraag aan mevrouw El Ksaihi of dit haar laatste bijdrage is vandaag. Mevrouw EL KSAIHI: Nee, voorzitter, ik heb nog twee bijdragen. De VOORZITTER: Mooi. Het is fijn dat we u nog heel even in ons midden hebben en dan kan ik nog even wachten met u geluk te wensen.

16. Instemmen met het voorkeursbesluit voor de herinrichting Koninginneweg Nr. VN2020-029174 De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen: 46° Motie van de leden Vroege en IJmker inzake één snelheidsregime Koninginneweg en Willemsparkweg (nr. 091.21) Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: -

zich in te spannen om te komen tot eenzelfde snelheidsregime in zowel Koninginneweg als Willemsparkweg.

De motie maakt deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Vroege. De heer VROEGE: Laat ik beginnen met een compliment geven voor de eerste bijdrage van de wethouder, deze voordracht van de nieuwe wethouder, het plan van aanpak voor de Koninginneweg, een weg die iedereen kent. Een weg die best gevaarlijk is. Als

46

Jaar 2021 Gemeente Amsterdam Vergaderdatum 10 februari 2021 Gemeenteraad

R

Raadsnotulen

fietser kom je af en toe in de verdrukking tussen de tram en de auto’s. Het is goed dat we dat gaan aanpakken. Dus volop steun voor deze Nota van uitgangspunten. Wel wil D66 samen met GroenLinks deze wethouder oproepen om het snelheidsregiem, 30 km in de toekomst, door te trekken op de Willemsparkweg. Daarvoor hebben we een motie. Tegen de voorzitter zeg ik, dat is één motie. De oorspronkelijke motie is vervangen door een tweede motie. Uiteindelijk is er dus één motie die we gezamenlijk indienen. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder De Vries. Wethouder DE VRIES: Inderdaad fijn dat we de Koninginneweg nu kunnen aanpakken die verkeersonveilig was. Met deze oplossing die hier is gevonden en waarover veel met de buurt is gesproken in positieve zin komen we nu tot een nieuw ontwerp. Dat is veiliger en daarbij wordt de snelheid op de Koninginneweg inderdaad verlaagd naar 30 km/u. Nu is het wel zo dat de motie die de heer Vroege indient, over de Willemsparkweg gaat. Begrijpelijk, want de Koninginneweg en de Willemsparkweg liggen in elkaars verlengde. Ik mag ook hopen dat het feit dat we naar 30 km/u gaan op de Koninginneweg ertoe leidt dat mensen ook op de Willemsparkweg niet sneller zullen rijden dan 30 km/u. De indeling van die weg is echter voor een deel nog op 50 km/u ingericht.

Het behoort nu niet tot de mogelijkheden om het project van de Koninginneweg uit te breiden met de Willemsparkweg. We kunnen wel kijken wat er in de praktijk nog kan worden gedaan. Ik zou deze motie die ik overigens positief waardeer en preadviseer, vooral zo willen zien dat we die meenemen in het algehele verhaal voor dat deel van de stad dat we nu aan het maken zijn om op veel meer plekken van 50 km/u naar 30 km/u te gaan. Daarover komen op redelijk korte termijn voorstellen richting de raad. Wellicht dat deze weg daarin dan een heel speciaal voorbeeld kan zijn. De VOORZITTER: Is er behoefte aan een tweede termijn? Dat is niet het geval. De discussie wordt gesloten.

17. Beschikbaar stellen van een krediet voor de uitvoering van het project Implementatie Scenario Analyse Nr. VN2020-028812 De VOORZITTER: Bij dit onderwerp kan de brief van wethouder De Vries worden betrokken van 8 februari 2021 met de nadere onderbouwing van de aanvraag van een rendabel krediet van 29,9 miljoen euro voor uitvoering van het project, implementatie en scenarioanalyse. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Vroege. De heer VROEGE: De Oostlijn, een hoofdpijndossier uit het verleden. Er is veel jaren hard aan gewerkt en er waren veel problemen. Dat leidde onder andere tot een vrij stevig rapport van de rekenkamer drie, vier jaar geleden waarin de rekenkamer harde noten kraakte over de besluitvorming, over hoe het project was gemanaged en over de informatievoorziening aan de raad. Daarna ging het enkele jaren goed totdat er vorige week een nieuwe voordracht kwam waarbij ineens weer 70 miljoen euro werd gevraagd waarvan 30 miljoen euro rechtstreeks aan de gemeenteraad. Een voordracht die ook niet uitblonk in

47

Jaar 2021 Gemeente Amsterdam Vergaderdatum 10 februari 2021 Gemeenteraad

R

Raadsnotulen

duidelijkheid. Daarover was ik best wel verbaasd gezien het verleden en gezien het rapport van de rekenkamer. Wat me nog meer verbaasde, was dat de rest van de raad zowel in de raadscommissie als ook vandaag in de raad zijn schouders daarvoor ophaalde. Blijkbaar vindt de raad zijn controlerende taak niet van belang als er niet veel mailtjes van boze bewoners binnenkomen. Als een onderwerp iets te saai of iets te technisch is, dan kijkt niemand er naar om. En dat is niet goed voor de toekomst van de stad. Dus ik roep mijn collega’s op voortaan ook dit soort misschien wat technische en saaie dossiers toch wat beter te bekijken. We hebben gisteren, wel vrij laat, een uitgebreide brief gekregen van de wethouder met aanvullende informatie en met deze brief kunnen wij instemmen met deze kredietaanvraag van ruim 29 miljoen euro. Maar ik houd graag de vinger aan de pols richting de toekomst, zeker gezien de ervaring in het verleden met de Oostlijn. Dus ik zou de wethouder willen vragen regelmatig een voortgangsrapportage op te stellen en die tijdig naar de raad toe te sturen. Dat hoeft misschien niet bij risicovolle projecten; daarvoor is het misschien net te klein, maar een regelmatige update van de voortgang van dit project lijkt mij heel zinvol. Ik hoop dat de wethouder ons dat kan toezeggen. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder De Vries.

Wethouder DE VRIES: Ik moet eerlijk zeggen dat ik wel een beetje kan meevoelen met de heer Vroege in zijn pleidooi. Ik heb ook wel eens een keer in de raadszaal gezeten. Toen konden we nog in de zaal zitten. Gelukkig gaat ons dat over een paar maanden ook weer lukken. Ik heb toen in mijn eentje het woord gevoerd over een project van 600 miljoen gulden – we zaten toen nog in het guldentijdperk, maar goed, omgerekend toch best veel geld. Het is vaker zo dat technische onderwerpen niet als eerste de aandacht vragen maar ze zijn wel heel belangrijk en zeker dit project want het gaat over de veiligheid van de metro. We moeten dit project uitvoeren en ik ben blij dat er nu goed is uitgezocht hoe. Alleen op deze manier zijn we voor de brandweer in zodanige situatie dat er ook gewoon een gebruiksmelding positief wordt geaccepteerd door de brandweer. Het is natuurlijk heel vervelend dat dit onderdeel uit dat lange Oostlijndossier komt, maar het is aan de andere kant wel heel mooi dat we nu echt een heel goede afspraak hebben voor de finale afronding van allerlei grote, financiële opgaven die daar nog lagen met de Vervoerregio. Dit onderwerp gaan we dus zelf financieren. Er is gelukkig dekking voor gevonden. Ik ben het met de heer Vroege eens, we gaan dit project nu doen en het is goed u daarover op regelmatige basis te informeren zodat u als raad weet hoe dit gaat en hoe dit loopt.

Ik zeg graag datgene toe wat de heer Vroege vraagt. De VOORZITTER: Is er behoefte aan een tweede termijn? Dat is niet het geval. De discussie wordt gesloten.

19. Kennisnemen van het jaarverslag Deelnemingen 2019 Nr. VN2021-001013 De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen: 47° Motie van de leden Boutkan, Nadif, Ceder, Kreuger, Martens en Hammelburg inzake ‘Amsterdamse deelnemingen moeten transparant rapporteren over de beloning aan directie en bestuurders’ (nr. 069.21)

48

Jaar 2021 Gemeente Amsterdam Vergaderdatum 10 februari 2021 Gemeenteraad

R

Raadsnotulen

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: -

er bij deze deelnemingen op aan te dringen volledig transparant te rapporteren over de hoogte van de directie/bestuurders beloningen. Hierover in gesprek te gaan met de bestuurders c.q. andere aandeelhouders en te rapporteren in het jaarverslag deelnemingen over 2021.

De motie maakt deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Boutkan. De heer BOUTKAN: Ik heb al eerder mijn complimenten gegeven voor de kwaliteit van het Jaarverslag Deelnemingen. Het was zeer inzichtelijk om te zien hoe wij sturing geven aan ons deelnemingenbeleid en hoe enkele deelnemingen ook verantwoording afleggen over bijvoorbeeld maatschappelijk verantwoord ondernemen. Hopelijk zie ik volgend jaar een vergelijkbaar verslag terug met nog wat meer stappen vooruit. Maar daarin ontbreekt nog wel iets essentieels en dat is transparantie over beloningen van topbestuurders bij enkele deelnemingen. Laat ik voorop stellen dat de meeste deelnemingen gewoon keurig transparant rapporteren over hoeveel ze aan de bestuurders betalen, maar enkele kiezen ervoor dat niet te doen. Dat stelt mij als raadslid voor een heel ongemakkelijke situatie want dat betekent dat ik niet weet hoeveel men verdient, dat betekent ook dat ik niet publiekelijk kan praten over wat ik van die beloning vind. En als ik dat publiekelijk wel doe, loop ik zelfs het risico om te worden vervolgd. Dat lijkt mij niet de juiste gang van zaken. Ik vind loonmatiging aan de top belangrijk maar ik vind ook transparantie van beloning belangrijk. Dus daarover moet ook een politiek maatschappelijk debat in alle openheid kunnen worden gevoerd.

Dit is niet iets wat het college zo maar kan afdwingen. We kunnen er alleen maar om vragen. Daarom ga ik een motie indienen om de bedrijven die op dit moment niet rapporteren, wel te vragen dat vanaf heden wel te gaan doen. We weten gewoon om welke bedrijven het gaat. Het gaat om de Beurs van Berlage, het gaat om Carré, het gaat om de Johan CruijffArenA waarover vandaag heel veel is gesproken en het gaat om het Matrix Innovation Center, de Schiphol Area Development Company en het gaat om Stads Food N.V. Dus ik wil via deze weg ook deze ondernemingen en hun bestuurders oproepen om voortaan gewoon open, transparant en keurig te rapporteren. Dat past wat de PvdA-fractie betreft bij modern bestuur. Ik hoop ook dat dat gaat gebeuren. Daarvoor dien ik samen met heel veel verschillende partijen de motie in. Dat betekent dat dit dus geen linkse kwestie is, maar dat het gewoon gaat om fatsoenlijk bestuur. De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Nadif. Mevrouw NADIF: Ik kan me eigenlijk geheel aansluiten bij het betoog van het lid Boutkan. De reden waarom dit deelnemingen zijn van de gemeente is omdat ze een maatschappelijke functie hebben en bij een maatschappelijke functie hoort ook transparantie.

Daarom vinden wij het belangrijk dat we met deze motie een belangrijk signaal naar deze deelnemingen uitbrengen en dat we aangeven hoe belangrijk het is dat er transparant wordt gecommuniceerd over beloningen. Er is inderdaad in het nieuws wat geweest over de Johan CruijffArenA. Ik heb begrepen dat we dit ook in de raadscommissie gaan bespreken, die actualisatie van het deelnemingenbeleid. Ik zou daar verder op in willen gaan omdat ik het belangrijk vind te benadrukken dat deze deelnemingen ook echt

49

Jaar 2021 Gemeente Amsterdam Vergaderdatum 10 februari 2021 Gemeenteraad

R

Raadsnotulen

wel van betekenis zijn voor Amsterdam en dat ze niet alleen een bedrijf zijn. Daarom is het belangrijk dat wij als gemeente Amsterdam daarin aandelen hebben. De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van Soest. Mevrouw VAN SOEST: Ik had dezelfde vraag als mevrouw Nadif, dus mijn bijdrage kan vervallen. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Veldhuyzen. De heer VELDHUYZEN: Ik houd het ook kort. Ik heb de jaarverslagen bekeken en die MRI-rapportage en dan vindt BIJ1 natuurlijk in het bijzonder die aandacht voor diversiteit en de samenstelling van besturen en RvC’s interessant. Dan zie je dat daar alleen naar man-vrouwverhoudingen wordt gekeken. Ik zou eigenlijk de wethouder om een toezegging willen vragen dat hij in gesprek wil gaan met die deelnemingen om te kijken tot in welke mate zij openstaan voor het instellen van streefcijfers of misschien zelfs een quotum voor mensen van kleur, mensen met een migratieachtergrond in de besturen en de RvC’s van deelnemingen op dezelfde manier waarop ook aandacht wordt gevraagd voor manvrouwverhoudingen. Afsluitend heb ik de motie die net werd aangekondigd, niet meegetekend maar die steun ik van harte. Dank aan de indieners daarvoor. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Hammelburg. De heer HAMMELBURG: Heel kort nog even over de berichtgeving in Het Parool over de ArenA. Toch een vraag aan de wethouder.

Wat zijn nu precies de afspraken als het over de ArenA gaat en wat zijn de mogelijkheden als we toch kijken naar de specifieke wensen van bijvoorbeeld Ajax? De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Everhardt. Wethouder EVERHARDT: We hebben inderdaad een goede discussie in de raadscommissie gehad waarbij maatschappelijk ondernemen een belangrijk element is. Dank voor de complimenten vanuit de PvdA-fractie voor de helderheid van het verslag. Het is een geweldige klus, kan ik u zeggen, maar mooi dat we daar in ieder geval op de goede weg zijn. Het kan altijd nog beter maar ik zie de drive ook bij de mensen die dat vorm geven, om dat te willen blijven doen. Dus daarover komen we zeker weer te spreken. Richting BIJ1 zeg ik dat ik de partijen zal blijven aanspreken op goed verantwoord ondernemerschap en we gaan daarover via deze lijn blijven rapporteren. Dan de actualiteit, zou ik haast willen zeggen. Ik denk dat we daarover tijdens de raadscommissiebehandeling verder gaan spreken. Er is een afspraak gemaakt tussen de drie partijen die de ArenA als aandeelhouder vertegenwoordigen, Ajax, STAK en de gemeente Amsterdam, in 2018. U bent daar toentertijd als raadscommissie van op de hoogte gesteld welke afspraken dat zijn. Ik denk dat we dat even goed op tafel moeten leggen. Daar ziet u ook dat er vier handtekeningen onder staan.

Dat is de weg die we volgen en dat zullen we bij de raadscommissie ter hand nemen en we zullen er verder over spreken. (De heer VELDHUYZEN: Nog even of ik het nu goed heb begrepen van de wethouder, of het nu een toezegging was dat hij expliciet in de gesprekken over diversiteit in de samenstelling van de besturen het ook gaat hebben

50

Jaar 2021 Gemeente Amsterdam Vergaderdatum 10 februari 2021 Gemeenteraad

R

Raadsnotulen

over een breder begrip van de term diversiteit en dat er niet alleen naar man-vrouwverhoudingen wordt gekeken maar bijvoorbeeld ook naar culturele achtergrond of etniciteit.) De inzet op maatschappelijk verantwoord ondernemen zoals het in het kader door u als raad is vastgesteld, maken we elke keer bespreekbaar. Dat is daar onderdeel van. We geven rekenschap van die punten in het verslag en daarop kunt u het dus nalezen. Ik denk dat we daarover dan de volgende discussie met elkaar kunnen voeren. (De heer N.T. BAKKER: Even over de actualiteit. Ik hoop dat de wethouder vasthoudt aan het beroemde adagium voetbal staat, de scheiding daarvan, en of hij dat ook gaat toepassen in de verkoop van de aandelen.) Ik verwijs nogmaals naar de term sheet die is afgesproken en die met de raad is gedeeld in 2018. Daarin staat precies wat we hebben afgesproken en welke inzet er van de gemeente Amsterdam is en hoe wij dan omgaan met onze aandelen. (De heer BOUTKAN: Ik wil nog even ingaan op die actualiteit en dan ook met een vraag. Ik heb half januari vragen gesteld over Ajax en over verkoop. Toen heeft de wethouder toegezegd op het moment dat het aan de orde is, bij de raad terug te keren met de invulling van die nadere afspraken. Ik ga ervanuit dat de wethouder dat nog steeds gaat doen.

Laat ik even vooropgesteld hebben dat wij als PvdA-fractie zeker niet zo maar blij zijn met verkoop, want de ArenA is zoveel meer dan alleen Ajax.) Nee, die toezegging ga ik zeker gestand doen. Absoluut. Ik herken de inzet van het korte debatje dat we tijdens de raadscommissie daarover hadden. Nogmaals, er zijn gewoon goede afspraken gemaakt eigenlijk in het vierkant waarbij de Stichting ArenA en de drie aandeelhouders dat aangaven in een term sheet in 2018. Dat is met u gedeeld. Ik denk dat u die even goed ter hand moet nemen en dan ziet u ook echt hoe we dat als gemeente Amsterdam ervaren en dan gaan we het daarover hebben. (Mevrouw NADIF: Ik ben dan wel heel erg benieuwd vanwege het nieuwsbericht van vandaag wat er is veranderd aan de situatie aangezien we gewoon vaste afspraken hebben gemaakt met de andere aandeelhouders.) Deze afspraken staan. U ziet ook de reactie van het college die ik heb gegeven daarover. Dat herken ik ook bij de andere partijen, dus we gaan op deze manier gewoon verder. Mediation is een traject dat ook wordt ingeslagen. Ik ga dat nader duiden richting de commissiebehandeling. (De heer HAMMELBURG: Ik vroeg de wethouder in mijn korte bijdrage ook om de mogelijkheden.

Wat ik daar eigenlijk bedoel, is of er ruimte is voor gesprekken met de verschillende stakeholders om te kijken naar de afspraken die er zijn gemaakt en zijn er nog mogelijkheden voor beweging in.) De afspraken staan. Die zijn in 2018 gemaakt. Daar staan vier handtekeningen onder. Die staan. Daaraan moeten we uitvoering gaan geven en dat is waarmee we nu bezig zijn. Dat moeten we nu niet op dit moment op de een of andere manier gaan openbreken of wat dan ook. Nee, helemaal niet. Ze staan. We gaan hierover in de raadscommissie verder spreken. (De heer HAMMELBURG: Inderdaad, afspraken zijn natuurlijk afspraken. Mijn vraag is dan, als alle partijen bij elkaar zouden komen en als ze allemaal bereid zouden zijn die afspraken te herzien, zijn wij dan ook bereid dat te doen?) Laten we nu eerst aan de afspraken die we met elkaar hebben gemaakt, uitvoering geven. Dus dat is nu helemaal niet ter sprake. Dat is een alsdanvraag. Nee, we gaan de

51

Jaar 2021 Gemeente Amsterdam Vergaderdatum 10 februari 2021 Gemeenteraad

R

Raadsnotulen

afspraken gestand doen. Ik zal in de raadscommissie nader duiden welke stappen dan worden gezet. En dan de motie. Een heldere motie. Geen bezwaar. Steun in de rug zou ik haast willen zeggen om dat ook in de AVAS bespreekbaar te maken. We zullen de uitkomst daarvan rapporteren. De VOORZITTER: Is er behoefte aan een tweede termijn? Dat is het geval. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Veldhuyzen. De heer VELDHUYZEN: Voor mij is het nog onduidelijk. Het stadsbestuur heeft allerlei plannen als het gaat om diversiteit en inclusiviteit maar eigenlijk blijven de deelnemingen grotendeels buiten die plannen. Ik vind het nog vrij onduidelijk hoe het stadsbestuur er nu in staat als het gaat om het diverser maken van die RvC’s en die besturen. Ik hoop dat de wethouder daarop nog iets meer toelichting kan geven. Anders heb ik een motie klaarliggen om het college op te roepen hierover specifiek in gesprek te gaan met de deelnemingen, dus om niet alleen te kijken naar die man-vrouwverhoudingen in de besturen en RvC’s maar om dat breder te trekken. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Everhardt. Wethouder EVERHARDT: U kent de inzet vanuit het college als het gaat om maatschappelijk verantwoord ondernemen. We hebben echt stappen vooruit gezet om daarvan rekenschap te geven. Dat is het rapport dat hier ligt. We gaan die lijn gewoon vervolgen en we gaan dat rapport vervolmaken.

Dan kunt u bij de volgende rapportage inzicht daarin krijgen en dan gaat u nader duiden of dat voldoende is of niet. Dan spreken we daarover door. De inzet van het college is dus langs deze lijn. (De heer VELDHUYZEN: Dank voor de beantwoording. Het blijft voor mij toch te vaag: het college blijft zich inzetten langs deze lijn. Als je kijkt naar de jaarverslagen, dan mist toch echt expliciet de aandacht hiervoor. In die MRI-rapportage is het geen onderdeel. Alleen de man-vrouwverhouding. Ondanks dat ik niet twijfel aan de intenties van het college als het hierom gaat, ga ik dan toch een motie indienen omdat ik denk dat dit belangrijk is dat het expliciet wordt meegenomen. De motie dien ik nu in.) De VOORZITTER: Mmm, wij hebben nog geen motie en dat is wel een beetje problematisch want de wethouder moet daar ook nog op kunnen reageren. Heeft u de motie inmiddels verstuurd? De heer VELDHUYZEN: Ja. De VOORZITTER: Weet u wat, we doen het volgende en dat is bij wijze van hoge uitzondering. Ik stel u voor dat u het dictum even voorleest – dat gaat wel van uw spreektijd af – en dat de wethouder er vervolgens op kan reageren. De heer VELDHUYZEN: Prima. Het dictum is heel kort: verzoekt het college van burgemeester en wethouders te pleiten bij deelnemingen voor streefcijfers of een quotum voor mensen van kleur in de besturen en RvC’s.

52

Jaar 2021 Gemeente Amsterdam Vergaderdatum 10 februari 2021 Gemeenteraad

R

Raadsnotulen

De VOORZITTER: Goed. Dan hoop ik dat de wethouder in staat is daar zo op te reageren. Wethouder EVERHARDT: Als ik het goed heb begrepen wordt gevraagd om administratie op etniciteit en kleur, maar dat wordt niet geregistreerd. Daarop kunnen we niet rapporteren. Ik denk dat het daarop klem zit, dus dan moet ik de motie ontraden, waarbij ik wel kan aangeven dat we wel naar dat vraagstuk vragen. Maar het kan niet zo worden geregistreerd. Ik ben welwillend om te kijken welke vorm we er wel aan zouden kunnen geven. Geeft u mij de ruimte om dat namens het college bij een volgende rapportage dat al dan niet vorm te geven. Maar deze registratie kan helemaal niet. Ontraden dus. De VOORZITTER: Daarmee komen we aan het einde van het debat. De motie wordt als het goed is, ingediend en van een nummer voorzien en die wordt betrokken bij de stemmingen. 48° Motie van het lid Veldhuyzen inzake Kennisnemen van het jaarverslag Deelnemingen 2019, Quota voor mensen van kleur in besturen en RvC’s (nr. 105.21) Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: -

te pleiten bij deelnemingen voor streefcijfers of een quotum voor mensen van kleur in de besturen en RvC’s.

De discussie wordt gesloten. De VOORZITTER: Is er behoefte aan een stemverklaring? Dat is niet het geval.

20. Kennisnemen van het Meerjarenplan Amsterdam congresstad 2021-2024 Nr. VN2021-002168 De VOORZITTER deelt mee dat de volgende moties zijn ingekomen: 49° Motie van de leden Boutkan, Kat en Nadif inzake duurzaam snel internationaal treinvervoer voor Amsterdamse congresbezoekers (nr. 066.21) Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: -

het Amsterdam Convention Bureau bij het aantrekken van meer congresbezoekers in te laten zetten op duurzaam vervoer naar en van Amsterdam via snelle treinen en nachttreinen voor afstanden tot 750 km. Hiervoor de mogelijkheden te verkennen met NS International, Eurostar, Thalys en Deutsche Bahn.

50° Motie van de leden Martens, Boomsma, Kreuger en Kat inzake Amsterdam congresstad vraagt om consistent beleid (nr. 077.21) Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:

53

Jaar 2021 Gemeente Amsterdam Vergaderdatum 10 februari 2021 Gemeenteraad

R

Raadsnotulen

-

om de ambitie van Amsterdam congresstad succesvol te laten zijn, zekerheid en stabiliteit te creëren door nu vast te leggen tot in ieder geval 2024 geen verminderingen door te voeren;

De raad spreekt uit: -

ook na 2024 de ambities uit het meerjarenplan inzake het aantrekken van congressen voort te willen zetten.

51° Motie van de leden Martens en Kat inzake inspanningen vanuit het college om congressen aan te trekken (nr. 080.21) Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: -

gemeentelijke netwerk events te organiseren (eventueel in monumentale panden van de gemeente of het Rijk) en congresorganisatoren op politiek niveau te ontvangen teneinde congressen aan te trekken.

52° Motie van de leden Martens, Boomsma en Kreuger inzake geen onderscheid corporate en non-corporate congressen (nr. 081.21) Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: -

geen onderscheid te maken tussen corporate en non-corporate congressen of verschillende sectoren.

De moties maken deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Martens. Mevrouw MARTENS: Wat de VVD betreft is het aantrekken van deze congressen een belangrijk factor in het herstel van de Amsterdamse economie. Grote congressen brengen niet alleen veel geld in het laatje voor het stadsbestuur maar ook voor de stad in haar geheel. Denk aan de goede hotels, de goede restaurants die wij hebben. Vorig jaar diende de VVD met onder andere de heren Boomsma, Kreuger en Ceder verschillende moties in – toen niet door iedereen enthousiast ontvangen, maar de VVD is toch blij dat de wethouder daarmee voortvarend aan de slag is gegaan. We hebben dit document natuurlijk besproken in de raadscommissie FED. Daar hadden we een drietal op- of aanmerkingen bij die wat de VVD betreft het beleid alleen maar kunnen versterken. Zo lees je direct op pagina 1 dat we onderscheid maken tussen corporate en non-corporate. Dat is wat ons betreft geen enkel probleem maar het wordt wel gek wanneer de hele economie op haar gat ligt, dat wij nu al onze voorkeur gaan uitspreken. Wat ons betreft zou dat er ook uit mogen. Daarnaast is in de zomer van 2020 gebleken dat elke manier van communiceren vanuit het stadsbestuur naar buiten direct effect heeft op de langetermijnboekingen. De branche gaf ook aan dat er een heleboel annuleringen waren.

Daarom zien wij het absoluut zitten dat het stadsbestuur of een politiek orgaan een wat meer vooruitstrevende rol heeft in het ontvangen van deze mensen en wij dienen daarvoor een motie in. Het zijn de moties nr. 079.21 samen met D66 en het CDA waarin we oproepen voor een stabiel langetermijnbeleid. Motie nr. 080.21 met D66 waarin we oproepen dat het stadsbestuur zichtbaarder is. En motie nr. 081.21 met het CDA en JA21 waarin we verzoeken te

54

Jaar 2021 Gemeente Amsterdam Vergaderdatum 10 februari 2021 Gemeenteraad

R

Raadsnotulen

schrappen dat we inzetten op non-corporate al is het alleen maar omdat wij vinden op dit moment die voorkeur niet te kunnen uitspreken. De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Nadif. Mevrouw NADIF: Tijdens de raadscommissie is er al heel veel gezegd over dit stuk. Ik denk dat ik er wat dieper op zal ingaan op het moment dat we het economisch herstelplan gaan bespreken in de raad dat we vorige week ook in de raadscommissie hebben besproken. Ik wil nogmaals benadrukken hoe belangrijk het is dat juist kleine ondernemers hierbij worden betrokken, bij het organiseren van congressen. Ik denk daarbij aan cateraars en alle andere activiteiten rondom congressen. Als we kijken wie het hardst zijn geraakt tijdens deze economische crisis, dan zijn het toch die kleine ondernemers. Dus laten we vooral veel aandacht voor hen hebben. We ondersteunen natuurlijk de motie van het lid Boutkan als het gaat om duurzaam vervoer. Zoals de meesten weten is het credo van GroenLinks minder vliegen, meer treinen. We wensen het bestuur veel succes met dit plan. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Boutkan. De heer BOUTKAN: Hier wil ik het college bedanken voor het maken van een plan. We hebben natuurlijk een inzet gedaan ons te gaan richten op een ander type bezoeker.

Dat past wat mij betreft ook in een reset die we hebben als het gaat om de aanpak van de binnenstad en als het gaat om het grotere verhaal over wat we willen met Amsterdam als bestemming. Dat ondersteunen we als PvdA-fractie enorm. Ik vermoed wel dat het een lange en best wel complexe weg gaat worden om die congresmarkt te laten herstellen. Die zal er straks ook anders uitzien. Ik heb er veel vertrouwen in dat dat op de lange termijn gaat gebeuren. We staan zeker positief tegenover een aantal moties van de oppositie. Ik zeg tegen mijn collega mevrouw Martens dat het jammer is dat wij niet zijn uitgenodigd om mee te tekenen of even mee te kijken. Ik heb natuurlijk ook nog een toevoeging en die gaat over mobiliteit, ook een van mijn eerdere stokpaardjes. Wij vinden het heel belangrijk dat er minder wordt gevlogen en dat we gaan proberen meer congresbezoekers aan te trekken met de trein. Er liggen heel veel goede onderzoeken waaruit blijkt dat dat ook kan voor afstanden tot 750 km, maar dat het soms best lastig is alles op één lijn te krijgen. Dus we verzoeken Amsterdam Convention Bureau vooral te laten inzetten op mooie aanbiedingen op het product trein en daarover afspraken te maken met alle partijen die ertoe doen zoals Deutsche Bahn, NS International, Thalys, Eurostar, noem ze maar op. Tot slot, laat vooral duizend congressen bloeien.

De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Everhardt. Wethouder EVERHARDT: Een heel belangrijk onderwerp. Een mooi voorstel ook vanuit Amsterdam&partners waarop we echt kunnen voortborduren. Met dat Convention Bureau kunnen we de slag slaan. Dat staat er helemaal klaar voor. Ik ben het helemaal eens met de GroenLinks-fractie dat de congresorganisatoren zelf ook heel hard zijn geraakt maar voor de kleine ondernemers in bijvoorbeeld de catering gaat dit ook weer kansen bieden; ze kunnen een bijdrage leveren om ook hun businesscase weer rond te krijgen. Dus heel goed. Ik voel enorme steun vanuit de raad om hieraan handen en voeten te gaan geven. Dan kom ik bij het viertal moties. Ik begin met de VVD-fractie. Motie nr. 079.21, de middelen zoals die zijn vastgelegd, lopen tot 2024 maar het college spreekt graag de

55

Jaar 2021 Gemeente Amsterdam Vergaderdatum 10 februari 2021 Gemeenteraad

R

Raadsnotulen

ambitie uit om tot 2024 geen vermindering in het budget voor congressen door te voeren. Dat is waarom we geen bezwaar hebben tegen deze motie. Motie nr. 080.21 over de inspanningen om congressen aan te trekken. Dit is natuurlijk onderdeel van het meerjarenplan zoals dat voorligt. In het meerjarenplan is het gebruik van de ambtswoning ook als locatie voor ons al genoemd, maar er kan uiteraard nog naar meer locaties worden gekeken. Ook hiertegen heeft het college geen bezwaar. Motie nr. 08.21, Geen onderscheid van congressen. Wij hebben hierover ook al in de raadscommissie gesproken en het zal u niet verbazen dat ik de motie daarom ontraad. Natuurlijk, corporate congressen zijn heel belangrijk en daarin zijn we heel sterk. Maar noncorporate congressen bieden ook een belangrijke meerwaarde voor de ontwikkeling van het ecosysteem en de maatschappelijke uitdagingen bijvoorbeeld op het gebied van gezondheid, artificial intelligence en duurzaamheid. En Amsterdam is momenteel al een corporate congresmarkt. Het aantal non-corporate is de afgelopen vijf jaar gestaag gedaald. En juist deze non-corporate congressen bieden extra meerwaarde. Het is dus helemaal niet de bedoeling om zaken uit te sluiten, om zaken meer in de verf te zetten. Dat is ook het advies van Amsterdam&partners. Dat is waarom ik deze motie ontraad.

(Mevrouw NADIF: Ik heb een vraag over de motie over vermindering tot 2024. Ik vind het een beetje gek om nu al voor dit plan te zeggen, mochten er mogelijk bezuinigingen voor de gemeente komen, dat we hierop dan niet bezuinigen. Is het college het daarmee eens?) We kunnen nooit in de toekomst kijken, maar ik lees de motie en ik zie dat de ambitie is om deze inzet tot 2024 te continueren. Dat is onze inzet; dat is onze ambitie. Mocht daar iets aan af moeten worden gedaan, dan komen we met een voorstel. Dat is uiteindelijk uw eigen budgetrecht. Maar de ambitie is helder en die maakt dat ik de motie zo heb gepreadviseerd. (Mevrouw MARTENS: Dank aan de wethouder voor de beantwoording en voor de uitleg van de wethouder via mevrouw Nadif. De uitleg van de wethouder is inderdaad hoe wij het bedoelden. Dat is voortgekomen uit het feit dat elke vorm van gebrek aan langetermijnbeleid ertoe leidt dat het annuleringen regent. Dat was de aanleiding voor deze motie. Maar de vraag aan de wethouder luidt: we zijn het eens met het feit dat er voor de stad veel te winnen is bij non-corporate, maar juist als er op dit moment niets plaatsvindt, wat is dan de toegevoegde waarde van het bordje ‘non’? Dat begrijp ik niet helemaal.) De congresmarkt bestaat uit corporate en non-corporate. We hebben gezien dat we een hele sterke positie hadden in die corporate markt.

Voorafgaand aan deze coronacrisis waren we op die non-corporate markt achteruit aan het lopen. Mede gezien de inhoud van een aantal zaken, live science – wat iedereen als heel kansrijk beschouwt – artificial intelligence – als je ziet wat wij hier als regio te bieden hebben, is dat enorm – daarin zit in die non-corporate echt een kans en dat is waarom het advies is zoals het is: zet dat nog wat meer in de verf. Het is geen of, of maar het is en, en maar wel met een nadrukkelijk accent omdat we daar terrein waren verloren voorafgaand aan de coronacrisis. Dat is de reden waarom ik het nog steeds een goed voorstel vind. Ten slotte motie nr. 066.21. Enorm belangrijk vanuit de duurzaamheidsagenda om het vervoer per trein te stimuleren voor bezoekers. Dat is ook al opgenomen in het meerjarenplan. Het bureau neemt het ook op in de bid books en op de website gaan we er heel goed over communiceren. En hebben we het over de bezoekers na die 750 km-grens, dus Londen, Parijs, Berlijn. Laat dat helder zijn. Amsterdam&partners zal ook echt wel de mogelijkheden met de partners verder gaan verkennen, vooral met de vervoerders in dit

56

Jaar 2021 Gemeente Amsterdam Vergaderdatum 10 februari 2021 Gemeenteraad

R

Raadsnotulen

geval. Dat is waarom het college geen bezwaar heeft tegen aannemen van deze motie. Daarmee is mijn bijdrage ten einde. De VOORZITTER: Is er behoefte aan een tweede termijn? Dat is niet het geval. De discussie wordt gesloten. De VOORZITTER: Is er behoefte aan een stemverklaring? Ook dat is niet het geval.

21. Kennisnemen van het Nibudrapport De financiële positie van huurders in Amsterdam’ Nr. VN2021-000916 De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen: 53° Motie van de leden Mbarki en Ceder inzake oog voor de financiële positie van huurders (nr. 103.21) Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: -

-

om de conclusies van het Nibud rapport over de betaalbaarheid van wonen onder de aandacht te brengen van het Kabinet. De raad te informeren over de reactie hierop; de raad te informeren over het toekenningsbesluit van het rijk (verwacht in Q1) inzake de aanvraag van Amsterdam van de subsidie Regeling Reductie Energie Woningen (RREW).

De motie maakt deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Mbarki. De heer MBARKI: Mijn collega-duoraadslid de heer Leenders heeft het Nibudrapport terecht op de agenda van deze raad laten zetten. Het rapport laat namelijk zien dat de financiële positie van 60.000 huishoudens in Amsterdam zorgelijk is. Daarvoor zijn twee belangrijke redenen te noemen: de grote lastenstijging en natuurlijk de inkomens die nauwelijks meestijgen. Tel daarbij de coronacrisis op en de bestaanszekerheid holt met name bij deze groep Amsterdammers achteruit. Dit college ziet dit gelukkig ook. Onlangs sprak wethouder Groot Wassink zich uit dat de bijstandsuitkering in Amsterdam te laag is en gisteren is er zelfs in de Tweede Kamer op initiatief van de SP afgedwongen dat de huren van corporatiewoningen niet mogen worden verhoogd. Dat is mooi, dat is heel mooi. Gelukkig zie ik in de afspraken met corporaties ook dat er wordt gekeken naar mogelijkheden om de huren betaalbaar te houden binnen de bestaande afspraken. Daarbij zien we vooral dat de energielasten een substantieel deel van de huurlast vormen. Mede daarom hebben wij als stad Amsterdam een subsidieaanvraag bij het rijk gedaan voor de zogenaamde Regeling Reductie Energie Woningen. Ik ben daar heel erg benieuwd naar.

Ik zou graag van het college willen weten hoe het daarmee staat en ook via een motie het college willen verzoeken het Nibudrapport met alle conclusies onder de aandacht te brengen van het kabinet. De bestaanszekerheid van Amsterdammers, de bestaanszekerheid van deze mensen is belangrijk en daarvoor moeten we blijven vechten.

57

Jaar 2021 Gemeente Amsterdam Vergaderdatum 10 februari 2021 Gemeenteraad

R

Raadsnotulen

De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van Pijpen. Mevrouw VAN PIJPEN: Dank aan de PvdA voor het agenderen in deze raad. Als je het rapport leest, dan lees je eigenlijk een soort horrorstory waar we zijn gekomen in Nederland. Het is voor heel veel mensen niet mogelijk basaal rond te komen en in huren en basisbehoeften te voorzien. Het gaat maar liefst om 42 procent van de sociale huurders. Deze horrorstory wordt gelukkig verzacht door het feit dat het armoedebeleid van de gemeente Amsterdam werkt en we veel mensen bereiken. Dat laat ook maar zien dat kneiterlinks beleid keihard nodig is. Maar het is nog niet genoeg want we kunnen in Amsterdam niet alles. Huren betaalbaar en inkomens hoog genoeg. Dat is wat nodig is. De betaalbaarheid van huren en dat is ook de reden om het nu ook met de wethouder Wonen te bespreken, blijft daarbij van belang. Dit moet en zal wat ons betreft een onderwerp van bespreking in de samenwerkingsverbanden blijven en we vertrouwen erop dat de wethouder hier alles op alles zal zetten om dat met de verhuurders en de huurders te bespreken – ook in het Woonlastenakkoord – en waar mogelijk aan de bel te trekken bij het rijk. Wij ondersteunen dan ook van harte de oproep van de PvdA om dit rapport ter kennisname bij het rijk onder de aandacht te brengen.

Specifiek aandacht voor een lagere energierekening door verduurzaming en het versnellen van mogelijkheden daartoe juichen wij natuurlijk toe en alles wat mogelijk is om dat te doen, zullen wij steunen. De VOORZITTER: Mevrouw Van Soest heeft aangegeven geen bijdrage te willen leveren. Dan geef ik het woord aan de heer Flentge. De heer FLENTGE: Ik denk dat de betaalbaarheid en misschien juist de onbetaalbaarheid van veel woningen het grootste sociale probleem is van de afgelopen jaren. Het is de afgelopen jaren een onderschat probleem geweest zeker in de landelijke politiek. Daar zag je hoe het werd uitgekleed en hoe er eigenlijk geen aandacht voor was. Inmiddels begint dat gelukkig om te draaien. Wij in Amsterdam, en dat zijn alle raadsleden, Amsterdammers die huren, mensen die de politiek in de stad volgen, wij wisten al een tijdje hoe de huren in deze stad onder druk komen te staan en de betaalbaarheid. Dus ik denk dat Amsterdam daarin voorloper is ook in de wijze waarop we de huren betaalbaar willen maken. Dat neemt niet weg dat ondanks al onze mooie inspanningen er nog steeds een hele grote groep mensen is voor wie het slecht betaalbaar is. Dat zit zowel in de sociale sector maar zelfs ook in de vrije sector. Het zit in beide delen. Nu heb ik een vraag aan de wethouder.

Gisteren is door de SP na langdurige acties, aanhouden, eindeloos indienen van moties en soebatten uiteindelijk gelukt een tijdelijke bevriezing van de huren in de sociale sector voor elkaar te krijgen. Dat is een heel mooi succes in de Tweede Kamer, fantastisch. De PvdA heeft een motie aangenomen gekregen voor het beperken van de vrijesectorhuur. Volgens mij waren we daarmee in Amsterdam ietsje verder dan in den lande dus wat dat betreft lopen we daarin voorop. Als het gaat om de sociale sector is het wel belangrijk hoe dat wordt uitgewerkt. Wellicht kan de wethouder dat vragen of misschien heeft hij er al eerste ideeën bij hoe wij hier en hoe de corporatiesector en de particuliere sociale huursector dat moeten gaan uitvoeren. Wat zijn de gevolgen daarvan; hoe gaat het straks precies in z’n werk en hoe gaan we ervoor zorgen dat we tegelijkertijd voldoende sociale huurwoningen kunnen blijven bouwen? Ik steun de motie van de heer Ceder en de heer Mbarki zoals ik die nu zie. Ik denk dat het een terecht punt is als het gaat over de energie. Verder denk ik dat er allerlei redenen zijn om de komende landelijke verkiezingen en ook die daarna lokaal wonen hier als essentieel thema

58

Jaar 2021 Gemeente Amsterdam Vergaderdatum 10 februari 2021 Gemeenteraad

R

Raadsnotulen

op de kaart te zetten en ons heel erg te gaan bezighouden met de betaalbaarheid. Daar is inderdaad heel erg veel socialistisch beleid nodig. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Ivens. Wethouder IVENS: Iedereen die zegt, laat ze in Den Haag een beetje volgen wat we in Amsterdam aan meningen ventileren, dat lijkt mij soms best wenselijk want dit Nibudrapport hebben we niet voor niets hier in Amsterdam laten doen omdat we al wisten dat we ons zorgen moeten maken over een groot deel van de mensen die in een betaalbare woning zitten maar nog steeds die woning niet kunnen betalen. Vergeet niet dat de sociale huurgrens al naar de 750 euro per maand gaat. Dat is al een behoorlijk bedrag. Dat kunnen heel veel mensen gewoon niet betalen. Het Nibudrapport geeft het ook aan. Mensen met huurtoeslag komen nog steeds in de problemen. Dat geeft aan dat ofwel de inkomens en uitkeringen te laag liggen ofwel de huurlasten zijn te hoog ofwel de huurtoeslag compenseert onvoldoende. Er moet iets gebeuren. Dat Den Haag soms naar ons kijkt, hebben we gezien. We hebben een paar jaar geleden een woonlastenakkoord ingevoerd waarbij we hebben gezegd dat de huren ook omlaag kunnen gaan en dat is nu zo waar door oud-collega die nu minister is, bewerkstelligd. Die heeft goed opgelet wat er in Amsterdam gebeurde toen die daar nog als wethouder zat en die heeft dat nu landelijk gemaakt.

Het is weliswaar eenmalig, maar die gaat ook wat huren verlagen. Dat is heel erg nuttig maar daarmee zijn we er nog lang niet. Daarover zeg ik dan gelijk over de gisteren aangenomen motie waarmee de huren van de sociale sector niet meer mogen stijgen, dat ik heel benieuwd ben hoe de minister die gaat uitvoeren. De minister heeft een beetje een twijfelachtige track record op het uitvoeren van moties die vragen om huurbevriezing. Dus ik ben benieuwd hoe ze deze motie nu gaat uitvoeren. Ik hoop dat ze die voor de volledige sociale sector, dus de gereguleerde sector, uitvoert want het zou gek zijn als dat alleen bij de corporaties wordt gedaan en niet bij de huurders die een woning huren van de 50.000 particuliere gereguleerde woningverhuurders. Het geld van die huurders wordt dus ingezet voor onder andere verduurzaming en nieuwbouw. Dan is de vraag wel of er ook wel die euro’s bij komen omdat veelal de sociale huurder de rekening betaalt. Dus ik ben er echt benieuwd naar hoe de minister dat gaat uitvoeren. Ik kan u daarover nu niets zeggen, want de motie is net gisteren aangenomen. Zoals u weet, baseren wij beleid altijd op dingen die de minister aangeeft. De motie moet eerst nog verder worden uitgewerkt. Dan de motie nr. 103.21 van de PvdA.