20210120 Notulen raadsvergadering avond

De VOORZITTER: Is er behoefte aan een stemverklaring? Dat is niet het geval.

20. Kennisnemen van het onderzoek naar duurzaam cremeren gemeentelijke crematoria De Nieuwe Noorder en De Nieuwe Ooster Nr. VN-2020-030002 De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen: 83°

Motie van de leden Timman en Groen inzake duurzaam cremeren (021.21)

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: -

de volgende aanbevelingen voor de korte termijn overneemt en uitvoert: o energiebesparing bij de bestaande gasovens. Deze zou optreden bij onder andere een betere ovenplanning en het finetunen van de machine, wat een besparing op gasverbruik van 20-25% en 20% op stroomverbruik zou betekenen; o Amsterdamse crematoria/begraafplaatsen kunnen zich duidelijker onderscheiden op het terrein van duurzame producten; o de bosmaaiers op brandstof vervangen door duurzamere elektrische bosmaaiers; o de bewustwording over de keuze voor duurzamere materialen van kisten en de kleding die een overledene draagt te vergroten; o een duurzaamheidsscan te laten uitvoeren door de gemeentelijke directie Ruimte & Duurzaamheid: wat kan er allemaal om nog meer te verduurzamen;

53

Jaar 2021 Gemeente Amsterdam Afdeling 2 Gemeenteraad Vergaderdatum 20 januari 2021 Raadsnotulen

-

R

o het plaatsen van oplaadpalen voor elektrische auto’s; het plaatsen van zonnepanelen op de daken; het inrichten van groene daken op de gebouwen waar dat mogelijk is. de raad op middellange termijn een voorstel doet toekomen waarin de ‘Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen’ wordt aangepast zodat op gemeentelijke begraafplaatsen alleen duurzame materialen mogen worden gebruikt.

De motie maakt deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER: Mevrouw Timman heeft dit onderwerp gepiept. Ik moet bekennen dat er nog twaalf seconden staan anders dan ik aan mevrouw El Ksaihi had gezegd. Dat wil zeggen dat u net kunt ademhalen. Zou u het toch willen proberen? En verder heeft mevrouw Heinhuis zich gemeld. De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Timman. Mevrouw TIMMAN: Ik ga mijn best doen. De motie is eigenlijk een oproep aan het college om de aanbevelingen uit het rapport over te nemen en uit te voeren zowel op korte termijn als op lange termijn. We zien ernaar uit en we danken het college voor de mooie rapportage. De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Heinhuis. Mevrouw HEINHUIS: Ook van ons heel kort. Dank aan de collega’s van D66 en GroenLinks voor het agenderen van het rapport en ook de motie die daarbij hoort. Daarbij wil ik nog kort opmerken als de motie wordt aangenomen en wordt uitgevoerd en het college dus met een voorstel komt over meer gebruik van duurzame materialen bij uitvaarten, dat we het bij de bespreking van het voorstel dan ook gaan hebben over meer duurzaamheidseisen die niet in de weg zullen staan van mensen met lagere inkomens of minder budget voor een uitvaart om toch te kunnen deelnemen aan uitvaarten op deze begraafplaatsen. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Doorninck.

Wethouder VAN DOORNINCK: We hebben inderdaad een rapport laten opstellen en het is logisch dat je dan iets doet met de aanbevelingen. Maar dat moet de raad natuurlijk ook vinden dus ik denk dat het via de motie een goede manier is dat we de duurzaamheidsmogelijkheden die er zijn, gebruiken. De Nieuwe Noorder en de Ooster zijn ook heel erg gespitst op die duurzaamheidsmaatregelen. Maar het is natuurlijk altijd goed als de raad daarover ook een uitspraak doet. Fijn dat u die motie daarover indient. De begraafplaats en de crematoria gaan niet over de keuze van kisten. Daar zou eventueel een verhoging van prijzen in kunnen zitten. Maar dat is geen onderdeel dat de begraafplaatsen of crematoria zelf beïnvloeden. Ik kan ook wel zeggen dat steeds meer uitvaartondernemers en grote verzekeraars duurzame kisten introduceren. Dus op die manier komt het van die andere kant ook. Als er steeds meer duurzame kisten zijn, betekent dat ook iets voor de prijs. Dus ook daarvoor is het goed. Maar niets van de aanpak van de Nieuwe Noorder en de Nieuwe Ooster heeft effect op mensen met een kleine portemonnee. Dus dat ter geruststelling van mevrouw Heinhuis. Tegen aanneming van de motie heeft het college geen bezwaar.

54

Jaar 2021 Gemeente Amsterdam Afdeling 2 Gemeenteraad Vergaderdatum 20 januari 2021 Raadsnotulen

R

De VOORZITTER: Is er behoefte aan een tweede termijn? Dat is niet het geval. De discussie wordt gesloten. De VOORZITTER: Is er behoefte aan een stemverklaring? Dat is niet het geval.

21. Kennisnemen van de bestuurlijke reactie op de risicoanalyse van Bureau Integriteit inzake ontvreemding gemeenschapsmiddelen G-buurt Nr. VN-2020-030015 De VOORZITTER: De heer Kreuger had een motie ingediend maar heeft deze inmiddels ingetrokken. Dat betreft motie nr. 013.21. 84° Motie van het lid Kreuger inzake kennisnemen van de bestuurlijke reactie op analyse Bureau Integriteit over ontvreemding van gemeenschapsgeld in de G-buurt, Stichting Democratisering G-Buurt had geen subsidie mogen ontvangen (013.21) Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: -

dat de Stichting Democratisering G-buurt niet bottom-up is ontstaan; dat de subsidie (250.000 euro) in kader van buurtbudgetten derhalve niet had moeten worden toegekend aan deze stichting.

De motie-Kreuger (nr. 013.21) ingetrokken zijnde, maakt geen deel meer uit van de beraadslaging. De VOORZITTER: Bij dit agendapunt hebben zich aangemeld om het woord te voeren de heer Kreuger, de heer Veldhuyzen en de heer Vroege maar die heeft geen spreektijd meer. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Kreuger. De heer KREUGER: Wij zien daar vanaf. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Veldhuyzen. De heer VELDHUYZEN: Idem. De discussie wordt gesloten.

22. Kennisnemen van een artikel uit Het Parool ‘Amsterdam stopt met opvang grote groep ongedocumenteerden’ VN2020-030297 De VOORZITTER: Er zijn geen moties ingediend. Gemeld hebben zich om te spreken de heer Veldhuyzen, mevrouw Poot, de heer Van Schijndel. Alleen de heer Veldhuyzen heeft nog spreektijd.

55

Jaar 2021 Gemeente Amsterdam Afdeling 2 Gemeenteraad Vergaderdatum 20 januari 2021 Raadsnotulen

R

De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Veldhuyzen. De heer VELDHUYZEN: Hulporganisaties uiten zorgwekkende signalen dat grote groepen ongedocumenteerden op korte termijn op straat komen te staan. Het gelagkameroverleg verwees al in een brief van november naar een uitspraak van het Europees Comité voor sociale rechten dat Nederland basisvoorzieningen zoals voedsel, kleding en onderdak moet bieden aan ongedocumenteerden. Is het college bereid om in lijn met deze uitspraak opvang te organiseren voor een ieder die in de nabije toekomst op straat komt te staan en zo niet, wat is dan de reden om dat niet te doen? De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Groot Wassink. Wethouder GROOT WASSINK: Zoals ik eerder in de raadscommissie heb gezegd omvat het besluit van het college dat we stoppen met de Dublinpilot. Dat betekent dat we Dublinclaimanten zoals we die bij wijze van experiment na een overeenkomst met de toenmalige staatssecretaris van VVD-huize waren overeengekomen, zouden opvangen. We zien nu dat dat experiment tot onvoldoende resultaat heeft geleid en dat het verder is bemoeilijkt door corona. We zullen dus genoodzaakt zijn de opvang van Dublinclaimanten te staken. Daarvoor is een voorliggende voorziening zoals de heer Veldhuyzen weet.

Wij zullen de plaatsen die vrij vallen, de 150 plaatsen, opvullen met andere ongedocumenteerden zodat we ons houden aan de afspraak met de raad namelijk dat we 500 ongedocumenteerden opvangen. Dus voor deze Dublinclaimanten zal inderdaad met uitzonderingen van kwetsbaarheid geen opvang meer zijn. Wij zijn ook niet voornemens dat te gaan doen. (De heer VELDHUYZEN: Dat was inderdaad duidelijk. Daarvoor hadden we ook een motie ingediend, collega Ceder en ik, die het niet haalde. Maar het gaat niet alleen om Dublinclaimanten. Er zijn natuurlijk ook andere mensen die nu uit het programma komen voor wie nu geen opvang is. Of gewoon mensen die niet in de opvang kunnen omdat de opvang vol is. Ik verwijs specifiek naar die uitspraak van het Europees Comité voor sociale rechten en hoe Amsterdam zich daartoe dan verhoudt. Zijn we dus niet verplicht alsnog een vorm van opvang te creëren dus op z’n minst die humanitaire ondergrens naast de al bestaande voorzieningen?) De kern van het programma is duidelijk. Doorstroom is het doel. Je werkt aan je perspectief of dat nu hier of elders ligt. Het goede nieuws is dat de wachtlijst buitengewoon kort is. Juist ook door het beëindigen van de opvang van Dublinclaimanten verwacht ik dat de wachtlijst daarmee wordt weggewerkt.

Dus ik verwacht voor de groep niet-zijnde Dublinclaimanten niet dat die lang zullen moeten wachten op de opvang zoals in het 24uursprogramma. Daarnaast zijn er nog andere vormen van opvang. Dat wil niet zeggen dat er nooit iemand geen opvang zal krijgen omdat we het in aantal hebben gelimiteerd waarmee naar ik meen de fractie van BIJ1 ook heeft ingestemd. Naast het 24uursprogramma zijn er andere vormen van opvang, maar dat betekent niet dat er nooit iemand geen plek zou kunnen krijgen in die 24-uursopvang. (De heer VELDHUYZEN: Dank voor het antwoord, wethouder. Wij hebben natuurlijk die 500 plekken gesteund en we hebben ook moties ingediend om het aantal plekken te verhogen. Maar ja, ik moet helaas wel vaststellen dat Nederland en Amsterdam dan niet aan de uitspraak van het Europees

56

Jaar 2021 Gemeente Amsterdam Afdeling 2 Gemeenteraad Vergaderdatum 20 januari 2021 Raadsnotulen

R

Comité voor sociale rechten voldoet. Daar houd ik het voor nu bij maar daar kom ik nog wel op terug.) Volgens mij is die uitspraak van het Comité geen bindende uitspraak voor zover ik die zag. Het probleem is natuurlijk dat we daarin gelimiteerd zijn. Even voor de helderheid, er is geen enkel misverstand over waar de heer Veldhuyzen staat, wat zijn inzet is en wat hij bepleit. Ik prijs hem daarvoor. De VOORZITTER: Is er behoefte aan een tweede termijn? Dat is niet het geval. De discussie wordt gesloten.

23. Kennisnemen van de voortgangsbrief Amsterdammerschap in het onderwijs Nr. VN-2020-030010 De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen: 85° Motie van het lid Yilmaz inzake gastarbeiders opnemen in de Amsterdamse canon (004.21) Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: -

in gesprek te treden met stichting entoen.nu en het Nederlands Openluchtmuseum en te pleiten voor het opnemen van de gastarbeiders in de Amsterdamse Canon en hierover terug te rapporteren aan de raad.

De motie maakt deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER: Als sprekers hebben zich gemeld de heer Yilmaz en de heer Veldhuyzen. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Yilmaz. De heer YILMAZ: Van vmbo-basis tot vwo, van de eerste klas tot en met de derde en van Volendam tot en met Amsterdam, ik heb het voordeel gehad om op verschillende niveaus en in verschillende steden les te geven. Daarom kan ik ook de vergelijking maken tussen verschillende soorten leerlingen, niveaus, steden en leraren. Vooral deze laatste groep is natuurlijk erg belangrijk om de doelstellingen in het onderwijs te bereiken. Met alle respect voor de rest van Nederland natuurlijk en ik wil niemand te kort doen, maar les geven in een grote stad vergt toch iets extra’s van een docent. Veel leraren ervaren al een hoge werkdruk en als je niet goed bent voorbereid om les te geven in Amsterdam, dan wordt die werkdruk daar ondraaglijk. Daarom ben ik erg blij met de extra begeleidingsmogelijkheden die we hebben die worden aangeboden in de stad. Complimenten aan de wethouder en aan alle andere betrokkenen die dat mogelijk hebben gemaakt. Als ik leerlingen of studenten vraag wat zij belangrijk vinden aan een leraar, dan komt het aspect herkenning heel vaak naar voren. Leerlingen willen worden begrepen. Die willen zich het liefst kunnen identificeren met de leraar.

Daarom is het belangrijk dat leraren ook de stad en de geschiedenis van de stad kennen. Als we naar de geschiedenis van onze stad kijken en naar de leerlingsamenstelling van onze stad, dan zien we grote sporen van

57

Jaar 2021 Gemeente Amsterdam Afdeling 2 Gemeenteraad Vergaderdatum 20 januari 2021 Raadsnotulen

R

gastarbeiders. De stempel die gastarbeiders op deze stad hebben gedrukt, is er een die onuitwisbaar is en dat heeft Amsterdam in de afgelopen vijftig jaar vorm gegeven. Wat mij betreft verdienen de gastarbeiders een standbeeld, maar goed, misschien komt dat later. Voor nu zou ik het prachtig vinden als ze een plek in de Amsterdamse canon krijgen. De Amsterdamse canon is een van de tools die leraren krijgen aangeboden tijdens de lerarenopleiding en als gastarbeiders worden opgenomen in deze canon, zal dat niet alleen de leerlingen maar ook de leraren helpen. Het is dat stukje herkenning en erkenning die leerlingen kunnen helpen. Daarom dien ik de motie in waarmee ik de wethouder vraag te pleiten voor het toevoegen van gastarbeiders aan de Amsterdamse canon. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Moorman. Wethouder MOORMAN: Gezien het tijdstip en de tijd die we nog hebben vanavond houd ik het heel kort. Ik ben het eens met het betoog van de heer Yilmaz. Het zou heel mooi zijn als het onderdeel uitmaakt van de Amsterdamse canon want het is onderdeel van de Amsterdamse geschiedenis en verdient daarmee ook een plek. U weet dat wij die canon niet zelf maken als college maar we willen daar zeker over praten met de partijen die dat wel doen. Dus ik kan daar een positief preadvies op geven. De VOORZITTER: Is er behoefte aan een tweede termijn? Dat is niet het geval.

De discussie wordt gesloten. De VOORZITTER: Is er behoefte aan een stemverklaring? Dat is niet het geval.

24. Kennisnemen van de brief schuldenrust in tijden van corona Nr. VN-2020-029854 De VOORZITTER: Bij dit agendapunt zijn geen moties ingediend. Het woord hebben gevraagd de leden Ceder, Marttin, Schreuder en El Ksaihi maar voor alle leden geldt dat zij geen spreektijd meer hebben. Zijn er nog andere leden die het woord zouden willen voeren? Dat is niet het geval. De discussie wordt gesloten. Aangezien er ook geen moties zijn ingediend, hoeft er ook geen stemverklaring te worden afgelegd.

25. Kennisnemen van de voortgangsbrief Tegengaan Kansenongelijkheid Nr. VN2020-029669 De VOORZITTER deelt mee dat de volgende moties zijn ingekomen: 86° Motie van het lid Yilmaz inzake platform opzetten om studenten en leerlingen (met een leerachterstand) te koppelen aan elkaar (005.21)

58

R

Jaar 2021 Gemeente Amsterdam Afdeling 2 Gemeenteraad Vergaderdatum 20 januari 2021 Raadsnotulen

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:

-

een platform op te (helpen) zetten zodat studenten die bijles of extra begeleiding zouden willen geven, ondersteund kunnen worden om leerlingen met een achterstand te helpen.

87° Motie van het lid Veldhuyzen inzake de inzet van de klassenassistent in kansenongelijkheidsbestrijding (006.21) Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:

-

In vervolgonderzoek de rol van de klassenassistent uitgebreider toe te lichten door middel van deelvragen over de verschillende manieren waarop de klassenassistent wordt ingezet – De resultaten van dit onderzoek mee te nemen in kennisuitwisselingprogramma’s.

88° Motie van het lid Veldhuyzen inzake meenemen leerlingmotivatie in vervolgonderzoek kansenongelijkheidsaanpak (007.21) Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:

-

In vervolgonderzoek de samenhang tussen motivatie voor de specifieke interventie van de leerling en de resultaten en effectiviteit van de interventie te onderzoeken – De resultaten van dit onderzoek mee te nemen in kennisuitwisselingprogramma’s.

89° Motie van het lid leerwegondersteuningsgelden (008.21)

Veldhuyzen

inzake

eerder

inzetten

van

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:

-

-

-

Te onderzoeken wat de eventuele positieve gevolgen zouden kunnen zijn van het besteden van (een gedeelte van) de leerwegondersteuningsgelden in het VO aan high dosage tutoring in het PO; dit onderzoek af te stemmen met de te betrekken organisaties zoals de samenwerkingsverbanden, het BBO en het OSVO om de interventie met deze middelen op een jongere leeftijd te kunnen doen; hierover, zo nodig, in gesprek te gaan met het ministerie van OCW in verband met de thans geldende restricties; de resultaten van dit onderzoek terug te koppelen naar de raad.

90° Motie van de leden Blom en Veldhuyzen inzake Kansenongelijkheid, Effectiviteit van het onderwijskansenbeleid (010.21) Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:

-

te onderzoeken op welke wijze de effectiviteit van het gemeentelijk beleid gelijke kansen onderwijs nog beter in beeld kan worden gebracht, op basis van analyses van relevante data door gecertificeerde onderzoeksinstellingen;

59

Jaar 2021 Gemeente Amsterdam Afdeling 2 Gemeenteraad Vergaderdatum 20 januari 2021 Raadsnotulen

-

-

R

te onderzoeken op welke wijze deze analyse een nog meer structurele plek kan krijgen in de cycli van beleidsevaluaties, richting de raad en in de gesprekken van de gemeente met het onderwijsveld; te onderzoeken of en zo ja op welke wijze de informatie toegankelijk kan worden gemaakt voor ouders.

De moties maken deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER: Als spreker hebben zich gemeld de heer Veldhuyzen, mevrouw Marttin, de heer Yilmaz en de heer Blom maar de VVD heeft geen spreektijd meer. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Veldhuyzen. De heer VELDHUYZEN: Ik ga het snel doen. Bij1 zoekt nog altijd naar manieren om meer scholen te betrekken bij de ambities van het college omtrent kansengelijkheid in het onderwijs en naar manieren om alle leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben dat ook daadwerkelijk te laten krijgen. Daarom hebben we twee moties ingediend over het vervolgonderzoek naar de effectiviteit van de kansenongelijkheidsaanpak. Een motie gaat over het beter uitlichten van de rol van de klassenassisten; de andere gaat over het onderzoek van de samenhang tussen de motivatie van leerlingen voor specifieke interventies en de effectiviteit daarvan. Tot slot dienen we ook een onderzoeksmotie in over het inzetten van leerwegenondersteuningsgelden om de kosten van het 'high dosage tutoring' dat bijzonder effectief lijkt te zijn, te kunnen dekken om zo veel mogelijk leerlingen. Uit onderzoek blijkt dat des te vroeger leerlingen ondersteuning krijgen des te makkelijker het voor hen is om een eventuele achterstand in te lopen. De VOORZITTER: De VVD protesteert want die zegt nog 41 seconden te hebben.

De griffier heeft het uitgezocht en het blijkt te kloppen. Dus excuses. Dan geef ik het woord aan mevrouw Marttin. Mevrouw MARTTIN: We hebben een vraag aan de wethouder want er zijn heel veel projecten en initiatieven die worden gesubsidieerd om kansenongelijkheid te verkleinen. In de brief is daarvan uitgebreid verslag gedaan. We hebben nog wel weinig zicht op de effecten van deze investeringen. Nou is er deze zomer gestart met een traject bij het thema onderwijs om meer inzicht te krijgen in de inzet en of dat ook daadwerkelijk bij de juiste mensen komt en welke programma’s het beste effect hebben. Ik wil graag van de wethouder weten of daarover al wat bekend is en wanneer wij kunnen verwachten dat we bruikbare gegevens krijgen die ze met de raad kan delen. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Yilmaz. De heer YILMAZ: Een paar weken geleden in de vakantie was ik aan het nadenken over dit agendapunt en toen dacht ik, er zijn zo veel studenten die zich vervelen of die niet naar les kunnen gaan en er zijn zo veel leerlingen die hulp nodig hebben. Laten we ze bij elkaar brengen. Maar de collega’s van D66 dachten waarschijnlijk precies hetzelfde. Dus we hebben allebei een soortgelijke motie ingediend maar wij waren helaas net wat later. Daarom trek ik mijn motie in en sluit ik me aan bij de motie van collega Rooderkerk.

60

Jaar 2021 Gemeente Amsterdam Afdeling 2 Gemeenteraad Vergaderdatum 20 januari 2021 Raadsnotulen

R

De motie-Yilmaz (nr. 005.21) ingetrokken zijnde, maakt geen deel meer uit van de beraadslaging. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Blom. De heer BLOM: De toenemende ongelijkheid in Nederland zien we vooral terug in het onderwijs. Daarom dien ik met de heer Veldhuyzen een motie in om veel beter inzicht te krijgen hoe effectief ons beleid kansenongelijkheidsaanpak is in het onderwijs. We weten heel veel maar niet alles. Het uitgangspunt van GroenLinks is dat het vele geld en ook de aandacht die we hebben voor dit probleem echt tot resultaat moet hebben dat onderwijsachterstanden worden ingehaald en worden weggewerkt. Ik wil zien in onze analyses wat het rendement is voor doelgroepkinderen ten opzichte van kinderen die dat niet zijn. Het onderwijs moet wat GroenLinks betreft echt de gelijkmaker worden en Amsterdam de stad van emancipatie en sociale mobiliteit. Met de Amsterdamse erkenning een aandacht voor dit probleem van ongelijkheid zijn we al goed op weg, maar met het weten van de precieze effectiviteit moeten we hier echt het verschil gaan maken. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Moorman. Wethouder MOORMAN: Ik zal snel naar de moties gaan maar als u mij toestaat, wil ik heel snel een inleiding doen. Het gaat bij dit onderwerp heel vaak over onderzoek en over effectiviteit. Dat is terecht want we willen natuurlijk de dingen doen die zo goed mogelijk helpen.

Tegelijkertijd als ik alle rapporten zou meenemen naar uw raad, maar we zijn hier niet fysiek bij elkaar, dan ben ik ervan overtuigd dat het aantal onderzoeken en het aantal monitoren dat u vanuit deze opdracht van ons krijgt, verreweg het allergrootst is van alle dingen die we doen. Dus ik wil ook wel aan u teruggeven dat het terecht is dat u daarom vraagt, maar dat u ook heel erg wordt bediend. Tegelijkertijd wil ik daarbij aangeven dat het doen van onderzoek naar het effect van interventie op kansenongelijkheid te maken heeft met twee lastige problemen. Enerzijds is het een ontzettend lastig probleem om te bestrijden dus het kost ook gewoon tijd. U moet niet verwachten dat we volgend jaar opeens alle ongelijkheid uit de stad hebben gehaald. En twee, het is zeer veelkoppig. Dus er zullen veel dingen tegelijkertijd moeten gebeuren en dat zit niet alleen op het gebied van onderwijs, dat zit ook op andere gebieden. Ik ben het met u eens dat we dit allemaal zo goed mogelijk in kaart moeten brengen maar tegelijkertijd wil ik uw verwachtingen ook wat temperen als het gaat om wat ik u allemaal op korte termijn kan bieden en welke effecten u dan kunt verwachten in de onderzoeken. Dat neemt niet weg dat wij ons best moeten doen om dat zo goed mogelijk in kaart te brengen. Daarom wil ik meteen een positief preadvies geven op de motie van de heer Blom, motie nr. 010.21.

Ja, wij gaan kijken hoe we dit allemaal zo goed mogelijk in de cyclus kunnen meenemen en zo goed mogelijk kunnen onderzoeken met alle kanttekeningen die ik daar net bij heb gegeven. Dan de moties van de heer Veldhuyzen. De inzet van klassenassistenten. Laat ik maar meteen zeggen dat klassenassistenten ontzettend belangrijk zijn en dat in onze kansenaanpak het niet voor niets zo is dat ook dat daarvoor kan worden gebruikt. Ik vind het verstandig om ook mee te nemen in het onderzoek welk effect dat heeft, dus ik wil dit graag positief preadviseren. Dat was overigens motie nr. 006.21. Dat geldt helaas niet voor motie nr. 007.21 en motie nr. 008.21. Bij 007.21 gaat het over de correlatie bij leerlingemotivatie met de kansengelijkheidsaanpak. Dit is een ongelooflijk interessant onderwerp. Hierover kun je echt meerdere proefschriften schrijven.

61

Jaar 2021 Gemeente Amsterdam Afdeling 2 Gemeenteraad Vergaderdatum 20 januari 2021 Raadsnotulen

R

U heeft daarstraks de nieuwe wethouder De Vries ondervraagt over zijn proefschrift. Ik hoop dat er in de toekomst nog iemand gaat promoveren op dit zeer interessante onderwerp. Maar dit is echt te ingewikkeld en verstrekkend om in makkelijke monitoren mee te nemen. We hebben natuurlijk wel het Kenniscentrum kansenongelijkheid. Misschien is het mooi om het daar in langeretermijnonderzoeken eens mee te nemen, maar tegelijkertijd weten we dat ze ook een eigen raad hebben om dat soort thema’s met elkaar te bespreken. Ze zullen ongetwijfeld volgen wat hier wordt gewisseld. Dus daarover kan ik nu niet positief zijn. Hetzelfde geldt voor motie nr. 008.21, het inzetten van leerwegondersteuningsgelden. Dat is simpelweg om het feit dat het via het samenwerkingsverband gaat. Dus dat is geen geld dat bij ons binnenkomt. Dat gaat via de samenwerkingsverbanden. Wij investeren als een van de weinigen in gemeenten die heel veel doen met 'high dosage tutoring', een dure interventie maar die levert zeker wat op. Dus ik ben het met u eens dat het goed is dat we dat doen, maar deze manier van dat financieren is gewoonweg niet mogelijk. Dus dan heeft het ook geen zin dat uit te zoeken. Tot zover. De VOORZITTER: Is er behoefte aan een tweede termijn? Dat is niet het geval. De discussie wordt gesloten. De VOORZITTER: Is er behoefte aan een stemverklaring? Dat is niet het geval.

27. Kennisnemen van de Luchtvaartnota 2020-2050 Nr. VN-2020-030287 De VOORZITTER: Er zijn bij dit onderwerp geen moties ingediend. Gemeld hebben zich om te spreken de leden Veldhuyzen, Boutkan, Kat en N.T. Bakker. Mevrouw Nadif heeft aangegeven niet meer het woord te hoeven voeren bij dit onderwerp. De heer Veldhuyzen ziet ook af van zijn inbreng. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Boutkan. De heer BOUTKAN: We hebben het hierover in de raadscommissie al gehad en ik wil nog benadrukken dat de fractie van de PvdA heel kritisch staat ten opzichte van de Luchtvaartnota. Wij vinden dat we de huidige crisis moeten gebruiken om de komende twee jaar samen met de regio tot hele goede uitvoeringsafspraken te komen op die zogenaamde uitvoeringsagenda. We vragen het college dan ook om specifiek aandacht te besteden aan het thema netwerk kwaliteit. Dat gaat eigenlijk over wat de vluchten naar de verschillende bestemmingen toevoegen aan deze regio en toevoegen aan Nederland. We vinden dat ook essentieel voor de discussie over het aantal vluchten en daarmee dus ook de belasting voor de regio. Het tweede punt dat ik wil aangeven gaat over het belang van goede werkgelegenheid. Dat hebben we hier in de raad al heel vaak besproken. Dat zullen we ook steeds blijven doen. Ik ga er vanuit dat het college dat ook blijft doen en het college heeft daarin afgelopen jaar goede slagen gemaakt.

Tot slot ligt er een nieuw advies van de Commissie Van Geel over de participatieronde om Schiphol. Wat we eigenlijk zien is dat bij de huidige structuur van inspraak de belangentegenstellingen te groot zijn. Ik denk dat de kritische brief van de

62

Jaar 2021 Gemeente Amsterdam Afdeling 2 Gemeenteraad Vergaderdatum 20 januari 2021 Raadsnotulen

R

bestuurlijke regiegroep Schiphol ook heel goed laat zien hoe groot eigenlijk die afstand is tussen het rijk, de provincie en de gemeenten. Als PvdA vinden we dat best wel zorgelijk. Er worden tien hoofduitgangspunten geformuleerd en die betekenen wat ons betreft een vernieuwing voor meer invloed vanuit de regio dus bewoners en gemeenten samen. We vragen Amsterdam om samen met de buurtgemeenten eensgezind op te trekken maar ook te discussiëren over de footprint van Schiphol op deze regio. De vraag is hoe het college hiertegenover staat. Ik hoop in ieder geval dat Amsterdam dat volop onderschrijft en ook samen met die regio gaat optrekken en dat het college daarmee een bijdrage gaat leveren aan betere zeggenschap. De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Nadif. Mevrouw NADIF: Ik verkeerde in de veronderstelling dat wij geen spreektijd meer hadden. Allereerst wil ik het college en de leden die tijdens de raadscommissie hebben gereageerd op dit rapport bedanken, ook voor de duidelijkheid. Mijn collega de heer Boutkan heeft het al gehad over het rapport Van Geel en de voorstellen als het gaat om inspraak. Ik maak me daarover toch wel zorgen omdat ik merk dat bewonersorganisaties niet blij zijn met de voorstellen die worden gedaan.

Ik vraag me af wat de mogelijkheden zijn als gemeente Amsterdam om daarvoor toch suggesties te doen om te bezien hoe we ervoor zorgen als het gaat om zeggenschap, als het gaat om inspraak, als het gaat om geluidsoverlast, luchtverontreiniging en de voorstellen die bewoners willen doen, dat hun stemmen worden gehoord. Ik weet dat het college met een reactie komt op het voorstel van Geel, maar ik wilde dit toch meegeven aan het college dat wij vanuit GroenLinks het echt belangrijk vinden dat juist de bewoners maar ook alle gemeenten apart van elkaar goed worden gehoord. De ene gemeente heeft nu eenmaal niet dezelfde band met Schiphol als de andere gemeente. Dat geldt niet alleen voor de bewonersorganisaties maar ook voor de provincie. Verder is het wel bekend wat ik vind van de Luchtvaartnota die vanuit het kabinet is voorgesteld. Ik wil er nog een keer bij stilstaan dat ik het echt schandalig vind dat het advies van de Raad voor de Leefomgeving en Infrastructuur niet is overgenomen en dat er maar één zin is opgenomen in het hele rapport. En ik wil nog eens benadrukken dat een onafhankelijke instantie dit als advies geeft, kijk nu uit met die groei, dat is niet de kant die we willen opgaan als het gaat om het versterken van onze economische positie en ons vestigingsklimaat. Het gaat er hier juist om dat wij in Nederland in allerlei dingen investeren.

We hebben gezien hoe dat nu gaat met de Noord/Zuidlijn. Daarmee zijn we ook heel blij. Maar laten we nu investeren in duurzame verbindingen met het buitenland en niet in groei van de luchtvaart. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Everhardt. Wethouder EVERHARDT: Dank dat ik nog even de kans krijg om een belangrijke nota op dit late tijdstip nog even te bespreken. U weet dat ik over de kwaliteit ook niet erg te spreken ben. U kent de reactie vanuit ons gezamenlijk overleg dus die eensgezindheid zat er al in en blijft er ook in. We gaan heel zorgvuldig kijken naar het advies van de Commissie Van Geel. De titel Schiphol vernieuwd verbinden spreekt inderdaad de wens uit om de bewoners daar heel goed bij te betrekken. Ik hoor dat van GroenLinks en ik zal me daartoe verhouden. U krijgt natuurlijk ook nog de reactie dus dan kunnen we daarover verder gaan spreken. Ik ben het helemaal eens met de PvdA dat we moeten inzetten op die netwerkkwaliteit zeker op dit moment nu er weinig vluchten zijn en wij voor de economie

63

Jaar 2021 Gemeente Amsterdam Afdeling 2 Gemeenteraad Vergaderdatum 20 januari 2021 Raadsnotulen

R

een belangrijk onderdeel te pakken hebben. Daar zou Schiphol zich op moeten gaan focussen. Ik hoor dat ook wel terug. Goede werkgelegenheid, helder. U kent de inzet van het college. Ik voel enorm steun en niet alleen bij de PvdA-fractie maar bij de hele raad om dat steeds goed naar voeren te brengen. Dus dat zal ik doen namens het college. Daarbij doe ik recht aan beide fracties maar vooral aan deze belangrijke discussie. We komen hierover zeker verder te spreken met elkaar. De VOORZITTER: Is er behoefte aan een tweede termijn? Dat is niet het geval. De discussie wordt gesloten.

De VOORZITTER schorst de vergadering voor een minuut. Voorzitter: de heer Torn De VOORZITTER heropent de vergadering.

28. Kennisnemen van twee artikelen uit het NRC 'Ambtenaren met Marokkaanse wortels voelen zich niet veilig op het werk' en 'OM deelde strafdossier rond radicaliseringsambtenaar met gemeente Amsterdam' Nr. VN2020-030296 De VOORZITTER: Er zijn geen moties ingediend. Het woord is gevraagd door de heer Yilmaz, de heer Veldhuyzen en de heer Van Schijndel die geen spreektijd meer heeft. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Yilmaz. De heer YILMAZ: Eigenlijk zou mijn collega Taimounti het woord voeren op dit dossier maar vanwege omstandigheden is hij er vanavond niet bij. Daarom zal ik het kort proberen te houden. Onveiligheid en discriminatie bij onze eigen ambtelijke organisatie moeten we keihard bestrijden. Daarover zijn we het allemaal eens maar daarvoor is het belangrijk dat we goed schoon schip maken. Ik wil daarom van de burgemeester weten hoe het momenteel staat met de gesprekken met de ambtenaren over onveiligheid en discriminatie sinds de afgelopen bespreking in de raadscommissie. Welke ontwikkelingen zijn er geweest? Ik hoor het graag. In het verlengde van voorgaande kan ik aankondigen dat de fractie van DENK bezig is met een initiatiefvoorstel om het integriteitsbeleid te verbeteren. Daarover ontvangt de raad op korte termijn het voorstel van de fractie van DENK.

Ten slotte hebben we zojuist de beantwoording van een aantal vragen ontvangen over deze zaak en die van mevrouw Ait-Taleb. Ik moet daarbij aanmerken dat nog steeds een deel van onze vragen niet is beantwoord. Zo vroeg mijn collega op 27 augustus ’20 of het college eindelijk kan erkennen dat de grijze campagne wel of toch niet heeft bestaan. Het officiële standpunt van het college is namelijk nog steeds dat deze niet heeft bestaan. Het college zei ook, als er iemand voor strafontslag wordt voorgedragen, dan is daarvoor een reden. We vroegen naar de reden, maar ook hierop hebben we nog geen antwoord gekregen. We hebben vragen gesteld over de gevolgen van de zaak Ait-Taleb. Is er met

64

Jaar 2021 Gemeente Amsterdam Afdeling 2 Gemeenteraad Vergaderdatum 20 januari 2021 Raadsnotulen

R

deze vlogger gesproken? Zijn er excuses aangeboden? Wat is daarmee gebeurd? En hoe ziet het met de ingehuurde krachten, de sleutelfiguren die ook waren benadeeld? Ik hoop dat we eindelijk antwoord krijgen op deze vragen. Het mag ook schriftelijk maar dan wel op korte termijn anders zullen mijn collega’s het verder opnemen in de raadscommissie. De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Veldhuyzen. De heer VELDHUYZEN: Het is terecht dat de naam van Saadia Ait-Taleb eindelijk is gezuiverd en dat er een minnelijke regeling is getroffen. Ik wens haar het allerbeste namens de fractie van BIJ1. Hiermee is de zaak echter niet afgerond. Hoe zit het bijvoorbeeld met de meer dan 300 sleutelfiguren die ook zijn besmeurd en verdacht gemaakt in deze zaak? Het gaat om mensen die zich jarenlang voor de stad hebben ingezet en als gevolg van die hele lastercampagne hebben ze hun ervaringen en expertise als sleutelfiguur uit hun cv’s gehaald. Hoe is de burgemeester van plan het vertrouwen bij deze sleutelfiguren te herstellen? En is de burgemeester bereid hun excuses aan te bieden? Aansluitend vraag ik me ook af hoe het er nu voor staat met Bureau Integriteit en het onderzoek naar de rol van dit bureau in deze kwestie. Kan de burgemeester hierop een toelichting geven? De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema.

Burgemeester HALSEMA: Ik begrijp heel goed uit welke zorg de vragen voortkomen. Laat ik een ding heel duidelijk zeggen. Ambtenaren bij de gemeente Amsterdam behoren in veiligheid hun werk te kunnen doen. Dat beschouw ik als een grote verantwoordelijkheid en met mij de gemeentesecretaris en alle andere ambtenaren. Daarvoor is beleid opgezet en daarover heb ik u bericht. Ten aanzien van mevrouw Saadia Ait-Taleb en de vragen die daarover zijn gesteld, zou ik het volgend willen zeggen. Wij hebben afgesproken dat we ons naar buiten toe houden aan de verklaring die samen is opgesteld. Dat is niet omdat we onnodig geheimzinnig willen doen, maar dat is omdat we ons echt nadrukkelijk op de toekomst willen richten. Dat betekent ook dat ik de vragen die u daarover heeft gesteld, niet verder kan beantwoorden. Het is namelijk zoals u weet, buitengewoon ongebruikelijk om over individuele ambtenaren te spreken in het openbaar. Dat is in dit geval al te veel gebeurd. In dit geval heeft ook de publiciteit die daarvan het gevolg was, meer maar dan ook meer dan genoeg schade berokkend. Ik hoop dat u dat respecteert. Vervolgens stelde u mij nog een groot aantal vragen met zo’n snelheid dat ik ze niet eens allemaal goed kon opschrijven. Ik zou u eigenlijk het volgende willen vragen ook met het oog op het tijdstip.

Wij beantwoorden uw vragen per ommegaande in een korte brief en daarmee hoop ik dan afdoende antwoord te hebben gegeven. (De heer YILMAZ: Ik wil eigenlijk vragen op welke termijn we de brief kunnen verwachten. Ik hoop dat dat op korte termijn kan.) Als ik tegen u zeg binnen twee weken, dan denk ik dat u tevreden bent. De VOORZITTER: Ik zie de heer Yilmaz knikken. Is er behoefte aan een tweede termijn? Dat is niet het geval. De discussie wordt gesloten.

65

Jaar 2021 Gemeente Amsterdam Afdeling 2 Gemeenteraad Vergaderdatum 20 januari 2021 Raadsnotulen

R

Dan zijn wij hiermee aan het einde gekomen van deze raadsvergadering. Ik wijs alle leden er nog op dat zij morgen via een koerier een tweetal stembiljetten ontvangen. Een voor de openbare stemming en een voor de geheime stemming over de benoemingen. Er zit ook een hele duidelijke instructie bij hoe u dat stemformulier kunt invullen en wanneer. U moet dat uiterlijk maandag aanstaande voor 14.00 uur bij de griffie hebben ingeleverd in de daarvoor bestemde stembussen, u inmiddels wel bekend. Dat staat allemaal heel duidelijk in de brief die bij het stembiljet zit. Dus morgen ontvangt u die stembiljetten. Rest mij niets anders dan te constateren dat het 23.57 uur is en dat ik deze vergadering ga sluiten. Ik wens u allen nog een prettige avond. We wachten de stembiljetten af. De vergadering is gesloten.

66

Jaar 2021 Gemeente Amsterdam Afdeling 2 Gemeenteraad Vergaderdatum 20 januari 2021 Raadsnotulen

R

INDEX

001.21 Motie van de leden Rooderkerk, Blom, Heinhuis, Schreuders en Yilmaz inzake leerlingen koppelen aan studenten voor tegengaan van onderwijsachterstanden........... 4 002.21 Motie van het lid Ceder inzake de Gebiedsvisie Martin Luther Kingpark, Behoud buitenbad De Mirandabad............................................................................................... 48 003.21 Motie van het lid N.T. Bakker inzake verlevendigen Martin Luther Kingpark met kunstprojecten ................................................................................................................. 49 004.21 Motie van het lid Yilmaz inzake gastarbeiders opnemen in de Amsterdamse canon .............................................................................................................................. 59 005.21 Motie van het lid Yilmaz inzake platform opzetten om studenten en leerlingen (met een leerachterstand) te koppelen aan elkaar ......................................................... 60 006.21 Motie van het lid Veldhuyzen inzake de inzet van de klassenassistent in kansenongelijkheidsbestrijding ....................................................................................... 61 008.21 Motie van het lid Veldhuyzen inzake eerder inzetten van leerwegondersteuningsgelden ........................................................................................

61 009.21 Motie van de leden Van Pijpen, La Rose en N.T. Bakker inzake een landelijk steunpakket voor mentale gezondheidsproblemen voortkomend uit de coronacrisis ...... 4 010.21 Motie van de leden Blom en Veldhuyzen inzake Kansenongelijkheid, Effectiviteit van het onderwijskansenbeleid ....................................................................................... 61 011.21 Motie van de leden Grooten, El Ksaihi, N.T. Bakker en La Rose inzake het rekenkamerrapport specialistische jeugdhulp, Ontwikkelen van een app voor jeugdhulp ........................................................................................................................................ 35 012.21 Motie van de leden Boomsma en De Grave-Verkerk inzake het rapport van de rekenkamer “jeugdhulp in Amsterdam”, Reële budgetten voor de specialistische jeugdhulp......................................................................................................................... 36 013.21 Motie van het lid Kreuger inzake kennisnemen van de bestuurlijke reactie op analyse Bureau Integriteit over ontvreemding van gemeenschapsgeld in de G-buurt, Stichting Democratisering G-Buurt had geen subsidie mogen ontvangen .....................

56 014.21 Motie van de lid Kreuger inzake actualiteit over de coronacrisis, Geen avondklok .......................................................................................................................................... 4 015.21 Motie van de leden Kılıç en Veldhuyzen inzake aanpassingen van de evenemententerreinen op het Gaasperpark en het Martin Luther King Park ................. 44 016.21 Motie van de leden Kılıç, Veldhuyzen en A.L. Bakker inzake geen evenemententerrein op het Noorderpark ........................................................................ 44 017.21 Motie van de leden Van Renssen, N.T. Bakker, Kiliç, Ceder en Veldhuyzen inzake het Afwegingskader Grondwaterneutrale Kelders Amsterdam, Informeren omwonenden .................................................................................................................. 52 018.21 Motie van de leden Van Renssen, N.T. Bakker en Veldhuyzen inzake het Afwegingskader Grondwaterneutrale Kelders Amsterdam, Toezicht en handhaving ....52 019.21 Motie van de leden Van Renssen, N.T. Bakker, Kiliç, Veldhuyzen en Ceder, inzake het Afwegingskader Grondwaterneutrale Kelders Amsterdam, Onderzoeken klimaatadaptatie kelders .................................................................................................

53 020.21 Motie van de leden De Grave-Verkerk en Boomsma inzake de juiste indicatoren voor de jeugdhulp ........................................................................................................... 36 021.21 Motie van de leden Timman en Groen inzake duurzaam cremeren ....................55

67

Jaar 2021 Gemeente Amsterdam Afdeling 2 Gemeenteraad Vergaderdatum 20 januari 2021 Raadsnotulen

R

022.21 Motie van de leden Van Dantzig, Ernsting, Van Lammeren, Taimounti, Veldhuyzen, Kreuger en Van Soest inzake bezwaren tegen een avondklok ................. 10 022'.21 Motie van de leden Van Dantzig, Ernsting, Van Lammeren, Taimounti, Veldhuyzen, Kreuger en Van Soest inzake bezwaren tegen een avondklok ................. 33 VN2020-029669 Kennisnemen van de voortgangsbrief Tegengaan Kansenongelijkheid ........................................................................................................................................ 60 VN2020-029854 Kennisnemen van de brief schuldenrust in tijden van corona............... 60 VN2020-030002 Kennisnemen van het onderzoek naar duurzaam cremeren gemeentelijke crematoria De Nieuwe Noorder en De Nieuwe Ooster ........................... 55 VN2020-030008 Vaststellen van het bestemmingsplan Osdorperweg Westrandweg .....48 VN2020-030009 Kennisnemen van het rapport van de rekenkamer 'Jeugdhulp in Amsterdam: inkoop specialistische jeugdhulp' en de aanbevelingen overnemen .........35 VN2020-030010 Kennisnemen van de voortgangsbrief Amsterdammerschap in het onderwijs .........................................................................................................................

59 VN2020-030011 Vaststellen van het gewijzigde Afwegingskader Grondwaterneutrale Kelders Amsterdam ........................................................................................................ 52 VN2020-030012 Vaststellen van de Gebiedsvisie Martin Luther Kingpark e.o................ 48 VN2020-030015 Kennisnemen van de bestuurlijke reactie op de risicoanalyse van Bureau Integriteit inzake ontvreemding gemeenschapsmiddelen G-buurt ..................... 56 VN2020-030287 Kennisnemen van de Luchtvaartnota 2020-2050 ................................. 64 VN2020-030295 Kennisnemen van twee artikelen uit het NRC 'Ambtenaren met Marokkaanse wortels voelen zich niet veilig op het werk' en 'OM deelde strafdossier rond radicaliseringsambtenaar met gemeente Amsterdam' ........................................... 66 VN2020-030297 Kennisnemen van een artikel uit Het Parool Amsterdam stopt met opvang grote groep ongedocumenteerden..................................................................... 57 VN2021-000045 Instemmen met het gewijzigde initiatiefvoorstel 'Amsterdam gaat met mes en vork de klimaatcrisis te lijf!' van het lid A.L. Bakker en kennisnemen van de bestuurlijke reactie op het oorspronkelijke voorstel ........................................................

41 VN2021-000291 Instemmen met het gewijzigde initiatiefvoorstel 'Van buurtwerk naar betaald werk' van het lid Grooten en het voormalige lid De Heer en kennisnemen van de bestuurlijke reactie op het oorspronkelijke voorstel ................................................... 47 VN2021-030007 Instemmen met een krediet voor de herinrichting van delen van het Noorderpark .................................................................................................................... 43

68