2021_10_27 Raadsinformatiebrief Voortgang mini-burgerberaad.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 27 oktober 2021 Duurzaamheid, Democratisering Marieke van Doorninck, Rutger Groot Wassink Ruimte & Duurzaamheid (bestuurszaken.rd@amsterdam.nl)

Onderwerp

Voortgang Mini Burgerberaad Duurzaamheid

Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s):

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over het volgende. Op 6 juli bent u via de raadsinformatiebrief Pilot Burgerberaad geïnformeerd over het voornemen van het college om de mogelijkheden van een burgerberaad Duurzaamheid te verkennen. Op 8 september hebben we u over de stand van zaken geïnformeerd. Middels deze brief willen we u op de hoogte stellen van de voortgang van het mini-burgerberaad dat op maandag 1 november van start gaat. Het college kiest voor een mini-burgerberaad omdat een volledig burgerberaad, met een langere doorlooptijd en meer ruimte voor uitloop, niet mogelijk is, mede gezien de verkiezingen in maart 2022. Daarnaast is het van groot belang voor Amsterdam om te oefenen met een burgerberaad en te leren hoe een burgerberaad op een goede manier gefaciliteerd en toegepast kan worden in de stad. Dit mini-burgerberaad geeft ons die kans. Aanleiding hiertoe is de inschatting van CE Delft, dat de CO₂-uitstoot in 2030 naar verwachting tussen de 7% en 54% lager is dan in 1990. Het meest optimistische scenario ligt in lijn met de geambieerde 55%. Met de huidige voorgenomen maatregelen is de prognose 37% reductie en zoeken we dus nog wegen om alsnog richting de 55% reductie te gaan. Het college heeft u daarbij ook aangegeven deze opgave met de stad te willen gaan onderzoeken.

Samen met inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties. Om de kracht en ideeën van de Amsterdammer ten volle te benutten organiseert het college in november een mini-burgerberaad Duurzaamheid. De uitkomsten ervan worden begin 2022 aan het college van B&W en de gemeenteraad aangeboden. Deelnemers mini-burgerberaad Vanaf 2 oktober ontvingen ongeveer 2.000 bewoners van Amsterdam, en een aantal uit Weesp, een uitnodiging om zich aan te melden voor het mini-burgerberaad. Deze 2.000 bewoners zijn door Bureau Onderzoek Informatie en Statistiek van de gemeente Amsterdam geselecteerd. De keuze van die mensen was willekeurig, maar niet helemaal blind. Uit ervaring weten we dat sommige groepen minder makkelijk reageren dan andere. Om die reden stuurden we tot 2 keer

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 27 oktober 2021 Pagina 2 van 4

zoveel uitnodigingen naar mensen in de leeftijdscategorie 16-30 jaar en naar mensen in de stadsdelen Zuidoost, Nieuw-West en Noord. Zodat we een zo goed mogelijke afspiegeling van de Amsterdamse bevolking krijgen. We ontvingen 240 aanmeldingen, dat is meer dan de verwachte 2 tot 8%. Omdat er meer dan 100 mensen aanmeldden is er een tweede keer geloot. Ook dan onderscheidden we dezelfde categorieën Er zijn nu 100 deelnemers, een aantal inmiddels afgemeld en vervangen door bewoners van de reservelijst. Het kan zijn dat er uiteindelijk iets minder dan 100 deelnemers meedoen aan het mini-burgerberaad. Voorzitterschap Het voorzitterschap van het burgerberaad wordt ingevuld door de Alex Brenninkmeijer. De heer Brenninkmeijer was voorzitter van de adviescommissie ‘Betrokkenheid bij het klimaatbeleid’. In opdracht van het ministerie van Economische Zaken en Klimaat onderzocht deze commissie onder meer of burgerfora een rol kunnen spelen bij het verbeteren van de betrokkenheid van burgers bij het klimaatbeleid. Daarnaast is hij lid van de Europese Rekenkamer en faculteitshoogleraar Institutionele Aspecten van de Rechtsstaat aan de Universiteit van Utrecht. Van 2005 tot 2014 was hij de Nationale Ombudsman in Nederland. De voorzitter en het burgerberaad zelf worden ondersteund door procesbegeleiders en een technisch bureau voor inhoudelijke ondersteuning.

Zij staan ten dienste van de deelnemers. Informatieoproep We willen de deelnemers van het mini-burgerberaad in de eerste fase begrijpelijke informatie over het onderwerp vanuit zo veel mogelijk perspectieven meegeven. Ze krijgen die informatie op verschillende manieren in de vorm van lezingen, teksten en video’s. Deelnemers mogen ook zelf om aanvullende documenten en sprekers vragen. Bij het aanmelden konden de deelnemers hier al suggesties voor doen. Vanwege de korte doorloopperiode was het van belang vooraf al relevante informatie uit de stad op te vragen en voor het mini-burgerberaad beschikbaar te stellen. Er is daarom op 16 oktober een open oproep gedaan aan iedereen die nuttige informatie over de opgave van het mini-burgerberaad had en dit graag met de deelnemers wilden delen. Alle binnengekomen informatie die niet meer dan 2 A4 beslaan en geen commerciële input bevatten, worden op de deelnemerspagina (die door iedereen te bezoeken is) www.amsterdam.nl/miniburgerberaad gedeeld. Verslaggeving mini-burgerberaad Communicatie over het mini-burgerberaad is tot op heden en tot 1 november vanuit gemeente Amsterdam geweest, onder andere via nieuws- en persberichten en de pagina www.amsterdam.nl/miniburgerberaad.

Deze pagina blijft ook tijdens en na het burgerberaad de centrale plek waar alle beschikbare informatie te vinden is, zoals bijvoorbeeld een videoverslag van de voorzitter na elke bijeenkomst. Tijdens en na het mini-burgerberaad zal via de gemeentekanalen zoals amsterdam.nl/nieuws en social media en Krant Amsterdam ook informatie over het mini-burgerberaad gedeeld worden. We willen graag zo transparant mogelijk laten zien wat het mini-burgerberaad doet en besluit. Het proces en de rust voor de 100 deelnemers staat hierbij echter voorop. Tijdens het mini-burgerberaad zelf van 1 november tot en met 15 november heeft het miniburgerberaad de eindregie over wat er wordt gedeeld buiten het burgerberaad. Op 1 november tijdens de startbijeenkomst wordt dit besproken met de deelnemers. Onderzoek

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 27 oktober 2021 Pagina 3 van 4

Op verzoek van de gemeente Amsterdam voert het lectoraat Psychologie voor een Duurzame Stad van de Hogeschool van Amsterdam onderzoek uit naar het burgerberaad. Het doel van het onderzoek is om inzicht te krijgen in de aanpak zoals dat door de gemeente is ontwikkeld en in de ervaringen van deelnemers met het mini-burgerberaad. Het onderzoek richt zich met name op de verwachtingen en ervaringen van deelnemers aan het mini-burgerberaad. Op basis van de resultaten van het onderzoek kan de gemeente leren van de ervaringen die worden opgedaan met de opzet en uitvoering van een (mini-)burgerberaad. De gemeente overweegt om vaker een burgerraad in te stellen. De resultaten van het onderzoek kunnen helpen bij het verbeteren van de aanpak in de toekomst. De inzichten dragen op die manier bij aan de doorontwikkeling van burgerberaden als instrument om burgers te betrekken bij complexe maatschappelijke vraagstukken. Uitkomsten Het college van B&W heeft op 7 september besloten om de aanbevelingen uit het miniburgerberaad, die binnen de randvoorwaarden van het mini-burgerberaad worden aangeboden, over te nemen en zal deze aan de raad voorleggen. De randvoorwaarden zijn verder uitgewerkt en er is ondersteuning voor het mini-burgerberaad om vanuit een ja-mits houding mee te denken over maatregelen die door de deelnemers geopperd worden.

Een onafhankelijk bureau helpt de deelnemers bekijken of hun plannen te realiseren zijn en bijdragen aan CO2-reductie. Ze rekenen de maatregelen door en kunnen samen met de bewoners herformuleren zodat hun maatregel binnen de randvoorwaarden past. De randvoorwaarden voor het mini-burgerberaad zijn als volgt: 1. Passend binnen vastgesteld beleid van de gemeenteraad  Hierbij is het uitgangspunt dat de routekaart Amsterdam Klimaat Neutraal de 0lijn vormt en dat maatregelen uit het burgerberaad moeten passen bij de doelstellingen van de gemeenteraad op het gebied van duurzaamheid. 2. Aanbevelingen moeten gaan over beleid en domeinen waar de gemeente over gaat  Hierbij is het uitgangspunt dat het past bij de verschillende rollen die de gemeente heeft. Daarvoor zij de NSOB-rollen van de overheid de leidraad. 3. Het moet passen binnen het budget  Het uitgangspunt is het dat maatregelen een financieel realistisch karakter moeten hebben binnen veranderende toekomstige financiële kaders vanuit de gemeentebegroting, mogelijke business cases of financieringsmogelijkheden vanuit Rijk of EU. 4. 75% van de deelnemers moet de maatregel ondersteunen  Op maatregel niveau wordt gestemd, daar waar mensen “nee” stemmen willen we de “nee” begrijpen en het “waarom” achterhalen. Vervolg Op 15 november zal het mini-burgerberaad haar eindadvies vaststellen.

Dat zal worden overhandigd aan het college van B&W. Het college van B&W heeft reeds besloten de maatregelen over te nemen en voor te leggen aan de gemeenteraad. Dat zal geagendeerd worden voor uw vergadering in februari 2022.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 27 oktober 2021 Pagina 4 van 4

U wordt dan geïnformeerd over de opbrengsten van het mini-burgerberaad voor het behalen van de klimaatdoelstellingen van Amsterdam. Tevens wordt u op datzelfde moment geïnformeerd over de evaluatie van het mini-burgerberaad en de rol die het burgerberaad in de toekomst kan spelen om de positie van onze inwoners te versterken in relatie tot beleid van de gemeente Amsterdam. Ik vertrouw er op u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Marieke van Doorninck Wethouder Ruimtelijke Ontwikkeling en Duurzaamheid

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl