20201126 Onderzoek Staande Mast Route.pdf

Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl

Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam

Aan de leden van de raadscommissie Mobiliteit, Luchtkwaliteit en Water

Datum

26 november 2020

Ons kenmerk Behandeld door Bijlage Onderwerp

Toezegging onderzoek uitzondering vignetplicht voor zeilvaartuigen op de Staande Mastroute

Geachte leden van de commissie, Op 20 mei 2020 heeft de gemeenteraad de Nota Varen Deel 2 vastgesteld. Bij de behandeling van de Nota Varen Deel 2 heb ik op vragen van het lid Van Lammeren (PvdD) toegezegd te onderzoeken in hoeverre een uitzondering van de vignetplicht voor zeilvaartuigen op de Staande Mastroute mogelijk is. Deze brief bevat de uitkomsten van dat onderzoek. Achtergrond De Staande Mastroute is een doorgaande vaarroute voor vaartuigen die niet over zee kunnen of willen varen tussen de Zeeuwse delta en de Eems bij Groningen. Deze route maakt deels gebruik van Amsterdams binnenwater, voornamelijk samenvallend met de hoofddoorvaartroute “Kostverlorenvaartroute”. De route heeft binnen Amsterdam een lengte van 7,7 km en wordt doorgaans gevaren in een tijdsbestek van ca. 90 minuten. De route is bedoeld voor zeilschepen tot 30 meter die de mast niet kunnen strijken en transportvaartuigen met uitzonderlijk hoge deklasten waardoor deze vaartuigen een kruiplijnhoogte van meer dan 6 meter hebben en daarmee zijn aangewezen op deze route. De schippers van deze vaartuigen hebben doorgaans niet de intentie om in Amsterdam te blijven. Voor de meeste van deze schepen geldt in Amsterdam bovendien een afmeerverbod vanwege de lengte van het schip.

Doordat deze route echter samenvalt met een hoofddoorvaartroute zijn deze hoge vaartuigen slechts een deel van de gebruikers van dit water. Ook voor de meer reguliere vaartuigen is dit een belangrijke route. In Amsterdam wordt er langs twaalf beweegbare bruggen en één sluis gevaren. Waternet zorgt op afstand voor de bediening en houdt toezicht op een veilige en vlotte afwikkeling van het scheepvaartverkeer. De route kan alleen in de nachtelijke uren gebruikt worden. De bruggen worden namelijk alleen (tweemaal) ’s nachts geopend. Voorheen betaalde een schipper doorvaartgeld voor het gebruik van de Staande Mastroute (ter hoogte van 7 à 8 euro per vaartuig).

Een routebeschrijving vindt u op www.amsterdam.nl.

Gemeente Amsterdam

Datum 26 nov.2020 Kenmerk Pagina 2 van 3

Aangezien de kosten van het innen niet tegen de baten opwogen is het doorvaartgeld op 1 januari 2010 afgeschaft. Doel van de vignetplicht De gemeente heeft als vaarwegbeheerder de taak om het verkeer op het water in goede banen te leiden. Om dat beter te kunnen doen is met het vaststellen van de Nota Varen Deel 2, besloten dat alle pleziervaartuigen over een vignet met een RFID1 chip dienen te beschikken. Op het moment dat vaartuigen een dergelijk vignet hebben, worden ze met behulp van de sensoren van de Digitale Gracht zichtbaar voor de vaarwegbeheerder. Hiermee wordt het beter mogelijk om informatie gestuurd beleid voor de vaarwegen op te stellen en te evalueren, verkeersmaatregelen te nemen bij drukte en bij werkzaamheden (bijvoorbeeld aan kades en bruggen) en bovendien de handhaving efficiënt te organiseren. Voor schepen die alleen door Amsterdam varen (en dus niet afmeren) hoeft geen binnenhavengeld te worden betaald. Vanaf 1 januari 2021 moeten pleziervaartuigen die op het Amsterdamse binnenwater varen zonder aan te meren wel worden voorzien van het zogenoemde doorvaartvignet. De gemeente Amsterdam verstrekt het op het vaartuig aan te brengen doorvaartvignet tegen de kostprijs van ca € 20 (prijspeil 2020). Het vignet heeft een levensduur van tenminste drie jaar. Zeilvaartuigen niet uitzonderen van de vignetplicht 1.

Het uitzonderen van zeilvaartuigen van de vignetplicht op de Staande Mastroute heeft tot gevolg dat, als een deel van de vaarbewegingen niet wordt geregistreerd, er geen volledig beeld ontstaat van de vaarbewegingen op de belangrijke en drukke hoofddoorvaartroute waar deze Staande Mastroute mee samenvalt. Om de hierboven genoemde doelen van de vignetplicht (informatie ten behoeve van beleid, verkeersmaatregelen en handhaving) te bereiken is een zo volledig mogelijke datastroom wenselijk. Dit geldt ook voor data over de Staande Mastroute en zeker ook voor de Hoofddoorvaartroute. Juist om het beeld van het gebruik van het Amsterdamse water compleet te maken is gekozen om de Hoofddoorvaartroutes Kostverlorenvaartroute en Amstelroute niet uit te zonderen van de vignetplicht. 2. De vignetplicht geldt voor alle pleziervaartuigen op alle binnenwateren van Amsterdam. Het uitzonderen van (zeil)vaartuigen op de Staande Mastroute maakt de handhaving ingewikkelder doordat er schepen met en zonder vignet ontstaan. Het onderscheid levert extra taken en werkzaamheden op voor de nu al schaarse handhavingscapaciteit.

1

Radio Frequency Identification Device (RFID)

Gemeente Amsterdam

Datum 26 nov.2020 Kenmerk Pagina 3 van 3

Alles overwegend kom ik tot de conclusie dat de nadelen van een uitzondering van de vignetplicht voor zeilvaartuigen die gebruik maken van de Staande Mastroute niet opwegen tegen de beperkte voordelen voor de gebruikers van die route, zeker ook gezien de lage kosten van het doorvaartvignet. Hoogachtend, Namens het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam,

Sharon A.M. Dijksma wethouder Verkeer en Vervoer, Water en Luchtkwaliteit