2020 12 24 Raadsbrief voorbereiding jaarwisseling.pdf

Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14020 www.amsterdam.nl

Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam Aan de leden van de Gemeenteraad van Amsterdam

Datum Behandeld door

24 december 2020 Directie Openbare Orde en Veiligheid (OOV) en Stedelijk evenementenbureau (SEB)

Onderwerp

Voorbereidingen Jaarwisseling 2020-2021

Geachte leden van de Gemeenteraad, De afgelopen maanden bent u op meerdere momenten geïnformeerd over de voortgang bij de voorbereiding op de komende jaarwisseling. Het kerstreces nadert en gezien de uitzonderlijke lockdownomstandigheden waaronder deze jaarwisseling zal plaatsvinden, acht ik het van belang u te informeren over de laatste stand van zaken. De jaarwisseling is intensief voorbereid door de driehoek van gemeente, politie en Openbaar Ministerie, in overleg met handhaving, de brandweer en de geneeskundige hulpdiensten. Verschillende scenario’s zijn uitgewerkt, van kleinschalige ongeregeldheden tot grote incidenten. Deze jaarwisseling kenmerkt zich door veel restricties. De blijvend ernstige situatie met Covid-19 staat het niet toe om feestjes of evenementen te organiseren, horeca is dicht en ook in de openbare ruimte worden we beperkt in onze bewegingsvrijheid. Dat betekent dat juist op een moment dat mensen normaal gesproken de teugels laten vieren, er weinig mogelijk is. Dat vraagt veel van de Amsterdammers en dat vraagt veel van onze handhavende partijen. Daarom is er dit jaar extra aandacht voor preventie in de aanloop naar de jaarwisseling en proberen we binnen de kaders die er zijn alternatieven te bieden, bijvoorbeeld door alles in het werk te stellen om de nieuwjaarsviering en het Nationale Aftelmoment juist wel door te laten gaan.

Ook is er extra inzet van politie en handhaving. Handhaving en preventie Prioriteiten handhaving Op 31 december zal de inzet van politie op straat twee keer zo groot zijn als vorig jaar. Ook handhaving en toezichthoudende partijen zullen extra mensen inzetten. Zij richten zich die avond en nacht op de volgende door de driehoek vastgestelde prioriteiten: openbare orde, coronamaatregelen en vuurwerk. De jaarwisseling brengt doorgaans vooral openbare ordeverstoringen met zich mee. Zo waren er vorig jaar op meerdere plekken opstootjes met jongeren. Het politieoptreden zal daarom in de eerste plaats gericht zijn op het behouden en zo nodig herstellen van de openbare orde, waarbij agressie tegen medewerkers met een publieke taak grote aandacht heeft. Bij de handhaving van de coronamaatregelen ligt de prioriteit bij verboden samenkomsten en evenementen, zoals illegale feesten, en op groepsvorming in de openbare ruimte, bijvoorbeeld op de uitgaanspleinen.

Het Stadhuis is bereikbaar met de metro of met tramlijn 7 en 14, halte Waterlooplein. Een routebeschrijving vindt u op www.amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 24 december 2020 Pagina 2 van 4

Om extra druk op de zorg te helpen voorkomen heeft het kabinet voor dit jaar een landelijk vuurwerkverbod ingevoerd. Ook de handhaving daarvan heeft prioriteit. Het landelijke vuurwerkverbod zal er naar verwachting aan bijdragen dat er minder mensen de straat op gaan en minder vuurwerk wordt afgestoken, maar desondanks moeten we er rekening mee houden dat op meerdere plekken illegaal vuurwerk zal worden afgestoken. Inleveractie vuurwerk Om mensen de gelegenheid te geven op een veilige manier afstand te doen van vuurwerk dat zij nog in bezit hebben maar niet afgestoken mag worden, heeft de driehoek besloten dat er voor de kerstdagen een inleveractie voor vuurwerk wordt georganiseerd. Het OM is bereid om medewerking te verlenen aan de door de Minister van Justitie afgekondigde ‘pardonregeling’ voor vuurwerk, zodat personen die vuurwerk inleveren gevrijwaard worden van strafrechtelijke vervolging. Een dergelijke actie kan er ook aan bijdragen dat er in de aanloop naar en op oudejaarsavond minder vuurwerk zal worden afgestoken. Deze inleveractie vindt plaats op 24 en 27 december, op vijf verschillende locaties in de stad. Preventie De afgelopen maanden is veel gedaan in het kader van preventie, en daar zal in de kerstvakantie extra aandacht voor zijn.

In de kerstvakantie worden in de meeste stadsdelen extra jongerenwerkers ingezet en extra activiteiten voor jongeren georganiseerd, onder meer in het kader van Midwinter Mokum. Ook wordt in bijeenkomsten aandacht gevraagd voor verantwoordelijk gedrag tijdens oud en nieuw, en wordt voorlichting gegeven over vuurwerk en het vuurwerkverbod. Sinds 1 december plegen THOR en politie een versterkte inzet op de aanpak van vuurwerkoverlast met o.a. gezamenlijke actiedagen. Deze inzet moet bijdragen aan de bewustwording onder jongeren van de consequenties die het illegaal afsteken van vuurwerk kunnen hebben. Lokale vieringen en activiteiten voor jongeren Als gevolg van de aangescherpte lockdown van 14 december kunnen veel van de geplande activiteiten voor jongeren en nieuwjaarsvieringen in de stadsdelen niet doorgaan. Dat is jammer, want er is de afgelopen maanden hard gewerkt om waar dat kon zoveel mogelijk activiteiten te organiseren in alle buurten, vooral voor jongeren. Na een moeilijk jaar waarin vooral heel veel niet kon, is er gezocht naar manieren om jongeren toch iets te bieden met oud en nieuw, ook in de wetenschap dat activiteiten en feesten kunnen bijdragen aan een rustiger verloop van de jaarwisseling.

Het totaalverbod op het afsteken van vuurwerk speelde ook mee: weliswaar zijn er daardoor mogelijk minder vuurwerkincidenten, maar de teleurstelling over dat verbod kan ook leiden tot extra frustratie. Dat maakte de behoefte aan activiteiten voor deze doelgroep alleen maar groter. We weten nu dat voor de hand liggende mogelijkheden zoals feesten in buurthuizen of het traditionele vreugdevuur in Noord dit jaar niet mogelijk zijn. Grote samenkomsten zorgen immers voor grotere risico’s op besmettingen. In september was al duidelijk dat er een reële kans was dat dit soort activiteiten niet door kon gaan. Dat bleek ook uit de beperkte animo bij organisatoren en bij de stadsdelen om activiteiten te organiseren. De risico’s werden te groot geacht, de kosten te hoog en het rendement (vooral het aantal bezoekers dat dan terecht zou kunnen) te beperkt. Om die reden is gezocht naar alternatieven die binnen de geldende beperkingen wel perspectief bieden. Met dit idee is Club Hexagon ontwikkeld: een reizende club die is bedacht en gemaakt door de Amsterdamse DJ Don Diablo en die in de zes weken voor de jaarwisseling alle stadsdelen zou aandoen. In de mini-club zouden duizenden Amsterdammers weer even het clubgevoel kunnen ervaren. Club Hexagon was daarnaast een manier om de voorpret voor de nieuwjaarsviering vast te laten beginnen en Amsterdammers warm maken voor Electric Fireworks.

Ook zouden er nieuw-

Gemeente Amsterdam

Datum 24 december 2020 Pagina 3 van 4

jaarsboodschappen voor het Nationale Aftelmoment worden opgenomen. Na de jaarwisseling zou bekeken worden op welke andere manieren de club kan worden gebruikt. De club is in oktober gebouwd en paste toen goed binnen de geldende coronaregels. Omdat Amsterdammers in hun eentje Club Hexagon kunnen beleven en er geen grote groepen mensen samenkomen, werd de club beschouwd als de meest kansrijke optie. Begin december werd duidelijk dat de club vanwege de lockdown dit jaar helaas niet kan worden ingezet bij de jaarwisseling. Als gevolg van de aanscherpingen van de maatregelen zijn alle evenementen verboden en wordt ook een eenpersoons-mini-club als een te groot risico beschouwd. De gemeente kan Club Hexagon echter ook op andere manieren inzetten en er zijn gelukkig veel toepassingen denkbaar. Zo wordt gekeken naar mogelijkheden om de club in te zetten als we in de loop van 2021 het nachtleven en evenementen weer opstarten en naar samenwerkingen met een museum of het onderwijs. De club kan in 2021 natuurlijk alsnog worden gebruikt bij oud en nieuw. Naast het gemeentelijk aanbod om 2020 zo feestelijk mogelijk af te sluiten, heeft het stadsbestuur ook Amsterdammers uitgenodigd (met focus op onze jongeren) om ze via een challenge uit te dagen met creatieve ideeën te komen voor kleinschalige vieringen.

Uitvoering van deze vieringen past niet meer binnen de op 14 december aangescherpte landelijke maatregelen. Om die reden hebben we de bijbehorende campagne stopgezet. We kunnen een nieuwe challenge-uitnodiging doen op een moment dat de situatie dat weer toelaat. Nieuwjaarsviering en Nationaal Aftelmoment In de raadsbrief van 8 oktober 2020 heeft u kunnen lezen dat de nieuwjaarsviering dit jaar zou plaatsvinden op het Museumplein. Als gevolg van het oplopende aantal besmettingen is begin december besloten om de viering definitief zonder publiek te laten plaatsvinden. Na de aankondiging van de lockdown op maandag 14 december zijn de plannen nog eens kritisch bekeken en waar mogelijk aangescherpt. Gezien de ernst van de situatie is bovendien het kabinet geïnformeerd en gevraagd om advies op de uitvoering van de plannen zoals voorzien. Uit de reactie van het kabinet bleek dat er veel waardering was voor het streven om het Nationale Aftelmoment door te laten gaan, maar naar aanleiding van de actuele ontwikkelingen en conform onze eigen verwachting adviseerde het kabinet negatief, vooral omdat er grote zorgen bestonden dat door de mogelijke aantrekkingskracht van de nieuwjaarsviering toch mensen zouden toestromen. Daarop heb ik besloten de nieuwjaarsviering op het Museumplein af te gelasten.

Diezelfde avond is de zoektocht gestart naar een alternatief, want de motivatie om de nieuwjaarsviering door te laten gaan was niet veranderd. Juist na dit moeilijke en bewogen jaar is het belangrijk om samen stil te staan bij 2020 én om met een positief gevoel, met licht en hoop, te beginnen aan een nieuw jaar. Ook kan de viering er, onder het motto ‘blijf thuis, kijk thuis’, aan bijdragen dat meer mensen de jaarwisseling veilig thuis voor de buis vieren. De enige mogelijke alternatieve locatie werd al snel gevonden in de Johan Cruijff ArenA. In het stadion is de afgelopen maanden veel ervaring opgedaan met het veilig en coronaproof organiseren van wedstrijden van Ajax, en de nieuwjaarsviering is daar, wat betreft omvang van de productie en organisatie, goed mee te vergelijken. Van de nieuwjaarsviering zal buiten de Johan Cruijff ArenA niets te zien zijn en omdat het dak dan dicht is, is er ook niets van te horen. In de media zal dit actief onder de aandacht worden gebracht. Er zal alleen noodzakelijk personeel aanwezig zijn en er wordt scherp toegezien op het naleven van de coronaregels.

Gemeente Amsterdam

Datum 24 december 2020 Pagina 4 van 4

Het is fantastisch dat de Johan Cruijff ArenA meteen bereid was om te helpen. En de organisator van het evenement verdient een groot compliment dat in een paar dagen tijd de hele nieuwjaarsviering, waar maanden aan was gewerkt, in het stadion is ingepast. Met de nu uitgewerkte plannen voor deze plek is er bij iedereen vertrouwen dat het Nationale Aftelmoment veilig en in lijn met de geldende coronaregels kan plaatsvinden. Net als in de oorspronkelijke opzet op het Museumplein zal de viering ook op deze plek helaas moeten plaatsvinden zonder publiek. Dat is jammer, maar door de samenwerking met de NOS, AT5 en NH Media wordt de viering toch prachtig in beeld gebracht en is deze door alle Amsterdammers (en alle andere Nederlanders) live te volgen. Vanaf 22:30 uur is er een vernieuwende, afwisselende nieuwjaarsviering te zien die bol staat van Amsterdams talent, muziek, dans, comedy en waarin de hoogtepunten, maar ook de moeilijke momenten van 2020 langskomen. Het biedt ons de mogelijkheid om live en samen terug te kijken op 2020 en om al die Amsterdammers die zoveel hebben betekend voor de stad en voor elkaar in de spotlights te zetten. Om 23:50 uur begint aansluitend het Nationale Aftelmoment, live te zien op NPO 1 en 2, AT5, NPO Nieuws en NH, met vervolgens het speciaal voor de gemeente Amsterdam ontwikkelde Electric Fireworks.

Electric Fireworks beleeft zo dit jaar toch haar vuurdoop. Het is in veel opzichten een bijzonder alternatief voor traditionele pijlen en knallers. Volgend jaar hoop ik dat we het spektakel alsnog kunnen ervaren op het Museumplein, met live publiek erbij, zoals het bedoeld is. Tot slot Vanwege de zeer ernstige coronasituatie waarin wij nog steeds zitten en de beperkingen die dat met zich meebrengt, zullen de donkere dagen rond de feestdagen voor veel mensen wat donkerder zijn dan normaal. De behoefte om daar een moment aan te ontsnappen zal op oudejaarsavond bij velen groot zijn. Dat is heel begrijpelijk. Toch doe ik een beroep op alle Amsterdammers, jong en oud, om op verantwoorde en veilige wijze de jaarwisseling te vieren. Juist om het nieuwe jaar positief te beginnen en eraan bij te dragen dat we in 2021 zo snel als mogelijk Covid-19 achter ons kunnen laten en al onze vrijheden weer terugkrijgen. Dat is mijn wens voor alle inwoners van onze mooie stad voor het nieuwe jaar. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam,

Femke Halsema Burgemeester