20180130 Afdoening moties Investeringsbesluit Sluisbuurt (5).pdf

Gemeente Amsterdam

Bezoekadres Weesperplein 8 XA Amsterdam Postbus 1104 l000 BC Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdamml

Retouradres: Postbus 1104, l000 BC Amsterdam

Leden van de Gemeenteraad Postbus 202 1000 AE Amsterdam

Datum

3o januari 2018

Ons kenmerk

2018-748

Uw kenmerk Behandeld door

Jan Straub, Grond en Ontwikkeling, j.straub(amsterdam.nl.

Kopie aan Bijlage(n)

Moties U-1098, V-1099, AC-1106, AJ-1113 AL-m5, AO-1118, AW-1126

Onderwerp

Afdoening moties Investeringsbesluit Sluisbuurt

Zeer geachte leden van de gemeenteraad, Bij behandeling van het lnvesteringsbesluit Sluisbuurt tijdens de raadsvergadering van 27 september 2017 is een zevental moties aangenomen, waarin het College wordt verzocht deze uit te voeren. In deze brief vindt u per aangenomen motie de reactie van het College.

Motie i0g8 (ingekomen onder

Fietsbrug

Uitgevoerd. De raad verzoekt het college van B en W De fietsbrugvariant Cruguius-Borneo-eiland in het vervolgtraject als volwaardig alternatief mee te nemen. Reactie college De ingebrachte variant Cruguius/Borneo-eiland wordt als volwaardige variant betrokken in vervolgonderzoek, dat onderdeel is van het Mobiliteitsplan IJburg/Zeeburgereiland dat naar verwachting in het voorjaar van 2018 gereed is„

Een routebeschrijving vindt u op www.amsterdam.ni

Gemeente Amsterdam

Datum 3o januari 2018 Kenmerk 2018-748 Pagina 2 van 5

2 Motie 1099 (ingekomen onder V) — Levendigheid in de wijk

Uitgevoerd. De raad verzoekt het college van B en W 1. In de uitwerking van de plannen voor de Sluisbuurt ruimte te maken voor een gebouw waarin ruimte is voor woningen en ateliers voor kunstenaars, vergelijkbaar met het Ramses 2

Shaffyhuis; In de uitwerking ook een wandelboulevard (c.q. recreatieve oevers) langs het water op te nemen.

Reactie college Ruimte voor woningen en ateliers kunstenaars In de motie wordt geopperd om een soort Ramses Shaffyhuis in de Sluisbuurt te ontwikkelen. Een dergelijk concept zal worden opgenomen in het programma van eisen van één van de tenders in samenwerking met een Amsterdamse woningcorporatie. Recreatieve oevers In het stedenbouwkundig plan (pagina ??) is een voorbeeld van een dergelijke wandelboulevard, hier in de vorm van een boardwalk, opgenomen. Deze zal worden ingepast binnen de voorschriften die er gelden voor het NatuurNetwerk Nederland (NNN). Een groot deel van de oever zal worden ingericht als ecologische zone, vvaarbij bepaalde doelsoorten worden gefaciliteerd. Om te voorkomen dat recreatie de ecologie verstoort, wordt in het ontwerp van de oever rekenging gehouden met het fysiek concentreren en het in banen leiden van recreanten. Een vorm van een wandelboulevard past hier mogelijk binnen.

3 Motie 11°6 (ingekomen onder AC) — Niet harder dan 25km/u Uitgevoerd, indien van toepassing. De raad verzoekt het college van B en W Vast te leggen dat er geen scooters of ander gemotoriseerd verkeer dat harder kan dan 25 km per uur over een eventuele fietsverbinding tussen de Sluisbuurt en het Oostelijk Havengebied mag rijden. Reactie college Dit is een uitgangspunt bij de realisatie en in gebruik neming van een nieuwe fietsverbinding. Als een dergelijke verbinding niet wordt gerealiseerd, dan behoeft deze motie geen uitvoering. Aandachtspunt is dat de formulering van de motie nu zo is, dat snorfietsen niet worden geweerd. In het concept stedenbouwkundig plan is opgenomen dat brom- en snorfietsen worden geweerd van een mogelijke fietsbrug en dat verschillende handhavingsmiddelen kunnen worden ingezet: handhavers, cameratoezicht e.d. Mogelijk kan het systeem van 'scooter op de rijbaan/milieuzone brom- en snorfietsen' hiervoor worden ingezet.

Een routebeschrijving vindt u op www.amsterdam.ni

Gemeente Amsterdam

Datum 3o januari 2018 Kenmerk 2018-748 Pagina 3 van 5

4 Motie 1113 (ingekomen onder AJ) — Geen aparte opgangen Niet van toepassing. De raad verzoekt het college van B en W Vast te leggen in afspraken met alle ontwikkelende partijen in de Sluisbuurt dat er binnen gebouwen geen aparte opgangen en scheidingen komen tussen sociale huurwoningen, het middensegment en het marktsegment. Reactie college De ontwikkeling van de Sluisbuurt wordt om diverse redenen in een groot aantal bouweenheden gefaseerd ontwikkeld. Per bouweenheid zal één ontwikkelende partij warden geselecteerd, waarbij de geselecteerde partij zelfstandig is staat is de ontwikkeling uit te voeren; dus geen ontwikkelcombinaties. Door programma's van verschillende omvang te tenderen kunnen zowel grote als kleine ontwikkelaars aan het werk. Een ontwikkelprogramma zal daarom altijd uit een beperkt aantal financieringscategorieën bestaan. De Amsterdamse corporaties hebben een voorrangspositie bij de bouw van sociale huurwoningen. In de Sluisbuurt zijn de commerciële partijen door de gemeente hiervan uitgesloten. Daarmee zal de menging van sociale huurwoningen en vrije sectorwoningen in Sluisbuurt in één gebouw niet voorkomen. Wel zullen gebouwen met verschillende programma's zij aan zij staan waardoor op bouwblok-niveau wel menging van diverse programma's ontstaat. Ontmoetingen van verschillende groepen vindt hierdoor op straat plaats.

Binnen gebouwen van marktpartijen kan wel menging van verschillende soorten woningen ontstaan, ook hier is geen aanleiding om een onderscheid gebaseerd op woningcategorie te maken. 'Poor Doors', aparte ingangen voor verschillende soorten bewoners zullen daardoor niet ontstaan.

5 Motie 1115 (ingekomen onder AL) — Middensegment door corporaties Uitgevoerd, indien mogelijk. Het raadslid verzoekt de raad Uit te spreken, dat hij, net als het college, graag ziet dat corporaties ook middensegment realiseren, zodat er eenvoudiger afspraken gemaakt kunnen worden over huurniveaus en won inggrootte. Reactie college Deze motie kan binnen de vigerende (landelijke) beleidskaders voor toegelaten instellingen (T.I.) niet zonder meer worden uitgevoerd en sluit ook niet aan op de gemeehtelijke beleidslijn. Woningwet (en DA EB, dienst van algemeen en economisch belang) Corporaties mogen conform de Woningwet als 'toegelaten instelling' (T.I.) alleen actief zijn in DAEB-activiteiten zoals het beheer en de bouw van sociale woningen. Middensegmenthuurwoningen vallen hier niet onder. Er is een uitzondering met betrekking tot deze hoofdregel. Corporaties mogen als T.I. wel nietDAEB-investeren als marktpartijen het laten afweten (en de investering door de corporatie een volkshuisvestelijk doel dient). Om niet-DAEB te mogen investeren moeten corporaties vervolgens

Een routebeschrijving vindt u op www.amsterdam.ni

Gemeente Amsterdam

Datum 3o januari 2018 Kenmerk 2018-748 Pagina 4 van 5

door een drieledige toets. Het betreft een markttoets door de gemeente, een financiële toets door het Waarborgfonds Sociale Woningbouw en een rendementstoets door de zgn. Autoriteit Wonen. De gemeente voert alleen een markttoets uit als ze verwacht dat zij voor een niet-DAEB-activiteit mogelijk een beroep moet doen op een toegelaten instelling. In de huidige markt in Amsterdam is dit niet het geval, er zijn voldoende marktpartijen die middensegmenthuurwoningen willen bouwen. Daarnaast hebben corporaties de mogelijkheid een aparte rechtspersoon op te richten (buiten de TI.) waarmee commerciële activiteiten worden ontplooid vanuit volkshuisvestelijke overwegingen. Sommige Amsterdamse corporaties hebben een vastgoed by opgericht met het oog op het bouwen en beheren van huurwoningen in het middensegment. Het beleid is dan ook dat de gemeente bij nieuwe gronduitgifte voor de middensegmenthuurwoningen een marktpartij selecteert. In de Sluisbuurt kunnen de vastgoed BV's van de Amsterdamse corporaties daarom, net als andere marktpartijen, inschrijven op de tender.

6 Motie iii8 (ingekomen onder AO) Maak een maquette Uitgevoerd. De raad verzoekt het college van B en W Bij de uitwerking van de plannen voor de Sluisbuurt een maquette te laten maken van de toekomstige Sluisbuurt en de omgeving, en deze publiekelijk ten toon te stellen zodat Amsterdammers zich daar een goed beeld van kunnen vormen. Reactie college De maquette is in voorbereiding. De verwachting is dat deze in januari/februari 2018 klaar is. De opzet gaat uit van de situering van de Sluisbuurt in het centrum van de maquette, zodat de gebiedsontwikkeling in het bredere perspectief van en de omgeving in samenhang zichtbaar is.

7 Motie 1126 (ingekomen onder AW)— Ruimte voor middeninkomens Uitgevoerd. De raad verzoekt het college van B en W i.

dat het middensegment ongeveer gelijke delen huur- en koopwoningen zal betreffen en dat voor ten minste 75% van de middeldure huurwoningen uitgegaan wordt van woningen van minimaal 70 M2 gbo met een gereduceerde grondprijs;

2. de verhouding sociaal—middensegment—duur in de Sluisbuurt te stellen op 40-35-25, waarbij het middensegment bestaat uit 15% middeldure huur en 20% middeldure koop en het hoogste segment voor 121/2% uit huur en 121/2 % uit koop; 3. uitte gaan van ten minste 45 m2 voor de sociale huurwoningen. Reactie College Deze motie wordt uitgevoerd en als uitgangspunt gehanteerd voor het woningbouwprogramma van de Sluisbuurt, wat het volgende betekent:

Een routebeschrijving vindt u op www.amsterdam.ni

Gemeente Amsterdam

Datum 3o januari 2018 Kenmerk 2018-748 Pagina 5 van 5

Verhouding sociaal-midden-duur wordt 40-35-25% Voor het programma van de Sluisbuurt betekent deze nieuwe verhouding dat er circa 2.200 sociale huurwoningen, 1.925 middensegmentwoningen en 1.375 dure woningen worden gerealiseerd. Het sociale segment bestaat uit 825 jongeren-/studentenwoningen en 1.375 reguliere sociale huurwoningen. Het middensegment zal bestaan uit 825 middeldure huurwoningen en i.ioo middeldure koopwoningen. Het dure segment bestaat uit 687,5 huurwoningen en 687,5 koopwoningen. Woninggrootte middensegment Voor circa 619 woningen in het middensegment zal gelden dat de woninggrootte minimaal 70m2 gbo wordt. Voor middeldure huur geldt dat het "actieplan meer middeldure huur" het mogelijk maakt om markt-contrair grotere woningen te maken. Deze woningen worden daarom ontwikkeld tegen een daarop aangepaste grondprijs. Voor middeldure koopwoningen is nog geen beleid ontwikkeld. Op dit moment kunnen koopwoningen alleen in het middensegment gerealiseerd worden door ze klein te maken. Mogelijkheden om middeldure koop te reguleren worden verkend in het onderzoek "Mogelijkheden voor regulering koopsector middensegment". In februari wordt dit onderzoek besproken in de Commissie Wonen Bouwen. Na bespreking volgt eventueel beleid hiervoor.

Woninggrootte sociale huur De in de motie voorgestelde minimum-grootte voor sociale huurwoningen van m2 gbo draagt niet bij aan de doelstelling om ook in de sociale huursector voldoende woningen voor grotere huishoudens te realiseren, wat wel een doelstelling van ons College is. Om die te realiseren wordt voor de 1.375 reguliere sociale huurwoningen uitgegaan van een gemiddelde woninggrootte van 6om2 gbo en een ondergrens van m2 gbo. Bovendien wordt als uitgangspunt genomen dat een derde van de 1.375 reguliere sociale huurwoningen tenminste 7om2 gbo zal zijn, waardoor deze woningen ook voor gezinnen geschikt zijn.

Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en beschouwen de moties hiermee als afgehandeld. Met de meeste hoogachting, ester en wethouders van Amstej-dam,

J.4. van Aartsen waarnemend burgem ester

Een routebeschrijving vindt u op www.amsterdam.n1

k-tan Gi_ls_ emeentesesfet is