200804 Brief Uitvoering motie 1285.19 inzake Economisch daklozen huisvesten in leegstaand vastgoed.pdf

X

Gemeente Amsterdam

Bezoekadres Amstel 1 ion PN Amsterdam Postbus 202

woo AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.n1

Retouradres: Postbus 202, l000 AE Amsterdam

Aan de leden van de gemeenteraad

19 december 2019

Datum

Behandeld door Diederick Klein Kranenburg

Onderwerp

Uitvoering motie (nr. 1285.19) van Flentge, De Jong en El Ksahi bij de Voorjaarsnota inzake Economisch daklozen huisvesten in leegstaand vastgoed

Geachte leden„ Op io juli 2019 is bij de behandeling van voorjaarsnota 2019 de motie (nr. 1285.19) van de leden Flentge, De Jong en El Ksaihi inzake Economisch daklozen huisvesten in leegstaand vastgoed aangenomen. Aanleiding was de constatering dat in de stad een groeiende groep (economisch) daklozen is. Het college wordt in de motie gevraagd 1.

in kaart te brengen wat de mogelijkheden zijn economisch daklozen te plaatsen in tijdelijk te verhuren anti-kraakpanden van woningcorporaties en panden die (deels) eigendom zijn van de gemeente en hen daarbij voorrang te verlenen;

2. ten tweede vraagt de motie te verkennen of voor plaatsing de wachtlijst van het passantenpension kan worden gehanteerd. Het college deelt de zorgen van de raad over het aantal economisch daklozen in de stad. Met deze brief wil ik u, ter afhandeling van de motie, inzicht geven in de mogelijkheden economisch daklozen te huisvesten in panden waar leegstandsbeheer wordt toegepast. Daarnaast ontvangt u een brief met andere maatregelen die dit college neemt om de ondersteuning van economisch daklozen te versterken en het instrumentarium te verrijken.

Een routebeschrijving vindt u op www.amsterdam.nl.

Gemeente Amsterdam

Datum 19 december 2019 Pagina 2 van 3

Leegstandsbeheer wordt toegepast in vastgoed van de gemeente waarvan bij aanvang de verwachting is dat dit korter dan één jaar leeg staat. De corporaties hebben eigen beleid over hoe om te gaan met leegstandsbeheer. Het gaat altijd om een tijdelijke oplossing waarbij geen garantie kan worden gegeven voor vervolghuisvesting. Leegstandsbeheerders hebben de opdracht van de eigenaar van het vastgoed gedurende een korte periode leegstaand vastgoed te beheren teneinde kraken of vandalisme te voorkomen. Door leegstandsbeheerders geselecteerde gebruikers (mensen of organisaties) worden bij aanvang van de leegstand in het vastgoed geplaatst op basis van een overeenkomst met een korte opzegtermijn. Op deze wijze kan het vastgoed, zodra de eigenaar dit nodig heeft, in een kort tijdsbestek weer leeg opgeleverd worden. Om deze dubbele opdracht (huisvesten én tijdig leeg opleveren) waar te kunnen maken, voert de leegstandsbeheerder zelf regie op de plaatsing van gebruikers. Teneinde een succesvol beroep op huurbescherming door de eindgebruiker te voorkomen, is het aan te bevelen dat de eigenaar zich zo min mogelijk mengt in de verhouding tussen leegstandbeheerder en eindgebruiker. De leegstandbeheerder bepaalt uiteindelijk zelf welk gebruik past bij de bestemming, compartimentering en veiligheidsaspecten van het desbetreffende gebouw.

Het leegstandsbeheer voor gemeentelijk vastgoed wordt uitgevoerd door een aantal gecontracteerde partijen. Naar aanleiding van deze motie heeft de gemeente haar leegstandsbeheerders gevraagd wat de mogelijkheden zijn economisch daklozen te plaatsen in leegstaand gemeentelijk vastgoed. Over het algemeen staan de leegstandbeheerders hier positief tegenover, maar zij zien ook risico's bij minder flexibele gebruikers, evenals eventueel hogere kosten en meer benodigde tijd om faciliteiten in gebouwen aan te brengen. In 2020 worden voor nieuw leegkomende ruimtes opnieuw een aantal leegstandsbeheerders gecontracteerd. De gemeente vraagt op dit moment al zo veel mogelijk een maatschappelijke invulling door een leegstandsbeheerder. Het onderbrengen van economisch daklozen scharen we hier vanaf nu ook onder. De gemeente verzoekt de leegstandbeheerder hier zoveel mogelijk aan mee te werken als het gebouw hier geschikt voor is. Om te voorkomen dat de eindgebruiker zich beroept op huurbescherming en niet tijdig oplevert, zal de gemeente dit echter niet dwingend opleggen aan de leegstandbeheerder. De gemeente laat de leegstandbeheerderzelf bepalen waar dit mogelijk is en vraagt hen achteraf te rapporteren over de uiteindelijke invulling. Op deze wijze kunnen we de gebouwen snel weer inzetten voor de maatschappelijke opgaven in de stad.

Voor leegstaand vastgoed in bezit van corporaties gaan we met hen het gesprek aan om te onderzoeken of zij hiervoor open staan.

Gemeente Amsterdam

Datum 19 december 2019 Pagina 3 van 3

De motie vraagt te verkennen of de wachtlijst voor het passantenpension kan worden gebruikt voor plaatsing. Huisvesting in leegstaand vastgoed zal echter altijd tijdelijk zijn. Dit betekent dat niet is te voorkomen dat gebruikers na een korte periode een pand weer moeten verlaten. Dit maakt het volgens het college niet verantwoord daklozen die kwetsbaar zijn, of waarvan nog niet duidelijk is óf zij kwetsbaar zijn, deze mogelijkheid te bieden. Bij mensen op de wachtlijst voor het passantenpension is dit nog niet altijd duidelijk. Als men eenmaal een periode in het passantenpension heeft verbleven en succesvol is doorgestroomd naar een van de vervolglocaties, bestaat wel een duidelijk beeld. Het college geeft er dan ook de voorkeur aan deze optie te gebruiken als mogelijke vervolghuisvesting voor mensen die een periode in het passantenpension hebben verbleven, zodat andere daklozen hier weer kunnen instromen. Ik hoop u met deze brief voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet

Simone Kukenheim Wethouder