2.Uitvoeringsovereenkomst 2025 gemeente Amsterdam.pdf

Addendum 2025 op de Uitvoeringsovereenkomst 2023-2026 van de Gemeente Amsterdam en de OD NZKG

19-12-2024 Simone Bilderbeek & Niels Kronenburg

Ebbehout 31 1507 EA Zaandam

www.odnzkg.nl

Zaaknummer

Inhoud Inleiding

3

1

Wettelijke en Beleidsmatige Kaders

4

2

Overkoepelend Beeld

6

3

Jaarprogramma Milieu

7

4

Jaarprogramma Bouw

11

5

Jaarprogramma Bodem

13

6

Jaarprogramma Randvoorwaardelijk

15

7

Aanvullende Opdrachten

17

Pagina 2 van 18

Zaaknummer

Inleiding In het Noordzeekanaalgebied wordt het steeds drukker: meer industrie, meer mobiliteit en een forse woningbouwopgave. Al deze ontwikkelingen hebben een impact op de kwaliteit van de leefomgeving. Bewoners, werkgevers, werknemers en recreanten: iedereen heeft er baat bij dat de regio veilig en leefbaar is en blijft. Daarin heeft ieder een eigen verantwoordelijkheid, ook binnen de overheid. De Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (hierna: OD NZKG) voert hiertoe taken uit in opdracht van acht gemeenten en drie provincies. De OD NZKG voert namens de gemeente Amsterdam wettelijke taken uit op het gebied van milieu, bouw en bodem. De werkzaamheden worden vastgelegd in een uitvoeringsovereenkomst. Jaarlijks worden deze werkzaamheden geactualiseerd. De uitvoeringsovereenkomst (UVO) vormt het instrument om op basis van doelen, prioriteiten en risico’s de uitvoering vast te stellen. Op dit moment geldt de UVO 2023-2026, die jaarlijks met een addendum wordt geactualiseerd. Dat betekent dat alleen nieuwe ontwikkelingen worden benoemd en de kaders in vogelvlucht worden geschetst. Dit is het Addendum 2025 op de Uitvoeringsovereenkomst 2023-2026. In de onderstaande tekst wordt kortheidshalve het begrip UVO gebruikt.

Pagina 3 van 18

Zaaknummer

1

Wettelijke en Beleidsmatige Kaders

De OD NZKG staat voor een duurzame, veilige en gezonde leefomgeving. De OD NZKG voert daartoe de wet en beleid uit en draagt bij aan de ambities van de verschillende colleges. Tegelijkertijd acteren Omgevingsdiensten in een bepaalde maatschappelijke en bestuurlijke context. Maatschappelijke context De OD NZKG is direct en via OD.nl betrokken bij het interbestuurlijk programma Versterking VTHstelsel. In 2024 zijn diverse eindproducten opgeleverd, waaronder de criteria voor de robuustheid van de omgevingsdiensten. Uit de robuustheidstoets is gebleken dat door de OD NZKG aan alle criteria wordt voldaan. Dit is bevestigd door de minister van Infrastructuur en Milieu. In Amsterdam spelen, naast alle andere opgaven, grote ontwikkelingen in de haven op het gebied van energietransitie. De gemeente Amsterdam en de OD NZKG zijn in overleg over de gewenste uitvoering van dit thema. Op het moment dat er overeenstemming is, kan dit alsnog worden opgenomen in de UVO 2025. Omgevingswet Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Dit is in het algemeen goed verlopen. De meeste vragen, die dit oproept zijn inmiddels beantwoord, dankzij een goede voorbereiding.

Toch zijn er ook in 2025 nog slagen te maken rondom het verwerken van de omgevingsplannen en -visies in ons VTH-werk, rond de intake- en omgevingstafels en bij de advisering en integrale afstemming over aanvragen en meldingen. Uitvoerings- en handhavingsstrategie 2024-2027 Sinds 2024 is de uitvoerings- en handhavingsstrategie (U&H-strategie) 2024-2027 van kracht, deze bouwt voort op al bestaande thema’s: externe veiligheid, klimaat, gezondheid en transformatie gebieden. Daarnaast is specifieke aandacht voor de thema’s Zeer Zorgwekkende Stoffen en Water en Bodem sturend. Deze thema’s komen voort uit landelijke programma’s. Het past in de systematiek van onze U&H-strategie om nieuwe relevante ontwikkelingen mee te nemen in onze UVO’s. De U&H-strategie 2024-2027 bevat een lijst van 19 focuspunten. Naast onderwerpen uit de genoemde strategische thema’s, staan hier belangrijke zaken als lucht en geluid, maar ook de veranderde aanpak door bijvoorbeeld ketenaanpak. In 2025 worden de focuspunten, die samenhangen met de strategische agenda, uitgewerkt in handvatten voor VTH- en advies. Hiermee wordt vooruitgelopen op het Meerjarenprogramma, een verplichte planfiguur, waar de OD NZKG naartoe groeit. De U&H-strategie heeft naast de algemene kenmerken ook een vertaling naar de opdrachtgever nodig.

Opdrachtgevers hebben te maken met lokale opgaven, die vaak ook als bestuurlijke prioriteit zijn geformuleerd. Om deze op te halen worden gesprekken gehouden, bijvoorbeeld in klankbordsessies en het Opdrachtgeversoverleg. Dit proces is in 2024 begonnen en loopt door in 2025. Waarschijnlijk vinden deze gesprekken een vervolg in de jaren erna.

Pagina 4 van 18

Zaaknummer

Een specifiek onderdeel van de U&H is de aanpak van de beleidsknelpunten. Een overzicht daarvan is per brief met de opdrachtgevers gedeeld. Twee keer per jaar wordt één van deze knelpunten besproken in het Gezamenlijk opdrachtgeversoverleg. Zo is de publicatie van lasten onder dwangsom besproken en afgehandeld. Het proces voor geluid is op deze manier gestart. Onderwerpen, die specifiek voor áán opdrachtgever gelden, kunnen in het Opdrachtgeversoverleg worden geagendeerd. Deze onderwerpen zullen op termijn hun plaats krijgen in het Meerjarenprogramma, een verplichte planfiguur, waar de OD NZKG naartoe groeit. Financieel – afrekening onder de eerste twee jaren omgevingswet De Omgevingswet maakt dat in de jaren 2024 en 2025 andere financiële afspraken gelden dan gebruikelijk. Deze afspraken zijn in 2023 bekrachtigd binnen het Algemeen Bestuur en hierover bent u als opdrachtgever eerder geïnformeerd. Omdat 2024 een overgangsjaar was met aanvragen die deels onder oude en deels onder nieuwe wet- en regelgeving vielen is ervoor gekozen om voor de outputproducten een begroting op te stellen op basis van de oude kengetallen (fixed price), maar af te rekenen op basis van daadwerkelijk gemaakte uren. Immers voor de producten onder de omgevingswet moeten kengetallen nog worden opgesteld. Dit proces zal medio 2025 van start gaan.

De afspraak voor 2024 en 2025 houdt in dat wanneer de daadwerkelijk gerealiseerde uren optellen tot een bedrag dat maximaal +5% of -5% afwijkt per programma van de fixed price, dit niet met de opdrachtgever wordt afgerekend. Indien dit resulteert in een positief/ negatief rekeningresultaat wordt dit toegevoegd of onttrokken aan het weerstandsvermogen van OD NZKG. Wanneer de afwijking de 5% overstijgt wordt e.e.a. wel met de opdrachtgever afgerekend. Voor 2024 worden afwijkingen voorzien die groter zijn dan 5%. Om afwijkingen boven de 5% in 2025 – en dus afrekening achteraf – zo veel mogelijk te voorkomen is ervoor gekozen voor alle producten een urenraming te hanteren gebaseerd op de eindejaarsverwachting van 2024.

Toelichting Coördinatie Uren Omdat er geen gebruik wordt gemaakt van kengetallen voor de outputproducten is er binnen alle programma’s een extra productregel toegevoegd voor werkverdeling en coördinatie. Dit betreft werkzaamheden die in andere jaren waren verwerkt in de kengetallen. Om nieuwe kengetallen te kunnen valideren worden deze uren in 2024 en 2025 apart geregistreerd. In 2024 is dit product achteraf toegevoegd. In 2025 wordt u hierover vooraf geïnformeerd.

Pagina 5 van 18

Zaaknummer

2

Overkoepelend Beeld

Programma-overstijgende opgaven In de meerjarenbegroting OD NZKG 2024-2027 is reeds een aantal ontwikkelingen c.q. opgaven benoemd waar de OD NZKG in 2024 de handschoen voor opneemt. Deze onderwerpen worden deels financieel in deze UVO door vertaald. Daarnaast zijn er een aantal onderwerpen waarover nog gesprekken worden gevoerd of die aan de UVO worden toegevoegd of waarvan is besloten dat ze buiten de UVO om worden gefinancierd. Deze onderwerpen staan beschreven in hoofdstuk 7. Voor 2025 heeft de gemeente Amsterdam aangegeven dat het beschikbare budget € 28,1 miljoen is. Met behulp van realistisch begroten en een kritische blik op de benodigde budgetten is de OD NZKG erin geslaagd om een UVO aan te bieden die dicht bij het gestelde budget uitkomt. Echter is er vanuit de gemeente Amsterdam het verzoek gekomen om een aanvullend bedrag op te nemen voor het uitvoeren van energiebesparingscontroles in het kader van het Provinciaal Energie Akkoord, waardoor het totaalbedrag van deze UVO iets hoger uitkomt. Doordat de OD NZKG de benodigde budgetten scherp heeft neergezet bestaat er het risico dat gedurende het jaar blijkt dat de gevraagde inzet hoger ligt dan het geraamde budget. Uiteraard zullen de opdrachtgevers binnen de gemeente Amsterdam worden geïnformeerd zodra deze situatie zich voor dreigt te doen. Benodigde Uren en Financiële middelen

Het uurtarief wordt jaarlijks door het Algemeen Bestuur vastgesteld. Het voor 2025 vastgestelde uurtarief is € 121,73

Pagina 6 van 18

Zaaknummer

3 Jaarprogramma Milieu In dit hoofdstuk staan de wijzigingen ten opzichte van het programma Milieu in 2024. Milieu output Zoals aangegeven in het hoofdstuk wettelijke en beleidsmatige kaders is er voor 2025 gekozen om het milieu output budget te baseren op de daadwerkelijk gemaakte uren in 2024. Voor Amsterdam betekent dit een substantiële verhoging van dit budget. Er is namelijk gebleken dat er veel meer uren worden besteed aan bedrijven binnen de gemeente Amsterdam dan voorheen gedekt werden door de kengetallen. In voorgaande jaren was er een post in de UVO opgenomen om de tekortkomingen van de kengetallen te compenseren. Dat is met de huidige afrekensystematiek niet meer nodig. Om te voorkomen dat er aan het eind van 2025 een verrassing ontstaat is ervoor gekozen om de gerealiseerde uren in 2024 te gebruiken als uitgangspunt voor het budget van 2025. Aanvullend hierop is een post opgenomen voor de werkverdeling en coördinatie. Dit betreft uren die voorheen verwerkt zaten in de kengetallen. Om deze te kunnen registeren zodat ze meegenomen kunnen worden bij de vaststelling van nieuwe kengetallen is ervoor gekozen om hiervoor een apart product op te nemen. Kwaliteitsslag frontoffice en verruiming werktijden klachtenwacht Vanaf 1 januari 2023 is bij de OD NZKG een uitgebreide frontoffice geopend, met eigen toezichthouders.

Hiermee is invulling gegeven aan het rapport van de Randstedelijke Rekenkamer, getiteld ‘Stof tot nadenken’, om meer samenlevingsgericht te werken. In 2023 is een start gemaakt om invulling te geven aan de aanbevelingen vanuit het Deloitte rapport (OD NZKG Rapport Deloitte Overlastmeldingen), zoals een betere bereikbaarheid, efficiënter werken en het vormen van een robuust team overlastmeldingen. Concreet betekent dit extra gelden voor een ruimere bezetting en ruimere werktijden om een goede bereikbaarheid te garanderen. Voor Amsterdam is hiertoe een bedrag van € 146.920,- opgenomen in de UVO 2025, verdeeld over de verschillende posten in het milieu output bestand. De intentie is om richting 2027 te werken naar 24-uurs openstelling. Intensieve handhaving Zoals in de UVO 2024 aangegeven zet de OD NZKG zich in om meer grip te krijgen op milieucriminaliteit. Dit gebeurt door vaker het middel strafrecht in te zeten. Om dit te bereiken heeft de OD NZKG haar personeelsbestand uitgebreid met een aantal buitengewoon opsporingsambtenaren (BOA’s). De inzet die zij plegen wordt geraamd onder het product intensieve handhaving. Indirecte lozingen Het product indirecte lozingen is dit jaar uitgebreid met het onderdeel besluit lozen buiten inrichtingen (BLBI). Dit maakte voorheen deel uit van het product VTH GBES.

De raming van het product VTH GBES is hierdoor gedaald, en het budget voor indirecte lozingen is gestegen.

Pagina 7 van 18

Zaaknummer

Daarnaast omvat het product indirecte lozingen een voortzetting van het programma ‘grip op indirecte lozingen’. Om in 2027 te kunnen voldoen aan de kwaliteitseisen die er aan het afvalwater worden gesteld is er een uitgebreid VTH-programma opgezet dat onder dit product wordt afgerekend. Werkgebonden personenmobiliteit Op 1 juli 2024 is het ‘Besluit CO2-reductie werkgebonden personenmobiliteit’ in werking getreden (Besluit WPM). Hierdoor krijgen organisaties en bedrijven met 100 of meer werknemers een jaarlijkse rapportageplicht rondom zakelijke mobiliteit en woon-werkverkeer. Per 1 juli 2025 moeten deze bedrijven een rapport indienen over de prestaties van het voorgaande jaar 2024. De gemeenten zijn als bevoegd gezag verantwoordelijk voor U&H onder het Besluit WPM. De Omgevingsdiensten zijn de uitvoerende diensten die namens gemeenten deze nieuwe basistaak uitvoeren. Hieronder valt de controle op de rapportageverplichting. Naast toezicht en handhaving verzorgt de OD NKZG ook voorlichting over deze nieuwe verplichting.

Bedrijvenbestand en milieubelastende activiteiten Bedrijvenbestand Amsterdam R&T Niet Meldingsplichtige Bedrijven Bal & OP (A) R&T Informatieplichtige bedrijven Bal (B1) R&T Meldingsplichtige Bedrijven voor (Meervoudige) Milieubelastende Activiteiten Bal & OP (B2) R&T Vergunningplichtige Bedrijven voor (Meervoudige) Milieubelastende Activiteiten Bal, H3 & OP (C) Rie Overig Regulering & Toezicht (M&L+M&I) Totaal

Aantal per 1 Aantal per 1 september 2023 september 2024 2.291 2.360 4.243 4.169 1.467

1.458

151 4 8.156

151 6 8.144

Regulering Milieu & Leefomgeving/Milieu & Industrie Meldingen/kennisgevingen Wm Maatwerkbesluiten Omgevingsvergunningen milieu Waarvan actualisaties Actualisatietoetsen MER beoordelingstoets

Begroting 2024 250 73 73 26 5 6

Begroting 2025 200 200 42 26 5 6

Toezicht en Handhaving Milieu & Leefomgeving Eerste controle

Begroting 2024 1.632

Begroting 2025 1.311

VTH-uitvoering in het outputpakket

Pagina 8 van 18

Zaaknummer

De OD NKZG maakt gebruik van een risicoprioriteringsmodel om te bepalen welke controles er in een jaar uitgevoerd worden. Dit model zorgt ervoor dat het aantal controles per branche jaarlijks sterk kan afwijken. Branche (Verblijfs)gebouwen: kantoren, scholen, hotels, e.d. Afvalsector Agrarische sector Automotive Beton, asfalt en puinbrekers BIGS Bouw en hout Chemische sector (inclusief kunststof) Explosieven en schietbanen Groot- en detailhandel Horeca, sport en recreatie Installaties Metalectro OVERIG RBML Scheepvaart en havens Tankstations Verf, drukkerijen, chemische wasserijen, e.d. Voedingssector Zorgsector -

Begroting aantal Begroting aantal controles 2024 controles 2025 251 342 50 35 10 4 169 199 17 15 0 0 66 92 20 27 5 3 245 88 286 178 130 82 49 30 13 18 0 0 75 40 29 22 29 22 97 53 90 61 1 0

Pagina 9 van 18

Zaaknummer

Inzet uren en middelen Milieu en Brzo - output Begroot uren 2025

Product niveau 1 R&T Niet Meldingsplichtige Bedrijven Bal & OP (A) R&T Informatieplichtige bedrijven Bal (B1) R&T Meldingsplichtige Bedrijven voor (Meervoudige) Milieubelastende Activiteiten Bal & OP (B2) R&T Vergunningplichtige Bedrijven voor (Meervoudige) Milieubelastende Activiteiten Bal, H3 & OP (C) Rie Overig Regulering & Toezicht (M&L+M&I) Werkgebonden Personenmobiliteit (WPM) Werkverdeling en coordinatie Milieu Totaal Milieu en Brzo output

6.092 12.483 15.611 14.271 2.133 604 2.982 54.176

Bedrag 2025 € € € € € € € €

741.579 1.519.556 1.900.327 1.737.209 259.650 73.525 362.991 6.594.837

Milieu en Brzo - regie Product niveau 1 Milieu Regie Milieu Regie Milieu Regie Milieu Regie Milieu Regie Milieu Regie Milieu Regie Milieu Regie Milieu Regie Milieu Advies Milieu Advies Milieu Advies Evenementen Evenementen Brzo Regie Projecten Milieu/Brzo Totaal Milieu en Brzo regie

Begroot uren Bedrag 2025 2025 Advies VTH programmering & uitvoeringsbeleid 679 € 82.655 Intensieve handhaving 820 € 99.819 VTH GBES Bal 1.687 € 205.359 Programmatisch actualiseren (extra) 761 € 92.637 Ketentoezicht 801 € 97.506 Regulering & Toezicht overige 1.000 € 121.730 ZZS/Gemeentelijke bedrijven 299 € 36.397 Indirecte Lozingen 2.387 € 290.570 Provinciaal Energieakkoord 5.981 € 728.067 IOV 1.113 € 135.462 Milieuadvisering 10.119 € 1.231.786 Zonebeheer Geluid 400 € 48.692 Evenementenadviezen vergunning en advies 2.568 € 312.603 Toezicht evenementen (geluid) 433 € 52.709 Risicoanalyse voor toezicht (basisbeeld) 50 € 6.087 Ondermijning 300 € 36.519 29.398 € 3.578.595

Product niveau 2

Pagina 10 van 18

Zaaknummer

4

Jaarprogramma Bouw

In dit hoofdstuk staan de wijzigingen ten opzichte van het programma in 2024. Bouw output Zoals aangegeven in het hoofdstuk wettelijke en beleidsmatige kaders is er voor 2025 gekozen om het bouw output budget te baseren op de daadwerkelijk gemaakte uren in 2024. Aanvullend hierop is een post opgenomen voor de werkverdeling en coördinatie. Dit betreft uren die voorheen verwerkt zaten in de kengetallen. Om deze te kunnen registeren zodat ze meegenomen kunnen worden bij de vaststelling van nieuwe kengetallen is ervoor gekozen om hiervoor een apart product op te nemen. Label C / EPBD Door ontwikkeling in de regelgeving is ervoor gekozen om het product label C / EPBD te splitsen in afzonderlijke producten. De label C aanpak van de OD NZKG is de afgelopen jaren bijzonder succesvol gebleken. De aanpak bevindt zich dan ook in de afrondende fase van het project. Daardoor daalt de verwachte ureninzet voor dit product. Voor EPBD geldt dat in 2022 is gebleken dat het toezicht op de energiekeuring nog niet mogelijk is op de manier waarop de wetgever de keuring heeft ingericht, omdat de noodzakelijke certificeringen van de verantwoordelijke keuringsinstanties nog niet op orde zijn. Dit is een landelijk probleem, waar nog geen oplossing voor in zicht is.

Hierdoor wordt in 2025 slechts een deel van het beschikbare budget benut voor de volgende taken: • landelijke overleggen over EPBD; • In 2025 komen er nieuwe werkzaamheden bij binnen de EPBD III -> implementeren GACS (gebouw automatisering en controle systeem); • voorbereidingen EPBD IV.

Pagina 11 van 18

Zaaknummer

Inzet uren en middelen Bouw - output Begroot uren 2025

Product niveau 1 Regulering & Toezicht BOM A1, A2 (Klein) Regulering & Toezicht BOM B2, B3, B7 Nieuwbouw (Middelgroot) Regulering & Toezicht BOM BV1 t/m BV7 (Verbouw) Regulering Brandveilig Gebruik (Gebruiksmelding) Regulering & Toezicht Omgevingsplanactiviteit Toezicht Brandveilig Gebruik Werkverdeling en coordinatie Bouw Totaal Bouw output

5.055 2.831 2.750 353 3.000 2.000 662 16.651

Bedrag 2025 € € € € € € € €

615.345 344.618 334.758 42.971 365.190 243.460 80.585 2.026.926

Bouw - regie Product niveau 1

Product niveau 2

Bouw Maatwerk Bouw Maatwerk Bouw Maatwerk Bouw Maatwerk Bouw Maatwerk Bouw Maatwerk Advies Constructie Evenementen Advies Constructieve Veiligheid Regulering en T&H tunnels Regulering en T&H tunnels BENG/MPG Beoordelingen Keuring klimaatinstallaties EPBD Label C UitvoeringsBeleid Bouw Ketenmelding Sloop/Asbest Ketenmelding Sloop/Asbest Ketenmelding Sloop/Asbest Ketenmelding Sloop/Asbest Projecten Projecten Projecten Totaal Bouw regie

Regulering & Toezicht BOM B1, B4, B5, B6 (Groot) Regulering & Toezicht BOM B8 (complex) Reguliere Handhaving Vooroverleg Klacht/incidentmelding Bouw Bouwmelding (Alle BOM Categorieën)

Lijntunnels Asd. Zuidasdok

Asbest Sloop regulier Splitsing Asbest taken Mobiele puinbrekers Toezicht Zorgconvenant Project Programma Hoogfrequent Spoor Project Bruggen en Kademuren

Begroot uren 2025 5.083 5.000 1.749 1.700 163 200 1.600 29.000 550 6.075 2.000 593 650 2.700 4.495 440 500 67 300 1.350 1.515 65.730

Bedrag 2025 € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € €

618.754 608.650 212.906 206.941 19.842 24.346 194.768 3.530.170 66.952 739.510 243.460 72.186 79.125 328.671 547.176 53.561 60.865 8.156 36.519 164.336 184.421 8.001.313

Pagina 12 van 18

Zaaknummer

5 Jaarprogramma Bodem In dit hoofdstuk staan de wijzigingen ten opzichte van het programma Bodem in 2024. Bodem output Zoals aangegeven in het hoofdstuk wettelijke en beleidsmatige kaders is er voor 2025 gekozen om het bodem output budget te baseren op de daadwerkelijk gemaakte uren in 2024. Ten opzichte van 2024 zijn de productcategorieën gewijzigd om de aparte taken beter weer te geven. Ten opzichte van 2024 is er ook een aantal bodemtaken bijgekomen waardoor het outputpakket in omvang stijgt. Een voorbeeld van een nieuwe taak is de tijdelijke opslag (van grond). Dit wordt ook deels veroorzaakt doordat de uitvoering van taken onder de omgevingswet meer tijd kost, onder andere door het (nog) ontbreken van routine. Aanvullend hierop is een post opgenomen voor de werkverdeling en coördinatie. Dit betreft uren die voorheen verwerkt zaten in de kengetallen. Om deze te kunnen registeren zodat ze meegenomen kunnen worden bij de vaststelling van nieuwe kengetallen is ervoor gekozen om hiervoor een apart product op te nemen. Zorgplichtsanering Onder zorgplichtsanering vallen meldingen van ongewone voorvallen die een bodemcomponent bevatten. Hierbij kan gedacht worden aan een lekkage van stoffen op een onverharde ondergrond waardoor er een risico is dat er ongewenste stoffen in de bodem terecht komen.

De afhandeling van deze ongewone voorvallen viel voorheen deels in het programma milieu. In 2025 valt dit echter volledig in het programma bodem. BRO De Basisregistratie Ondergrond (BRO) bevat gegevens over geologische en bodemkundige opbouw van de Nederlandse ondergrond. Vanaf 1 juli 2025 is milieukwaliteit een nieuw en verplicht onderdeel in de BRO. Ook de milieuhygiënische bodem- en grond(water)onderzoeken moeten dan worden aangeleverd. Bronhouders (gemeenten en provincie) zijn wettelijk verplicht om gegevens aan de BRO te leveren, maar ook om de gegevens uit de BRO te gebruiken. De juiste kwaliteit van deze aan te leveren gegevens is belangrijk i.v.m. mogelijke aansprakelijkheid voor de bronhouder. De gegevens die vallen binnen BRO-domein Milieukwaliteit zijn opgenomen in het Bodeminformatiesysteem van de OD NZKG. De uitwisseling van en controle op de gegevens die moeten worden geregistreerd bij BRO vraagt extra capaciteit. Hiertoe is een project binnen de OD NZKG opgezet.

Pagina 13 van 18

Zaaknummer

Inzet uren en middelen Bodem - output Product niveau 1

Product niveau 2

Bodemopslag Bodemopslag Bodemtoepassing Bodemtoepassing Bodemtoepassing Bodemtoepassing Graven/Bodemsanering Graven/Bodemsanering Graven/Bodemsanering Graven/Bodemsanering Werkverdeling en coordinatie bodem Totaal Bodem output

Omgevingswet B Opslag grond grote impact Omgevingswet C Opslag grond gemiddelde impact Omgevingswet B Bodemtoepassing grote impact Omgevingswet C Bodemtoepassing gemiddelde impact Omgevingswet D Bodemtoepassing beperkte impact Omgevingswet E Bodemtoepassing lichte impact Omgevingswet B Bodemsanering grote impact Omgevingswet C Bodemsanering gemiddelde impact Omgevingswet D Bodemsanering beperkte impact Omgevingswet E Bodemsanering lichte impact

Begroot uren 2025 24 386 70 300 800 335 3.200 3.000 6.000 1.800 916 16.831

Bedrag 2025 € € € € € € € € € € € €

2.922 46.988 8.521 36.519 97.384 40.780 389.536 365.190 730.380 219.114 111.505 2.048.838

Bodem - regie Product niveau 1 Intensieve handhaving Bodem Advisering Bodem Advisering Bodem Advisering Bodem Advisering Bodem Advisering Bodem Advisering Surveillance IGH Graven/Bodemsanering Zware Impact Graven/Bodemsanering Zware Impact Nazorg Projecten Projecten Projecten Totaal Bodem regie

Product niveau 2 Beleidsadvies (Lood, PFAS, Gezonde Bodem, DSO, BIS, Omgevingswettafels etc.) Bodemkwaliteitskaart Zorgplichtsanering Makelaarsinfo Historisch vooronderzoek Bodemtoets Bouw/Ingebruikname Bodemgevoelig Gebouw Surveillance Omgevingswet A Bodemsanering Zware Impact Omgevingswet A Bodemtoepassing Zware Impact Kwaliteitsbeheer BIS fase 2 BRO

Begroot uren 2025 550 2.626 2.800 898 152 46 2.711 1.700 190 3.450 150 200 300 1.253 218 17.244

Bedrag 2025 € € € € € € € € € € € € € € € €

66.952 319.663 340.844 109.314 18.503 5.600 330.010 206.941 23.129 419.969 18.260 24.346 36.519 152.528 26.537 2.099.112

Pagina 14 van 18

Zaaknummer

6 Jaarprogramma Randvoorwaardelijk In dit hoofdstuk staan de wijzigingen ten opzichte van het programma Randvoorwaardelijk in 2024. Bemonstering indirecte lozingen In de periode van mei 2023 t/m februari 2024 is de Pilot Indirecte lozingen uitgevoerd. De samenwerkende partijen willen de mogelijke lozing van Zeer Zorgwekkende Stoffen (ZZS) en prioritaire stoffen uit de Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) ook aan de bron terugdringen, samen met de betrokken bedrijven. Zo willen zij bijdragen aan behoud en waar mogelijk een verbetering van de waterkwaliteit en de gezondheid van de inwoners van het gebied. Uit de pilot blijkt dat er meer en andere ZZS worden geloosd dan vergund. Naast dat de partijen dit aan de bron terugdringen van ZZS en KRW-stoffen zelf willen, wordt dit ook vanuit wet- en regelgeving van de samenwerkende overheden en van de bedrijven vereist. Om de informatiepositie omtrent indirecte lozingen te verbeteren, wordt overgegaan tot het structureel nemen van steekmonsters. Hiervoor is de personele capaciteit uitgebreid en het materiële budget opgehoogd met € 33.637,-. Inzet uren en middelen Randvoorwaardelijk Kern Product niveau 1 Account Risicobeheersing Risicobeheersing Procesondersteuning Procesondersteuning Procesondersteuning Nieuwe wet- en regelgeving Totaal Randvoorwaardelijk kern

Product niveau 2 Consignatiedienst Risico- en Informatiegestuurd werken Mandatenbeheer Regieburo Woo

Begroot uren 2025 3.395 851 1.218 132 8.887 580 2.351 17.414

Bedrag 2025 € 413.273 € 103.592 € 148.267 € 16.068 € 1.081.815 € 70.603 € 286.187 € 2.119.806

Programma overstijgend Product niveau 1 Verweer in bezwaar en beroep Bibob Implementatie Wob naar Woo Woo-verzoeken Data ontwikkeling Omgevingswet extra werkzaamheden Totaal programma overstijgend

Begroot uren 2025 1.926 1.172 749 2.231 629 4.279 10.986

Bedrag 2025 € € € € € € €

234.452 142.668 91.176 271.580 76.568 520.883 1.337.326 Pagina 15 van 18

Zaaknummer

Materieel taakgebonden budget

Bedrag 2025

Materieel budget Bouw Materieel budget Milieu Materieel budget Randvoorwaardelijk Totaal

€ € € €

290.000 165.135 22.500 477.635

Pagina 16 van 18

Zaaknummer

7 Aanvullende Opdrachten Circulaire Economie De transitie naar de circulaire economie loopt achter op de energietransitie. Ook vanuit het Rijk is onderkend dat versnelling nodig is in de transitie naar een circulaire economie en dat er op korte termijn fors geïnvesteerd moet worden in, onder andere het versterken van het wettelijke instrumentarium en het versterken van de inzet vanuit onder ander de VTH-taken. De OD NZKG kent een programma Circulaire Economie dat gericht is op onder meer het versterken van de inzet van de VTH-taken met impact op het terugdringen van het grondstofgebruik en meer afvalpreventie door bedrijven. De OD NZKG streeft ernaar in vergunningverlening en bij het houden van toezicht circulaire economie (afvalpreventie en verduurzamen grondstoffengebruik) mee te nemen als integraal onderdeel van het reguliere takenpakket. Hiervoor moet de OD NZKG investeren in de noodzakelijke kennis en processen. Bijvoorbeeld integreren we nieuwe vergunningvoorschriften stapsgewijs in de diversie sectoren van het bedrijvenbestand en voor het bepalen van kosteneffectieve en redelijke maatregelen. Een aantal opdrachtgevers draagt sinds 2024 structureel bij aan meerjarige projecten om Circulaire Economie een integraal onderdeel te laten zijn van de VTH-taken.

Met de gemeente Amsterdam is afgesproken dat de gemeente rechtstreeks aan het project Circulaire economie bijdraagt door middel van een losstaande offerte. Dit project maakt daardoor geen deel uit van de UVO voor de gemeente Amsterdam. Water en bodem sturend De OD NZKG wil van ‘Bodem & Water sturend’ een realiteit maken. De transitie vraagt om verdergaande samenwerking van de OD NZKG-specialisten en de opdrachtgevers, alleen zo ontstaat grip op de verschillende factoren, integraliteit is onmisbaar. De biodiversiteitscrisis, het woningtekort en de klimaatmitigatie zijn niet sectoraal op te lossen. ‘Water & Bodem sturend’ is een fundamenteel uitgangspunt, zonder voorkeuren. Het dwingt de OD NZKG tot integraal samenwerken, daagt de OD uit om na te denken over concrete maatregelen én maakt het mogelijk om regionaal maatwerk toe te passen. Een gezonde bodem helpt bij het vasthouden en zuiveren van water, het opslaan van koolstof, het tegengaan van hittestress, natuurlijke plaagbestrijding en het recyclen van voedingsstoffen. Gezonde bodems vormen kortom het fundament van een duurzaam Nederland. Tevens is het noodzakelijk dat de gehele ondergrond relevant wordt bij ruimtelijke ontwikkelingen, 3D-ordening genoemd. Dit is nodig omdat er steeds vaker concurrentie ontstaat tussen gebruiksfuncties in de ondergrond.

De OD NZKG wil in deze grote maatschappelijke opgaven een belangrijke rol spelen. De OD NZKG verkent welke raakvlakken aanwezig zijn bij het takenpakket en werkzaamheden voor de opdrachtgevers met betrekking tot Water en Bodem sturend. Een projectteam analyseert of in die taken en werkzaamheden de 31 structurerende keuzes aan de orde zijn. Dit levert mogelijkheden op, die kunnen worden verkend om Water en Bodem sturend in de bestaande uitvoering mee te nemen.

Pagina 17 van 18

Zaaknummer

Daarnaast wordt met de opdrachtgevers afgestemd op welke manier zij Water en Bodem sturend implementeren en hoe de samenwerking vorm kan worden gegeven. De OD NZKG is nog in overleg met de gemeente Amsterdam over de gewenste uitvoering van dit thema en derhalve is het voor nu nog niet opgenomen in de UVO 2025. Op het moment dat opdrachtgever en OD NZKG tot overeenstemming komen kan dit alsnog worden opgenomen. Energietransitie De energietransitie richt zich o.a. op de aanleg van de daarvoor benodigde infrastructuur zoals verzwaring van het elektriciteitsnet, structuur voor de waterstofeconomie, aanleg stoomnet, etc. Inzet is nodig op projecten die van significante betekenis zijn voor nieuwe energiebronnen. Ook is inzet nodig op het verduurzamen van bedrijven en in het bijzonder de industrie. De fase van voornamelijk beleidsvorming gaat over naar de fase waarin ook de concrete uitvoering centraal komt te staan. De inzet op de energietransitie vraagt niet alleen extra middelen voor toezicht op energiebesparende maatregelen bij bedrijven, maar ook om extra middelen om tijdig in te kunnen spelen op het reguleren van de verduurzaming van bedrijven door het toepassen van nieuwe technieken en het benutten van mogelijkheden voor hernieuwbare energie.

Het versnellen van de energietransitie betekent dat de OD NZKG een grotere rol moet krijgen in processen die voorafgaan aan de indiening van concrete initiatieven, zoals de versnellingstafels in het Noordzeekanaalgebied, De OD NZKG is nog in overleg met de gemeente Amsterdam over de gewenste uitvoering van dit thema en derhalve is het voor nu nog niet opgenomen in de UVO 2025. Op het moment dat opdrachtgever en OD NZKG tot overeenstemming komen kan dit alsnog worden opgenomen.

Pagina 18 van 18