2. RIB NIJplas

Raadsinformatiebrief Afdoening toezegging

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 6 april 2023 Duurzaamheid en circulaire economie Zita Pels Ruimte en Duurzaamheid (bestuurszaken.rd@amsterdam.nl) concept advies college van B&W aan OD NZKG over vergunningaanvraag windturbines Noorder IJ-plas

Geachte leden van de gemeenteraad, De huidige klimaat- en energiecrises onderstrepen de urgentie om in te zetten op schone en duurzame energie. Windenergie is een zeer belangrijk onderdeel van de energietransitie waarin we onze afhankelijkheid van fossiele brandstoffen afbouwen en zo de ergste gevolgen van de klimaatcrisis een halt toe roepen. Daarom zet het college in op het benutten van het potentieel aan windenergie in Amsterdam waar dat mogelijk is zonder dat het onaanvaardbare risico’s voor gezondheid of natuur oplevert. In uw vergadering van 2 februari 2023 en in de raadsinformatiebrief van 20 december 2022 heb ik toegezegd de gemeenteraad om advies te vragen bij het opstellen van het advies van B&W aan de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG) omtrent de vergunningaanvraag voor windturbines bij de Noorder IJ-plas. Dit advies is in concept opgesteld en treft u bij deze raadsinformatiebrief aan. Dit conceptadvies is door u geagendeerd voor de commissievergadering DC van 13 april 2023. Door de initiatiefnemers (vier burgercoöperaties en bedrijfscoöperatie NDSM) zijn vijf deelonderzoeken MER en een project MER uitgevoerd waarin drie alternatieven onderzocht zijn. Daarnaast is intensief gesproken met belanghebbenden, zoals buurgemeenten, provincie, stadsdeel noord, Havenstad, omwonenden en andere overheden.

Aanvraag en advies Op 31 maart 2023 hebben de initiatiefnemers de vergunning aangevraagd bij de OD NZKG. Het college is op 3 april 2023 door OD NZKG om advies gevraagd over deze vergunningaanvraag. Het college heeft aangegeven de gemeenteraad om advies te vragen bij het opstellen van dit advies. Het college heeft beperkt tijd om te reageren (circa 5 weken). Aan vergunningverlening zijn wettelijke termijnen gekoppeld waarbinnen ook advies gevraagd wordt aan andere betrokken overheden. De adviestermijn van enkele weken is daarin standaard. Omdat ook de gemeenteraad in deze korte periode advies geeft aan het college is er maar korte tijd voor de gemeenteraad te reageren. Ik verzoek u daarom uiterlijk 14 april 2023 te reageren op het conceptadvies.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 6 april 2023 Pagina 2 van 4

De omgevingsdienst heeft gemeente Amsterdam laten weten dat het college 24 april 2023 aan moet geven positief of negatief te willen adviseren en uiterlijk 10 mei 2023 het definitieve advies op de vergunningaanvraag te geven. Standpunt college In de raadsinformatiebrief van 20 december 2022 heeft het college aangegeven achter het voorlopig voorkeursalternatief te staan. Dit voorkeursalternatief is nader uitgewerkt met de exacte locaties van de windturbines. In de raadsinformatiebrief is aangegeven dat het college op een aantal punten nog meer duidelijkheid wil hebben. Deze duidelijkheid is ondertussen gegeven. Op onderstaande afbeelding zijn de turbinelocaties aangegeven zoals ze in de vergunningaanvraag staan. Het voorkeursalternatief is gebaseerd op het alternatief 3x160, met enkele kleine aanpassingen. Zo krijgt de turbine WTB-2 een tiphoogte van maximaal 150 meter in verband met de aanwezigheid van de hoogspanningsverbinding en is turbine WTB-3 circa 100 meter naar het westen opgeschoven in verband met de helikoptervliegroute en de hoogspanningsverbinding van TenneT.

Locaties windturbines Noorder IJ-plas

Volgens het college ligt er met deze aanpassingen een duidelijke en complete aanvraag. Het college ondersteunt het door de initiatiefnemers ingediende voorkeursalternatief. Er is aangetoond dat met dit voorkeursalternatief geen onaanvaardbare risico’s voor gezondheid en natuur zijn. Wel adviseert het college de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied dat er op een aantal punten voorschriften opgenomen worden in de vergunningsvoorschriften. Dit zijn onder

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 6 april 2023 Pagina 3 van 4

meer voorschriften die toezien op het zo goed mogelijk borgen en handhaven van geluid- en slagschaduw. En voorschriften die er op toezien dat er een landschapsplan komt dat ter goedkeuring aan het college voorgelegd wordt waarin op zorgvuldige wijze de landschappelijke, ecologische en recreatieve maatregelen opgenomen worden. Locatie Windturbines Op 30 januari 2023 is een informatieavond in stadsdeel Noord geweest waar aan de aanwezigen uitleg gegeven is over de windturbines en de mogelijke locatie er van. De exacte locatie van de windturbines moest nog bepaald worden binnen de drie gemarkeerde ‘schuifruimtes’, maar er was al wel een voorkeursopstelling. In de voorliggende vergunningaanvraag is ten opzichte van die voorkeursopstelling windturbine 3 (WTB 3) 100 meter opgeschoven naar het Westen, binnen de ‘schuifruimte’. Dit omdat TenneT 2 weken geleden aan de omgevingsdienst per brief heeft laten weten dat dit nodig was in verband met een hoogspanningsverbinding. Hierover zijn omwonenden in de week van 3 april 2023 door de initiatiefnemers geïnformeerd. In de berekeningen voor het effect op gezondheid en natuur is hiermee rekening gehouden. Er wordt voldaan aan de door de expertgroep gezondheid voorgestelde waarden. Met het opschuiven van deze windturbine is er sprake van een aantal extra ernstig gehinderden van 13 tot 34.

In de bestaande situatie is er sprake van 2721 ernstig gehinderen in de omgeving van de windturbines, vooral veroorzaakt door de aanwezigheid van snelwegen, wegen, haven en vaarroute. Het exacte aantal extra gehinderden is afhankelijk van de turbineleverancier. Economische effecten Zaanstad en Amsterdam hebben onderzoek gedaan naar de economische effecten van windturbines op de woningbouwopgave. Op basis van dit onderzoek hebben de wethouders van Zaanstad en Amsterdam de conclusie getrokken dat beide gemeenten een gezamenlijk belang hebben bij een duurzame goede ruimtelijke ontwikkeling van het gehele gebied. En is afgesproken om constructief te blijven samenwerken aan de ruimtelijke opgaven. Dat richt zich met name op woningbouw, duurzame energieopwekking zoals de windturbines bij de Noorder IJ-plas, recreatieve ontwikkeling Noorder IJ-plas, bedrijfslocaties, HOV-ZaanIJ, fietspad dam tot dam en RWZI. De resultaten van het economische onderzoek zijn in concept gereed. Momenteel wordt er een samenvatting geschreven, die uiterlijk begin mei 2023 aan u wordt toegezonden. Het achterliggende rapport wordt afgerond, en bevat geheime informatie (onder andere over grondprijzen). Dit rapport is daarom niet openbaar. Het rapport laat zien dat er veel verschillende aannames moeten worden gedaan.

Vanwege de daarmee samenhangende onzekerheidsmarges in de uitkomsten is het niet mogelijk om harde conclusies te trekken. Wel is duidelijk dat er lokaal beperkte economische effecten kunnen zijn, maar dat in de haalbaarheid van woningbouwopgave nog veel meer factoren een belangrijker rol spelen. Dit onderwerp staat ook geagendeerd in de technische sessie van 11 april 2023 (zie ook hieronder).

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 6 april 2023 Pagina 4 van 4

Technische sessie 11 april 2023 Om de raad goed te informeren over het project wordt op dinsdag 11 april 2023 om 19.00 uur een technische sessie voor raadsleden van Amsterdam, Oostzaan en Zaanstad en stadsdeel Noord over de windturbines Noorder IJ-plas gehouden. Hierover heeft u eerder een uitnodiging gehad. Tijdens de technische sessie krijgt u een toelichting op zowel de inhoud (o.a. gezondheid, natuur & milieu- en technische aspecten) van dit voorstel als het proces. Daarnaast is het conceptadvies geagendeerd voor de raadscommissie DC van 13 april 2023. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Zita Pels Wethouder Duurzaamheid

Bijlagen 1. Conceptadvies college van B&W aan OD NZKG

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl