2. Raadsinformatiebrief zienswijze Amsterdam over nota waterveiligheid HHR Rijnland_.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 19 april 2022 Water Egbert de Vries R&D j.van.der.Vliet@amsterdam.nl

Onderwerp

Zienswijze ontwerp-nota waterveiligheidsbeleid Rijnland

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad,

Met deze brief informeert het college u over het volgende. Het bestuur van het Hoogheemraadschap van Rijnland heeft in een ontwerpnota het beleid voor waterveiligheid herzien (bijlage 1). De aanleiding is de versterkingsopgave van de waterkeringen, de ruimtelijke ontwikkelingen die zich hebben voorgedaan (nieuwe woonwijken) in het beheergebied en het inspelen op maatschappelijke ontwikkelingen, zoals energietransitie, circulariteit en klimaatverandering. Het doel van de nota is om inzicht te verschaffen in de keuze die Rijnland wil maken voor het beheer van hun keringen. Het college heeft naar aanleiding van de terinzagelegging van de ontwerpnota een zienswijze ingediend. Het college roept in de zienswijze het bestuur van het waterschap op het waterveiligheidsbeleid een bredere visie te geven en de visie uit te werken op voor de gemeente relevant beleid in de fysieke leefomgeving, zoals bouw- en natuuropgave. Daarbij gaat het om vragen als “Hoe geven we voldoende ruimte aan nieuwe woningen en aan de uitbreiding van natuur/ bevorderen van biodiversiteit? De zienswijze is ook bedoeld als uitnodiging hierover met elkaar in overleg te treden en de samenwerking op te zoeken: Visie op primaire c-kering De nota lijkt vooral te zijn geschreven vanuit de waterschapsrol. Hierdoor wordt een bredere visie op waterveiligheid gemist.

In de nota komt niet duidelijk naar voren wat de relevantie van het te voeren beleid is voor de gemeente. Daarbij in ogenschouw te nemen dat een relatief beperkt deel van de gemeente Amsterdam valt onder het grondgebied van Rijnland (o.a. Amsterdamse Bos, Nieuwe Meer, oever van de Oeverlanden, oever van de Ringvaart Haarlemmermeer tot aan een puntje Westpoort). Het college verzoekt Rijnland om in de nota op te nemen wat de visie is op de toekomst van de voormalige primaire c-keringen (de zogenaamde achterliggende keringen) langs het Noordzeekanaal.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 19 april 2022 Pagina 2 van 3

Gemeente en Hoogheemraadschap van Waterschap Amstel, Gooi en Vecht hebben het voornemen om de keringen in de huidige toestand (als zijnde een primaire kering) te handhaven. Dat is ook de lijn die de regionale overheden gezamenlijk hebben vastgelegd in de Deltastrategie Regio Amsterdam (2014). Invulling geven aan doelstelling waterveiligheid Één van de drie in de nota genoemde doelstellingen is (doelstelling 2) “We maken ons gebied weerbaar met goede ruimtelijke inrichting. Samen met onze omgeving zorgen we dat waterveiligheid een onderdeel is van de ruimtelijke inrichting.” In de nota wordt geen verdere invulling gegeven aan deze doelstelling 2 (niet op blz. 6, niet in 3.2 en ook niet in hoofdstuk 5). In deze paragrafen gaat het alleen over de ruimte rond keringen en medegebruik. Het college verwacht ook van het waterschap een ruimere opvatting van waterveiligheid en is van mening dat de tweede doelstelling van deze nota onvoldoende is uitgewerkt. In dat licht wijzen we op de recent uitgevoerde thematische studie waterveiligheid ‘Kansen voor gevolgbeperking overstromingen in Amsterdam’ (https://openresearch.amsterdam/nl/page/52111/themastudie-waterveiligheid).

Het college en ambtelijke organisatie willen graag intensiever samenwerken met de waterschappen om gevolgbeperking van overstromingen en het principe water- en bodemsysteem sturend voor de ruimtelijke ontwikkeling nadere invulling te geven. Ad d. Bomen op dijken Amsterdam heeft rond groen en water beleidsmatige ambities, onder andere verwoord in de thematische visies: Groenvisie (2020) en de Watervisie (2016). Zo wordt ingezet om grote en robuuste gebieden te beschermen als groengebied, waarbij vaak ook goede en samenhangende integratie met water en ecologie wordt gerealiseerd. Daarbij wil Amsterdam graag de waterkeringen meenemen en ook met deze functie beschermen. Na de dijkafschuiving in Wilnis (2003) is een discussie op gang gekomen over het al dan niet gewenst zijn van bomen op waterkeringen. Het college constateert dat er op dit punt op diverse plekken in de stad hierover verschillen van mening zijn, bij de realisatie van (grotere) groene projecten en bij (her)ontwikkeling van gebieden. Amsterdam heeft als inrichter en beheerder van openbare ruimte wel de algemene zorgplicht dat waterkeringen niet in hun functie worden aangetast. In de ontwerpnota geeft u aan het beleid op dit punt verder te gaan onderzoeken.

Meer onderzoek moet zich richten op de manier waarop het wortelstelsel van bomen ook verstevigend voor dijken kan werken, waardoor er gewerkt kan worden aan waterveiligheid in samenhang met behoud van bomen en de kwaliteit van het landschap.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 19 april 2022 Pagina 3 van 3

Daarbij wil het college graag het bestuur van Rijnland aandacht vragen voor de conclusies in het STOWA- rapport ‘Bomen op verdroogde Boezemkaden’ (zie bijlage 2). In dit rapport wordt aangetoond dat bij onderzoek naar de mogelijkheid tot behoud van bomen op dijken ten onrechte snel wordt gekeken naar ‘het theoretisch model van de plantkluit’ Dit theoretisch model sluit echter niet bij de praktijk dat dat wortels in het algemeen zeer oppervlakkig groeien en niet passen in dit model. Met daarbij de aantekening dat wortels ook bijdragen aan versteviging van de dijk. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Egbert J. de Vries Wethouder Verkeer en Vervoer, Water en Luchtkwaliteit

Bijlagen 1. Bijlage 1 Inspraakversie ontwerp nota Waterveiligheid 2. Bijlage 2 STOWA rapport ‘Bomen op verdroogde Boezemkaden’.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl