2. Raadsinformatiebrief Wijziging beleidsregels Participatiewet IOAW IOAZ en Bbz (21-01-25)

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 21 januari 2025 Sociale Zaken Rutger Groot Wassink Werk, Participatie en Inkomen, bestuurszaken.wpi@amsterdam.nl

Onderwerp

De nieuwe beleidsregels Participatiewet, IOAW, IOAZ en Bbz

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad,

Met de brief van 17 december 2024 heb ik een aantal wijzigingen inzake het bijstandsbeleid in Amsterdam aangekondigd. Met deze brief bied ik uw raad de gehele herziening van de beleidsregels Participatiewet IOAW, IOAZ en Bbz aan, zoals het college deze in de collegevergadering van 21 januari 2025 heeft vastgesteld. Eenvoudiger, ruimer, sneller en meer plaats voor vertrouwen In november 2023 heeft het college de Agenda Bestaanszekerheid voor Iedereen vastgesteld. In januari 2024 is uw raad hierover geïnformeerd. Deze agenda bevat een veelheid van maatregelen die moeten bijdragen aan de versterking van de bestaanszekerheid van Amsterdammers met een laag inkomen. Veel van die maatregelen betreffen het bijstandsbeleid. Bij de herijking van dat beleid rekt het college de randen van de wet op. Het college wil de regels vereenvoudigen, verruimen, meer ruimte geven aan vertrouwen in Amsterdammers en de dienstverlening versnellen. Het college neemt met het wijzigen van het bijstandsbeleid de verantwoordelijkheid die het Rijk momenteel laat liggen. Naar het oordeel van het college zijn de door het Rijk voorgestelde wijzigingen van het sociale stelsel, zoals in het kader van Participatiewet in Balans en de herijking van het handhavingsinstrumentarium, niet vergaand genoeg en laten te lang op zich wachten.

De urgentie voor eenvoudigere en minder hardvochtige wetgeving en een hoger sociaal minimum is er echter nog altijd. Tegelijk beseft het college dat de mogelijkheden voor een lokale overheid beperkt zijn. De nieuwe regels Met de vorige brief heb ik uw raad geïnformeerd over de volgende regels: • Reductie van de gegevensuitvraag bij een bijstandsaanvraag; • Verruiming van de waarde vrijlating bepaalde bezittingen; • Vereenvoudiging vermogensvaststelling na vermogenstoename; • Verruiming vrijlating immateriële schadevergoeding; • Bijstand toekennen met terugwerkende kracht wanneer de situatie dat rechtvaardigt; • Vrijlating incidentele inkomsten uit hobby en niet-bedrijfsmatige activiteiten tot € 1.200; • Verrekenen van te veel ontvangen inkomsten met een maximum van € 150 per maand.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 21 januari 2025 Pagina 2 van 3

De bovengenoemde beleidsregels zullen worden gepubliceerd. Daarnaast neemt het college de onderstaande regels ten aanzien van de toepassing van de kostendelersnorm en inkomstenverrekening op in de nieuwe beleidsregels. Vooropgezet tijdelijk verblijf in het kader van de kostendelersnorm Het college geeft Amsterdammers met een bijstandsuitkering tijdelijk de ruimte om een woning met elkaar te delen zonder dat de kostendelersnorm direct van toepassing wordt. Hiermee komt het college tegemoet aan situaties waarin het delen van een woning als gevolg van een tijdelijke crisissituatie een welkome oplossing is. Hiermee wil het college ruimte geven aan onderlinge solidariteit en rust creëren voor Amsterdammers die als gevolg van sociaaleconomische omstandigheden anders niet de beschikking hebben over een stabiele plek om te kunnen slapen en om hun zaken weer op orde te krijgen. Het belangrijkst is het criterium dat het duidelijk is dat het delen van de woning het gevolg is van een tijdelijke crisissituatie van één van hen. In die gevallen zal voor de duur van 6 maanden de kostendelersnorm niet worden toegepast. Automatische inkomstenverrekening Het college verduidelijkt de systematiek die betrekking heeft op de verrekening van inkomsten zodat dit eenvoudiger, uniform en transparant kan gebeuren.

Inkomstenverrekening is aan de orde als iemand naast de uitkering algemene bijstand ook inkomsten ontvangt uit (parttime) werk of een andere uitkering. Het wetsvoorstel tot herziening van de Participatiewet bevat ook enkele maatregelen die het verrekenen van inkomsten vereenvoudigen. Het college anticipeert op deze voorgestelde wetswijziging aangezien de verwachting is dat deze maatregelen pas in werking treden nadat Amsterdam is gestart met de automatische inkomstenverrekening. Al enige tijd wordt gewerkt aan het stapsgewijs verbeteren van de dienstverlening van inkomstenverrekening voor Amsterdammers die bijstand ontvangen. Eerder heb ik u daarover geïnformeerd in de brief van 30 november 2021 en recentelijk in de commissie SED van 25 januari 2025. Het verbeterprogramma is erop gericht de verrekening van inkomsten tijdiger te laten plaatsvinden, om het aantal terugvorderingen te verminderen en daarnaast het aantal fouten in het proces te beperken.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 21 januari 2025 Pagina 3 van 3

Vervolg Naast het herijken van de beleidsregels ontwikkelt het college een dienstverlening waarbij persoonlijk contact centraal staat. Het doel van deze persoonlijkere dienstverlening is om een beter beeld te krijgen van de financiële bestaanszekerheid van Amsterdammers. Belangrijke aspecten daarbij zijn de brede inkomensdienstverlening, onder meer bij de aanvang van de bijstand en het persoonlijk spreken van Amsterdammers zonder uitkering die een bijstandsschuld afbetalen. Het college zal uw raad hier de komende periode over blijven informeren. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Rutger Groot Wassink Wethouder Sociale Zaken