2. Raadsinformatiebrief Programmarapportage tweede kwartaal 2022 Gebruiksmelding Oostlijn.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 8 november 2022 Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit Melanie van der Horst Bijzondere Projecten (bestuurszaken.bp@amsterdam.nl)

Onderwerp

Programmarapportage tweede kwartaal 2022 Gebruiksmelding Oostlijn

Bijlage(n)

1. Programmarapportage tweede kwartaal 2022 Gebruiksmelding Oostlijn

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over de rapportage tweede kwartaal 2022 van het Programma Gebruiksmelding Oostlijn ten opzichte van de voortgang in Q1 2022. Om u zo volledig mogelijk te informeren zijn de ontwikkelingen tot en met half september 2022 ook meegenomen in deze raadsbrief. Doorlopen stappen Sinds 2008 is de brandveiligheid van de Oostlijn (zowel de metrotunnel als de vijf ondergrondse metrostations) sterk verbeterd. Door verschillende projecten zijn bouwkundige en installatietechnische verbeteringen doorgevoerd. Toch wordt nog niet op alle aspecten voldaan aan de wet- en regelgeving. In overleg met de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied is tot 31 december 2022 een gedoogperiode afgesproken. Voor die datum moeten extra uitvoeringswerkzaamheden zijn uitgevoerd en gecertificeerd en moeten de benodigde gebruiksmeldingen aangevraagd en geaccordeerd zijn door de Omgevingsdienst. De raad heeft op 10 februari 2021 een uitvoeringskrediet van € 29,9 miljoen beschikbaar gesteld (raadsbesluit 2021-039), dat nodig is voor de gebruiksmeldingen van de Oostlijntunnel. Deze gebruiksmeldingen zijn noodzakelijk voor het borgen van veilig gebruik van dit belangrijke deel van het metronetwerk van Amsterdam en is tevens gerelateerd aan de huidige gedoogsituatie omtrent de brandveiligheid.

Bij het verlenen van het krediet heeft de raad aangegeven periodiek geïnformeerd te willen worden over de voortgang van deze werkzaamheden. Aan het genoemde krediet van € 29,9 miljoen zijn bij het vormen van de verschillende onderdelen tot één Programma Gebruiksmelding Oostlijn nog enkele kleine budgetten toegevoegd, onder andere voor het Voertuigobservatiesysteem (VOS), restpunten Stationsrenovatie en scope uit beheer en onderhoud metro. Hiermee komt het totale beschikbare krediet op € 32,3 miljoen. De volgende werkzaamheden vallen binnen het programma Gebruiksmelding Oostlijn:

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief







Datum 8 november 2022 Pagina 2 van 3

Het Programma Brandveiligheid Oostlijn: dit programma is eind 2021 afgerond en omvatte verschillende onderzoeken om te komen tot een betere beschrijving van de veiligheidsnormen. Het Project Implementatie Scenario Analyse (ISA): dit project koppelt de in eerdere projecten gerealiseerde veiligheidsvoorzieningen (zoals blusleidingen, sprinklers, rook- en warmteafvoer, brandmeldsystemen) aan een centraal besturingssysteem op de metrostations, zodat deze veiligheidsvoorzieningen in het geval van een calamiteit correct worden aangestuurd en integraal functioneren. Het Project Implementatie beheer en daadwerkelijke gebruiksmelding: samen met de beheerder (GVB) en de certificerende instantie (R2B) worden omissies met betrekking tot de eerder gerealiseerde brandveiligheidssystemen bepaald en aangepast. Daarna kan in samenwerking met de Omgevingsdienst de gebruiksmelding geaccordeerd worden, waarmee aangetoond wordt dat voldaan wordt aan de wet- en regelgeving.

Tweede kwartaal 2022 Dit is de zesde kwartaalrapportage van dit programma, met de verantwoording over het tweede kwartaal 2022. Als gevolg van besluitvorming over de transitie van de OV-keten (in oktober 2021 door het College van B&W, Vervoerregio Amsterdam en GVB) is de uitvoering van het programma vanaf 1 januari 2022 onder het GVB-Railinfrabedrijf komen te vallen. Het ambtelijk opdrachtgeverschap van het programma is vooralsnog bij de gemeente Amsterdam gebleven. Gemeente en Vervoerregio Amsterdam zijn in gesprek om de beoogde overdracht aan de Vervoerregio Amsterdam alsnog binnen afzienbare periode te bewerkstelligen.

Wijzigingen ten opzichte van de rapportage over het eerste kwartaal 2022 De voortgang over het tweede kwartaal 2022 (en enkele ontwikkelingen tot half september 2022) kent in het kort de volgende wijzigingen ten opzicht van de rapportage over het eerste kwartaal 2022: a) de gebruiksmeldingen Centraal Station, Nieuwmarkt, Weesperplein, Wibautstraat, Tunnel zijn aangeleverd en geaccepteerd; b) er zijn beoordelingen uitgevoerd door certificerende instanties die leiden tot herstelacties en hertesten, met als doel te komen tot certificering van de gerealiseerde systemen; c) er zijn risico’s geconstateerd met betrekking tot geconstateerde gebreken aan de bestaande rookschermen en met betrekking tot het onvoldoende functioneren van de geleideverlichting op drie metrostations. Ad a. Gebruiksmeldingen: de gebruiksmeldingen voor de metrostations Centraal Station, Nieuwmarkt, Waterlooplein, Weesperplein, Wibautstraat en Tunnel zijn in Q2 aangeleverd en geaccepteerd door de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD). De gebruiksmeldingen worden later dit jaar voorzien van een certificeringsbewijs van de gerealiseerde systemen. De intensieve en constructieve samenwerking met de OD heeft ertoe geleid dat dit resultaat bereikt is.

Het integrale plan brandveiligheid met de bijbehorende aantoning hebben hierbij het vertrouwen gegeven bij de OD om de aanvragen in een kort opeenvolgende cyclus te behandelen. Ad b. Beoordelingen: de eerste beoordelingen door de certificerende instanties hebben in Juni 2022 plaatsgevonden en leiden tot herstelacties die in het derde kwartaal 2022 worden uitgevoerd

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 8 november 2022 Pagina 3 van 3

en in oktober opnieuw worden getest. Deze eerste certificeringsronde maakt deel uit van de eerder samen met de Omgevingsdienst vastgestelde Fase 1, noodzakelijk voor certificering eind 2022 waarmee dan de gedoogsituatie kan worden opgeheven. De meeste geconstateerde bevindingen op de nieuw aangebrachte en op de al in beheer zijnde voorzieningen zijn naar verwachting afgehandeld voor de 2e certificeringsronde in oktober 2022 (zie verder bij punt c hieronder). Fase 2 betreft de oplevering van de definitieve integrale aansturing van alle voorzieningen en volgt in 2023 en begin 2024. Ook in deze fase zal een certificeringsronde plaatsvinden. Afgezien van deze later geplande oplevering zal het gehele Programma Gebruiksmelding Oostlijn binnen de bestuurlijk afgegeven kaders worden opgeleverd. Ad c. Risico’s: Tijdens de eerste (op het beëindigen van de gedoogsituatie gerichte) certificeringsronde in Juni 2022 is een aantal bevindingen gedaan. De bevindingen met de hoogste risico’s zijn (a) de rookschermen vertonen op diverse plaatsen gebreken en (b) het onvoldoende functioneren van de geleideverlichting op drie metrostations. i. Ad a: Ten aanzien van de rookschermen is geconstateerd dat de rookschermen op een aantal ondergrondse stations op diverse plaatsen kleine beschadigingen vertonen en mogelijk ook kleine gaatjes vanwege veroudering en/of gebruik.

Onafhankelijk adviesbureau Peutz heeft meerdere testen uitgevoerd op de rook- en lichtdoorlatendheid van de bestaande rookschermen, waarbij geconcludeerd wordt dat de huidige werking van de bestaande rookschermen ruim binnen de normen valt. Dit rapport wordt op dit moment door de certificerende instantie meegenomen in de beoordeling van de bewijslast ten behoeve van de certificering van het gehele rookwarmteafvoer-systeem. Tevens worden enkele rookschermen die scheuren vertonen per direct vervangen. De Omgevingsdienst en Brandweer zijn nauw betrokken bij de ingezette acties en werken constructief mee. ii. Ad b: De geleideverlichting is geen bouwbesluitmaatregel en staat het beëindigen van de gedoogsituatie niet in de weg. Desondanks wordt ook hier een snel herstel voorbereid. Het programmabudget is in Q2 2022 gelijk gebleven op € 32,3 miljoen. De financiële prognose einde werk blijft vrijwel gelijk en bedraagt € 31,5 miljoen, wat past binnen het toegekende budget. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Melanie van der Horst Wethouder Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl