2. Raadsinformatiebrief-Motie-088-24
Tekst van het document
Raadsinformatiebrief Afdoening motie
Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door
Onderwerp
De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 22 oktober 2024 Grond en Ontwikkeling Reinier van Dantzig Grond en Ontwikkeling n.van.dixhoorn@amsterdam.nl
Afdoening motie 088.24 (Onderzoek hoe zoveel mogelijk bomen gehandhaafd kunnen worden aan de Korte Muiderweg) van het raadslid Emmerik (PvdD) c.s.
Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over het volgende. Het college stemde op 22 oktober 2024 in met het definitief ontwerp voor de herprofilering van de Korte Muiderweg. De Korte Muiderweg wordt heringericht. De toegestane snelheid voor auto's gaat omlaag, de verkeersveiligheid wordt verbeterd, er wordt een tweerichtingenfietspad en een wandelpad toegevoegd. 30 van de 68 bomen kunnen blijven staan. Op het ontwerp zijn veel reacties gekomen, met name als het gaat om het behoud van bomen en natuur. De bouw en financiering gebeurt door de GEM Bloemendalerpolder. Dit is de combinatie van ontwikkelaars voor Weespersluis. Met de vaststelling van het DO herprofilering Korte Muiderweg door het college is er geen belemmering voor de afhandeling van de aangevraagde kapvergunning voor 57 te kappen bomen langs deze weg. Omdat uit het nadere onderzoek blijkt dat tenminste 18 van de 68 bomen kunnen worden behouden, kan de kapvergunning die is aangevraagd voor 57 bomen worden verleend voor 50 bomen. Het onderzoek laat echter zien dat mogelijk nog eens 13 bomen kunnen worden behouden.
Motie raad behoud zoveel mogelijk bomen Tijdens de raadsvergadering van 28 februari 2024 heeft uw raad de motie 088.24 van het raadslid Emmerik (PvdD) c.s. aangenomen (agendapunt 30a, Commissieactualiteit Kap van 57 bomen bij de herinrichting van de Korte Muiderweg). Daarin wordt het college gevraagd: Te onderzoeken hoe zoveel mogelijk bomen gehandhaafd kunnen worden aan de Korte Muiderweg (stadsgebied Weesp). De motie voegt hieraan toe dat ook de verkeersveiligheid gewaarborgd wordt en vraagt om bij dit onderzoek: • de alternatieven van de actiegroep mee te nemen in de afwegingsprocedure ; • de invloed van het afwaarderen van de Korte Muiderweg tot 30 km/h te onderzoeken;
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief
•
Datum 22 oktober 2024 Pagina 2 van 5
te onderzoeken of bij eenrichtingfietspaden sprake is van spookrijden en oversteken waardoor de verkeersveiligheid in het geding komt.
In de collegevoordracht (zie https://open.amsterdam) is te lezen hoe dit onderzoek is uitgevoerd en wat de uitkomsten zijn. Samenvattend komt dit hierop neer: Proces van onderzoek Al voorafgaand aan de motie hebben gemeente en GEM Bloemendalerpolder als uitgangspunt gehanteerd om tenminste de te kappen bomen te vervangen langs de Korte Muiderweg, waar mogelijk bomen toe te voegen en de bomenrijen meer sluitend te maken. De projectorganisatie heeft aanvullend onderzoek gedaan naar de mogelijkheden om zo veel mogelijk bomen te behouden en tegelijkertijd de verkeersveiligheid te waarborgen. Daarbij zijn: - de vier alternatieven van de Actiegroep Behoud Bomen in overweging genomen, - met hen besproken, - een aanvullende boomeffectanalyse uitgevoerd, - is de verkeersveiligheid van eenrichtingfietspaden onderzocht, - de mogelijkheden onderzocht om de snelheid van de volledige weg af te waarderen tot 30 km/u. Het ontwerp is vervolgens, met een terugkoppeling op de onderzoeksvragen opnieuw ter advies voorgelegd aan de bestuurscommissie van stadsgebied Weesp. Advies bestuurscommissie De bestuurscommissie Weesp heeft voorgesteld een nieuw proces te starten om te komen tot een nieuw ontwerp voor de weg.
Naar aanleiding van dit advies heeft een bestuurlijk gesprek plaatsgevonden tussen de voorzitter van het dagelijks bestuur van stadsgebied Weesp, Wethouder Van der Horst (Verkeer, Openbare Ruimte en Groen) en Wethouder Van Dantzig (Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling). Ook is wethouder Van Dantzig op locatie in gesprek gegaan met de actiegroep. In dit gesprek heeft de wethouder voorgesteld een Factfindingsessie plaats te laten vinden waarbij experts van de projectorganisatie, de GEM en de actiegroep met elkaar in gesprek gaan. Een gespreksverslag van deze sessie is openbaar en bij de collegevoordracht bijgevoegd. Wethouder Van Dantzig heeft vervolgens tweemaal met het dagelijks bestuur van Stadsgebied Weesp van gedachten gewisseld. Voorafgaand aan het collegebesluit heeft de wethouder met de actiegroep gesproken over zijn conclusie. Mogelijkheden bij de alternatieven In het definitief ontwerp van dit gedeelte van de Korte Muiderweg kunnen ca. 30 van de 68 bomen op grondgebied van de gemeente Amsterdam behouden blijven. In het alternatief 4 van de actiegroep, met twee eenrichtingfietspaden aan weerzijden van de weg in plaats van één tweerichtingfietspad, zijn waarschijnlijk 18 bomen extra te behouden. Ook in het plan van de actiegroep moeten bomen verdwijnen, bijvoorbeeld op de plekken waar de nieuwe rotondes en de brug komen.
We kunnen de alternatieven van de actiegroep om 3 redenen niet overnemen: 1. Tweerichtingfietspad en verkeersveiligheid 2. Civiel-technisch redenen en de ongedekte bijkomende kosten 3. Extra procestijd en proceskosten en de gevolgen daarvan Tweerichtingfietspad vs 2 x eenrichtingfietspad Het Expertiseteam Openbare Ruimte & Mobiliteit en verkeerskundigen van de projectorganisatie concluderen dat het tweerichtingfietspad vanuit verkeersveiligheid overweging de voorkeur heeft boven twee eenrichtingfietspaden. Ook stelt het Expertiseteam dat bij de inrichting van fietsroutes naar meer aspecten dan alleen verkeersveiligheid moet worden gekeken. Het gaat er ook om dat fietsroutes logisch zijn, direct, comfortabel en onnodige oversteken worden voorkomen.
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief
Datum 22 oktober 2024 Pagina 3 van 5
Civieltechnische gevolgen Voor de aanleg van een goed fietspad, met een levensduur van zeker 30 jaar, moet deze gefundeerd worden. Aan de oostzijde levert dit een probleem op. Er moet grond worden verworven, een gasleiding worden verlegd en grond moeten worden voorbelast. Dit brengt – maatschappelijk - niet te rechtvaardigen kosten en vertraging met zich mee. De kosten kunnen oplopen tot mogelijk meer dan een ton per boom. Procestijd-, kosten en dekking Het definitief ontwerp heeft daarmee de voorkeur van het Expertiseteam boven alternatief 4 met twee eenrichtingfietspaden. Het definitief ontwerp is akkoord bevonden door diverse toetsteams. Alternatieven moeten eerst uitgewerkt worden tot een daadwerkelijk ontwerp, hebben vervolgens ook akkoord nodig. Het maken van een alternatief ontwerp op basis van nieuwe uitgangspunten vergt, inclusief diverse goedkeuringsrondes, circa 1 tot 1,5 jaar en brengt hoge proceskosten die voor rekening van de gemeente komen. Bovendien zijn, mede dankzij de actiegroep, verschillende alternatieven onderzocht en blijkt de ruimte voor alternatieven beperkt. Een vertraging in de planning voor de herprofilering van de Korte Muiderweg heeft consequenties voor bijvoorbeeld de ontsluiting van deelplan 3AB en deelplan 4 en voor de ingebruikname van de sluis. Daarnaast zullen tijdelijke verkeersveiligheidsmaatregelen genomen moeten worden.
Een ruwe schatting van al deze kosten komt uit op ruim een miljoen euro, met de aannemelijke verwachting dat de totale kosten voor de realisatie van het alternatief (inclusief onteigening van benodigde grond) een veelvoud daarvan bedraagt. Voor beide stappen is geen budget of dekking in het project. Indien de raad toch voor deze optie zou willen kiezen betekent dat er ergens anders middelen vrijgemaakt moeten worden. In beide gevallen gaat dit direct ten koste van middelen voor andere projecten in de stad in het kader van ongelijk investeren voor gelijke kansen. Daarbij is het onzeker of het beoogde eindresultaat (behoud van 18 extra bomen) behaald kan worden. Extra bomen door alternatieve aanleg van deel fiets- en wandelpad Wanneer een alternatieve werkwijze voor de aanleg van wandelpad en fietspad wordt toegepast kunnen mogelijk 8 bomen extra gehandhaafd blijven. Echter het fietspad is met deze alternatieve aanlegwijze van veel mindere kwaliteit, de kans op het herhaaldelijk optreden van scheuren is groot en de onderhoudskosten zullen hoger zijn. Ook het wandelpad is met deze wijze van aanleggen van mindere kwaliteit.
De projectorganisatie, daarin gesteund door het advies van het Expertiseteam Openbare Ruimte en Mobiliteit, concludeert dat door de aanlegwijze in het definitief ontwerp een meer toekomstbestendige weg wordt gerealiseerd waarbij zowel het fietspad als het wandelpad voor lange tijd van de beste kwaliteit blijven en er optimale groeiomstandigheden gecreëerd kunnen worden voor de nieuw te planten bomen. Communicatie over project Tot eind december 2023 heeft de GEM Bloemendalerpolder via haar website gecommuniceerd over het ontwerp van de Korte Muiderweg buiten de bebouwde kom. Tijdens een door de gemeente georganiseerde bewonersbijeenkomst op 15 januari jl. zijn vragen gesteld en zorgen geuit over onder andere het behoud van bomen, ruimte voor fiets- en voetganger en bereikbaarheid. Verdere verlaging snelheid naar 30 km per uur Experts van de gemeente, de projectorganisatie en de GEM en de actiegroep zijn tijdens deze sessie opnieuw met elkaar in gesprek gegaan over het definitief ontwerp en alternatief 4 en de mogelijkheid om de snelheid over een groter deel van de weg terug te brengen naar 30 km/u. De sessie heeft wel geleid tot een aanpassing van de grens waar de snelheid overgaat van 30 km/u naar 50 km/u richting de eerste rotonde komende uit Weesp naar Muiden. Het college heeft met deze aanpassing ingestemd.
Bovendien heeft de wethouder verkeer aangegeven om – wat betreft de afwaardering van het wegvak van 50 naar 30 km/u – na verloop van tijd het functioneren van de Korte Muiderweg te monitoren.
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief
Datum 22 oktober 2024 Pagina 4 van 5
Afsluitend De actiegroep ‘Behoud Bomen Muiderweg’ heeft in dit proces laten zien met veel expertise en aandacht te hebben gewerkt aan de alternatieven. Dit heeft onze plannen scherper gemaakt. De gemeente bedankt de actiegroep hiervoor. Helaas heeft dit niet geleid tot behoud van meer bomen. Meer dan de helft van de bomen moet worden vervangen. Hiervoor plaatsen we nieuwe bomen met een omtrek van 35 á 40 cm en een hoogte van 4-6 meter. In de eerste jaren ziet de bomenrij er nog flink gehavend uit. Na 5 tot 10 jaar worden de nieuwe bomen volwassenen. Nieuwe bomen krijgen een nieuwe (voedings)bodem die zorgt voor betere ontwikkeling dan de bestaande bomen. Het college begrijpt dat dit niet de gewenste uitkomst is van veel bewoners van Weesp en tegelijk hoopt het college dat wordt gezien dat maximaal oog is geweest voor ieders belang en inbreng. Het college beschouwt de motie daarmee als afgehandeld. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
Reinier van Dantzig Wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling
Bijlagen 1. Motie 088.24 Emmerik cs van 28 februari 2024
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief
Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl
Datum 22 oktober 2024 Pagina 5 van 5