2. Raadsbijlage I Advies fondsbeheerder subsidie .pdf

Advies fondsbeheerder Klimaatfonds Betreft: een verzoek voor een bijdrage van € 7.500.000,- uit het Klimaatfonds. Het voorstel is om dit bedrag beschikbaar te stellen voor de oprichting van een Energie Diensten Organisatie (EDO). Het doel van de EDO is het ondersteunen van Amsterdamse energie- en warmtegemeenschappen bij het ontwikkelen van lokale en duurzame energieprojecten in de periode 2026 en 2030. Hiermee draagt de EDO bij aan de klimaatdoelen van Amsterdam en wordt uitvoer gegeven aan het collegebesluit (dd. 19 november ‘24) om energie- en warmtegemeenschappen een volwaardige rol te geven in de energietransitie. Voor het voorstel zijn in het nieuwe bestedingsperspectief 2025 middelen gereserveerd. Geachte mevrouw Pels en geachte heer Mandema, Mij is verzocht een advies te geven met betrekking tot het bestedingsvoorstel: ” Energie Diensten Organisatie (EDO)”. Voor deze bijdrage uit het Klimaatfonds kom ik, na toetsing aan de raadskaders, tot een positief advies. Het voorstel voldoet aan de kaders zoals door de raad voor de bijdrages uit het Klimaatfonds zijn vastgesteld en past binnen de visie van het college (Bestedingsperspectief 2025) voor de bestedingen van de nog beschikbare financiële ruimte in het fonds. Bijdrage CO2-reductie: Met het voorstel wordt niet direct een bijdrage geleverd aan CO2-reductie.

Het voorstel draagt indirect wel bij aan de CO2-reductie door bewonersinitiatieven praktische en technische ondersteuning en begeleiding te bieden bij het ontwikkelen en realiseren van duurzame energieprojecten. Op basis van de gemeentelijke plannen en de ambities van de energiegemeenschappen is een inschatting gemaakt van de CO2-reductie als deze plannen en ambities de komende jaren volledig worden gerealiseerd. Om toch iets te kunnen zeggen over de bijdrage van de EDO aan deze reductie is verondersteld dat 20% van de totale reductie toe te schrijven is aan de inspanning van de EDO. Dit komt neer op een reductie van 17 kt CO2. Dit resulteert, rekening houdend met de gevraagde subsidie van € 7.500.000, in een prijs van € 435,- per ton CO2. Deze kostprijs is lager dan de gehanteerde CO2-prijs uit de toepassingsregel van de Nota Beoordeling Investeringsvraagstukken en is daarmee kostenefficiënt. Beschikbaar budget: Om te voorkomen dat er meer wordt besteed dan aan middelen beschikbaar is in het fonds is in het bestedingsperspectief vastgelegd dat bij elk besluit over de bijdrage uit het fonds inzichtelijk wordt gemaakt wat de actuele stand is. Wanneer de bovengenoemde subsidie wordt toegekend dan blijft een bedrag van € 28,8 mln. in fonds beschikbaar voor andere projecten. Mijn advies wordt hieronder verder toegelicht.

Toetsing aan raadskaders: De besteding past binnen het doel van het fonds: ondersteunen van investeringen die bijdragen aan de realisatie van de ambities om Amsterdam klimaatneutraal en aardgasvrij te laten zijn. Het doel van het voorstel is om burgerinitiatieven die bijdragen aan het ontwikkelen van nieuwe hernieuwbare energiecapaciteit, lokale betrokkenheid en bieden de Amsterdammers de mogelijkheid om mede-ontwikkelaar en eigenaar te worden van de Amsterdamse energievoorziening te ondersteunen. Deze projecten dragen direct bij aan de doelen van het Klimaatfonds. De rol van de EDO is belangrijk omdat het de kans van slagen van deze initiatieven vergroot doordat de organisatie praktische en technische kennis en expertise beschikbaar stelt en begeleiding biedt bij de projecten. Investeringen dienen gerealiseerd te worden binnen de gemeentegrenzen. Een beperkt deel van investeringen waar het Klimaatfonds een bijdrage aan levert kan gelegen zijn buiten de gemeente maar binnen de Metropool Regio Amsterdam. De bijdrage wordt uitsluitend opengesteld voor burgerinitiatieven binnen de grenzen van de gemeente Amsterdam. De EDO zal zich vestigen binnen de gemeentegrenzen en ondersteunt alleen initiatieven die ontstaan en zich richten op activiteiten binnen de gemeentegrenzen van Amsterdam en het stadsgebied Weesp.

In het voorstel wordt toegelicht op welke wijze de investering past binnen de visie op de inzet van het Klimaatfonds, zoals opgenomen in het bestedingsperspectief. In het nieuwe bestedingsperspectief is specifiek opgenomen dat de gemeente inzet op het oprichten en ondersteunen van een Energie Diensten Organisatie als onderdeel van de publiek civiele samenwerking. Dit bestedingsvoorstel is een verdere specificatie van dat onderdeel van het bestedingsperspectief. Cijfermatig wordt toegelicht hoe de voorgestelde besteding bijdraagt aan (één van) de doelen van het fonds. Omdat de EDO energiegemeenschappen ondersteunt om projecten te realiseren, is de kwantificering van de bijdrage aan de energie en klimaatdoelen minder evident. Anders dan bij meer specifieke projecten die direct zorgen voor Co2-reductie, is er niet een eenvoudige berekening te maken van CO2 besparing per besteedde Euro. Desalniettemin is in het bestedingsvoorstel toch geprobeerd om de bijdrage te kwalificeren. Bij de berekening gehanteerde uitgangspunten en veronderstellingen zijn plausibel en geven indicatief de verwacht bijdrage aan de CO2-besparingen. Er wordt aangegeven hoe en in welke mate de investering wordt gedekt uit de reguliere investeringsplanning van betrokken instelling of sector, uit besparingen op de energie- en onderhoudslasten en/of uit bijdragen van andere overheden en derden.

De gevraagde bijdrage uit het Klimaatfonds dekt 100% van de kosten van de EDO. Het doel is wel dat de energiegemeenschappen die verder gevorderd zijn een eigen financiële bijdrage gaan leveren voor de diensten die zijn van de EDO afnemen.

Er wordt aangegeven welk financieel instrumentarium ten laste van het Klimaatfonds wordt ingezet. Daarbij gelden de gemeentelijke beleidskaders voor dit instrumentarium en worden de lasten van de inzet van het instrumentarium integraal ten laste van het Klimaatfonds gebracht. Het voorstel behelst een bijdrage van € 7.500.000,- uit het Klimaatfonds. Er wordt geen eigen bijdrage van de deelnemende organisaties gevraagd.

De risico’s van de investering en de maatregelen om deze te beheersen zijn beschreven. De risico’s van de investering en de beheersmaatregelen zijn in kaart gebracht en beschreven.

Hopend u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben; Met vriendelijke groet,

Farid Lahri Fondsbeheerder Klimaatfonds 12 september 2025