2. PUBLICEREN beantwoording raadsadres voortgangsbrief evenementenbeleid.pdf

X

Gemeente Amsterdam

Bezoekadres Amstel a 1011 PN Amsterdam Postbus 202 a000 AE Amsterdam Telefoon 14020 amsterdam.n1

Retouradres: Postbus 202, woo AE Amsterdam

De heer _

Datum

3 december 2020

Behandeld door stedelijk Evenementenbureau, Directie Communicatie.

sakina.bouda@amsterdam.nl Onderwerp

Uw brief aan de burgemeester van d.d. ioktober 2019

Geachte heer Op J. oktober 2019 heeft u een brief gestuurd waarin u reageert op de voortgangsbrief over het nieuwe evenementenbeleid. Naar aanleiding van deze brief heb ik u en vertegenwoordigers van diverse bewonersorganisaties gesproken over evenementen in de stad. Zoals toen ook door mij is aangekondigd is vrij snel daarna in een brief aan de gemeenteraad de evaluatie van het evenementenbeleid aangeboden. Dit vergezeld van diverse onderliggende stukken zoals draagvlakonderzoek naar evenementen onder Amsterdammers, een onderzoek naar de uitvoering van het beleid en naar de naleving van het geluidbeleid. In deze stukken wordt op een heleboel van de door u gestelde vragen en punten ingegaan. Allereerst wil ik mijn excuses aanbieden voor de late beantwoording. Momenteel ziet de wereld er, vanwege COVID-19, heel anders uit. De evenementensector wordt hard getroffen door het virus, de 'social distance' is voor evenementen eigenlijk nauwelijks werkbaar. Wat een prachtig evenementenjaar had moeten worden, is nu als een goeddeels verloren evenementenjaarte beschouwen. Deze situatie was net voor het zomerreces aanleiding om de gemeenteraad opnieuw te informeren over evenementen (brief ijuli 2020). In deze brief heb ik ook aangekondigd dat een aantal vernieuwingen in het evenementenbeleid ter inspraak zullen worden gelegd, waaronder de locatieprofielen.

Deze inspraakperiode is inmiddels net afgerond en wij zullen als college mede op basis daarvan ons definitieve voorstel voor een aantal wijzigen gaan formuleren. Al deze informatie, de ontwikkelingen als gevolg van COVID-3.9 en de verwerking van de inspraak die nog gaande is, maakt dat ik me, in mijn reactie op uw schrijven van vorig jaar, beperk tot een aantal hoofdlijnen. Visie op evenementen Evenementen horen bij Amsterdam, dit is een visie die wij denk ik delen. Evenementen brengen Amsterdammers een rijk en breed aanbod, maken deel uit van onze identiteit, zijn een oleic voor

Een routebeschrijving vindt u op www.amsterdam.nl.

Gemeente Amsterdam

3 december 2020 Pagina 2 van 3

ontmoeting en verbinding en bieden kansen voor cultureel ondernemerschap en talentonwikkeling. Juist nu, in tijden met een corona virus, ervaren we hoe belangrijk evenementen zijn voor de verbinding. Niet alleen economisch gezien, maar vooral ook op maatschappelijk en sociaal vlak. Voor alle doelgroepen, maar zeker ook voorjongeren. Hier staat tegenover dat evenementen voor bewoners overlast veroorzaken. Dat is helaas tot op zekere hoogte onvermijdelijk. Dat is niet iets waar we ons bij neerleggen, dat is iets waar we in het evenementenbeleid ook al jaren actief mee bezig zijn. In het beleid hebben we grenzen gesteld aan de aard en omvang van de overlast en prikkels ingebouwd om organisatoren maximaal aan te sporen de overlast zoveel mogelijk te beperken. De visie van dit gemeentebestuur is dat evenementen bij Amsterdam horen en dat daarbij een juiste balans moet worden gevonden tussen een aantrekkelijk en divers aanbod voor alle Amsterdammers én een fijn woon- en leefmilieu. In de brief van 17 december vorig jaar is dit vertaald in de begrippen "betekenisvol" en "goed georganiseerd". Deze twee criteria zullen centraal staan in het verderte ontwikkelen selectiebeleid voor de verdeling van schaarse plekken voor evenementen. Overlast Zoals ik eerder aangaf zorgen evenementen helaas onvermijdelijk voor overlast voor bewoners.

Dat geldt overigens ook voor andere vormen voor maatschappelijk verkeer en over hoe zich dit tot elkaarverhoudt, is meer te lezen in het eerder genoemde draagvlak onderzoek. Naast dat er een aantal duidelijke grenzen zijn gesteld in het beleid, was, is en blijft het de inzet van de gemeente om de overlast zoveel mogelijk te beperken. Op twee vormen van overlast wil ik kort ingaan. Gel uidoverlast van muziekevenementen is de meest voorkomende vorm van overlast van evenementen. Uit draagvlakonderzoek blijkt dat 19% procent van de Amsterdammers in het jaar daarvoor overlast van muziekgeluid van evenementen heeft ervaren. Dat is zeker niet weinig, maar gelukkig ook een duidelijke minderheid. En natuurlijk besef ik mij dat de overlast vooral ervaren zal worden door bewoners die dicht bij een locatie wonen waar de evenementen plaatsvinden. In een compacte stad als Amsterdam hebben we bijna allemaal te maken met diverse vormen van overlast, mede ook afhankelijk van waar we wonen. Kijken we naar de uitvoering van het in 2018 geïntroduceerde geluidbeleid voor evenementen dan zijn we tevreden over de naleving. Uit de evaluatie blijkt dat in 2019 in 98% van de gevallen het geluid onder de vergunde waarde is gebleven. We weten ook dat lang niet altijd de maximale norm hoeftte worden vergund of te worden opgevuld.

In gevallen waar sprake was van een overschrijding, was deze altijd kortstondig en werd nagenoeg direct gecorrigeerd. Deze controle is mogelijk door de voorgeschreven 'real-time' geluidmonitoring hetgeen een grote bijdrage !evert aan geluidbeheersing en daarmee het voorkomen van excessen. Een verdere verlaging van de maximale geluidnorm zoals u bepleit, heeft niet de voorkeur van dit gemeentebestuur omdat het muziekevenementen op een heel aantal plekken onmogelijk zou maken en het daarmee een te grote impact zou hebben op het evenementenaanbod. Wél is het van belang dat goed gekeken wordt naar de variëteit in de programmering op de verschillende locaties. Dat kan bijdragen aan behoud van draagvlak bij omwonenden.

Gemeente Amsterdam

3 december 2020 Pagina 3 van 3

Ook op andere vlakken zijn strenge(re) eisen opgesteld om overlast zoveel mogelijk tegen te gaan. Organisatoren moeten aan veel eisen voldoen op het gebied van duurzaamheid en zorgvuldige omgang met het terrein. Het mag niet zo zijn dat een terrein, als gevolg van een evenement, weken of zelfs maanden daarna niet meer bruikbaar is voor regulier gebruik en recreatie. Uit onderzoek uitgevoerd in opdracht van Wethouder Ivens blijkt dat evenementen de terreinen niet onevenredig veel aantasten, met uitzondering van de langdurige evenementen. Aan de hand van dit onderzoek zijn beschermingsmaatregelen opgesteld, waar evenementenaanvragen op worden getoetst. Meer informatie over de uitkomsten van het onderzoek leest u in de raadsbrief van 17 december 2019. Betrokkenheid In het zoeken naar de juiste balans tussen levendigheid en leefmilieu is een goed contact met bewoners van groot belang. Dat vergt een duurzame dialoog. Ik juich het toe dat in de stadsdelen dit gesprek rondom verschillende locaties en met betrokkenheid van alle belanghebbenden plaatsvindt. Op buurt- en wijkniveau kan het meest concreet worden gemaakt wat belangrijk wordt gevonden, daar kan dikwijls ook het best worden gewerkt aan oplossingen. Daar waar mogelijk zal ik hieraan proberen deel te nemen en, waar ik kan, het van harte ondersteunen. 11< hoop dat ik u met deze brief voldoende heb geïnformeerd.

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam, 1

Fennke Halsema Burgemeester