2. Ongevraagd_advies_SD_NW_klimaatadaptief_huurcontract.pdf
Tekst van het document
Ongevraagd advies klimaat-adaptief huurcontract Stadsdeel: Nieuw-West Portefeuilles: Gemeentelijk vastgoed, Ruimtelijke ontwikkeling en Duurzaamheid Opgesteld door: Dick Spruitenburg Gericht aan: Gemeenteraad Datum commissievergadering: 17-09-2019
Nieuw-West is het groenste stadsdeel van Amsterdam, en daar zijn de bewoners trots op. Ook op het gebied van duurzaamheid gebeurd er in ons stadsdeel veel: zo zien wij ook hier de oprichting van energie-coöperaties die zich inzetten voor de energietransitie, en komen er duurzame circulaire buurtondernemingen van de grond. Een goed voorbeeld van dit laatste is De Kaskantine, een duurzaam buurtproject dat een aantal jaar geleden in Slotervaart neerstreek. Sindsdien heeft De Kaskantine een grote bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van de wijk en bewustwording van duurzaamheid en circulaire economie. Ook heeft de locatie zich ontwikkeld tot een belangrijke openbare ontmoetingsplaats voor bewoners. Helaas moet De Kaskantine verhuizen. Maar gelukkig behouden we het initiatief mede dankzij inzet van het DB voor de buurt. Echter kan er van de verhuizing geleerd worden. In dit kader constateren wij, de stadsdeelcommissie van Nieuw-West dat: ●
Tijdelijke off-the-grid klimaat-adaptieve initiatieven zoals De Kaskantine door hun tijdelijke, circulaire en zelfvoorzienende manier van opereren een fundamenteel andere manier van grondgebruik presenteren dan traditionele (economische) grondontwikkeling.
●
Er voor deze manier van opereren niet altijd behoefte is aan de aanleg van traditionele nutsvoorzieningen als water, riolering en elektra, en de gemeente op de aanleg hiervan dus geld kan besparen.
●
Wij in de praktijk zien dat zulke initiatieven nu veel moeite moeten doen om binnen de huidige juridische kaders van de gemeente te passen, die veelal ontworpen zijn voor de traditionele grondontwikkeling.
●
Er geen contractvorm lijkt te zijn waarin een dergelijke kostenbesparing op nutsvoorzieningen in combinatie met het sociale en duurzame karakter van dergelijke ondernemingen wordt gereflecteerd in de door de gemeente gevraagd huurprijzen.
●
Er op deze manier vanuit de gemeente een remmende werking op circulaire klimaatadaptieve buurtondernemingen uitgaat, in plaats van een aansporende.
●
Er een groot potentieel is voor dergelijke tijdelijke circulaire exploitatie van gemeentelijke grond, mits hier een eenduidige contractvorm voor zou zijn
En concluderen dat: ●
Er een juridische en beleidsmatige innovatie nodig is om dergelijke circulaire of-the-grid klimaatadaptieve ondernemingen met een sociale insteek het makkelijker te maken om tijdelijk beschikbare gemeentegrond te ontwikkelen.
●
Hierbij sprake is van een unieke win-winsituatie, waar de gemeente zonder de gebruikelijke of andere kosten te maken de leefbaarheid van wijken kan verbeteren door simpelweg duurzame en sociale buurtondernemers hun gang te laten gaan.
●
De financiële belangen van de gemeente in dergelijke grondexploitatie geen belemmering mag zijn voor de tijdelijke duurzame sociale en maatschappelijke ontwikkeling van dit soort kavels.
En adviseren de raad om: ●
De wethouders te vragen onderzoek te doen naar een dergelijke juridische en beleidsmatige innovatie.
●
In dit onderzoek de doelstelling te stellen om de juridische kaders beter aan te laten sluiten op deze nieuwe vorm van tijdelijke grondexploitatie.
●
Om zo middels bureaucratische versimpelingen sociale en duurzame ondernemingen te stimuleren.
●
En hierbij de praktische ervaringen van de pionierende sociale ondernemers achter zulke initiatieven als De Kaskantine leidend te laten zijn.
●
En hierbij ook te kijken naar de mogelijke rol van een meer integrale aanpak van de verschillende nieuwe beleidslijnen waar dit soort initiatieven op dit moment binnen (kunnen) vallen, zoals het beleidskader vrije ruimte, Amsterdam Circulair, het Klimaatakkoord, of de Voedselstrategie.