2. Nota van beantwoording zienswijze (GEANONIMISEERD).pdf

Nota van beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan “Kantoren met baliefunctie Centrum” Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 27 november 2020 tot en met 7 januari 2021 voor een ieder ter inzage gelegen. Er is op 10 december 2020 één schriftelijke zienswijze ontvangen van: 1.

Hemwood advocaten, namens de heer

en mevrouw

Formele aspecten De zienswijze is op tijd ingekomen en aan de gemeenteraad gericht. De adressanten kunnen in hun bezwaren, zoals verwoord in de zienswijze, worden ontvangen. Inleiding Aanleiding voor het opstellen van dit paraplubestemmingsplan is de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: de Afdeling) van 5 december 2018, 201801552/1/A1 (ECLI:NL:RVS:2018:3939). Het betreft een uitspraak in hoger beroep over een handhavingsbesluit, waarbij de rechtsvraag is hoe de verkoop van kaartjes voor uitstapjes, experiences en musea zoals door Tours & Tickets BV uitgevoerd aan de Prinsengracht 277, moet worden gekwalificeerd. De gemeente heeft zich daarbij op het standpunt gesteld dat de exploitatie moest worden aangemerkt als een voorziening voor consumentverzorgende dienstverlening, terwijl Tours & Tickets zich op het standpunt stelde dat het moet worden aangemerkt als een kantoor met baliefunctie. De Afdeling stelde Tours & Tickets in het gelijk. Voorziening voor consumentverzorgende dienstverlening, evenals detailhandel mogen als hoofdregel in het overgrote deel van de binnenstad, niet zijn gevestigd in bebouwing langs waterwegen en grachten. Dit met uitzondering van de hoeken met straten. Kantoren met baliefunctie mogen wel gevestigd zijn in bebouwing langs waterwegen en grachten.

De uitspraak van de Afdeling heeft de gemeente doen inzien dat het toestaan van kantoren met baliefunctie langs waterwegen en grachten vanuit oogpunt van ruimtelijke ordening niet juist is en een aanpassing van de planologische regeling op dit punt noodzakelijk is. Met dit bestemmingsplan wordt daarom nieuwvestiging van kantoren met baliefunctie langs waterwegen en grachten verboden.

Gemeente Amsterdam

Pagina 2 van 4

Het doel van het bestemmingsplan is de regels in overeenstemming te brengen met de van oudsher bestaande ordening van functies, waarbij de publieksaantrekkende functies in de dwarsstraten zijn gevestigd en niet langs waterwegen en grachten. Om dit te bereiken wordt aan alle bestemmingsplannen waarin bestemmingen zijn opgenomen waarbinnen kantoren met baliefunctie zijn toegestaan, een regel toegevoegd om de vestiging van deze functie langs het water te beperken. In deze Nota van beantwoording vatten burgemeester en wethouders de ontvangen zienswijze op het ontwerpbestemmingsplan samen en beantwoorden zij die. De beantwoording van de zienswijze vormt als geheel een verdere verantwoording van de keuze die is gemaakt voor de uitgangspunten van en de uitwerking daarvan in het bestemmingsplan. De zienswijze inhoudelijk

a. De zienswijze bevat een verzoek om de winkel van de adressanten op de juiste wijze in het bestemmingsplan op te nemen. Adressanten verzoeken concreet om de functie detailhandel voor het souterrain aan de Oudezijds Voorburgwal 183 positief te bestemmen. Ter motivering hebben zij het volgende aangevoerd:

Reactie : De zienswijze leidt niet tot een aanpassing dan wel wijziging van het bestemmingsplan. Het onderhavige paraplubestemmingsplan “Kantoren met baliefunctie Centrum” is een regeling om kantoren met baliefunctie uit te sluiten van vestiging langs waterwegen en grachten en is naast de bestaande uitsluiting van vestiging van detailhandel en consumentverzorgende dienstverlening een maatregel die bijdraagt aan het bereiken en in stand houden van een goed woon- en leefklimaat aan de grachten van de binnenstad van Amsterdam.

Gemeente Amsterdam

Pagina 3 van 4

De door adressanten verlangde positieve bestemming voor de functie detailhandel voor het souterrain kan niet met dit paraplubestemmingsplan worden bewerkstelligd omdat dit bestemmingsplan enkel betrekking heeft op kantoren met een baliefunctie. De winkelruimte van adressanten is geen kantoor met een baliefunctie. Het paraplubestemmingsplan bevat geen regeling waarin detailhandel en/of consumentverzorgende dienstverlening verder wordt geregeld maar bevat enkel regels gericht op vestiging van kantoren met een baliefunctie. Het verzoek / bezwaar van adressanten is voor burgemeester en wethouders geen reden om voor te stellen het ontwerpplan aan te passen.

b. Adressanten verzoeken de functie toeristenwinkel voor het souterrain aan de Oudezijds Voorburgwal 183 positief te bestemmen. Ter motivering hebben zij het volgende aangevoerd :

Reactie : De zienswijze leidt niet tot een aanpassing dan wel wijziging van het bestemmingsplan. Het onderhavige paraplubestemmingsplan “Kantoren met baliefunctie Centrum” is een regeling om kantoren met baliefunctie uit te sluiten van vestiging langs waterwegen en grachten en is naast de bestaande uitsluiting van vestiging van detailhandel en consumentverzorgende dienstverlening een maatregel die bijdraagt aan het bereiken en in stand houden van een goed woon- en leefklimaat aan de grachten van de binnenstad van Amsterdam. De door adressanten verlangde positieve bestemming voor de functie toeristenwinkel voor het souterrain kan niet met dit paraplubestemmingsplan worden bewerkstelligd omdat dit bestemmingsplan enkel betrekking heeft op kantoren met een baliefunctie. De toeristenwinkel van adressanten is geen kantoor met een baliefunctie. Het

Gemeente Amsterdam

Pagina 4 van 4

paraplubestemmingsplan bevat geen regeling waarin detailhandel en/of consumentverzorgende dienstverlening verder wordt geregeld maar bevat enkel regels gericht op vestiging van kantoren met een baliefunctie. Het bezwaar van adressanten is voor burgemeester en wethouders geen reden om voor te stellen het ontwerpplan aan te passen.

Conclusie De aard en de strekking van de bezwaren zoals deze zijn verwoord in de zienswijze van de adressanten, hebben burgemeester en wethouders niet geleid naar een voorstel om het ontwerpbestemmingsplan aan te passen. Burgemeester en wethouders stellen voor de bezwaren ongegrond te verklaren.