2. Gemeenteraad Voordracht.pdf

Gemeenteraad

VN2021-020525 Monumenten en archeologie

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 06 oktober 2021

Portefeuille

Kunst en Cultuur, Monumenten en Erfgoed

Agendapunt

0

Datum besluit

1-9-2021 Onderwerp

Wijzigingsverordening subsidie historische winkelpuien De gemeenteraad van Amsterdam besluit

Vast te stellen de ‘Wijzigingsverordening subsidie historische winkelpuien’ in bijlage 1, waarvan de hoofdpunten zijn: • bij de bepaling van de maximale subsidie voor behoud en herstel aan historische winkelpuien wordt geen onderscheid meer gemaakt tussen onderzoekskosten en herstelkosten. In plaats van €5.000,- voor onderzoekskosten en €15.000 voor herstelkosten geldt er een gecombineerd maximum van €20.000,-. • Tot 31 december 2022 of zolang het ingestelde subsidie plafond van €200.000,- niet bereikt is, komen voor behoud en herstel van historische winkelpuien in het stadsdeel centrum 80% van de subsidiabele kosten in aanmerking voor subsidie in plaats van 50%, zoals voor de rest van de stad geldt. Wettelijke grondslag

Artikel 147, eerste lid Gemeentewet: Gemeentelijke verordeningen worden door de raad vastgesteld voor zover de bevoegdheid daartoe niet bij de wet of door de raad krachtens de wet aan het college of de burgemeester is toegekend. Bestuurlijke achtergrond

Het project “Monumentale Winkelpuien Stadsdeel Centrum” is een project uit het Uitvoeringsprogramma Aanpak Binnenstad (december 2020). Binnen dit programma is €200.000,gereserveerd voor het ondersteunen van pandeigenaren bij het restaureren/opknappen van hun monumentale winkelpuien d.m.v. subsidieverlening. Het opknappen van monumentale winkelpuien is onderdeel van het Uitvoeringsprogramma Aanpak Binnenstad omdat het bijdraagt aan het in stand houden van het unieke karakter van het Centrum van Amsterdam met haar rijke cultuurhistorie. De schoonheid van de binnenstad wordt zo beschermd en benadrukt. De Wijzigingsverordening subsidie historische winkelpuien wordt verwerkt in de Bijzondere subsidieverordening Erfgoed 2018. In deze verordening is geregeld onder welke voorwaarden subsidie voor beschermd erfgoed kan worden verstrekt. Onderbouwing besluit

Vast te stellen de ‘Wijzigingsverordening subsidie historische winkelpuien’ in bijlage 1 Met dit besluit stelt de raad de wijzigingsverordening vast. Na publicatie worden de in het besluit opgenomen wijzigingen verwerkt in de geldende verordening en worden daarmee van kracht. De wijzigingsverordening subsidie historische winkelpuien bevat een vijftal kleine wijzigingen aan de Bijzondere subsidieverordening erfgoed 2018. De wijzigingen hebben betrekking op artikelen 7 en 8 van de verordening. Artikel 7 gaat over de subsidie voor onderhoud en herstel van historische winkelpuien. Artikel 8 gaat over subsidieplafonds. Drie van de wijzigingen worden toelicht bij onderdelen a en b. De resterende twee wijzingen betreffen toevoegingen aan de toelichting bij de subsidieverordening, zodat de voorgaande drie wijzigingen toelicht zijn.

Gegenereerd: v1.12

1

Gemeenteraad

VN2021-020525 Monumenten en archeologie

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 06 oktober 2021

Ad onderdeel a bij de bepaling van de maximale subsidie voor behoud en herstel aan historische winkelpuien wordt geen onderscheid meer gemaakt tussen onderzoekskosten en herstelkosten. In plaats van €5.000,- voor onderzoekskosten en €15.000 voor herstelkosten geldt er een gecombineerd maximum van €20.000,Dit betreft een verandering van de manier waarop de subsidiabele kosten voor onderhoud en herstel aan winkelpuien over de gehele stad worden bepaald en gemaximeerd. Vóór de wijziging was er €5000,- subsidie beschikbaar voor onderzoekskosten en €15.000,- voor herstelkosten. In de praktijk bleek het moeilijk om deze kosten van elkaar te onderscheiden. Dit leidde tot veel vragen en onnodige administratieve lasten. Daarom is gekozen om geen onderscheid meer te maken tussen onderzoekskosten en herstelkosten en voor al deze kosten samen maximaal €20.000,- subsidie beschikbaar te stellen. Ad onderdeel b Tot 31 december 2022 of zolang het ingestelde subsidie plafond van €200.000,- niet bereikt is, komen voor behoud en herstel van historische winkelpuien in het stadsdeel centrum 80% van de subsidiabele kosten in aanmerking voor subsidie in plaats van 50%, zoals voor de rest van de stad geldt. Na deze wijziging zal in de gebieden Centrum-Oost en Centrum-West een groter deel van de kosten voor onderzoek en herstel van de historische winkelpui subsidiabel zijn.

Een aanvrager die €10.000 aan subsidiabele kosten heeft, zou buiten het gebied aanspraak kunnen maken op €5.000,subsidie. Binnen het gebied kan deze aanvrager aanspraak maken €8.000,- subsidie. De effecten hiervan zijn, vooral voor subsidieaanvragers die relatief kleine bedragen aanvragen aanzienlijk. Voor aanvragers van grotere subsidies gaat het maximale subsidiebedrag van €20.000,- een rol spelen, waardoor deze wijziging, vanaf €40.000,- aan kosten voor onderzoek en herstel aan de historische winkelpui, geen effect heeft op de hoogte van het de subsidie. Desondanks is de gedachte dat meer mensen met deze hogere bijdrage gestimuleerd zullen worden om hun historische winkelpui te laten onderhouden en herstellen. Het subsidieplafond wordt voor onderzoek en herstel aan historische winkelpuien in de gebieden Centrum-Oost en Centrum-West wordt op €200.000,- gesteld. Het plafond en de subsidiabele activiteit zijn samen zodanig ingericht, dat als dit plafond bereikt wordt, dat de afwijkende voorwaarde niet meer van toepassing is. Op die manier kan er, aannemende dat het algemene plafond van de Bijzondere Subsidieverordening Erfgoed 2018 niet al is bereikt, alsnog aanspraak gemaakt worden op de normale voorwaarden. In dat geval is slechts 50% van de kosten voor onderzoek en herstel subsidiabel. Als het algemene subsidieplafond al eerder bereikt is, dan blijft de

Gegenereerd: v1.12

2

Gemeenteraad

VN2021-020525 Monumenten en archeologie

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 06 oktober 2021

subsidie voor historische winkelpuien in deze gebieden in ieder geval beschikbaar tot 31 december 2022 of tot het plafond uitgeput is. Financiële onderbouwing Tabel 2: Financiële consequenties van de beslispunten BATEN Product

I/S

Jaar T

Jaar T+1

Jaar T+2

Jaar T+3

Product

I/S

Jaar T

Jaar T+1

Jaar T+2

Jaar T+3

78700695

I

€ 20.000,00

€ 180.000,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 20.000,00

€ 180.000,00

€ 0,00

€ 0,00

LASTEN

Subsidie Historische Winkelpuien Totaal

I=Incidenteel S=Structureel Consequenties gedekt?

Ja

Overige toelichting

Overige toelichting: De wijzigingsverordening bevat een subsidieplafond van €200.000,- waarvan tot 31 december 2022 subsidie aangevraagd kan worden. De subsidie wordt pas vastgesteld en uitbetaald, nadat de gesubsidieerde activiteiten zijn afgerond. Dit leidt tot een vertraagde realisatie van de besteding, zoals hierboven weergeven. Dekking van deze €200.000,- vindt plaats door beschikbaar stelling van dit bedrag in het Uitvoeringsprogramma Aanpak Binnenstad december 2020. Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking). Geheimhouding

n.v.t.

Welke stukken treft u aan

Gegenereerd: v1.12

3

Gemeenteraad

VN2021-020525 Monumenten en archeologie

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 06 oktober 2021

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-076302

1. BEKENDMAKING Wijzigingsverordening subsidie historische winkelpuien CS.docx (msw12)

AD2021-075190

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Monumenten en Archeologie, anette.van.dijk@amsterdam.nl, 0612473555

Gegenereerd: v1.12

4