2. Driehoek tegen Drugscriminaliteit - visie en voortgang.pdf

Rapportage

Driehoek tegen Drugscriminaliteit Visie en Voortgang

Amsterdam-Amstelland

Rapportage Driehoek tegen Drugscriminaliteit Visie en Voortgang

2

Inhoudsopgave

Visie & Voortgang

3

De Driehoek tegen Drugscriminaliteit 3 Urgentie en opgave 3 Speelveld  3 Internationaal probleem: lokale aanpak 4 Leeswijzer4

Geld

5

Bestrijden criminele bedrijvigheid 5 Waar staan we: resultaten en concrete voorbeelden 5 Ambitie6 Aanpakken cruciale facilitators 7 Waar staan we: resultaten en concrete voorbeelden 7 Ambitie 7

Geweld8 Ontwrichten criminele netwerken 8 Waar staan we: resultaten en concrete voorbeelden  8 Ambitie  9 Verminderen wapenbezit en -gebruik 10 Waar staan we: resultaten en concrete voorbeelden 10 Ambitie11

Wijken12 Beschermen en versterken bewoners 12 Waar staan we: resultaten en concrete voorbeelden 12 Ambitie14 Doorbreken criminele carrièrepaden 15 Waar staan we: resultaten en concrete voorbeelden 15 Ambitie15 Versterken lokale ondermijningsaanpak 16 Waar staan we: resultaten en concrete voorbeelden 16 Ambitie16

Reflectie17

Colofon Fotografie: beeldbank gemeente Amsterdam Vormgeving: Vorm de Stad april 2023

Rapportage Driehoek tegen Drugscriminaliteit Visie en Voortgang

Visie & Voortgang

De Driehoek tegen Drugscriminaliteit In mei 2021 bracht de Driehoek het plan Driehoek tegen Drugscriminaliteit uit, om hun grote zorgen over drugscriminaliteit en ondermijning in Amsterdam breed kenbaar te maken en te verhelderen welke aanpak de Driehoek voor de komende jaren daarin voorstaat, samen met partners zoals het RIEC, het Actiecentrum Veiligheid en Zorg (ACVZ) en het Rijk. Een vijftal hoofddoelstellingen: vergroten bewustzijn corrumperende werking; versterken van de scheiding tussen soft- en harddrugsmarkt; bieden van perspectief aan (kwetsbare) jongeren; tegengaan van corruptie en ondermijning en tegengaan van excessief geweld is daarbij geprioriteerd – met bijbehorende interventies. De strategie behelst inspanningen en maatregelen waarvan enkele al eerder waren ingezet; hetzij door de Driehoekspartners individueel of gezamenlijk, hetzij samen met andere partijen. Afgesproken werd om periodiek ‘het net op te halen’ in de Driehoek; de behaalde resultaten te bespreken in het licht van de vijf doelen en waar mogelijk te beoordelen of bijstelling van de strategie nodig is. Met dat oogmerk is dit rapport Visie & Voortgang samengesteld.

Urgentie en opgave Anno 2023 is de urgentie om drugscriminaliteit te bestrijden niet verminderd. Nederland staat internationaal bekend als knooppunt in de handel in cocaïne en de ondermijnende drugseconomie die daar het gevolg van is wortelt steeds dieper in de haarvaten van onze samenleving. Amsterdam vormt daarbij de kop van de slang, met een criminele top die zich op zorgelijke schaal bezighoudt met drugs. Veel van het geweld in de georganiseerde misdaad is gerelateerd aan de drugshandel. Criminelen zijn de afgelopen jaren meedogenlozer geworden. De ernstige geweldsincidenten die heel Nederland hebben geschokt en een belangrijke aanleiding zijn geweest voor het vrijmaken van extra financiële middelen door het Rijk, vonden plaats in Amsterdam. De georganiseerde criminaliteit heeft zich de afgelopen decennia bijna geruisloos kunnen nestelen in kwetsbare gebieden en

vormen een kweekvijver voor drugscriminelen om kansarme jongeren te rekruteren voor hun criminele samenwerkingsverbanden. De invloed van drugscriminaliteit op de veiligheidssituatie in de stad is enorm en divers. Van jeugdcriminaliteit en geweld tegen woningen tot overlast door verslaafden en het witwassen van geld door horecazaken: een groot deel van de Amsterdamse veiligheidsproblematiek is direct of indirect het gevolg van de aanwezigheid van georganiseerde drugscriminaliteit in de stad. De veiligheidssituatie in Amsterdam wordt jaarlijks in al haar facetten uiteengezet in het Amsterdams Veiligheidsbeeld waarin op basis van cijfermatige informatie en gesprekken met professionals een beeld wordt geschetst van de veiligheidsproblematiek in de stad. Vanuit de politieorganisatie is dit jaar een Trendbeeld gemaakt waarin vooruit wordt gekeken naar de uitdagingen die de politieorganisatie de komende jaren verwacht tegen te gaan komen. In 2022 bracht de Driehoek een bezoek aan Milaan. Het doel van dit bezoek was om gezamenlijk kennis op te doen over het Italiaanse stelsel en de methoden die in Milaan worden gehanteerd om georganiseerde criminaliteit een halt toe te roepen.

Gelet op de verharding in de criminele drugsnetwerken die we als Driehoek signaleren de laatste jaren; de toename van geweldsdelicten gelieerd aan drugshandel in Amsterdam en de pogingen die drugscriminelen doen om zelfs de rechtsstaat aan te tasten is er ons alles aan gelegen om waar mogelijk te leren van praktijken in het buitenland. Een van de concrete follow up acties van dit werkbezoek is een conferentie die in 2023 zal worden georganiseerd over de drugseconomie, waarbij naast lokale ondermijningsspecialisten ook experts uit het buitenland zullen worden uitgenodigd.

Speelveld De strijd tegen drugscriminaliteit is op verschillende plekken belegd. De Driehoek werkt daarin met een groot aantal maatschappelijke en bestuurlijke partners samen. Een deel

3

Rapportage Driehoek tegen Drugscriminaliteit Visie en Voortgang

van de activiteiten die in de Driehoek tegen Drugscriminaliteit zijn opgenomen wordt rechtstreeks door de leden van de Driehoek geïnitieerd, in andere gevallen participeert de driehoek in de respectievelijke stuurgroepen: de Regionale Stuurgroep RIEC, de Stuurgroep Veiligheid en Zorg en de Alliantie Masterplan Zuidoost en Masterplan Nieuw-West. En ook in het programma tegen drugs en ondermijning Weerbaar Amsterdam, is de nauwe betrokkenheid van de Driehoekspartners zichtbaar in diverse interventies. Politie, gemeente en Openbaar Ministerie vormen aldus de kernpartners in de aanpak en overzien het speelveld.

Internationaal probleem: lokale aanpak De Driehoek realiseert zich terdege dat er een langdurige inzet nodig is om de stad, haar inwoners en ondernemers voldoende weerbaar te maken. Binnen de kaders die de huidige weten regelgeving ons bieden, en internationale verdragen. En die kaders zijn soms knellend. Een internationaal probleem kan uiteraard niet alleen op lokaal niveau worden opgelost. We werken dan ook nauw samen met het Rijk en benutten de extra budgetten die van rijkswege zijn toegekend ten behoeve van de aanpak van ondermijning en drugscriminaliteit. Het prangend capaciteitstekort bij politie en Openbaar Ministerie is helaas ook daarmee nog onvoldoende gecompenseerd. Daarnaast blijven de beperkte mogelijkheden voor informatiedeling in de aanpak van ondermijning een terugkerend struikelblok. Een voortdurende inspanning en samenwerking met het Rijk blijft hierbij van belang.

Binnen de lokale en regionale scope en bevoegdheden doen we er alles aan om georganiseerde drugscriminaliteit en ondermijning te stoppen. Dat gebeurt in Amsterdam door in te zetten op geld, geweld en wijken.

Leeswijzer Dit document is vormgegeven aan de hand van themalijnen die verhelderen hoe we ons richten op bestrijden van crimineel geld; tegengaan van geweld en versterken van onze wijken. De themalijnen doorkruisen de diverse programma’s en (netwerk)organisaties en verbinden daarmee de verschillende aanpakken en interventies. Niet binnen welke organisatie de interventie ressorteert is in deze monitor leidend, maar het gezamenlijk doel. En- belangrijker nog – waar we nu staan en welke concrete resultaten we hebben geboekt. Met een selectie van voorbeelden die exemplarisch zijn voor geslaagde samenwerking of veelbelovend voor breder effect. Overlap met andere rapportages en bronnen is vermeden door hyperlinks naar documenten waarin uitvoeriger wordt stilgestaan bij diverse interventies. Op iedere themalijn liggen er ook ambities op de korte termijn. Mijlpalen die we nog in het vizier hebben en interventies waar we nog aan werken of waar (ook) andere partijen aan zet zijn. En wat er eventueel aanvullend voor nodig is om de aanpak te versterken. Het document eindigt met enkele aandachtspunten voor de toekomst.

4

Rapportage Driehoek tegen Drugscriminaliteit Geld

5

Geld Bestrijden criminele bedrijvigheid De parallelle economie die is ontstaan door concentraties van dekmantelbedrijven in (kwetsbare) wijken, wordt zichtbaar en duurzaam verstoord. De stadsdelen spelen een cruciale rol bij het herkennen van signalen van ondermijnende criminaliteit en het nemen van regie op de opvolging ervan. (zie ook de themalijn Versterken lokale ondermijningsaanpak) Criminele ondernemers die met hun verdiensten een positie in de bovenwereld opbouwen worden aangepakt vanuit de stadsdelen en door controles van de Ondermijningsbrigade en interventies zoals sluitingen, het opleggen van aanslagen, intrekken van vergunningen, etc. Daarnaast wordt de weerbaarheid van ondernemers en kwetsbare branches vergroot door bewustwordingsacties en neemt de meldingsbereidheid toe. Het witwassen van crimineel geld, zoals de aanschaf van luxegoederen met cash geld, wordt onaantrekkelijk gemaakt door controles en het opwerpen van barrières. Ondernemingen op locaties die van cruciaal belang zijn voor cocaïnehandel worden integraal aangepakt met partners in de RIEC samenwerking. Onder andere in het Westelijk Havengebied waar logistieke ondernemingen betrokken zijn bij het regelen van dekladingen, transport, im- en export van cocaïne.

nog diverse andere (overheids)partners In 2022 zijn 78 controleacties uitgevoerd waarbij 215 ondernemingen zijn gecontroleerd. Het accent ligt op kwetsbare branches en dekmantelbedrijven zoals de souvenirbranche (Parool), Money Transfer Organizations (MTO’s), bedrijventerreinen, Westelijk Havengebied (Parool), horeca en winkelgebieden in de Binnenstad en Zuidoost. Resultaten liggen in de sfeer van zichtbaarheid van de overheid, versterken informatiepositie van partners, handhaving op overtredingen en misstanden. (filmpje ministerie en Parool). • Het instrument vergunningplicht om Ondermijning tegen te gaan op basis van artikel 2.16A APV is ingezet op een specifiek hotel en in de Hoogstraten.

Waar staan we: resultaten en concrete voorbeelden

• De samenwerking met de Financial Intelligence Unit (FIU) heeft voor het RIEC AA geleid tot meer dan 81 miljoen euro aan verdacht verklaarde transacties. Deze informatie draagt bij aan het zichtbaar maken van criminele geldstromen.

Maatregelen en controles worden breed ingezet om criminele bedrijvigheid te bestrijden en te voorkomen: • De Ondermijningsbrigade organiseert in de regio Amsterdam-Amstelland multidisciplinaire controles gericht op het bestrijden van ondermijning in ondernemingen. Door als partners intensief samen te werken en naar buiten toe onder 1 vlag en snel inzetbaar op te treden dragen we bij aan effectief en zichtbaar overheidsoptreden in de stad. Met de controleacties gaan in diverse samenstelling medewerkers mee van de Gemeente, VTH, Politie, UWV, Belastingdienst, Nederlandse Arbeidsinspectie, Douane, Liander en

• In 2022 zijn ruim 1700 Bibob toetsen gestart. Dit betreft in de branche horeca (nieuwe aanvragen en verlengingen) 1308 toetsen, in de bouw 392, en als uitvloeisel van het Aanwijzingsbesluit Hoogstraten 69 dossiers. Eenduidige handreikingen en de inzet en opleiding van extra experts op vastgoed en financieel economische criminaliteit werpen vruchten af.

• Multidisciplinaire controles van overheidspartners in de PC Hooftstraat hebben laten zien dat criminelen luxegoederen kopen met crimineel contant geld en dat winkeliers weinig doen om dit te belemmeren. Winkeliers in de PC Hooftstraat hebben vervolgens een brief ontvangen van de stadsdeelvoorzitter en de districtschef van de politie over de voordelen van pin-only en zijn zo bewust gemaakt van de risico’s van witwassen via de aankoop van luxegoederen (RIEC AA).

Rapportage Driehoek tegen Drugscriminaliteit Geld

• Malafide ondernemers worden in lokale handhavingsknelpunten aangepakt door integrale samenwerking in het postcodegebied 1012 en in een aantal winkelcentra in Zuidoost (Parool) • Het beleid om panden te sluiten voor herstel van de openbare orde vanwege drugsproductie of –handel is gewijzigd. Voortaan sluit de burgemeester panden met (niet) publiek toegankelijke inrichtingen in beginsel voor zes maanden en niet voor onbepaalde tijd. Woningen die binnen 2 jaar eerder zijn gesloten worden voortaan ook voor zes maanden gesloten. • In de afgelopen 2 jaar zijn vijf niet publiek toegankelijke instellingen gesloten. Over openbare orde verstoringen vanuit / bij publiek toegankelijke panden is 44 maal gerapporteerd. Daarvan is 21 keer tot sluiting van het pand overgegaan en zijn er zes waarschuwingen uitgereikt. In totaal is over 157 betrokken woningen gerapporteerd waarbij 32 woningen zijn gesloten. Bij 84 woningen is een waarschuwing afgegeven aan de pandeigenaar/huurder en bij 16 woningen is cameratoezicht ingezet. Met uitzondering van enkele zaken betreffende kansspelen/illegaal gokken of heling, zijn alle sluitingszaken drugs of wapen gerelateerd. Vaak is er hard- of softdrugs, vuurwapens of munitie aangetroffen. Daarnaast komt geweld van buitenaf, explosieven of beschieting gericht op een pand, ook vaak voor. •

 e Driehoek heeft maatregelen voorgeD steld om de gelegenheidsstructuur voor criminele bedrijvigheid te belemmeren (door de markt te verkleinen met het I-criterium en transparantie te bevorderen met een netwerkanalyse die machtsstructuren en monopolie posities in kaart brengt). De plannen vonden te weinig draagvlak in de gemeenteraad waarna de burgemeester in september 2022 heeft besloten deze vooralsnog niet uit te voeren. De netwerkanalyse is wel uitgevoerd.

6

Ambitie De operationele slagkracht op de integrale aanpak van criminele bedrijvigheid wordt versterkt: • Er komt een nieuw actiegericht integraal financieel opsporingsteam voor de RIEC AA samenwerking, waarmee we meer strafrechtelijke onderzoeken en casuïstiek in criminele bedrijvigheid en criminele geldstromen kunnen uitvoeren. • De (bovenregionale) aanpak van Ondermijning in het Noordzeekanaalgebied wordt versterkt. Het gaat om structurele intelligence capaciteit bij de politie, trainingen, voorlichting en activiteiten om de meldingsbereidheid te vergroten, uitbreiding van het cameratoezicht, uitbreiding capaciteit van het HARC-team (bestaande uit FIOD, Douane en politie) en uitbreiding van controles door de Ondermijningsbrigade. • Het aanwijzingsbesluit om de autoverhuurbranche vergunningplichtig te maken is genomen door de burgemeester. In de komende periode worden de voorbereidingen getroffen voor de uitvoering ervan <verwijzing naar Weerbaar Amsterdam>. • De Driehoek heeft inmiddels ingestemd met deelname aan het experiment gesloten coffeeshopketen door een Amsterdams stadsdeel. Het doel is het reguleren van de coffeeshopketen in het stadsdeel van teler naar klant. De proef start naar verwachting in 2024.

Sluitingen OOV in 2022 (bron: dashboard OOV)

Rapportage Driehoek tegen Drugscriminaliteit Geld

Aanpakken cruciale facilitators In Amsterdam zijn diverse netwerken van criminele ondergronds bankiers actief. Zij vervullen een cruciale schakel in de lokale, nationale en internationale drugseconomie. Middels opsporingsonderzoeken en integrale interventies in casuïstiek (oa sluitingen van panden) worden deze bankiers aangepakt. Ook boekhouders, (illegale) trustdienst- en domicilieverleners, makelaars en notarissen zijn cruciale facilitators voor criminelen. Met verschillende branches wordt samengewerkt om de weerbaarheid te vergroten en barrières op te werpen, zoals betere screening, meer toezicht en het vergroten van de meldingsbereidheid van ongebruikelijke zaken. Criminele investeringen in vastgoed worden teruggedrongen en malafide verhuurders worden aangepakt om te voorkomen dat panden worden misbruikt voor criminele activiteiten, zoals de opslag van wapens, geld, drugs, of drugslabs.

Waar staan we: resultaten en concrete voorbeelden Cruciale facilitators in de drugseconomie worden integraal aangepakt, zowel repressief als door het creëren van allianties met brancheorganisaties: • Met belangrijk bewijs op basis van crypto-data is een netwerk van personen aangehouden op basis van een verdenking van ondergronds bankieren en witwassen van 71 miljoen euro. De gemeente heeft drie panden van ondernemingen van leden van dit netwerk gesloten en onderzoek gedaan naar signalen van ondermijning in de wijk (Parool). •

 e gemeente Amsterdam en institutionele D vastgoedbelegger Syntrus Achmea hebben een convenant afgesloten om criminelen te weren op de huurmarkt onder andere door betere screening van nieuwe huurders en gezamenlijke kennissessies (Telegraaf).

7

• Makelaars en notarissen worden via bewustwordingsgesprekken en kennissessies gewezen op risico’s van ondermijning, waardoor ze beter onderzoek doen en hun rol als poortwachter wordt versterkt (Parool)

Ambitie • Intensiveren van de aanpak op ondergronds bankieren: opsporingsonderzoeken, controle acties in gevoelige branches, sluiting van locaties, verruimen interventiemogelijkheden met publieke en private partners en het delen van expertise. • Tafel020: publiek-private samenwerking met professionals en brancheorganisaties voor Weerbaar Vastgoed. Tafel020 stuurt op concrete initiatieven die voortkomen uit de actiebereidheid van aangesloten partners. Er wordt gericht op het herkennen, voorkomen en optreden tegen misbruik van woningen/ bedrijfsruimten en het witwassen met vastgoedtransacties. • Verkennen van een samenwerking met FEC en grootbanken op het thema vastgoed en financiële geldstromen. • Crimineel Misbruik Woningen aanpakken: versterken van de informatiepositie en het beter stroomlijnen van werkprocessen rondom misbruik van panden voor meer effectieve controleacties.

Rapportage Driehoek tegen Drugscriminaliteit Geweld

8

Geweld Ontwrichten criminele netwerken De hoofdzakelijk strafrechtelijke aanpak richt zich op het duurzaam verstoren en ontmantelen van de meest ondermijnende criminele netwerken, machtsstructuren en cruciale schakels binnen de drugscriminaliteit. Deze aanpak is bij uitstek datagedreven. Zo geeft het Regionaal Intelligence Beeld Ondermijning en de analyse van crypto-data een duidelijk zicht op de werkwijze en omvang van de Amsterdamse criminele netwerken in de drugscriminaliteit. Op basis hiervan maken politie en OM strategische en operationele keuzes over waar we ons op moeten richten en welke criminelen netwerken en cruciale schakels het best strafrechtelijk aangepakt kunnen worden voor een zo groot mogelijk maatschappelijk effect.

Waar staan we: resultaten en concrete voorbeelden De meest ondermijnende criminele netwerken die opereren vanuit Amsterdam zijn in kaart gebracht met behulp van o.a. de crypto-data uit de versleutelde telefoons waar criminelen onderling anoniem mee dachten te communiceren. Hieronder bevinden zich ook de groepen die in opdracht van deze netwerken geweldsklussen uitvoeren. Uitvoerders van liquidaties en andere geweldsdelicten zijn opgespoord en veroordeeld en door een intensievere samenwerking op bovenregionaal en nationaal niveau tussen de verschillende OM-onderdelen en politiediensten, is meer zicht op de opdrachtgevers en moordmakelaars. • Het crypto analyse team binnen de politie Amsterdam analyseert de grote hoeveelheden aan crypto-data en is zeer succesvol in het identificeren van gebruikers van versleutelde telefoons. In totaal zijn er tientallen onderzoeken gestart op basis van crypto-data. Deze onderzoeken zijn zeer effectief vanwege de korte duur (in verhouding met ‘klassieke’ opsporingsonderzoeken) en omdat het OM deze zaken snel voor de rechter kan brengen. De rechtbank heeft tot nu toe nagenoeg alle aangebrachte verdachten veroordeeld. Zo is een Amsterdamse moordmakelaar op ba-

sis van versleutelde berichten die hij heeft verstuurd veroordeeld tot 30 jaar celstraf voor zijn rol in een vergismoord. • In RIEC verband is er ook aandacht voor de integrale aanpak van criminele netwerken en de moeilijk vervangbare facilitators die diensten leveren aan deze criminele netwerken. Het RIEC ondermijningsteam richt zich daarbij vooral op signalen die duiden op een vermenging van de onder- en bovenwereld. Dit team is bezig geweest met een zorgfraudecasus gelieerd aan een crimineel netwerk en wordt er gekeken naar het frustreren van (digitale) geldstromen en verdienmodellen. •

Negen personen gelieerd aan de rapformatie Zone6 zijn aangehouden voor een gewelddadige gijzeling. Vanuit een integrale samenwerking tussen RIEC, politie, gemeente en AcVZ wordt ook ingezet om verdere invloed van criminele ‘influencers’ in de wijk Holendrecht te voorkomen en het criminele verdienmodel te verstoren. (Parool)

•

Het bewaken en beveiligen van o.a. rechters, officieren van justitie, advocaten, journalisten en bestuurders is een belangrijk onderdeel van de brede aanpak. Zij moeten veilig en zonder angst hun functie kunnen uitoefenen. Vanuit de criminele wereld is er steeds vaker sprake van gerichte dreiging op deze personen. De bescherming van deze personen is een voorwaarde voor het functioneren van onze democratische rechtsstaat.

• Naast reguliere strafrechtelijke inzet van politie en OM is gestart met alternatieve interventies om criminele netwerken duurzaam te verstoren. De focus ligt hierbij op verschillende geprioriteerde thema’s zoals excessief geweld, doorgroei jongeren & cocaïne. Op basis van intelligence beelden wordt gekeken welke interventies het meeste effect sorteren. In samenhang

Rapportage Driehoek tegen Drugscriminaliteit Geweld

met een intensieve samenwerking met de Penitentiaire Inrichtingen om te voorkomen dat criminelen die vastzitten doorgaan met crimineel handelen. Ook is er naar aanleiding van meerdere aanhoudingen van jongeren die betrokken waren bij plaatsen van explosies bij o.a. bedrijven een “anti ronsel” filmpje gemaakt met bijbehorend online platform waarin bedrijfsleven en partners alternatieven aanbieden. De ­gemeente heeft signalen van misbruik van sociale voorzieningen opgepakt.

Ambitie •

Het verder benutten van de cryptodata voor strategische analyses met als doel het in het kaart brengen van criminele werkprocessen en het maken van crimescripts.

9

•

Het ontwikkelen van intelligenceproducten op alle geprioriteerde thema’s waarin de belangrijkste bevindingen en ontwikkelingen zoveel mogelijk worden vastgelegd en geduid door de politie. Deze producten dragen bij aan regionaal in- en overzicht op deze thema’s en kunnen een basis bieden voor een (integrale) aanpak.

•

Het nog beter verstoren van het financiële verdienmodel en het afpakken van crimineel geld om te voorkomen dat criminelen zoveel geld kunnen verdienen met drugshandel, criminelen in onze regio ongezien grote sommen cash geld voorhanden hebben en crimineel geld in het legale circuit komt o.a. door witwassen en investeringen in vastgoed.

Rapportage Driehoek tegen Drugscriminaliteit Geweld

Verminderen wapenbezit en -gebruik De zorgen over wapengeweld zijn groot in heel Amsterdam, maar verschillen wel per gebied. In de hele stad geldt dat enerzijds een onderscheid kan worden gemaakt tussen zorgen over een toename van wapenbezit en -geweld onder jongeren en anderzijds dat er een toename van excessief wapengeweld is, binnen de criminaliteit in het algemeen en drugscriminaliteit in het bijzonder. In de stadsdelen Noord, Nieuw-West en Zuidoost zijn de zorgen over de problematiek het grootst. Er is geen universele effectieve aanpak tegen wapengeweld. Wat we moeten doen, is vanuit vele verschillende organisaties en door vele professionals inzetten op de oorzaken, verschijningsvormen en excessen van wapenbezit en -geweld. Dit is dan ook de manier waarop de verschillende partners het probleem tegengaan. In de onlangs verstuurde raadsbrief over wapenproblematiek wordt nader ingegaan op de maatregelen die genomen worden en de wijze waarop de driehoek ontwikkelingen monitort. De aanpak is daarnaast gericht op verminderen van risico’s in de publieke ruimte, zoals wapengeweld gericht op panden. Zo sluit de burgemeester panden en in uitzonderlijk ernstige situaties ook woningen.

Waar staan we: resultaten en concrete voorbeelden • Meldingen die de politie ontvangt over vuurwapens - fysiek of online - worden geprioriteerd, waarop - onder het gezag van het Openbaar Ministerie - direct de opsporing wordt gestart en er wordt ingezet op uit het verkeer halen van het vuurwapen. Ook wanneer het gaat over wapenhandel wordt de recherche ingeschakeld. • Om niet alleen incidentgericht te werk te gaan, maar vuurwapenhandel ook duurzaam te frustreren, is het Netwerk Duurzame Interventie Vuurwapens (NDI) van de Dienst Regionale Recherche actief. Dit netwerk richt zich er onder meer op om vuurwapenhandel via online platformen te belemmeren door barrières op te werpen.

10

Ook wordt bijvoorbeeld samengewerkt met post- en pakketdiensten om het lastiger te maken voor criminelen om illegale goederen te verzenden. • Om wapenbezit en wapengebruik in de stad terug te dringen heeft de Driehoek in 2021 en 2022 bij wijze van proef het instrument preventief fouilleren ingezet. Bij deze twee proeven werd het instrument gedurende een korte periode in afgebakende gebieden ingezet. De Driehoek was zich zeer bewust van de zorgen omtrent de inzet van dit instrument en vond het daarom noodzakelijk om extra waarborgen te implementeren ten behoeve van de a-selectiviteit van de controles. Tijdens de tweede proef bleek dat die waarborgen onvoldoende waren toegepast, en vonden enkele onbevoegde wapencontroles plaats. Na deze controles is de proef gerichte wapencontroles in november 2022 per direct en definitief beëindigd. • Gevoelens van onveiligheid zijn een belangrijke beweegreden voor jongeren om zich te bewapenen. Het vergroten van een veilige leefomgeving is de kern van de opgave van de Masterplannen Zuidoost en Nieuw-West, maar eveneens van het werk van vele onderdelen van de gemeente en haar partners. Er is regelmatig overleg met professionals om kennis over wapenproblematiek te verspreiden en interventies te bepalen.

Hierbij worden ook externe experts, wetenschappers, onderzoekers en bijvoorbeeld credible messengers uitgenodigd om hun kennis en inzichten te delen. Bijzondere aandacht hierbinnen is er voor het bespreken van problemen en oplossingen met ouders en jongeren. Ouders moeten weten waar ze terecht kunnen met hun zorgen, jongeren moeten gevoelens van onveiligheid kunnen delen en er tegelijk van doordrongen worden dat een mes dragen hun eigen veiligheid niet verhoogt. • Het AcVZ heeft een VR-tool laten ontwikkelen om de bewustwording rondom de risico’s van wapengebruik bij jongeren tussen de 12 – 16 jaar te activeren en te vergroten. Bij het ontwikkelen van de VR-tool zijn wetenschappers en e ­ rvaringsdeskundigen betrokken. Bij de VR-tool is ook een

Rapportage Driehoek tegen Drugscriminaliteit Geweld

bijbehorend lesprogramma opgesteld om op een goede manier het gesprek met de jongeren aan te gaan over de VR-beleving. De VR-tool met bijbehorend lesprogramma wordt komende periode in een pilot getoetst bij onder meer scholen in Zuidoost. Tevens wordt onderzocht of de VR-tool ook in andere stadsdelen of in andere settingen (jongerenwerk, jeugdreclassering) kan worden ingezet. https://hetccv.nl/nieuws/ korte-video-over-vr-spel-mes-less/ • Op dit moment sluit de burgemeester in uitzonderlijk ernstige situaties woningen in geval van de aanwezigheid van wapens of explosieven in een woning of bij een aanslag op een woning. Daarvoor zet de burgemeester op dit moment een noodbevel in op grond van artikel 175 van de Gemeentewet. • Met behulp van cameratoezicht kan de gemeente samen met de politie indien nodig snel optreden. De camera’s houden toezicht op uitgaansgebieden, winkelcentra of andere gebieden waar veel overlast of criminaliteit plaatsvindt. De laatste tijd wordt cameratoezicht steeds vaker kortdurend ingezet bij ernstige openbare orde verstoringen die veroorzaakt worden door geweld van buitenaf, zoals een explosie of beschieting bij/van een woning. In 2022 zijn er op 25 locaties camera’s geplaatst wegens geweld van buitenaf, dit zijn er vier keer zoveel als een jaar eerder.

11

Ambitie •

Met G4 beperkende regelgeving realiseren om het voor criminelen lastiger te maken illegale goederen (waaronder wapens) via post- en pakketdiensten te verzenden.

•

De Driehoekspartners verkennen momenteel gezamenlijk wat voor aanpak passend is bij personen die een hoog risico vormen op het gebied van wapenbezit. Dit is niet alleen van belang voor het terugdringen van het wapenbezit bij deze personen, maar zeker ook om voor de jonge aanwas zichtbaar te maken dat de overheid optreedt tegen wapenbezit.

•

Ook wordt ingezet op het benutten van detentie als impactmoment om wapenproblematiek tegen te gaan. Samen met de partners wordt bezien hoe (bi-culturele) identiteitsontwikkeling, traumaverwerking, conflicthantering en de inzet van peers en het herstelrecht hierbinnen vorm kunnen krijgen.

•

De wens is om te komen tot verruiming van artikel 174 a Gemeentewet waardoor het in de toekomst mogelijk wordt voor burgemeesters om op die basis panden te sluiten wanneer die doelwit zijn van geweld van buitenaf of als er wapen(s) in een woning worden aangetroffen. Bij geweld van buitenaf gaat het dan bijvoorbeeld om beschieting(en), explosie(s) en/of het plaatsen van een explosief en brandstichting. De minister van Justitie en Veiligheid bereidt een wetsvoorstel voor.

Rapportage Driehoek tegen Drugscriminaliteit Wijken

12

Wijken Beschermen en versterken bewoners We streven ernaar de aanwas van jongeren in de drugscriminaliteit te verkleinen. Al te vaak gaat het om jongeren die weinig alternatief zien voor een succesvol bestaan, in termen van snel geld en statussymbolen. In werkelijkheid leiden zij vaak een uitzichtloos bestaan als straatdealers en recidivisten of worden zij slachtoffer in de gewelddadige omgeving waarin zij opereren. Samen met tal van maatschappelijke en bestuurlijke partners beoogt de driehoek de ontwikkelingskansen en het perspectief van kwetsbare jongeren te vergroten. De manier waarop dat gebeurt varieert van persoonsgerichte aanpakken tot een pilot als buurtrechtspraak. Vaak is bij personen die weinig alternatieven zien ook sprake van problematisch gebruik van drugs. Spreken over de problemen als gevolg van gebruik zijn taboe en drempels voor de hulpverlening worden als hoog ervaren. Het middelen-preventiebeleid heeft tot doel het (problematisch) gebruik van alcohol, nicotine, drugs en gokken te verminderen, de gezondheidsschade als gevolg van het gebruik van middelen te voorkomen en de leeftijd waarop Amsterdammers voor het eerst een middel gebruiken te verhogen. In de wijken worden door gemeente in samenspraak met politie signalen opgehaald en contacten in de wijken verstevigd.

Bestuurlijk instrumentarium, met als doel de openbare orde te herstellen, de weerbaarheid te vergroten van bewoners en de rust weer terug te brengen in de wijk, wordt benut.

Waar staan we: resultaten en concrete voorbeelden De resultaten boeken we op meerdere terreinen, waaronder voorkomen en terugdringen van problematisch drugsgebruik, voorkomen van afglijden van bewoners in (drugs)criminaliteit en preventie en nazorg in de wijk bij incidenten.

Gebruik: • Ruim 2200 mensen hebben in 2022 hun drugs laten testen bij het Drugs Test Station (DTS) van de GGD Amsterdam. Het DTS biedt de mogelijkheid aan gebruikers om hun drugs kwalitatief (wat is het?) en/of kwantitatief (hoeveel werkzame stof?) te laten testen. Ten eerste krijgen we inzicht in de middelen die op dit moment op de markt zijn, daadwerkelijk gebruikt worden. Het DTS speelt een cruciale rol in de signalering van gevaarlijke onzuiverheden (vervuiling) of nieuwe middelen. Ten tweede geven we voorlichting over de gezondheidsrisico’s van gebruik. De diversiteit van de groep die gebruikt maakt van het DTS neemt toe. In toenemende mate weten kwetsbare, jongere gebruikers de weg naar het DTS te vinden. • Lachgas is sinds 1 januari 2023 formeel op de lijst softdrugs geplaatst in de Opiumwet Als onderdeel van diverse activiteiten om het lachgas gebruik onder kwetsbare jongeren terug te dringen, is een sociaal media campagne ontwikkeld om kennis over lachgas te vergroten, vaardigheden te vergroten om problematisch lachgasgebruik te signaleren, Daarnaast draagt de campagne bij aan het vergroten van hulpzoek-gedrag en gezondheidsvaardigheden voor gebruikers en familieleden die die zich zorgen maken over het (aankomend) lachgasgebruik van hun kind.

• De interventie Drank en Drugs op het MBO, die inzet op educatie, ouderparticipatie, beleidsadvisering en deskundigheidsbevordering is op zes nieuwe MBO-afdelingen geïmplementeerd. • Ouders van eerste en tweedejaars studenten op het MBO kunnen deelnemen aan themabijeenkomsten over middelengebruik, vroeg-signalering van problematisch gebruik en de invloed van ouders op gebruik. Het betrekken van het gehele

Rapportage Driehoek tegen Drugscriminaliteit Wijken

systeem van de leerling is van invloed op de keuzes die de leerling maakt rondom middelengebruik, gamen, gokken, alcohol en tabak. Voorkomen van afglijden naar (drugs) criminaliteit: • De gemeente organiseerde diverse opvoeddebatten met moeders waarbij zij onder andere handelingsperspectieven krijgen op het gebied van opvoeding om zo de voedingsbodem voor het afglijden naar (drugs) criminaliteit te verkleinen. • De afgelopen jaren zijn 64 straatcolleges gegeven, veelal op scholen. Met deze straatcolleges zijn in totaal 450 jongeren, 50 professionals en 15 ouders bereikt. In eerste instantie bestond een straatcollege uit één bijeenkomst, maar al snel bleek dat de behoefte aan inzichten, het gesprek en begeleiding groter was. De straatcolleges zijn daarom uitgebreid naar drie bijeenkomsten per groep, waarvan twee worden gegeven door een trainer en één bijeenkomst door een rolmodel. Dit past ook bij de wetenschappelijke inzichten over de wijze waarop jongeren niet alleen kunnen worden geïnformeerd en bewust worden gemaakt, maar ook hoe dit kan leiden tot een verandering van gedrag. Alleen voorlichting of een campagne volstaat niet. • De afgelopen jaren is door het AcVZ – in samenwerking met stichting Your Lab – gewerkt aan het opzetten en faciliteren van het ADAMAS-netwerk van credible

13

messengers om de kracht van deze groep mensen in de stad te bundelen. Een belangrijk onderdeel van dit netwerk is het opleidingstraject, dat ontwikkeld is op basis van opgedane kennis en ervaring in het buitenland en de expertise vanuit stichting Your Lab. Personen in de stad die reeds fungeerden als credible messenger dragen hieraan bij met hun eigen kennis en expertise. Inmiddels zijn ruim 40 credible messengers met verschillende achtergronden en uit verschillende Amsterdamse wijken opgeleid; • In 2022 zijn er bij de Buurtrechter in Venserpolder 20 incassozittingen gehouden waarbij 117 personen zijn opgeroepen. Ongeveer de helft is naar de zitting gekomen en in meer dan driekwart van de zaken is een afbetalingsregeling bereikt. Er zijn 17 strafzittingen geweest, waarbij 32 personen zijn gedagvaard. Daarnaast zijn er 13 gevallen van problematisch schoolverzuim aangemeld voor een preventief oplossingsgericht gesprek. Dit is een innovatieve aanpak waarin de rechter, leerling, ouders, leerplichtambtenaar en andere betrokkenen samen naar oplossingen zoeken om de leerling weer naar school te laten gaan. In 11 zaken hebben een of meer preventieve gesprekken plaatsgevonden. Er zijn na die gesprekken, op één uitzondering na, geen formele leerplichtzittingen meer nodig geweest.

Rapportage Driehoek tegen Drugscriminaliteit Wijken

Preventie en nazorg in de wijk: • De gemeente zet in op communicatie over (ondermijnings)acties en preventieve bewustwordingsacties in de wijken, er zijn bewonersbijeenkomsten georganiseerd. De gemeente verzorgt structureel een nazorgtraject na (gewelds)incidenten in de wijk die een grote impact hebben op de openbare orde in de wijk. Bewoners worden actief uitgenodigd zich uit te spreken; zo nodig met een herhalingsactie na een aantal maanden.

14

wel de nodige voorbereidingen getroffen om alle informatie op een rij te zetten wat betreft de invloed van online opruiende berichten op de ‘offline’ openbare ruimte. Het risico bestaat dat de rechter de gemeente terugfluit en oordeelt dat de klassieke openbare orde bevoegdheden niet online kunnen worden ingezet. Zonder die vereiste duidelijkheid van de rechter komt er niet op korte termijn nieuwe landelijke wetgeving.

Ambitie Concrete veiligheidsmaatregelen: • CCTR cameratoezicht: Bij cameratoezicht staan 293 verschillende actieve camera’s geregistreerd in de periode van 1-5-2021 t/m 31-12-2022. Een aantal van deze camera’s staat op vaste locaties, andere worden op tijdelijke locaties ingezet. Ook zijn vaste camera’s verplaatst naar andere vaste locaties in de periode van 1-5-2021 t/m 31-12-2022. Vaste camera’s staan in de toezichtgebieden Oost, Stationseiland, Amstelveen, Zuid, Noord, Zuid-Oost, Centrum, Uithoorn, Uitgaanspleinen, Mercatorplein, Mobiele Camera’s, Nieuwwest, OO Oostelijke eilanden en West. • De Driehoek is een pilot gestart waarin wordt onderzocht of de huidige bevoegdheden van de burgemeester ook ingezet kunnen worden om online aangejaagde openbare ordeverstoringen te voorkomen door middel van bijvoorbeeld een online gebiedsverbod. Er heeft zich nog geen geschikte zaak voorgedaan, maar er zijn

• Het voorkomen van gezondheidsschade en voorkomen van criminaliteit zijn verschillende disciplines die naast elkaar bestaan. Het gaat bij groepen waarin zowel gezondheids- als veiligheidsrisico’s spelen om weerbaarheid, het bieden van alternatieven of perspectief en vroeg signaleren van problemen. Samenwerking tussen gezondheid en veiligheid is daarbij essentieel maar ook complex en kan worden verstevigd. • Gezondheid en welzijn zijn voor de kwetsbare jongeren in een onveilige situatie vaak een ingang om contact te krijgen. Contact met de hulpverlening is mogelijk een eerste stap in het vergroten van vertrouwen in professionals. Eerder signaleren van problematisch gebruik, toeleiding naar hulpverlening en harm reduction bieden mogelijkheden om de kansen op gezondheid en welzijn van jongeren te vergroten. • De afgelopen jaren is de gemeente steeds proactiever geworden in het contact met bewoners en weten we steeds beter en sneller wat er leeft onder bewoners. Deze actieve signalering via de stadsdelen willen we het komende jaar doorzetten en versterken. • Amsterdam wil een noodzakelijke schaalsprong maken in de aanpak van ondermijnende drugscriminaliteit. Wat we doen, doen we zoveel mogelijk wetenschappelijk onderbouwd, door in te zetten op bewezen beschermende en risicofactoren, best practices en geëvalueerde en continu doorontwikkelde interventies.

Locaties OOV camera’s (bron: Dashboard OOV, peildatum 7-3-2023)

Rapportage Driehoek tegen Drugscriminaliteit Wijken

Doorbreken criminele carrièrepaden Criminele carrières blijken zich soms al vanaf basisschoolleeftijd te ontwikkelen en vooral bij jongeren en jongvolwassenen is het van groot belang criminele activiteiten zo snel mogelijk te herkennen, te begrijpen en doorbreken. De teams Jeugd & Veiligheid van de stadsdelen verzamelen en delen zorgwekkende signalen vanuit professionals over (beginnende) criminaliteit en veiligheidsproblematiek door jongeren. Preventie is hier niet meer aan de orde. Voor jongeren die al stappen hebben gemaakt op de criminele ladder lopen passende aanpakken vanuit de stadsdelen en het AcVZ.

Waar staan we: resultaten en concrete voorbeelden • Stedelijk worden door de stadsdelen en wijkteams structureel zo’n 100-200 locaties gemonitord op het gebied van jeugdoverlast en –criminaliteit. Er worden structureel zo’n 300-400 jongeren aangepakt door Jeugd & Veiligheid en netwerkpartners vanuit de stadsdelen. En stadsbreed lopen er zo’n 20 geprioriteerde aanpakken, gericht op jeugdgroepen, probleemlocaties of problematische fenomenen zoals ouderbetrokkenheid of snitching. • In Amsterdam worden verblijfsverboden opgelegd in de zes algemene overlastgebieden (Centrum, Oost, Zuidoost, Sarphatiparkbuurt, Teleport en Da Costabuurt) en het dealeroverlastgebied (Centrum). In 2022 zijn zo’n 700 langdurige verblijfsverboden (van een, drie of zes maanden) opgelegd vanwege overlast op het gebied van harddrugsgebruik- en verkoop, overlastgevend alcoholgebruik, overtreden messenverbod en andere overlastgevende gedragingen. Daarnaast zijn er ook een paar duizend kortdurende verblijfsverboden opgelegd voor de duur van 24 uur. Door het opleggen van verblijfsverboden wordt direct opgetreden tegen het overlastgevend gedrag en wordt de overlastgever het gebied uitgestuurd.

15

• Doorgroeiers in de drugscriminaliteit zijn personen die zowel een schakel zijn tussen de jonge aanwas en de zware georganiseerde criminaliteit als ook een rol hebben bij het aantrekken van kwetsbare jongeren. Gedurende twee jaar is actieonderzoek gedaan en is een in beginsel tijdelijke persoonsgerichte aanpak opgezet om meer zicht te krijgen op deze doelgroep en te kijken wat effectieve interventies zijn. Er zijn 40 personen in de persoonsgerichte aanpak Doorgroeiers ingestroomd en negen weer uitgestroomd. Ze zijn allen man, gemiddeld 23 jaar en meestal thuiswonend. De meesten hadden geen dagbesteding, geen uitkering, wel schulden. Allen waren bekend bij justitie, 92% vanwege vermogensdelicten en 82% vanwege geweldsdelicten. Slechts 56% vanwege een drugsdelict. De Doorgroeiers die in het begin van het project in beeld kwamen zijn personen die veel onrust veroorzaken in de wijk en zichtbaar zijn op straat. Later in het project zijn Doorgroeiers ingestroomd die meer onder de radar opereren. Om deze personen in de aanpak te krijgen is een goede samenwerking met de recherche, stadsdeel en OM een vereiste. Onlangs is een evaluatie van de aanpak afgerond.

Ambitie • Voor een goed deel van de veiligheidsproblematiek rond jongeren die met name op stadsdeelniveau wordt gesignaleerd zijn de afgelopen jaren sterke interventies ontwikkeld. Maar de toenemend zware problematiek onder jongeren en jongvolwassenen (denk bijvoorbeeld jonge uithalers, criminele groepen met sterk negatieve impact op een wijk of jongeren die gewapend op school of jongerenwerklocatie komen) vraagt om nog betere samenwerking tussen alle partners en om een sluitend spectrum van preventieve tot repressieve inzet. In het coalitieakkoord 2022-2025 is een bestuursopdracht Jeugd en Veiligheid benoemd die als doel heeft de gemeentelijke sturing hierop en de effectiviteit van onze inzet (ook samen met de partners) beter te organiseren.

Rapportage Driehoek tegen Drugscriminaliteit Wijken

Versterken lokale ondermijningsaanpak In de lokale aanpak van Ondermijning komen veel ondermijningsthema’s samen op wijk-, buurt en straatniveau. De stadsdelen zijn -geredeneerd vanuit de lokale praktijk en netwerken- het sterkst in het zien wat er nodig is in de lokale aanpak. De medewerkers ondermijning binnen de stadsdelen zijn verbonden met de basisteams van de politie. We hinderen of stoppen criminelen in het circuit van drugs en witwassen en maken wijken voor de mensen die er wonen en werken veiliger. Er is een sterke relatie met de activiteiten binnen de themalijn ‘criminele bedrijvigheid’.

Waar staan we: resultaten en concrete voorbeelden • Signalen worden gecoördineerd opgewerkt naar concrete interventies, variërend van een signaal uit de buurt over een vermeend clubhuis in Noord van een motorclub dat uiteindelijk leidt tot een sluiting en opzegging huur door de verhuurder, tot sluiting door de burgemeester van winkelpanden in de souvenirbranche in het centrum wegens verkoop van drugs en/of drugsgerelateerde producten. • Straatgerichte aanpakken (bevorderen economische bloei, aanpakken van ondermijning) in geselecteerde gebieden zoals Van Woustraat, Papaverhoek, Hoogstraten, Osdorper Ban, met Economische Zaken, werpen vruchten af. • Weerbaarheidsbezoeken aan inmiddels meer dan 800 ondernemers van deur tot deur. • Weerbaarheidscampagne in de buitengebieden: fysieke bezoeken aan agrarische ondernemers daar (zowel in Noord als in Weesp) met politie, projectleiders en handhaving om te wijzen op risico’s over verhuur schuren cq in zee gaan met criminelen.

16

Ambitie • Ondermijning aanpakken op basis van concrete signalen: (lokale) ketenpartners werken samen om zo tot signalen en aanpakken te komen op casus, gebieds- en fenomeenniveau. Door de komende tijd in te zetten op betere informatiedeling (binnen de grenzen van de wetgeving) en kennis op te doen van elkaars (interventie) mogelijkheden willen we de slagkracht vergroten. • Nieuwe en herhaalde campagnes om bewustwording te creëren in wat ondermijning is bij interne -en externe partners en burgers. En het opleiden en trainen van gemeentemedewerkers van diverse afdelingen (totaal 6000 medewerkers, waarvan inmiddels rond 1600 zijn getraind) in het herkennen van signalen van ondermijning en melden ervan.

Rapportage Driehoek tegen Drugscriminaliteit Reflectie

17

Reflectie

Deze rapportage Visie &Voortgang toont de vele projecten en interventies waarin we zij aan zij samenwerken. De aanpak van ondermijnende drugscriminaliteit bestaat niet, maar het collectief bewustzijn dat we alle zeilen moeten bijzetten om drugscriminaliteit en ondermijning te bestrijden is sterk aanwezig. De Driehoek zoekt de samenwerking en verbinding wanneer nodig en de organisaties hebben afzonderlijk een eigen taak en verantwoordelijkheid binnen de aanpak. In- en overzicht in het complexe speelveld is daarom van groot belang om dubbel werk te vermijden, te leren van elkaars successen en lacunes in de aanpak te signaleren. Vermenging van de onderwereld en de bovenwereld is geen abstracte notie. We werpen stevige barrières op tegen crimineel geld, maar ook onze eigen organisaties kennen kwetsbaarheden. Die zullen we continu in bewustwordingssessies en trainingen onder de aandacht brengen. Om effectief te kunnen zijn is maatschappelijke wederkerigheid nodig. Wat wordt er lokaal, door de burgers, organisaties en ondernemingen zelf bijgedragen aan de

aanpak van ondermijning? Deze rapportage laat zien dat we steeds meer de verbinding zoeken met het maatschappelijk veld, met private partijen. De ambitie is om deze brede beweging verder uit te breiden. Aansprekende voorbeelden zoals de interventie bij rapgroep Zone 6 en ook de aanpak van het Amsterdamse netwerk dat zich bezighield met ondergronds bankieren tonen aan, dat wanneer we als organisaties nauw samenwerken dit doorwerking heeft op de drie terreinen: geld, geweld en wijken. Dat we de criminele netwerken erachter een serieuze slag toebrengen. Dergelijke innovatieve methoden zijn inspirerend en succesvol en passen we in de komende periode toe op vergelijkbare ondermijningsfenomenen. Drugcriminaliteit is in de kern geld gedreven. Het verstoren van het financiële verdienmodel en het afpakken van crimineel geld is daarom een belangrijk onderdeel van de aanpak en heeft binnen de opsporing nadrukkelijk de aandacht. We weten ook dat crimineel verdiend

Rapportage Driehoek tegen Drugscriminaliteit Visie en Voortgang

geld neerslaat in bedrijven en vastgoed in de stad, maar we hebben nog onvoldoende beeld bij aard en omvang ervan. Dat betekent ook meer inzicht in beroepsgroepen zoals notariaat, makelaardij, administratiekantoren die cruciale rollen vervullen en daarbij - onbedoeld of soms heel bewust - criminele netwerken kunnen faciliteren. We gaan als Driehoek gezamenlijk het gesprek met hen aan. Amsterdam wil een noodzakelijke schaalsprong maken in de aanpak van ondermijnende drugscriminaliteit. Wat al gedaan wordt, moet méér, met grotere impact in de kwetsbare wijken en met zekerheid van een structurele inzet. Alleen dan kan het noodzakelijke vertrouwen worden opgebouwd in buurten en kunnen de beste professionals worden aangetrokken. Wat we doen, doen wezoveel mogelijk wetenschappelijk onderbouwd, door in te zetten op bewezen beschermende en risicofactoren, best practices en geëvalueerde en continu doorontwikkelde interventies. Dat de toenemend zware problematiek onder jongeren en jongvolwassenen vraagt om nog betere samenwerking tussen alle partners in het spectrum van preventieve en repressieve inzet, was al bekend. Dit streven is vervat in de bestuursopdracht Jeugd en Veiligheid. Ook de Driehoekspartners richten zich erop om de effectiviteit van de gezamenlijke inzet te verhogen. Wat hebben wijken en buurten nodig? Dat is de centrale kwestie.

In veel gevallen is de problematiek verbonden met andere ervaren problemen zoals achterstand, gebrek aan perspectief of de mogelijkheid een bijdrage te leveren. Als Driehoek willen we eensgezind optrekken in de eerdergenoemde allianties zoals de Masterplannen – en deze als versneller gebruiken in de aanpak van ondermijning en drugscriminaliteit. Het onderlinge begrip is gegroeid, de gezamenlijke focus tekent zich steeds scherper af. En zijn we ook wendbaar genoeg? De criminele markt verandert immers voortdurend. Blijvend alert en waakzaam zijn is dan ook geboden. De Driehoek stuurt daarin actief en brengt samenhang aan: de Driehoek tegen Drugscriminaliteit.

18