Document · PDF

2. Bezoekersprognose Amsterdam 2018-2021 dd maart 2021

Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen, Lucht- en Zeehaven, Duurzaamheid 20 mei 2021, gemeente AmsterdamBij agendapunt: Kennisnemen van de prognose ‘Bezoekersaantallen 2018-2021’ van Onderzoek, Informatie en Statistiek (OIS). Nr. VN2021-0092522.932 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Bezoekersaantallen Amsterdam 2018-2021* Toerisme in tijd van COVID-19 pandemie 2020-2021 De COVID-19 pandemie heeft de toeristische trends in 2020 wereldwijd abrupt veranderd. De strenge reis- en contactbeperkingen leggen toeristische activiteiten stil. In Amsterdam is dit terug te zien in het afgenomen aantal hotelgasten en dagbezoekers en het wegvallen van de cruisevaart. Naarmate het aantal besmettingen daalt en de maatregelen worden versoepeld, komt toerisme weer op gang. Het risiconiveau, de hierop afgestemde overheidsmaatregelen en het veiligheidssentiment zijn bepalend voor de bezoekersaantallen in 2021. Nieuwe raming bezoekersaantallen 2021 De eerste bezoekersprognose die OIS in opdracht van Economische Zaken heeft gemaakt was voor de periode 2018-2030. Omdat de situatie in het begin van 2020 wereldwijd en in Amsterdam is veranderd door COVID-19 heeft deze prognose aan actualiteit ingeboet. OIS heeft in 2020 een nieuwe raming gemaakt tot eind 2020. De werkelijke bezoekersaantallen in 2020 zijn inmiddels beschikbaar. In deze publicatie presenteren we de OIS raming voor 2021. De situatie in 2021 is in drie scenario’s geschetst, rekening houdend met de lockdown, de mate van de toekomstige versoepelingen, uitrol van de vaccinaties en veiligheidssentiment. De ontwikkelingen in 2020 en 2021 worden vergeleken met het niveau van vóór de coronacrisis (2019).

Toelichting cijfers Amsterdam 2019-2021 Vóór de coronacrisis telde Amsterdam bijna 22 miljoen unieke toeristische bezoekers per jaar (2019). In 2020 is het toeristisch bezoek aan Amsterdam met 61% gedaald. Het totaal aantal verblijfsbezoekers is sterker gedaald (-68%) dan het totaal aantal dagbezoekers (-55%). Het aantal buitenlandse bezoekers is sterker gedaald (-66%), dan het aantal Nederlandse bezoekers (-48%). Naar verwachting herstelt het dagbezoek en het verblijfsbezoek uit Nederland en sommige buurlanden het snelst, maar in 2021 zullen de aantallen bezoekers nog onder het niveau van 2019 liggen. De figuren laten het verwachte herstelpad van verschillende bezoekersmarkten in 2021 zien. Het totaal aantal bezoekers zal in 2021 45-53% lager liggen dan in 2019, in het scenario laag houden we ook rekening met een daling van 68%. Aantal verblijfs- en dagbezoekers aan Amsterdam in 2018-2019 en bezoekersprognose 2020

Aantal verblijfs- en dagbezoekers Amsterdam, definitieve cijfers 2018-2019, voorlopige cijfers 2020 en bezoekersprognose 2021 definitief 2018

voorlopig 2019

2020

Prognose 2021 COVID-19 Scenario Laag

Mutatie t.o.v. 2019 (%)

Laag Scenario 20192019Hoog 2020 2021

Scenario Midden

Midden 20192021

Hoog 20192021

totaal dag- en verblijfsbezoekers

20.859.000 21.652.000 8.386.000 6.974.000 10.070.000 11.804.000

-61

-68

-53

-45

totaal verblijfsbezoekers, waaronder

9.687.000 10.355.000 3.300.000 3.243.000

4.264.000

5.196.000

-68

-69

-59

-50

8.577.000

3.784.000

4.627.000

-67

-69

-59

-50

9.070.000 10.992.000

-68

-58

-50

in hotels 16.673.000 18.375.000 5.930.000 5.649.000

7.414.000

9.032.000

-68

-69

-60

-51

11.172.000 11.297.000 5.086.000 3.732.000

5.806.000

6.608.000

-55

-67

-49

-42

in hotels

9.209.000 3.031.000 2.869.000

overnachtingen van verblijfsbezoekers 20.475.000 21.832.000 6.904.000 6.943.000

unieke dagbezoekers

Bron: berekening OIS (data van CBS/NBTC/VisitorData in opdracht amsterdam&partners/Oxford University)

Toelichting Scenario’s Amsterdam 2021 De bezoekersprognose voor Amsterdam houdt rekening met de verwachtingen van UNWTO voor het mondiale toerisme en is ook deels gebaseerd op de landelijke prognose van NBTC voor 2021. De ontwikkelingen in 2020 laten echter zien dat het stedelijke toerisme zich anders ontwikkelt dan het landelijke toerisme. De beste voorspellende factor voor de bezoekerseconomie in Amsterdam is de mate van de contactbeperkende maatregelen. Oxford University heeft een methode ontwikkeld om de overheidsmaatregelen in verschillende landen te indexeren op dagniveau. OIS gebruikt deze index om verschillende scenario’s tot het einde van 2021 te modelleren. Op basis hiervan worden de toeristische voorspellingen per herkomstmarkt gemaakt. Oxford Stringency Index februari 2020-februari 2021 en verwachte scenario’s OIS tot eind 2021

Stringency Index

lockdown winter 2020-2021

90,00

scenario_laag

80,00 70,00

scenario_midden

60,00 50,00 40,00

scenario_hoog

30,00

versoepeling maatregelen zomer2020

20,00 10,00

30-11-2021

30-9-2021

31-10-2021

31-8-2021

31-7-2021

30-6-2021

31-5-2021

30-4-2021

31-3-2021

31-1-2021 28-2-2021

31-12-2020

30-11-2020

31-10-2020

30-9-2020

31-8-2020

31-7-2020

30-6-2020

31-5-2020

30-4-2020

31-3-2020

29-2-2020

29-1-2020

29-12-2019

0,00

Scenario Laag: Dit scenario houdt rekening met een vergelijkbaar verloop van COVID-19 als in 2020, hetzelfde risico niveau en seizoenspatronen: restricties in het voorjaar maken langzaam plaats voor een 1,5 m samenleving in de zomer waarna restricties weer worden opgeschroefd door de nieuwe coronagolven in de herfst. Vakantiegangers blijven voornamelijk in eigen land, vliegen blijft beperkt. Het herstel van de binnenlandse zakenmarkt is beperkt. Scenario Midden: Dit scenario is meer optimistisch dan scenario Laag omdat de vaccinatie de verwachte resultaten oplevert en de spreiding van het virus minder snel gaat. De bezoekerseconomie krijgt meer kansen in de zomer en het begin van het najaar voor herstel (bijvoorbeeld door experimenten met vaccinatiepaspoort bij evenementen). Vanaf oktober kan een hoger risico niveau in verband met de seizoensgolven van COVID-19 verwacht worden. Vliegverkeer komt iets meer op gang dan in de zomer van 2020. Zakenmarkt herstelt in beperkte mate. Scenario Hoog: Het voorjaar verloopt volgens scenario Laag en Midden, maar de versoepelingen die in de zomer worden ingevoerd, blijven tot het eind van het jaar. De vaccinatie zorgt voor het behoud van een lager risiconiveau. Vliegverkeer komt op gang en ook de zakenmarkt begint te herstellen.

Verwachtingen Amsterdam per maand De meest nauwkeurige voorspellingen kunnen worden gemaakt voor het aantal gasten en overnachtingen in hotels op basis van de beschikbare databronnen en de samenhang met de Stringecy Index. De maandcijfers voor de overige bezoekers zijn een grove schatting (zie bijlage). Het aantal gasten en overnachtingen in de prognose van OIS volgt de ontwikkelingen van de Stringency Index in 2021. De huidige prognose is gemaakt eind februari 2021. In mei 2021 wordt deze prognose geactualiseerd.

Hotelovernachtingen Amsterdam 2.000.000 1.800.000 1.600.000 1.400.000 1.200.000 1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 0

1,8 mln 1,3 mln

0,8 mln

jan 2019

feb

mrt 2020

apr

mei

jun

2021 Laag

jul

aug

sep

2021 Midden

okt

nov

dec

2021 Hoog

Bron: berekening OIS (data van CBS/VisitorData in opdracht amsterdam&partners/Oxford University)

Verwachtingen Nationaal en internationaal Voor heel Nederland verwacht NBTC dat het aantal toeristische verblijfsbezoekers in 2021 35%52% lager zal liggen dan in 2019. Het buitenlandse toerisme daalt met 55%-78% sterker dan het binnenlandse toerisme (-19%-32%). Toerisme uit Duitsland en andere buurlanden die van Nederland liggen op autoreisafstand zal net als in 2020 minder sterk dalen dan intercontinentale toerisme.

The World Tourism Organization verwacht dat het internationale toerisme wereldwijd rond 2023 of 2024 zal herstellen op het niveau van 2019. Het binnenlandse toerisme trekt naar verwachting eerder aan. Trends in 2021 volgens TripAdvisor en European Travel Commission 1. Toename buitenlandse reizen kan worden verwacht vanaf de tweede helft van 2021. Binnenlandse vakanties blijven in heel 2021 populair (TripAdvisor) 2. Het herstel van het toerisme hangt in grote mate af van het tempo van de vaccinatie. Vaccinatieprogramma's hebben invloed op het consumentenvertrouwen én op de keuze van de vakantiebestemming (TripAdvisor) 3. Wereldwijd zegt meer dan driekwart (77%) van de reizigers dat ze eerder internationaal zullen reizen als ze het vaccin krijgen, voor binnenlandse reizen is dit 86% (European Travel Commission)

Bijlage 1.

Aantal verblijfs- en dagbezoekers Amsterdam, definitieve cijfers 2018-2019, voorlopige cijfers 2020 en bezoekersprognose 2021 definitief 2018

tota a l da g- en verbli jfs bezoekers

voorlopig 2019

20.859.000 21.652.000

Prognose 2021 COVID-19

Scenario 2020 Laag totaal

Scenario Midden

Mutatie t.o.v. 2019 (%)

Scenario Laag Midden Hoog 2019-2020 Hoog 2019-2021 2019-2021 2019-2021

8.386.000

6.974.000 10.070.000 11.804.000

9.687.000 10.355.000

3.300.000

3.243.000

4.264.000

5.196.000

8.577.000

9.209.000

3.031.000

2.869.000

3.784.000

4.627.000

20.475.000 21.832.000

6.904.000

6.943.000

9.070.000 10.992.000

i n hotel s 16.673.000 18.375.000

5.930.000

5.649.000

7.414.000

11.172.000 11.297.000

5.086.000

3.732.000

tota a l verbli jfs bezoekers , wa a ronder i n hotel s overna chtingen va n verbl ijfs be zoe ke rs

unieke da gbezoekers

-61

-68

-53

-45

-68

-69

-59

-50

-67

-69

-59

-50

-68

-58

-50

9.032.000

-68

-69

-60

-51

5.806.000

6.608.000

-55

-49

-42

-54

2.858.000

4.233.000

4.357.000

-48

-52

-29

-27

Nederlands tota a l da g- en verbli jfs bezoekers tota a l verbli jfs bezoekers , wa a ronder i n hotel s overna chtingen va n verbl ijfs be zoe ke rs i n hotel s unieke da gbezoekers

6.001.000

6.000.000

3.133.000

1.854.000

1.818.000

987.000

840.000

1.026.000

1.150.000

-46

-54

-44

-37

1.654.000

1.637.000

911.000

743.000

911.000

1.024.000

-44

-55

-44

-37

3.518.000

3.519.000

1.853.000

1.646.000

2.001.000

2.230.000

-47

-53

-43

-37

2.828.000

2.886.000

1.581.000

1.301.000

1.591.000

1.785.000

-45

-55

-45

-38

4.147.000

4.182.000

2.147.000

2.019.000

3.207.000

-49

-52

-23

buitenlands tota a l da g- en verbli jfs bezoekers

14.858.000 15.652.000

5.252.000

4.116.000

5.837.000

7.447.000

-66

-74

-63

-52

tota a l verbli jfs bezoekers , wa a ronder

7.833.000

8.537.000

2.313.000

2.403.000

3.238.000

4.046.000

-73

-72

-62

-53

6.923.000

7.572.000

2.120.000

2.126.000

2.874.000

3.603.000

-72

-62

-52

i n hotel s overna chtingen va n verbl ijfs be zoe ke rs

16.957.000 18.313.000

5.051.000

5.296.000

7.069.000

8.762.000

-72

-71

-61

-52

i n hotel s 13.846.000 15.489.000

4.349.000

5.823.000

7.247.000

-72

-62

-53

7.025.000

2.939.000

1.713.000

2.599.000

3.400.000

-68

-55

-44

-37

unieke da gbezoekers

7.115.000

2. Aantal verblijfs- en dagbezoekers Amsterdam, schatting per maand volgens 3 prognosescenario’s 2021 totaal bezoekers 2021

totaal verblijfsbezoekers 2021

Scenario Midden

Scenario Hoog

ja n

145.000

159.000

153.000

67.000

78.000

92.000

86.000

feb

223.000

245.000

236.000

104.000

119.000

141.000

132.000

mrt

311.000

341.000

328.000

144.000

166.000

197.000

184.000

a pr

587.000

623.000

273.000

314.000

350.000

mei

740.000

835.000

1.525.000

344.000

671.000

396.000

491.000

854.000

jun

630.000

1.265.000

293.000

557.000

337.000

708.000

jul

1.204.000

1.318.000

1.268.000

560.000

558.000

644.000

760.000

710.000

a ug

1.456.000

1.538.000

677.000

779.000

861.000

s ep

559.000

1.239.000

1.281.000

260.000

522.000

564.000

299.000

717.000

okt

675.000

1.488.000

1.508.000

314.000

644.000

664.000

361.000

844.000

nov

254.000

617.000

1.083.000

118.000

203.000

478.000

136.000

414.000

605.000

190.000

401.000

996.000

88.000

170.000

438.000

102.000

231.000

557.000

6.974.000 10.070.000 11.804.000

3.243.000

4.264.000

5.196.000

3.732.000

5.806.000

6.608.000

dec tota a l

Scenario Laag

Scenario Midden

Scenario Hoog

totaal dagbezoekers 2021

Scenario Laag

Scenario Midden

Scenario Hoog

3. Aantal hotelgasten per maand Amsterdam, volgens 3 prognosescenario’s 2021 hotelgasten totaal Prognose 2021 COVID-19

hotelgasten Nederlands

hotelgasten buitenlands

Prognose 2021 COVID-19

definitief

voorlopig

2019

2020

Scenario Laag

Scenario Midden

Scenario Hoog

Scenario Laag

Scenario Midden

Scenario Hoog

Scenario Laag

Scenario Midden

Scenario Hoog

ja n

645.000

616.000

60.000

43.000

17.000

feb

674.000

638.000

92.000

31.000

61.000

mrt

785.000

277.000

128.000

36.000

92.000

a pr

823.000

13.000

242.000

60.000

182.000

mei

820.000

51.000

305.000

598.000

83.000

126.000

222.000

472.000

jun

807.000

130.000

259.000

494.000

73.000

107.000

186.000

387.000

jul

843.000

346.000

495.000

92.000

403.000

a ug

808.000

404.000

601.000

621.000

113.000

488.000

509.000

s ep

770.000

220.000

228.000

463.000

488.000

61.000

96.000

167.000

367.000

391.000

okt

803.000

119.000

278.000

571.000

593.000

80.000

124.000

197.000

447.000

469.000

nov

730.000

110.000

103.000

180.000

427.000

39.000

67.000

101.000

64.000

114.000

325.000

dec

700.000

108.000

78.000

153.000

390.000

33.000

60.000

95.000

46.000

93.000

295.000

tota a l

9.209.000

3.031.000

2.869.000

3.784.000

4.627.000

743.000

911.000

1.024.000

2.126.000

2.874.000

3.603.000

Aantal hotelovernachtingen per maand Amsterdam, volgens 3 prognosescenario’s 2021 hotelovernachtingen Prognose 2021 COVID-19

hotelovernachtingen Nederlands

hotelovernachtingen buitenlands

Prognose 2021 COVID-19

definitief

voorlopig

2019

2020

Scenario Laag

Scenario Midden

Scenario Hoog

Scenario Laag

Scenario Midden

Scenario Hoog

Scenario Laag

Scenario Midden

Scenario Hoog

ja n

1.259.000

1.220.000

104.000

71.000

33.000

feb

1.286.000

1.275.000

172.000

52.000

120.000

mrt

1.544.000

553.000

245.000

59.000

185.000

a pr

1.666.000

30.000

481.000

111.000

371.000

mei

1.637.000

89.000

588.000

1.162.000

145.000

221.000

443.000

941.000

jun

1.581.000

233.000

496.000

950.000

128.000

190.000

367.000

760.000

jul

1.733.000

687.000

997.000

166.000

831.000

a ug

1.767.000

829.000

1.256.000

1.297.000

203.000

1.053.000

1.093.000

s ep

1.521.000

424.000

442.000

904.000

950.000

107.000

168.000

335.000

736.000

782.000

okt

1.597.000

220.000

530.000

1.099.000

1.140.000

138.000

212.000

392.000

887.000

928.000

nov

1.409.000

182.000

192.000

333.000

797.000

67.000

114.000

173.000

125.000

219.000

624.000

dec

1.376.000

188.000

147.000

285.000

739.000

55.000

101.000

160.000

92.000

184.000

579.000

tota a l

18.375.000

5.930.000

4.349.000

5.823.000

7.247.000

1.301.000

1.591.000

1.785.000

4.349.000

5.823.000

7.247.000

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10101618/1