2. Advies stadsdeel bestemmingsplan Johan Greivestraat.pdf

Adviesaanvraag stadsdelen

Adviesaanvraag DB aan stadsdeelcommissie Stadsdeel: Nieuw - West Onderwerp adviesaanvraag: Ontwerpbestemmingsplan Johan Greivestraat

Ruimtelijke Ordening Toelichting, regels en verbeelding ontwerpbestemmingsplan Johan Greivestraat Procesbegeleider: K. Vreeker Datum weekstart/staf: 24 oktober 2022 Datum stadsdeelcommissie: 22 november 2022 Datum dagelijks bestuur: 6 december 2022 Registratienr. (optioneel): … Portefeuille: Meegestuurde stukken:

Over adviesaanvragen door het DB: Het dagelijks bestuur vraagt de stadsdeelcommissie om advies als het voornemens is een product in het kader van een gebiedscyclus op te stellen of op eigen initiatief een taak of bevoegdheid uit te oefenen waarbij een uniforme openbare voorbereidingsprocedure in de zin van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht of inspraak in de zin van de Algemene Inspraakverordening aan de orde is (art. 19 lid 2 verordening op het lokaal bestuur). Bij de besluitvorming maakt het DB inzichtelijk wat het advies van de commissie is. Het advies is zwaarwegend (het DB neemt het advies over indien het is vastgesteld met een meerderheid van stemmen en past binnen de stedelijke en budgettaire kaders). Afwijkingen van het advies motiveert het DB schriftelijk.

Adviesvraag dagelijks bestuur aan stadsdeelcommissie: Formuleer hier de vraag aan de stadsdeelcommissie

Kan de stadsdeelcommissie positief adviseren over het ontwerpbestemmingsplan Johan Greivestraat (NL.IMRO.0363.F2203BPSTD-OW01)? Het ontwerpbestemmingsplan ‘Johan Greivestraat’ heeft betrekking een locatie in de wijk Overtoomse Veld, tussen de Jan Tooropstraat en het spoorpark Zuid. In het plangebied zijn nu nog een viertal woongebouwen aanwezig. Deze woongebouwen verkeren in zeer slechte bouwkundige en woontechnische staat (onder meer schimmel en geen lift). Er is gekozen om de woningen te slopen en ter vervanging een nieuw sociaal woongebouw aan de Jan Tooropstraat en twee nieuwe woontorens aan het achtergelegen spoorpark Zuid te realiseren. Het bestemmingsplan dat hier nu ter plaatse geldt, maakt deze ontwikkeling niet mogelijk. Vandaar dat is gekozen om een nieuw bestemmingsplan op te stellen. In het bestemmingsplan wordt het mogelijk gemaakt om nieuw woongebouw met 135 sociale huurappartementen en bedrijfsruimten aan de Jan Tooropstraat te realiseren. Hierachter komen twee nieuwe woontorens met maximaal 50 middeldure huurwoningen en maximaal 80 vrije sector appartementen in het Spoorpark. In totaal worden er tussen de 235 en 265 nieuwe woningen gerealiseerd. Het woongebouw aan de Jan Tooropstraat krijgt maximaal een bouwhoogte van 19 meter. De woontorens krijgen een maximum bouwhoogte van 40 en respectievelijk 31 meter.

Onder de woontorens aan de nieuwe Johan Greivestraat is ruimte om een ondergrondse parkeergarage te realiseren. In de nieuwe woontoren aan de Piet Mondriaanstraat komt nog ruimte voor een kinderdagverblijf. Het spoorpark Zuid wordt tussen de twee woontorens doorgetrokken. Zodat de torens als het ware in het park komen te staan. Aan de Jan Tooropstraat komt in de plint van het gebouw nog ruimte voor niet-woonfunctie, namelijk ruimte voor lichte bedrijfsvormen, detailhandel (niet zijnde een supermarkt) en lichte vormen van horeca, zoals een ijssalon, broodjeszaak of restaurant (niet zijnde fastfood). In het nieuwe openbare gebied tussen de woontorens en het woongebouw aan de Jan Tooropstraat is ruimte voor de ontsluiting van de woontorens, sport, groen en openbare parkeerplaatsen.

Pagina 1 van 3

Participatie buurt In 2018 is besloten om voor de vier appartementencomplexen aan de Johan Greivestraat in te zetten op het scenario sloop met vervangende nieuwbouw. De bewonerscommissie van de wooncomplexen die gesloopt worden heeft aangegeven hieraan mee te willen werken. Begin 2021 heeft de bewonerscommissie een positief advies afgegeven op de voorgedragen voorkeursvariant. Dit positieve advies is in de zomer van 2021 teruggetrokken, hierna heeft de bewonerscommissie het overleg met Lieven de Key gestaakt. Na een door de gemeente gestart bemiddelingstraject en intensieve onderhandelingen tussen partijen is op februari 2022 tussen de bewonerscommissie en Lieven de Key overeenstemming bereikt over de ontwikkeling. Die overeenstemming is op 11 februari 2022 ook contractueel vastgelegd. Om buurtbewoners te betrekken bij de ontwikkeling van de plannen voor sloop- en nieuwbouw zijn er verschillende participatiebijeenkomsten geweest. Met buurtbewoners die zich hadden aangemeld, zijn twee bijeenkomsten georganiseerd met een klankbordgroep. Door middel van een intensief participatietraject is dus hard en zorgvuldig gewerkt aan een plan waar de bewonerscommissie, Lieven de Key en de gemeente achter staan. De bewonerscommissie heeft aangegeven dat er een groot draagvlak is voor de plannen die er nu liggen onder de bewoners.

Investeringsnota Op 13 september 2022 heeft de stadsdeelcommissie positief geadviseerd over de investeringsnota voor het project. In de investeringsnota zijn onder meer het programma, de ontwikkelingsstrategie en de grondexploitatie opgenomen. De nota loopt een aparte traject los van het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan maakt het programma uit de investeringsnota juridisch mogelijk. Het nu voorliggende ontwerpbestemmingsplan past binnen het programma zoals dit is opgenomen in de investeringsnota. Noodzaak plan Het bestemmingsplan biedt de mogelijkheid om extra woningen te realiseren, waar binnen de gemeente Amsterdam grote behoefte aan is. De woongebouwen worden zorgvuldig ingepast in de stedelijke omgeving, waardoor de ruimtelijk kwaliteit binnen het gebied toeneemt. Ook worden binnen het plangebied een kinderdagverblijf en andere niet woonfuncties mogelijk gemaakt, waar in de stad behoefte aan is. Omgevingsonderzoek In verband met het zorgvuldig inpassen van de woongebouwen is omgevingsonderzoek uitgevoerd. Uit het onderzoek blijkt dat:  Er geen ernstige windhinder ontstaat ten gevolge van de woontorens. In grote delen van openbare ruimte is zelfs een goed windklimaat aanwezig, waardoor deze openbare ruimte geschikt is voor verblijven en recreëren.  De nieuwe woongebouwen niet leiden tot meer dan 2 uur meer schaduw per dag voor omliggende woonbebouwing.

 Een deel van de gevels van de nieuwe woongebouwen een hoge geluidbelasting krijgen vanwege met name het metro- en spoorwegverkeerslawaai, maar door het borgen dat alle woningen een stille zijde krijgen in de woningen sprake is van een adequaat akoestisch woon- en leefklimaat.  Het stemgeluid van de kinderen op het speelterrein bij te realiseren kinderdagverblijf niet tot ernstige hinder leidt bij woningen in directe omgeving van dit speelterrein en voor de nieuw te bouwen woningen geldt dat met relatief simpele maatregelen voorkomen kan worden dat geluidhinder ontstaat.  Het extra autoverkeer die de ontwikkelingen in het plangebied met zich meebrengen niet leidt tot ernstige verkeershinder. De ontsluitingswegen van en naar het gebied kunnen het extra verkeer aan.

Advies stadsdeelcommissie: Advies van de stadsdeelcommissie aan het dagelijks bestuur

De stadsdeelcommissie adviseert positief over het ontwerpbestemmingsplan Johan Greivestraat (NL.IMRO.0363.F2203BPSTD-OW01). De stadsdeelcommissie geeft nog wel het volgende aanvullende advies mee: Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 2 van 3

Toelichting De stadsdeelcommissie Nieuw-West is blij met het ontwerpbestemmingsplan Johan Greivestraat. Een mooie mix van functies en er worden nieuwe woningen gerealiseerd die hard nodig zijn. Wek maken we ons zorgen over de balans van de verschillende type woningen die worden gerealiseerd. Wij maken ons zorgen dat de realisatie van jongerenwoningen de realisatie van andere type woningen binnen de sociale huur verdringt. Advies De stadsdeelcommissie adviseert het stadsdeelbestuur om van dit moment gebruik te maken de realisatie van jongerenwoningen op te nemen als aparte categorie binnen de 40-40-20 regeling zodat de reguliere sociale huur niet wordt verdrongen door louter jongerenwoningen. Zodat iedereen een thuis kan vinden in Amsterdam, en nieuwe sociale huurwoningen niet slechts uit studio’s en tweekamerappartementen bestaan. Stemming Bovenstaand advies is aangenomen met 14 stemmen voor, waarvan 3 van de fracties GroenLinks, 1 van de FvD 1 van de GBW!, 1 van de DGBP, 1 van de VVD, 2 van de D66, 1 van de CDA, en 3 tegen van de fractie PvdA. Reactie DB: Reactie van het dagelijks bestuur aan de stadsdeelcommissie

De stadsdeelcommissie heeft het advies van het dagelijks bestuur met meerderheid van stemmen aangenomen met 13 stemmen voor van de fracties GroenLinks (3 stemmen) FvD (1 stem) DGBP (1 stem) VVD (2 stemmen) D66 (2 stem) CDA (1 stem) PvdA (3 stemmen) De fractie GBW! (1 stem) en DENK (3 stemmen) onthouden zich van stemming. Het dagelijks bestuur beantwoordt het aangenomen gevraagde advies van de stadsdeelcommissie als volgt: Het DB neemt het advies niet over, omdat het momenteel niet mogelijk is om de 40-40-20 regeling en de aanvullende afspraken die gemaakt zijn met de woningbouwcorporaties over jongerenwoning ter discussie te stellen. De privaatrechtelijke afspraken met de woningbouwcorporatie die de gemeente Amsterdam heeft gemaakt gelden namelijk tot eind 2023 en het zou niet getuige van een betrouwbare overheid indien de gemeente nu die afspraken wijzigt. Het DB zegt wel toe dat zij zich in 2023 zal inzetten om voor 2024 en daarop volgende jaren specifieke afspraken te maken over jongerenwoningen en het aandeel daarvan in het sociale deel van de woningbouwprogrammering. Het DB signaleert daarbij dat, omdat stadsdeel Nieuw-West zoveel sociale woningbouw kent en het afgesproken percentage voor jongerenwoning voor de gehele stad geldt, dit tot een overmaat aan jongerenwoningen binnen het stadsdeel kan leiden.

Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 3 van 3