1a_RRP 2025-2028 - Verdieping versie 6.0.pdf

Incident met middelgrote (passagiers) vaart Impact criterium

Vertaling

Aantasting van de integriteit van het grondgebied

Gemiddeld Impact criterium Score 0,015

Doden

0,017

Aanzienlijk

Ernstig gewonden en chronisch zieken

0,042

Ernstig

Lichamelijk lijden (gebrek aan primaire levensbehoeften) Kosten

0,007

Beperkt

0,037

Aanzienlijk

Langdurige aantasting van milieu en natuur

0,077

Ernstig

Verstoring van het dagelijks leven

0,015

Aanzienlijk

Aantasting van positie van het lokale en regionale openbaar bestuur Sociaal psychologische impact

0,017

Aanzienlijk

0,015

Aanzienlijk

98

Aanzienlijk

Regionaal Risicoprofiel 2025-2028

Aantasting cultureel erfgoed

0,005

Beperkt

Impact totaal

0,025

Aanzienlijk

Waarschijnlijkheid

Mogelijk

De gewonden en de doden zorgen voor een impact in de klasse aanzienlijk. Met name het te verwachten aantal gewonden onder de vele opvarenden zorgt voor een hoge impact in dit scenario. Het aantal vaarbewegingen ten opzichte van het incident zorgt voor een waarschijnlijkheid van mogelijk.

7.22 Scenario 22 incident treinverkeer Afbakening scenario Omvang: Zwaar spoorongeval Bijlmer ArenA Locatie: Station Bijlmer ArenA Periode van het jaar/dag: December op een zondag Referentie worst case: In 2012 raken 190 mensen gewond en 1 overleden bij een botsing tussen twee passagierstreinen in de buurt van het Westerpark. Bij een ontsporing van een hogesnelheidstrein in Spanje in 2013 komen 79 personen om het leven. De trein heeft te hard gereden en vliegt uit de bocht. In 2016 komt 1 persoon om het leven en raakte 2 inzittenden lichtgewond bij een botsing tussen een trein en een hoogwerker in Dalfsen. Op 4 april 2023 vond er een treinongeval in Voorschoten plaats, waarbij op het traject Leiden – Den Haag, een goederentrein, een intercity van NS en een spoorkraan betrokken waren. De kraanbestuurder kwam om het leven. Van de circa 50 personen in de intercity raakten rond de 30 gewond, waarvan 19 in het ziekenhuis werden opgenomen. Op 10 april is bergingsbedrijf Mammoet gestart met het bergen van de intercity. Tussen 12 april en 19 april werden het spoor, de bovenleiding en bekabeling vernieuwd, waarna op 20 april, ruim twee weken na het ongeval, de treindienst tussen Leiden en Den Haag weer volgens dienstregeling kon worden uitgevoerd.

Referentie dagelijkse zorg: Aanrijding met een auto of persoon en een trein, tram of metro, waarbij afhankelijk van de snelheid licht of zeer ernstige persoonlijke verwonding ontstaan. Context In de Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland verplaatsen veel mensen zich per spoor. Metro’s, 120 trams en treinen vervoeren een groot deel van de mensen binnen de stad, maar ook forenzen die buiten de regio wonen maar in de regio werken. De drukte op het spoor, gecombineerd met de hub-functie van Amsterdam Centraal Station zorgt ervoor dat een ongeval altijd mogelijk is. In de afgelopen 10 jaar heeft de Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland diverse malen een (grootschalig) incident gehad met treinen, metro’s of trams, met de treinbotsing met twee passagierstreinen bij het Westerpark in 2012 de meest in het oog springende is. Mogelijke oorzaken/triggers • Falen van preventieve systemen • Menselijke fout • Kapotgaan of het begeven van materieel Incidentverloop Op een zondag in december om 21:30 loopt ter hoogte van station Bijlmer ArenA door een mechanisch probleem een goederentrein uit de rails. De goederentrein, die grind en steen vervoert, raakt hierbij een stilstaande metro in de richting van Gein. Het metrostel wordt ongeveer 20 meter voortgeduwd door de zware trein en komt tot stilstand. In de metro bevinden zich rond de 120 mensen. De hulpdiensten worden direct gealarmeerd.

Op het moment dat het ongeval plaats vindt zijn in het Arenagebied diverse evenementen gaande. Om 22:30 uur zal in de Amsterdam ArenA de vriendschappelijke wedstrijd Nederland – Duitsland eindigen. De wedstrijd was uitverkocht met een maximale capaciteit van 53.052 mensen. Daarnaast is in de Ziggo Dome een concert

99

Regionaal Risicoprofiel 2025-2028

gaande van zangeres Ariana Grande. Ook dit concert is uitverkocht met 15.000 verkochte kaarten. Met de horecagelegenheden in de omgeving zullen er naar schatting ongeveer 78.000 mensen verblijven in het gebied, die voor een deel met het spoorvervoer via Bijlmer ArenA zijn gekomen. Daarnaast is er geen treinverkeer mogelijk tussen de belangrijke spoorader Schiphol-Utrecht Centraal. Het treinverkeer is stilgelegd en de GHOR meldt een eerste slachtofferbeeld van ongeveer 50 gewonden, waarvan 10 ernstig, allen inzittenden van de metro. 1 persoon zit nog bekneld in de metro. Deze wordt door de brandweer bevrijd. Prorail en GVB zijn ter plaatse en geven aan dat zowel de trein als metrospoor ernstig is beschadigd. Vervoer over de rails in zuidelijke richting zal enige tijd niet mogelijk zijn. De slachtoffers worden in panden in de omgeving opgevangen, alvorens ze hun weg kunnen vervolgen. Terwijl de hulpverlening nog bezig is, komt de uitstroom van de evenementenlocaties op gang. Voor de mensen die met de trein en metro zijn gekomen worden door de NS-bussen geregeld, maar dit zijn er niet afdoende. Een deel van de mensen regelt eigen vervoer en er komen veel taxi’s beschikbaar. Desondanks moeten duizenden mensen wachten in de kou tot vervoer beschikbaar komt.

De volgende dagen staan er op de A2 en A9 meer files, omdat het spoorverkeer belemmerd wordt in verband met de spoorvernieuwing. Groepen in kwetsbare posities en slachtofferbeeld Bij het ongeval raken ongeveer 60 mensen gewond, waarvan een tiental ernstig. Het aantal valt relatief mee omdat het een metro betreft op een tijdstip buiten de spits. Daarnaast worden vele duizenden mensen getroffen omdat zij niet langer naar huis kunnen omdat het spoorvervoer weg is gevallen. Zij moeten in de kou wachten op andere mogelijkheden. Incident treinverkeer Impact criterium

Vertaling

Aantasting van de integriteit van het grondgebied

Gemiddeld Impact criterium Score 0,021

Doden

0,01

Beperkt

Ernstig gewonden en chronisch zieken

0,041

Ernstig

Lichamelijk lijden (gebrek aan primaire levensbehoeften) Kosten

0,027

Aanzienlijk

0,07

Ernstig

Langdurige aantasting van milieu en natuur

0,014

Aanzienlijk

Verstoring van het dagelijks leven

0,07

Ernstig

Aantasting van positie van het lokale en regionale openbaar bestuur Sociaal psychologische impact

0,023

Aanzienlijk

0,037

Aanzienlijk

Aantasting cultureel erfgoed

0,004

Beperkt

Impact totaal

0,032

Aanzienlijk

Waarschijnlijkheid

Aanzienlijk

Onwaarschijnlijk

De preventieve maatregelen die getroffen worden in het treinverkeer zijn dusdanig goed dat incidenten minimaal voorkomen. De combinatie van factoren (incident met trein, locatie, drukte) in het scenario maakt dat de waarschijnlijkheid wordt ingeschat op onwaarschijnlijk. Het is wel zo dat indien een dergelijk groot scenario zich afspeelt het aantal gewonden, de kosten en verstoring van het dagelijks leven hoog is. Hierdoor is de impact gescoord als aanzienlijk.

100