179.26 Amendement Dessing inzake illegaal verblijf niet faciliteren

Amendement Datum raadsvergadering Ingekomen10 onder juni nummer 2026 Status

10-6-2026 179 Status

Onderwerp Amendement van het lid Dessing inzake illegaal verblijf niet faciliteren Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: de Raad, gehoord de discussie over het vaststellen van het coalitieakkoord voor de bestuursperiode 20262030 "Jouw stad is mijn stad. Ons Amsterdam",

Constaterende dat: - het coalitieakkoord in paragraaf 2.6 onder het motto "geen mens illegaal" vastlegt dat de gemeente onrechtmatig verblijf niet bestraft en niet opspoort, en op voorhand aankondigt een eventuele wet die illegaal verblijf strafbaar stelt "geen prioriteit te geven in de uitvoering"; - het akkoord de 24-uursopvang voor ongedocumenteerden voortzet en de maximumtermijn van anderhalf jaar loslaat; - het akkoord daarnaast aanvullende gemeentelijke zorgvergoedingen, toegang tot de voedselbank en voortzetting van het Programma Ongedocumenteerden aankondigt, en belooft de investeringen in opvang en juridische ondersteuning zo nodig volledig uit eigen middelen te intensiveren ("doet Amsterdam dit zelf"); - het vreemdelingenbeleid, met inbegrip van opvang en terugkeer, een taak van het Rijk is; Overwegende dat: - Nederland een zorgvuldige asielprocedure kent met rechtsbescherming tot aan de hoogste rechter, en dat wie na die procedure geen verblijfsrecht heeft de wettelijke plicht heeft Nederland te verlaten; - een gemeente die onrechtmatig verblijf structureel faciliteert die wettelijke plicht ondermijnt, en dat het op voorhand aankondigen dat een democratisch tot stand gekomen wet niet zal worden uitgevoerd niet past bij een betrouwbare overheid; - gemeentelijke voorzieningen zonder einddatum een aanzuigende werking hebben en mensen vasthouden in een uitzichtloos

bestaan in de illegaliteit, in plaats van te werken aan terugkeer en een toekomst in het land van herkomst; - de schaarse middelen en opvangplekken van de stad ten goede moeten komen aan de eigen inwoners, voor wie wachtlijsten bestaan in onder meer de daklozenopvang en de sociale huur;

Gemeente Amsterdam

Status Initialen achternaam Pagina 22van 4 indiener

- met de post "Dakloosheid, opvang en ongedocumenteerden" structureel 9 miljoen euro per jaar gemoeid is.

Besluit de volgende tekst

de volgende wijzigingen aan te brengen in het coalitieakkoord "Jouw stad is mijn stad. Ons Amsterdam" voor de bestuursperiode 2026-2030, gelijktijdig en in onderlinge samenhang: I. In de Inleiding (pagina 3) de zinsnede ", de onzichtbare mensen zonder papieren" te schrappen. II. De titel van paragraaf 2.6 "Ruimte voor vluchtelingen en ongedocumenteerden" (pagina 24) te wijzigen in "Ruimte voor vluchtelingen", en de inhoudsopgave hierop aan te passen. III. In de inleidende tekst van paragraaf 2.6 de volgende passage te schrappen: "Voor ons is geen Amsterdammer illegaal, en daarom zorgen we dat Amsterdammers zonder papieren ook mee kunnen doen. Hierbij zijn we extra waakzaam voor de onderdrukking en het misbruik waar mensen zonder papieren mee te maken kunnen krijgen. Ook hebben wij oog voor de oplopende stigmatisering van jonge mannen met een niet-westerse achtergrond." IV.

In paragraaf 2.6, onder "Dit gaan we doen", de volgende punten te schrappen: - "We onderzoeken of het noodzakelijk is om naast de vergoedingen uit het CAK aanvullende vergoedingen van zorg nodig zijn om de verslechtering van de positie van ongedocumenteerden met een ernstige zorgvraag te voorkomen." - "We onderzoeken hoe mensen zonder papieren toegang kunnen krijgen tot de voedselbank." - "In het contact met ongedocumenteerden maken we duidelijk dat iedereen die in Amsterdam is kan rekenen op de mogelijkheid een klacht te doen bij de ombudsman en kinderombudsman. We vragen ombudsman en Kinderombudsman extra aandacht te hebben voor de positie van ongedocumenteerden." V. In paragraaf 2.6, onder "Dit blijven we doen", de volgende punten te schrappen: - "De 24-uursopvang voor ongedocumenteerden blijft bestaan. De maximumtermijn voor opvang van anderhalf jaar wordt losgelaten en in plaats daarvan wordt maatwerk geboden." - "We gaan door met het Programma Ongedocumenteerden Amsterdam. We versterken hier binnen de positie van vrouwen en zorgen dat zij ook meer zichtbaar worden voor hulpverlening." - "Geen mens illegaal. We straffen niemand voor het hebben van geen papieren en gaan ze ook niet met dat doel opsporen. We verzetten ons tegen strafbaarstelling van illegaliteit, omdat die niet past bij een humane benadering van mensen in kwetsbare situaties.

Als er toch een wet komt die mensen zonder papieren strafbaar maakt, zullen wij deze wet geen prioriteit geven in de uitvoering." - "Amsterdam blijft investeren in opvang voor ongedocumenteerde mensen, juridische en maatschappelijke ondersteuning en intensiveert dit wanneer de strafbaarstelling onrechtmatig verblijf het bestaan voor mensen nog moeilijker maakt. Den Haag moet dit betalen, maar als zij laten afweten doet Amsterdam dit zelf."

Gemeente Amsterdam

Status Initialen achternaam Pagina 3 2van 4 indiener

- "We gaan in gesprek met de politie om te zorgen dat ongedocumenteerde mensen veilig aangifte kunnen doen." VI. Aan paragraaf 2.6 de volgende tekst toe te voegen: "Het vreemdelingenbeleid, waaronder de opvang van en het toezicht op personen zonder rechtmatig verblijf, is een taak van het Rijk. De gemeente Amsterdam voert geen eigen voorzieningenbeleid voor personen zonder rechtmatig verblijf. De bestaande 24-uursopvang wordt deze bestuursperiode zorgvuldig afgebouwd; waar de gemeente nog hulp biedt, staat die in het teken van terugkeer." VII. In paragraaf 6.4 "Vrouwenveiligheid" de zin "Vrouwen zonder verblijfsstatus worden beter beschermd en ondersteund, en we zetten ons in voor aanpassing van landelijke regels die hen afhankelijk maken van een partner." te schrappen. VIII. In het financieel kader (hoofdstuk 8.6) de post "Dakloosheid, opvang en ongedocumenteerden" te verlagen met het deel dat betrekking heeft op voorzieningen voor ongedocumenteerden, en de vrijvallende middelen ten goede te laten komen aan de algemene middelen. Toelichting Teks Nederland kent een zorgvuldige asielprocedure met rechtsbescherming tot aan de hoogste rechter. Wie die procedure heeft doorlopen en geen verblijfsrecht heeft gekregen, is wettelijk verplicht het land te verlaten.

Het coalitieakkoord kiest er met het motto "geen mens illegaal" voor om die rechtsstatelijke werkelijkheid te negeren: onrechtmatig verblijf wordt niet ontmoedigd maar georganiseerd, met opvang zonder einddatum, voedselhulp, zorgvergoedingen en juridische ondersteuning, desnoods volledig op kosten van de Amsterdammer. De aankondiging om een eventuele wet op voorhand "geen prioriteit te geven in de uitvoering" maakt het beeld compleet: het stadsbestuur plaatst de eigen ideologie boven de democratische rechtsorde die het hoort te dienen. Dat is in de eerste plaats onrechtvaardig tegenover de Amsterdammers zelf: tegenover wie jaren wacht op een sociale huurwoning, tegenover de Amsterdamse dakloze voor wie geen plek is, en tegenover de belastingbetaler die hiervoor structureel miljoenen per jaar opbrengt terwijl de basisvoorzieningen in de stad onder druk staan. Het is bovendien schijnbarmhartigheid tegenover de mensen om wie het gaat. Gemeentelijk beleid dat illegaal verblijf comfortabeler maakt, houdt mensen vast in een uitzichtloos bestaan in de marge van de samenleving en in de greep van uitbuiters en huisjesmelkers, in plaats van hen te bewegen tot terugkeer en een echte toekomst in het land van herkomst. Werkelijke menselijkheid is duidelijkheid: meewerken aan terugkeer, niet het bestendigen van illegaliteit.

Dit amendement haalt daarom alle bepalingen die onrechtmatig verblijf faciliteren uit het coalitieakkoord, legt vast dat het vreemdelingenbeleid een taak van het Rijk is en laat de vrijvallende middelen terugvloeien naar de algemene middelen. De in het akkoord opgenomen voorzieningen voor vluchtelingen en statushouders die rechtmatig in Amsterdam verblijven, worden door dit amendement niet geraakt.

Gemeente Amsterdam

Indiener(s), Initialen achternaam indiener 1 Initialen achternaam indiener 2 Initialen achternaam indiener 3 J. Dessing (FVD)

Status Initialen achternaam Pagina 42van 4 indiener