- 17 Grondzaken (31) 00 Voordracht Vaststellen van het Beeldkwaliteitsplan

Gemeenteraad

VN2021-008910 rve grond en ontwikkel

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 april 2021

Portefeuille

Grondzaken

Agendapunt

17

Datum besluit

College van BenW 23 maart 2021 Onderwerp

Vaststellen van het Beeldkwaliteitsplan Foodcenter, het Beeldkwaliteitsplan Marktkwartier en het gewijzigde welstandskader voor het Marktkwartier. De gemeenteraad van Amsterdam besluit

1. Kennis te nemen van: a. de 122 ingediende inspraakreacties op het beeldkwaliteitsplan Foodcenter en het beeldkwaliteitsplan Marktkwartier. b. het positieve advies van het Dagelijks Bestuur van stadsdeel West op het beeldkwaliteitsplan Foodcenter en het beeldkwaliteitsplan Marktkwartier. 2. In te stemmen met de ”Nota van beantwoording ” welke onderdeel uitmaakt van dit besluit. 3. Vast te stellen het Beeldkwaliteitsplan Marktkwartier en het Beeldkwaliteitsplan Foodcenter, zoals opgenomen in bijlage A. De beeldkwaliteitsplannen worden bekendgemaakt d.m.v. ter inzage legging 4. Vast te stellen het Wijzigingsbesluit Welstandsnota De Schoonheid van Amsterdam Welstandskader Marktkwartier, zoals opgenomen in bijlage B, waarvan de belangrijkste punten zijn: a. dat ter plaatse van de gebiedscontour Marktkwartier het ruimtelijk systeem ‘Kantoren en Bedrijven’(10a), wijzigt naar het ruimtelijk systeem Woongebieden na 1985 (8) met gebiedstype Samengestelde Woonblokken (8E). b. dat het Beeldkwaliteitsplan Marktkwartier en het Beeldkwaliteitsplan Foodcenter, waarin aanvullende criteria zijn opgenomen voor de duur van de transformatie van toepassing wordt en aan bijlage 4 – transformatiegebieden van de welstandsnota De Schoonheid van Amsterdam wordt toegevoegd. c. de wijziging van de welstandsnota treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking. Wettelijke grondslag

Artikel 12a, eerste lid van de Woningwet De Gemeenteraad stelt een welstandsnota vast inhoudende beleidsregels waarin in ieder geval beoordelingsregels zijn opgenomen die het bevoegd gezag toepast bij haar beoordeling. Artikel 12, tweede lid van de Verordening op het lokaal bestuur Het stedelijk bestuur betrekt het Dagelijks Bestuur bij het opstellen van stedelijke kaders. Artikel 108 jo artikel 147, tweede lid van de Gemeentewet

Gegenereerd: v1.23

1

Gemeenteraad

VN2021-008910 rve grond en ontwikkel

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 april 2021

De gemeenteraad is bevoegd tot regeling en bestuur inzake de huishouding van de gemeente. Bestuurlijke achtergrond

Aanleiding. De gemeenteraad heeft op 1 juni 2016 het bestemmingsplan Food Center Amsterdam (2e herstelbesluit) vastgesteld. Het plan voorziet in herontwikkeling van het bestaande, verouderde Food Center Amsterdam (FCA)-bedrijventerrein naar een gerevitaliseerd bedrijventerrein aan de noordzijde nabij de Haarlemmerweg en een nieuwe woonwijk met circa 1700 woningen aan de zuidzijde aan de Jan van Galenstraat. Deze herstructurering is in 2013 gegund aan het consortium Marktkwartier, waarmee de gemeente een Realisatie- en Ontwikkelovereenkomst (REOK) heeft afgesloten. Het bestemmingsplan is globaal van aard met uit te werken bestemmingen voor het bedrijventerrein en voor het woongebied. Het beeldkwaliteitsplan geldt als toetsingskader voor de welstandbeoordeling van de omgevingsvergunning bouw. De beeldkwaliteitsplannen zijn gebaseerd op de uitgangspunten van de Stedenbouwkundige Visie. Doel De voorliggende beeldkwaliteitsplannen (BKP) leggen de kaders vast voor de uitwerking van de gebouwen van het bedrijvendeel van de ontwikkeling, genaamd het Foodcenter en de uitwerking van de gebouwen van het woningbouwdeel van de ontwikkeling, genaamd het Marktkwartier. Het BKP heeft als doel de ruimtelijke kwaliteit van het plan te waarborgen en de architectonische samenhang binnen het gebied zeker te stellen.

Het BKP geldt samen met de welstandsnota als toetsingskader voor de welstandsbeoordeling. De werkwijze die de gemeente met consortium Marktkwartier is overeengekomen in de Realisatieen Ontwikkelovereenkomst wijkt af van het zogenaamde Plaberum. Daarom wordt er in dit BKP meer dan gebruikelijk informatie gegeven over aspecten als de bouwhoogtes, de bouwvolumes en andere randvoorwaarden die bepalend zijn voor de architectonische uitwerkingen. De ontwikkeling van het gebied wordt (juridisch) mogelijk gemaakt via een of meerdere (nog vast te stellen) uitwerkingsplannen. Het gebied ten westen van de Centrale Markthal is niet opgenomen in dit BKP. Op dit moment is namelijk nog niet duidelijk of dit gebied bestemd en ingericht wordt als werk- of als woongebied. Pas als dit duidelijk is, wordt voor dit deelgebied een BKP opgesteld. Eerdere besluitvorming Op 12 mei 2020 heeft het college van B&W besloten om het concept beeldkwaliteitsplan Foodcenter en het concept beeldkwaliteitsplan Marktkwartier vrij te geven voor inspraak, de stukken hebben ter inzage gelegen gedurende zes weken met ingang van 20 mei 2020. Gedurende dat traject zijn de beeldkwaliteitsplannen voorgelegd aan het dagelijks bestuur van stadsdeel West voor advies.

Gegenereerd: v1.23

2

Gemeenteraad

VN2021-008910 rve grond en ontwikkel

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 april 2021

Het dagelijks bestuur van stadsdeel West heeft positief geadviseerd en geeft hierbij een aantal aandachtspunten voor het vervolg mee (zie verder Ad 1.b). Onderbouwing besluit

Ad 1. a Kennisnemen van de 122 ingebrachte inspraakreacties Gedurende de terinzagelegging van het beeldkwaliteitsplan Foodcenter en het beeldkwaliteitsplan Marktkwartier van 20 mei 2020 t/m 1 juli 2020 zijn 122 inspraakreacties ingediend. De reacties richten zich in het bijzonder op het beeldkwaliteitsplan Foodcenter, het bedrijvendeel. Het merendeel van de ingediende reacties heeft geen directe relatie met het beeldkwaliteitsplan en richten zich vooral op de negatieve effecten van de hoogbouw, het openstellen van de kades en de geluids- en milieuproblematiek op het bedrijvendeel. Bij punt Ad2. worden deze punten verder toegelicht. De reacties die wel direct gerelateerd zijn aan het beeldkwaliteitsplan betreffen de vormgeving van het geluidsscherm. Bij Ad 3 worden de reacties benoemd die geleid hebben tot een wijziging van het beeldkwaliteitsplan Foodcenter of het beeldkwaliteitsplan Marktkwartier. Ad 1. b Kennisnemen van het advies van het DB van Stadsdeel West Het dagelijks bestuur van stadsdeel West heeft kennis genomen van het concept beeldkwaliteitsplan Foodcenter en het concept beeldkwaliteitsplan Marktkwartier en kan zich goed vinden in beide plannen. De voorliggende plannen bieden voldoende kader voor het toetsen van de toekomstige bouwplannen voor dit gebied. Het dagelijks bestuur ondersteunt het voornemen om het welstandskader te wijzigen voor dit gebied.

Het advies richt zich op de verdere uitwerking en gaat onder meer in op de volgende aspecten: • het verbinden van het Foodcenter met de rest van de omgeving, vooral aan de randen van het bedrijvendeel; • aandacht te geven aan de belangrijke positie van de centrale markthal in het gebied; • de cultuurhistorie van het gebied (food gerelateerd) terug te laten komen in bijvoorbeeld de straatnamen; • aandacht te geven aan de zichtbaarheid van Keith Haring; • het verkennen van mogelijkheden met de betrokken woningbouwvereniging om doorstroom uit de omliggende buurten te bevorderen; • kijken naar mogelijkheden om het gebied groener te maken. Het advies van het DB van stadsdeel West heeft niet geleid tot een wijziging van de beeldkwaliteitsplannen. Wel wordt dit meegenomen in de verdere uitvoering van het project. Ad 2. Instemmen met de bijgevoegde Nota van Beantwoording In totaal zijn er 122 inspraakreacties binnengekomen. In de Nota van Beantwoording zijn de inspraakreacties gebundeld en in een tabel geplaatst en voorzien van een reactie en een voorstel al dan niet het beeldkwaliteitsplan te wijzigen. Over het algemeen zijn de insprekers positief over het feit dat het Marktkwartier weer onderdeel gaat worden van de buurt en straks geen afgesloten terrein meer is. De meeste insprekers ondersteunen dit.

Hun zorgen richten zich in het bijzonder op aspecten die gaan spelen bij de uitwerkingsplannen en gaan onder meer in op het volgende:

Gegenereerd: v1.23

3

Gemeenteraad

VN2021-008910 rve grond en ontwikkel

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 april 2021

1. Zorgen over hoogbouw / hoogte accenten: De exacte locatie van de hoogbouw is onderdeel van de uitwerkingsplannen. 2. Zorgen over geluid- en milieuaspecten langs het bedrijvendeel: Het geluidsonderzoek is onderdeel van de uitwerkingsplannen. 3. Niet openstellen van de kade langs het oostelijk marktkanaal: In het geldende bestemmingsplan is al vastgesteld dat de kades openbaar worden. 4. Zorgen over het bezoekersparkeren op het bedrijfsdak: Bezoekerparkeren op het dak is nog niet mogelijk,hiervoor is een wabo-procedure nodig. 5. Zorgen over hoogte/ vorm en uiterlijk van het groene geluidsscherm: Het uiterlijk en de hoogte van het geluidsscherm is aankelijk van het geluidsonderzoek en is onderdeel van de uitwerkingsplannen 6. Zorgen over verkeersveiligheid fietsbrug: De inrichting van de bruggen is onderdeel van het plan inrichting openbare ruimte. 7. Zorgen over verlies zichtbaarheid mural Keith Haring: De projectontwikkelaar is momenteel bezig met een plan om de zichtbaarheid en bereikbaarheid van de mural van Keith Haring op andere manieren te garanderen. En is onderdeel van de uitwerkingsplannen. Hieronder een toelichting van de belangrijkste punten: Hoogbouw langs het oostelijk marktkanaal De bezwaren tegen de hoogteaccenten op het woondeel, langs het oostelijk marktkanaal, richten zich op de negatieve impact op o.a. het zonlicht, woongenot en privacy.

In het bestemmingsplan worden de hoogteaccenten mogelijk gemaakt. De huidige locaties van de hoogteaccenten zijn gebaseerd op de door de Stuurgroep Herstructurering FCA vastgestelde Stedenbouwkundig Visie van d.d. 12 september 2019, waar is uitgegaan van twee principes. Het eerste principe is de opbouw van de randen en de binnengebieden. De randen zijn ruimtelijk dominanter dan de bebouwing in de binnengebieden, om de rand ruimtelijk te beëindigen is op de koppen van deze randen een hoogteaccent wenselijk. (de wandgebouwen (W) W1.1 en W3.2 aan de westzijde van het plan en W4.1 en W6.2 aan de oostzijde van het gebied). Het tweede principe komt voort uit de opbouw van de onderlinge eenheden in het plan (de percelen). Elke rand bestaat uit een aantal min of meer individuele gebouwen. Hierbij is een drieslag aangehouden, een kop, een middenstuk en een staart. Bij elke kop in deze drieslag is een hoogteaccent mogelijk gemaakt. Deze twee principes maken dat het plan op deze locaties hoogbouwaccenten heeft. In de Nota van Beantwoording worden deze twee principes toegelicht. Vooruitlopend op de uitwerkingsplannen is een hoogbouweffectrapportage (HER) inclusief een windhinderonderzoek uitgevoerd op de stedenbouwkundige visie. De HER commissie heeft positief geadviseerd en geconcludeerd dat de locatie van de hoogteaccenten geen onaanvaardbare gevolgen heeft. Naar aanleiding van de

Gegenereerd: v1.23

4

Gemeenteraad

VN2021-008910 rve grond en ontwikkel

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 april 2021

reacties over de bezonning heeft de projectontwikkelaar extra bezonningsstudies laten uitvoeren om dit bezwaar nader te bekijken. Hieruit blijkt dat er geen onaanvaardbare situatie ontstaat. De studie is toegevoegd aan de Nota van Beantwoording. Verder hebben de indieners ook gevraagd of de hoogteaccenten verplaatst konden worden naar het midden van het terrein. Dit is ook onderzocht en leidt niet tot een verbetering van het plan of vermindering van schaduwwerking. Het beeldkwaliteitsplan volgt op hoofdlijnen de uitgangspunten van de Stedenbouwkundige Visie. De formele vastlegging van de hoogteaccenten vindt in de uitwerkingsplannen plaats. Belanghebbenden krijgen dan de gelegenheid om een zienswijze in te dienen. De geluids- en milieuaspecten langs het oostelijk marktkanaal Er zijn veel reacties binnengekomen die zich richten op geluids- en milieuaspecten op het bedrijvendeel of vanwege het parkeren op het dak van de bedrijfsgebouwen. Gezien het aantal reacties hebben wij de projectontwikkelaar gevraagd om een extra communicatietraject te starten voor belanghebbenden. Ook dit onderdeel komt formeel pas ter sprake bij de uitwerkingsplannen. Belanghebbenden krijgen dan de gelegenheid om een zienswijze in te dienen. De ontwikkelaar is momenteel bezig met het geluidsonderzoek.

Uit het geluidsonderzoek zal moeten blijken welke geluidswerende voorzieningen nodig zijn om een aanvaardbaar woon- en leelimaat te kunnen garanderen. Het geluidsonderzoek is geen onderdeel van het beeldkwaliteitsplan. Het bezoekersparkeren op het dak langs het oostelijk marktkanaal In het bestemmingsplan staat dat het bezoekersparkeren in het woongebied opgelost moet worden. Dit zou in een ondergrondse parkeergarage plaatsvinden. De ontwikkelaar heeft de gemeente verzocht te onderzoeken of bezoekersparkeren (bezoekers centrale markthal en bezoekers van bewoners) op het dak van het bedrijvendeel mogelijk is. Voor bezoekersparkeren op het bedrijvendeel is een aparte planologische procedure nodig, waartegen bezwaar kan worden gemaakt. Het BKP schetst twee ruimtelijke mogelijkheden, ook de variant van parkeren op het dak is door de ontwikkelaar uitgewerkt. Verder wordt vanwege de vele bezwaren nader onderzocht of dubbelgebruik een optie is, waarin het bezoekersparkeren gecombineerd kan worden met het werknemersparkeren. Openstellen van de kades langs het oostelijk marktkanaal De insprekers willen een verbod op het aanmeren van boten langs het smalle oostelijk marktkanaal. Dit in verband met te verwachten overlast, verminderde privacy en onveiligheid. Dit heeft geen relatie met het BKP.

In het geldende bestemmingsplan is al vastgesteld dat de kades openbaar worden en dat aanmeren mogelijk is op bepaalde posities. Verlies zicht op mural Keith Haring langs het westelijk marktkanaal Insprekers maken zich zorgen of de muurschildering van Keith Haring nog wel zichtbaar zal zijn voor bewoners langs het westelijk marktkanaal. De ontwikkelaar heeft ter plaatse van de Keith Haring deels de bedrijfsbebouwing lager gemaakt dan het maximale toegestane (18 m) in het bestemmingsplan. Maar dit betekent alsnog dat grote delen van de muurschildering niet te zien zullen zijn vanaf de Willem de Zwijgerlaan. De ontwikkelaar is momenteel bezig met een plan om de zichtbaarheid van de mural van Keith Haring op andere manieren te garanderen, zie bijlage 6 voor het voorstel van de projectontwikkelaar voor de bereikbaarheid van de mural van Keith Haring.

Gegenereerd: v1.23

5

Gemeenteraad

VN2021-008910 rve grond en ontwikkel

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 april 2021

Ad 3. Het vaststellen van het beeldkwaliteitsplan Foodcenter en het beeldkwaliteitsplan Marktkwartier. Het beeldkwaliteitsplan Foodcenter Om het Foodcenter zoveel mogelijk te verankeren is aansluiting gezocht bij de stedelijke context. Het volume van de bedrijfsgebouwen sluit aan bij de bestaande straten.Ruimtelijk is er een duidelijke zonering in het plan van het Foodcenter aangebracht: 1) Handelsstraat, zo veel mogelijk vrij van vrachtwagens. 2) De Westzijde voor ondersteunende bedrijven en meer op distributie georiënteerde bedrijven. 3) Het handelsgebouw, uniforme bedrijfsruimtes, verdeeld in duidelijk herkenbare en geordende en vitale deelmarkten. En daarnaast is er voldoende ruimte voor logistiek, wachtruimte, collectieve activiteiten, parkeren en verdere ontwikkeling van het Foodcenter. De gebouwen op het Foodcenter zullen bestaan uit nieuw te bouwen bedrijfsgebouwen, bestaande bedrijfsgebouwen en bestaande gebouwen met historische waarde, de Markthal en het Koelhuis. Vanwege de zichtbaarheid van de historische gebouwen op het Foodcenter hebben de nieuwe bedrijfsgebouwen een maximale hoogte van 15 m zodat de Markthal met een nokhoogte van 23 m en het Koelhuis met een nokhoogte van 22 m hoogteaccenten vormen en gedeeltelijk zichtbaar blijven vanuit de omgeving. De bedrijfsgebouwen hebben over de gehele lengte een continu karakter.

Ze zijn opgebouwd uit een plint op de begane grond met daarboven een zone met kantoren en bedrijfsruimten. Aankelijk van de locatie hebben de gevels binnen deze principeopbouw verschillende uitwerkingen. Zo verlangt de gevel aan de Handelsstraat gericht op gebruik door bezoekers en handelaren een ander ontwerp dan de gevel aan de Expeditiestraat die vooral in het teken staat van distributie. Het entreegebouw aan de noordzijde van het Foodcenter vormt het gezicht van het Foodcenter aan de noordzijde en verdient om die reden extra aandacht en een alternatieve uitwerking als accent ten opzichte van de bedrijfsgebouwen. Het terrein wordt omheind door poorten, hekken en geluidsschermen. Toegang tot het terrein wordt geboden middels twee toegangspoorten ten zuiden en ten noorden van het Foodcenter, zo transparant mogelijk uitgevoerd. Tussen de expeditiestraat en het oostelijk gelegen woongebied wordt een geluidsscherm voorzien. Inhoudelijke aandachtspunten zijn: 1. De rol en de inrichting van de Centrale Markthal (als scharnierpunt in het gebied) voor de verdere uitwerking van het hele gebied. 2. De gevels en relatie van de bedrijfspanden met de directe omgeving (en hierin o.a. de mate van transparantie, de geleding en de schaal van de bebouwing) en het ontwerp van de hekwerken en geluidschermen. 3.

De overgang en scheiding tussen het woondeel en de Foodcenter in het algemeen en de toegankelijkheid van de openbare parkeervoorzieningen voor bezoekers (op het dak van een

Gegenereerd: v1.23

6

Gemeenteraad

VN2021-008910 rve grond en ontwikkel

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 april 2021

bedrijfsgebouw) zijn aandachtspunten het plan. In het bijzonder de vormgeving van de hellingbaan en samenhang met de direct aangrenzend woonblok, verdienen extra aandacht. Deze aandachtspunten zijn ook door de CRK aangegeven in haar advies. Deze punten kunnen het beste in de ontwerpfase worden opgepakt en opgelost. Het BKP biedt voldoende houvast om hierop te toetsen. Naar aanleiding van de inspraakperiode zijn de volgende wijzigingen in het Beeldkwaliteitsplan Foodcenter gemaakt: 1. geluidsscherm • vorm: Op advies van de insprekers om de hoofdvorm van het geluidsscherm aan te passen wordt op pagina 74 van het beeldkwaliteitsplan Foodcenter een profieldoorsnede toegevoegd van de optie om de geluidswerende muur schuin te laten aflopen. In de tekst is aangegeven dat de vormgeving aankelijk is van de geluidsberekeningen. • locatie Een fout in het BKP over de locatie van het geluidsscherm leidt tot de volgende aanpassing in het beeldkwaliteitsplan Foodcenter: het geluidsscherm wordt doorgezet tot aan het bestaande gebouw in alle beelden op pagina 16, 17, 25, 26, 27, 36, 47, 61, 71 en 76.Precieze locatie en afmetingen zijn aankelijk van de geluidsberekeningen. • omheining noord-west zijde: een bewoner aan de noordelijke kant van het Foodcenter voorziet geluidsoverlast met alleen een open hekwerk als omheining.

Op pagina 76 wordt toegevoegd dat de omheining aan de noord-west zijde een open of (deels) dicht hekwerk kan worden en dat dit aankelijk de geluidsberekening is. 2. geluids- en lichthinder parkeren op het dak • Om geluids- en lichthinder te beperken is de geluids- en lichtwerende balustrade aan de oostzijde verhoogd tot 1.5 meter in plaats van 1 meter. Wijziging is toegevoegd op pagina 38. 3. geluidsproductie Koelinstallatie (Koelhuis) • Insprekers maken zich zorgen over geluidsoverlast van de koelinstallatie op het dak van het koelhuis. Op pagina 55 wordt toegevoegd dat er wordt gekeken naar een variant waarbij de installaties worden opgenomen tussen het koelhuis en het bedrijfsgebouw daarnaast. Het beeldkwaliteitsplan Marktkwartier In het beeldkwaliteitsplan Marktkwartier worden de leidende principes voor de beeldkwaliteit van de bebouwing van het Marktkwartier (het toekomstige woningbouwdeel van het Foodcenter) omschreven. Voor het ruimtelijk ontwerp van dit stedenbouwkundig plan is continuïteit en verbinding een belangrijk uitganspunt. Het gesloten bouwblok is genomen als vertrekpunt van de stedenbouwkundig opzet die in maatvoering en positionering zoveel mogelijk aansluit op de aangrenzende blokverkavelingen van de Staatsliedenbuurt en Landlust.

Om veel toekomstige bewoners contact met het water te laten ervaren is het gesloten bouwblok getransformeerd naar een hybride bouwblok met open structuur.

Gegenereerd: v1.23

7

Gemeenteraad

VN2021-008910 rve grond en ontwikkel

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 april 2021

De architectuur in het toekomstige Marktkwartier wordt gekenmerkt door een samenhangende compositie van verschillende vormen en volumes. Dit zijn de belangrijkste kenmerken van de entiteiten in het Marktkwartier: Wandgebouwen Een aaneenschakeling van individuele woongebouwen vormt een doorgaande wand van gebouwen. Dankzij een sterk sculpturale silhouet krijgen ze een eigentijdse, diverse en herkenbare uitstraling. Palazzino’s In de woonhoven, het binnengebied omarmd door de wandgebouwen en grenzend aan het water, staan in een groene setting de palazzino’s, losse vrijstaande woongebouwen. Verspringende daklijnen en gevels met een afwisselende en sprekende plastiek versterken het idee van individuele gebouwen. Specials Op bijzondere plekken in het plan zijn speciale gebouwen die vanwege hun positie in het plan een eigen aanpak vragen en daarmee ook een eigen specifieke set ontwerpregels. Het Kopgebouw, het paviljoen ter plaatse van de entree aan het Marktkwartier en het woongebouw op de grens met de Foodcenter (S3) worden apart behandeld in het BKP. Voor de wandgebouwen, palazzino’s en specials zijn algemene kwaliteitseisen en specifiek per envelop geldende regels omschreven over o.a. de maximale gebouwhoogtes, de posities en afmetingen van hoogteaccenten, de poorten en doorgangen en de openbare routes.

Inhoudelijk aandachtspunt is de overgang Foodcenter en openbaar deel (woondeel). De rol en de inrichting van de Centrale Markthal is een aandachtspunt voor de verdere uitwerking van het hele gebied. De scheiding tussen het woondeel en het Foodcenter in het algemeen (met daarin de Markthal als scharnierpunt) en de toegankelijkheid van de openbare parkeervoorzieningen voor bezoekers ) zijn aandachtspunten in het plan. In het bijzonder de vormgeving van de hellingbaan en samenhang met de direct aangrenzend woonblok, verdienen in de toekomst extra ontwerpaandacht. De CRK heeft in haar advies hier ook op gewezen. Wijziging Palazzino’s: Marktkwartier had grotere afmetingen van de palazzino’s voorgesteld in het BKP. De gemeente was nog niet overtuigd dat grotere palazzino’s verantwoord waren vanuit het principe dat er in de binnenhoven voldoende lucht en ruimte moet zijn. Ook door de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit is gewezen op de kwetsbaarheid van de binnenhoven. Met Martkwartier is overeengekomen dat zij tijdens de inspraakperiode de nodige bewijsvoering zouden leveren. Dit heeft geleid tot toevoegen aan het BKP van afstandsregels, om te borgen dat er voldoende licht, lucht en ruimte en privacy is. Naar aanleiding van de inspraakreacties zijn geen wijzigingen in het Beeldkwaliteitsplan Marktkwartier gemaakt. Ad 4.a Het wijzigen van de welstandscriteria voor het Marktkwartier

Gegenereerd: v1.23

8

Gemeenteraad

VN2021-008910 rve grond en ontwikkel

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 april 2021

Het Marktkwartier is in ‘De Schoonheid van Amsterdam’(2016) aangemerkt als transformatielocatie. Voor de duur van de herontwikkeling geldt daarom het welstandsniveau ‘bijzonder’. Het bijzondere niveau is van toepassing op gebieden, die in transformatie zijn of in opbouw en waarvoor van de ontwerper of aanvrager een grotere inspanning mag worden verwacht om de kwaliteit van het gebied te helpen opbouwen. De huidige welstandscriteria voor dit gebied, ‘Kantoren en bedrijventerreinen’ sluit niet aan op de gewenste transformatie van dit gebied naar een gemengd woongebied. Voor de welstandscriteria wordt aangesloten bij de criteria van het ruimtelijk systeem Woongebieden na 1985, gebiedstype: Samengestelde blokken (8E). Dit gebiedstype sluit het beste aan bij het gewenste karakter van de plangebieden. In aanvulling op deze welstandscriteria is een beeldkwaliteitsplan opgesteld waarin deze criteria worden aangevuld, zodat een passend welstandskader ontstaat voor de gewenste specifieke ontwikkeling. Ad 4. b Het beeldkwaliteitsplan Marktkwartier en het beeldkwaliteitsplan Foodcenter toe te voegen aan “bijlage 4 – transformatiegebieden” van de welstandsnota De Schoonheid van Amsterdam. De beeldkwaliteitsplannen zullen na vaststelling worden opgenomen in “bijlage 4 – transformatiegebieden” van de welstandsnota waar de beeldkwaliteitsplannen met aanvullende criteria zijn vastgelegd.

Financiële onderbouwing Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties. Geheimhouding

n.v.t.

Welke stukken treft u aan

Gegenereerd: v1.23

9

Gemeenteraad

VN2021-008910 rve grond en ontwikkel

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 april 2021

Meegestuurd

Ter Inzage

Registratienr.

Naam

AD2021-032841

1. 2020-11-11 BEELDKWALITEITSPLAN FOOD CENTER verkleind.pdf (pdf)

AD2021-032835

2. 2020-11-13 BEELDKWALITEITSPLAN MARKTKWARTIER verkleind.pdf (pdf)

AD2021-032837

3. Advies Commissie Ruimtelijke Kwaliteit (CRK) 1.pdf (pdf)

AD2021-032838

4. Advies stadsdeel West Beeldkwaliteitsplannen.pdf (pdf)

AD2021-032839

5. Nota van Beantwoording FCA Beeldkwaliteitsplannen inclusief inspraakreacties def verkleind.pdf (pdf)

AD2021-032842

6. Voorstel bereikbaarheid Keith_Haring.pdf (pdf)

AD2021-032836

A. Publicatie Beeldkwaliteitsplan Foodcenter en Marktkwartier.docx (msw12)

AD2021-032834

B. Wijzigingsbesluit Welstandskader Marktkwartier.docx (msw12)

AD2021-032787

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

AD2021-032840

7. (Vertrouwelijk)Ter inzage 210223 FCA Nota van Beantwoording def inclusief inspraakreacties KABINET.pdf (pdf)

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Anky Groot, Projectmanager Foodcenter Amsterdam, Grond en Ontwikkeling, AnkyGroot@amsterdam.nl, 06-21243791 Khadija Bounit, Assistent projectmanager Foodcenter Amsterdam, Grond en Ontwikkeling, k.bounit@amsterdam.nl, 0618533819

Gegenereerd: v1.23

10