- 16 Grondzaken (31) Bijlage 5. Raadsinformatiebrief motie 1673 Amstel III

Raadsinformatiebrief Afdoening motie

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 23 maart 2021 Grondzaken Marieke van Doorninck Tamara Smit (Tamara.Smit@amsterdam.nl) Afdoening motie 1673 “d.d. 21 december 2017” van het voormalig lid Geenen van de PvdA

Geachte leden van de gemeenteraad, In de vergadering van de gemeenteraad van 21-12-2017 heeft uw raad bij de behandeling van “Vaststellen van het Ontwikkelperspectief Amstel III met bijbehorende grondexploitaties en vaststellen krediet” motie 1673 “Ontwikkelperspectief Amstel III - Woningbouwprogramma’s nader doorgelicht” van voormalig raadslid Geenen (PvdA) aangenomen. In deze motie wordt gevraagd om de verschillende opties voor woningbouwprogramma’s van Amstel III door te rekenen en voor te leggen aan de raad, zodat er meer inzicht ontstaat in de effecten van de ‘knoppen’ waar de raad aan kan draaien. De gemeenteraad is op 18 september 2019 per brief geïnformeerd dat de beantwoording van de motie tegelijkertijd met de actualisering van Investeringsbesluit Amstel III 2021-2024, aangeboden wordt. Amstel III transformatiegebied: sturingsmogelijkheden beperkt voor woningbouwprogrammering De gebiedstransformatie in Amstel III biedt grote kansen op nieuwe buurten met veel woningen. De totale woningbouwopgave van Amstel III behelst minimaal 10.000 woningen tot 2040 en er is nog eens ruimte voor 5.000 extra. Voor circa 5.200 te bouwen woningen zijn al afspraken gemaakt en met de bouw van zo’n 1.800 woningen is gestart waarvan er inmiddels 800 zijn opgeleverd. In Amstel III geldt een woningbouwverdeling van 35% sociaal segment, 35% middensegment en 30% vrije sector.

De sturingsmogelijkheden die de gemeente heeft in Amstel III zijn beperkt, als het gaat om de woningbouwprogrammering. Gebiedstransformatie is niet hetzelfde als een gebiedsontwikkeling waar de gemeente de regie grotendeels in handen heeft. In Amstel III is nagenoeg alle grond uitgegeven in erfpacht. Daarom kan de gemeente hier geen specifieke randvoorwaarden opleggen via tenders, zoals dit wel kan bij nieuw uitgeefbaar terrein in uitleggebieden zoals bijvoorbeeld IJburg. Het spanningsveld tussen de investeringsbereidheid van de erfpachters en de ambities van de gemeente is daarom complex. Ook zijn in het gebied, op één kavel na, geen woningbouwcorporaties actief omdat zij natuurlijkerwijs geen eigenaar zijn van kantoren en bedrijven (huidige samenstelling in Amstel III). Deze complexiteit geeft een relatief onzeker eindbeeld qua woningbouwprogrammering. Het verwerven van grondposities door de gemeente is een sturingsmogelijkheid om het gewenste woningbouwprogramma te krijgen. De kansrijke

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 23 maart 2021 Pagina 2 van 2

kavels voor verwerving zijn in beeld gebracht, mocht de kans voor verwerving zich aan doen. Vanzelfsprekend is daarbij de randvoorwaarde dat een eventuele verwerving financieel kan worden gedragen door het plangebied/het vereveningsfonds. Woningbouwmonitor Zuidoost In 2020 is een onderzoek afgerond naar het huidige Woningbouwprogramma van Zuidoost en de relatie met de woonbehoefte. Het resultaat van deze opdracht is dat er een woningbouwmonitor is ingericht. Het hoofddoel van deze opdracht en de monitor is om meer inzicht te verkrijgen in welke doelgroepen worden bediend in Amstel III met de lopende projecten. De uitkomsten van de adviezen volgend uit de monitor zijn verwerkt in het geactualiseerde Investeringsbesluit Amstel III. Het bestuur kan op basis van de monitor structureel geïnformeerd worden over de stand van zaken van de woningbouwprogrammering in Amstel III. In het geactualiseerde Investeringsbesluit wordt ingezoomd op het woningbouwprogramma in 2020 en op het gewenst eindbeeld Amstel III in 2040 (uitgesplitst per woonsegment en woninggrootte en aantal kamers per woning). De transformatie van Amstel III is gestart vooral met kleine (huur)woningen. Dat is niet verwonderlijk in een gebied dat nog geen bekendheid geniet als een fijne woonomgeving.

Naarmate het gebied volwassener wordt zal de bereidheid van investeerders om een meer passend programma te laten bouwen toenemen. Het financiële risico voor ontwikkelaars en beleggers is dan verbeterd. Er is vraag naar grote woningen in Amstel III, groter dan 80 m². Dat is al een heel lastige opgave door (ver)bouwkosten en het feit dat de gemeente conform het beleid een aanvullende grondprijs berekent voor functiewijziging. Als de erfpachter de functiewijziging niet zelf kan realiseren omdat het onvoldoende rendement oplevert, dan wordt het nog moeilijker omdat er dan nog een verwerving nodig is door een andere partij die het wél kan of wil. In het gebied liggen twee kavels die niet zijn uitgegeven in erfpacht. Op een van deze kavels wordt nu met een woningbouwcorporatie (Eigen Haard) samengewerkt aan een programma met grote betaalbare woningen, deels voor statushoudergezinnen. Mocht in de nabije toekomst blijken dat marktpartijen belangrijke onderdelen van het woonprogramma niet op kunnen pakken, dan heeft de gemeente het instrument van verwerving tot haar beschikking om delen van dat programma alsnog te laten bouwen door het verwerven van een stuk grond en het vervolgens uitschrijven van een tender. Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Marieke van Doorninck Wethouder Ruimtelijke Ontwikkeling en Duurzaamheid

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl