150421 Raadsinformatiebrief regeling voorrang voor beroepsgroepen woningaanbod en vervolgkeuzes

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door

Onderwerp Bijlage:

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 15 april,2021 Wonen Wethouder Laurens Ivens Dirk Konings, D.konings@amsterdam.nl; Mirte Verouden M.Verouden@amsterdam.nl Stand van zaken regeling voorrang huisvesting beroepsgroepen Rapport ‘Woon en werkoverwegingen politie Amsterdam’

Geachte leden van de gemeenteraad, Onderwijzers en zorgmedewerkers zijn van groot belang voor de stad. De overspannen woningmarkt raakt deze groepen zeer. Daarom is het college ruim een jaar geleden gestart met een voorrangsregeling voor huisvesting van beroepsgroepen. Met deze brief informeert het college u over de stand van zaken en voortgang van de Regeling voorrang huisvesting beroepsgroepen Onderzoek in de sectoren onderwijs en zorg toont aan dat de woningschaarste in Amsterdam invloed heeft op de keuzes die werknemers maken om in de stad te gaan werken. Na het uitvoeren van een experiment in 2018 en 2019 is in navolging hiervan per 1 januari 2020 een structurele voorrangsregeling van kracht gegaan. De beroepsgroepen die in aanmerking komen voor voorrang op de huurwoningenmarkt zijn werknemers in de onderwijs- en zorgsector en binnen deze groep degenen die voor de klas staan of in direct contact staan met patiënten en cliënten. Primair gaat het om de spoedzoekers, namelijk leraren en zorgmedewerkers die vanwege een tijdelijk huurcontract hun woning moeten verlaten, ver moeten reizen of inwonen bij anderen. Voorrang voor woonruimte is nooit de enige oplossing voor het terugdringen van het tekorten aan werknemers. Voorwaardelijk voor deelname aan de regeling is dat er een brede integrale aanpak is, waarvoor in belangrijke mate de werkgevers zelf voor verantwoordelijk zijn.

Er wordt ook gekeken naar bijvoorbeeld arbeidsvoorwaarden, bereikbaarheidsproblemen en opleidings- en doorgroeimogelijkheden. De gemeente faciliteert de toegang tot woonruimte en bereikbaarheidsoplossingen via het Servicecentrum Onderwijs en Zorg. Op deze website kunnen woningzoekende in de aangewezen beroepssectoren nagaan of zij in aanmerking komen voor voorrang op woonruimte. Via hun werkgever kunnen zij zich aanmelden voor deze regeling. Het servicecentrum geeft verdere informatie over de mogelijkheden.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 15 april 2021 Pagina 2 van 4

Woningaanbod Het creëren en op peil houden van het woningaanbod is een continue proces. Dit wordt gedaan langs een viertal lijnen:  Prestatieafspraken corporaties. Met corporaties zijn afspraken gemaakt over het woningaanbod. Dit gaat bij gebleken vraag om 100 sociale huurwoningen, en dezelfde aantallen voor het middensegment.  Intentieverklaring IVBN en Vastgoed Belang. Met IVBN is afgesproken om 200 nieuwe middeldure huurwoningen aan te bieden en met Vastgoed Belang 100 sociale en middeldure huurwoningen. De marktsector biedt woningen aan, maar het aanbod blijft achter bij hetgeen afgesproken is. In de overleggen met marktpartijen is hier continue aandacht voor. Er zijn weinig particuliere sociale huurwoningen en er is daardoor weinig passend aanbod. Ook valt de behoefte aan de middeldure huurwoningen soms tegen. Dit heeft te maken met de kwaliteit (kleine studio’s met een hoge kale huurprijs in combinatie met servicekosten en dienstenpakketten) en de beperkte vraag naar middeldure huurwoningen onder spoedzoekers.  Afspraken met niet-aangesloten beleggers/verhuurders Vanuit de markt is er interesse om woningen aan maatschappelijke beroepsgroepen toe te wijzen, ook bij leden die niet aangesloten zijn bij IVBN of Vastgoed Belang. Dit voorjaar wordt er gewerkt aan communicatie om de voorrangsregeling bij hen onder de aandacht te brengen.

Dit zal ook gericht zijn op de leden van Vastgoed Belang, vanwege de grote vraag naar sociale huur en de afspraken die met hen hierover zijn gemaakt.  Verplicht labelen van woningen. Het verplicht labelen van individuele woningen binnen nieuwbouwprojecten gedurende de exploitatie. Hiervoor zijn tot op heden 2 projecten voor aangewezen, in totaal 71 woningen. De verwachting is dat deze lijst nog uitgebreid wordt vanwege de afwijkingsmogelijkheid voor 40/40/20 onder de voorwaarde om woningen te labelen voor de beroepsgroepen. Aanvragen en toekenningen In 2020 zijn er 1.012 aanmeldingen geweest (788 zorg en 244 onderwijs) van kandidaten die in aanmerking willen komen voor bemiddeling naar woonruimte. Deze worden beoordeeld op volgorde van aanmelding. Dit is een arbeidsintensief traject. De lijst met aanmeldingen voor de regeling is als volgt samengesteld:  140 kandidaten succesvol bemiddeld;  310 kandidaten op de wachtlijst;  208 aanvragen in afwachting van beoordeling en toekenning;  45 kandidaten niet meer woningzoekend;  309 afwijzingen. De kandidaten op de wachtlijst zijn beoordeeld en komen in aanmerking voor bemiddeling door de gemeente. De tijd op de wachtlijst wisselt per type kandidaat en is afhankelijk van beschikbaar passend woningaanbod en de weigeringsgraad.

Bij de start van de regeling is een achterstand opgelopen bij het beoordelen van de kandidaten vanwege het hoge aantal aanmeldingen. Deze achterstand wordt nu ingelopen. Overigens zijn er voor komende wijziging van de verordening voorstellen in voorbereiding die het aantal aanvragen en beoordelingen beheersbaarder maakt waardoor achterstanden voorkomen kunnen worden.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 15 april 2021 Pagina 3 van 4

Gedurende het jaar 2020 hebben 140 kandidaten (100 zorgmedewerkers en 40 leraren) een woning geaccepteerd na succesvolle bemiddeling door de gemeente. In totaal zijn daarvoor 222 aanbiedingen geweest van 176 afzonderlijke adressen, een deel van de adressen wordt dus vaker aangeboden. Voor 36 adressen is geen kandidaat gevonden. Dit heeft verschillende oorzaken: Een bemiddeling is niet succesvol, vanwege eisen van de verhuurder, niet correcte gegevens of weigering door de kandidaat. Veel gehoorde weigeringsgronden zijn de huurhoogte, de aantrekkelijkheid van de woning of de buurt, het huurconcept, de woninggrootte en parkeermogelijkheden. Ook komt het voor dat er te weinig interesse vanuit de kandidaathuurders voor actueel aanbod en komt het niet tot een bemiddeling. Dit speelt met name bij middeldure huurwoningen en specifiek kleine gemeubileerde studio’s. De samenstelling van de geaccepteerde woningen is als volgt: Geaccepteerde huurwoningen

Sociaal

middelduur

totaal

Corporaties

94

31

125

Private verhuurders

5

10

15

Totaal

99

41

140

Op basis van de inkomens- en huishoudsamenstelling van de goedgekeurde kandidaten blijkt dat er meer behoefte is aan sociale huurwoningen en meerkamerwoningen. Maar ook bij kandidaten voor wie de woonruimte passend is, worden deze woningen geweigerd. Corporaties geven in een tussentijdse evaluatie aan dat ook grotere woningen worden geweigerd. Wat hierbij meespeelt is dat veel woningzoekenden de hoop hebben op beter volgend aanbod en hun voorrangspositie niet willen verspelen. Per 31 december 2020 was de verhouding toekenningen zorg – onderwijs als volgt; ongeveer een kwart (107 onderwijskandidaten) en driekwart (343 zorgpersoneel). Richting de volgende wijziging van de huisvestingsverordening bereidt het college een besluit voor om ook politie als beroepsgroep toe te voegen aan de regeling. Het bijgevoegde onderzoek ‘Woon- en werkoverwegingen Politie Amsterdam’ toont aan dat de overgrote meerderheid van de medewerkers van de politie het moeilijk vindt om een geschikte en betaalbare woning te vinden in de regio Amsterdam. De meerderheid woont op dit moment ook (soms noodgedwongen) buiten de gemeente Amsterdam. Net zoals in de andere beroepssectoren zijn echter de arbeidsvoorwaarden en bijvoorbeeld bereikbaarheid andere zwaarwegende reden om wel of niet te kiezen voor een baan bij de politie in Amsterdam.

Vervolgproces De regeling vraagt om regulier onderhoud, maar daarnaast zijn er ook een aantal aanpassingen in voorbereiding om de regeling verder te verbeteren, de efficiency te verhogen en knelpunten weg te nemen. Het doel om de regeling aan te passen is tweeledig:  Meer duidelijkheid voor de woningzoekenden.  Vermindering van het aantal weigeringen en het aantal beoordelingen.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 15 april 2021 Pagina 4 van 4

Per 1 januari 2022 zal de huisvestingsverordening zoals gebruikelijk worden gewijzigd. In de huisvestingsverordening worden een aantal zaken met betrekking tot de regeling aangepast, dit gaat om enerzijds verbeteringen voor een efficiëntere beoordeling en anderzijds om de toevoeging van de doelgroep van de politie. In het kort gaat het om de volgende wijzigingen;      

Toevoegen beroepssector politie onder voorwaarden dat de politie (net zoals bij de zorg en het onderwijs) met een integraal plan komt om de tekorten bij de politie terug te dringen en met een afbakening van de functiegroep. Splitsing tussen bemiddelingslijst en inschrijflijst, waarbij inschrijvingsverzoeken geautomatiseerd worden verwerkt en kandidaten later voor de bemiddelingslijst worden uitgenodigd en als geheel worden beoordeeld. Maximeren van het aantal weigeringen Maximeren van de geldigheid van de bemiddelingsstatus tot 1 jaar, met verlengingsoptie Vervallen onderscheid tussen voorrangscategorieën Verruiming van de regeling voor kandidaten die doorstromen uit de sociale huursector en in aanmerking komen voor middeldure huurwoningen.

Daarnaast wordt gekeken naar verbetering van de communicatie om de juiste verwachtingen te creëren bij de kandidaten. Daarbij wordt verder onderzocht wat de mogelijkheden zijn om het aanbod vanuit de particuliere huurmarkt op peil te brengen en de bekendheid van deze regeling te vergroten.

Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Laurens Ivens, Wethouder Bouwen en Wonen

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl