13. Gemeenteraad Voordracht (8).pdf

Gemeenteraad

VN2022-022421 Ruimte en Duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 09 november 2022

Portefeuille

Ruimtelijke Ordening

Agendapunt

0

Datum besluit

College van B&W, d.d. 30 augustus 2022 Onderwerp

Vaststellen van het bestemmingsplan “Jan Evertsenstraat-West, deelgebied Tennispark”, en het besluit tot wijziging van de Welstandsnota De gemeenteraad van Amsterdam besluit

1. Kennis te nemen en bij de besluitvorming te betrekken dat bij afzonderlijk raadsbesluit het Investeringsbesluit Gebiedstransformatie Tennispark Sloterplas ter vaststelling aan uw raad is aangeboden en dat deze voorafgaand aan het vaststellen van het bestemmingsplan Jan Evertsenstraat - West, deelgebied Tennispark en het wijzigingsbesluit Welstandsnota is vastgesteld; 2. Kennis te nemen van en te betrekken bij de voorliggende besluitvorming: a. b. c.

De vier ingebrachte zienswijzen naar aanleiding van de ter inzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan “Jan Evertsenstraat – West, deelgebied Tennispark”; Dat gedurende de terinzagelegging van het ontwerp wijziging Welstandsnota geen zienswijzen zijn ingebracht Het positieve advies van het Dagelijks Bestuur van stadsdeel Nieuw-West over het ontwerpbestemmingsplan “Jan Evertsenstraat – West, deelgebied Tennispark” en het ontwerpbesluit wijziging Welstandsnota;

3. De vier zienswijzen als bedoeld onder beslispunt 2a te beantwoorden overeenkomstig is gesteld in de bijgevoegde Nota van beantwoording zienswijzen welke onderdeel uitmaakt van dit besluit; 4. Het bestemmingsplan “Jan Evertsenstraat – West, deelgebied Tennispark” bestaande uit een verbeelding en regels en vergezeld van een toelichting, met identificatienummer NL.IMRO.0363.F1901BPGST-VG01 in elektronisch en analoge vorm, gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan “Jan Evertsenstraat – West, deelgebied Tennispark” zoals dat ter inzage heeft gelegen, overeenkomstig de van dit besluit onderdeel uitmakende Nota van wijzigingen, waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke ontleend is aan de Basisregistratie Grootschalige Topografie, versie 2019; 5. Geen exploitatieplan vast te stellen; 6. Kennis te nemen dat afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisis- en herstelwet van toepassing is; en 7.

Vast te stellen het wijzigingsbesluit welstandsnota De Schoonheid van Amsterdam, welstandskader Jan Evertsenstraat-West, deelgebied Tennispark, zoals opgenomen in bijlage 6, waarbij ter plaatse van de gebiedscontour (0603– rood omlijnd) zoals in bijlage 7 is weergegeven het ruimtelijk systeem “AUP en Post-AUP” (6) met gebiedstype “Oorspronkelijke stroken, haken en hoven” (6a) wijzigt naar het ruimtelijk systeem “Woongebieden na 1985” met gebiedstype “Samengestelde Woonblokken” (8e). Wettelijke grondslag

• Wet ruimtelijke ordening (Wro), artikel 3.1, eerste lid. De gemeenteraad is bevoegd om een bestemmingsplan vast te stellen.

Gegenereerd: v1.13

1

Gemeenteraad

VN2022-022421 Ruimte en Duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 09 november 2022

• Woningwet, artikel 12a De gemeenteraad stelt een Welstandsnota vast. • Crisis- en herstelwet, artikel 1.1, eerste lid jo bijlage 1, categorie 3.1. Het plan ziet op de bouw van meer dan 11 woningen in een aaneengesloten gebied. Bestuurlijke achtergrond

Aanleiding bestemmingsplan Het bestemmingsplan voorziet in de ontwikkeling van het Tennispark. Het Tennispark is het eerste deelgebied van het project Jan Evertsenstraat-West waarvoor een nieuw bestemmingsplan wordt opgesteld. De Jan Evertsenstraat-West is in Koers 2025, vastgesteld door het college in juni 2016, benoemd als versnellingslocatie, omdat het uitermate geschikt is voor verdichting. Het Tennispark is het eerste deelgebied waar de verdichting met een bestemmingsplan mogelijk gemaakt wordt. Momenteel bevinden zich in het deelgebied een tenniscomplex met 12 buitenbanen, een hal met 3 binnenbanen en een clubhuis/kantine, en een beheerderswoning. Op 6 maart 2018 heeft het college de Projectnota Jan Evertsenstraat-West vastgesteld. In de projectnota is ten aanzien van het deelgebied Tennispark opgenomen dat hier 400 woningen met een gemiddelde oppervlakte van 85 m2, een integraal kindcentrum (waaronder een basisschool) van 4.500 m2 met een buitenruimte van minimaal 1.200 m2, en ondergrondse parkeerplekken voor de nieuwe woningen kunnen worden gerealiseerd. Ook is in de projectnota opgenomen dat deze transformatie/ontwikkeling alleen plaats mag vinden nadat (in de omgeving) vervangende tennisbanen zijn gerealiseerd.

De huidige erfpachters hebben in het kader van zelfrealisatie een plan ingediend waarin zowel woningbouw en een integraal kindcentrum, als een nieuw modern tenniscomplex op de huidige locatie mogelijk worden gemaakt, waarmee de opgave voor vervangende tennisbanen in de nabije omgeving komt te vervallen. Het bestemmingsplan maakt deze ontwikkeling mogelijk met een maximum van 565 woningen. De ontsluiting zal aan de Jan Evertsenstraat plaats vinden. De te realiseren school zal ontsloten worden via de Burgemeester Röellstraat.. Met de erfpachters is op 16 juni 2021 een afsprakenbrief getekend voor de ontwikkeling van het gebied. Tegelijkertijd met het bestemmingsplan wordt de Investeringsnota aan de raad voorgelegd. Uit de Investeringsnota komt naar voren dat het bestemmingsplan financieel uitvoerbaar is. Eerder heeft In december 2019/januari 2020 een ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen en zijn zienswijzen ingediend. Vanwege wijziging in het bestemmingsplan en het paralellel laten verlopen van de besluitvorming over de investeringsnota en bestemmingsplan, is opnieuw een ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegd. De indieners van de zienswijzen op het oude ontwerpbestemmingsplan en de bewoners in de omgeving zijn op de hoogte gehouden van de procedure en het opnieuw ter inzage leggen van het ontwerpbestemmingsplan.

Omdat er een nieuw ontwerp bestemmingsplan ter inzage is gelegd, zijn de eerdere zienswijzen niet inhoudelijk beantwoord. In de zienswijzen die op het nieuwe ontwerp bestemmingsplan van januari 2022 zijn

Gegenereerd: v1.13

2

Gemeenteraad

VN2022-022421 Ruimte en Duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 09 november 2022

ingediend komen een aantal onderwerpen uit de eerdere zienswijzen terug. Deze komen aan de orde in de Nota van Beantwoording zienswijzen. Onderbouwing besluit

Ad 1 - Kennisnemen en bij de besluitvorming te betrekken het Investeringsbesluit Gebiedstransformatie Tennispark Sloterplas Tegelijkertijd met het bestemmingsplan wordt de Investeringsnota aan de raad voorgelegd. Uit de Investeringsnota komt naar voren dat het bestemmingsplan financieel uitvoerbaar is. Ad 2a en b– Kennisnemen van en betrekken bij besluitvorming van ingebrachte zienswijzen Het ontwerpbestemmingsplan ”Jan Evertsenstraat –West, deelgebied Tennispark” heeft van 20 januari tot en met 2 maart 2022 ter visie gelegen. Gedurende die periode kon iedereen een zienswijze indienen op het ontwerpbestemmingsplan. Er zijn in totaal vier zienswijzen ingediend bij de gemeenteraad. De zienswijzen zijn aomstig van bewoners in de omgeving, ProRail en Rijkswaterstaat. Tegen het ontwerp wijzigingsbesluit Welstandsnota zijn geen zienswijzen ingediend. Ad 2c – Kennisnemen en betrekken bij besluitvorming van het advies Dagelijks Bestuur van stadsdeel Nieuw - West De stadsdeelcommissie en het dagelijks bestuur hebben op 17 september, respectievelijk 24 september 2019 ingestemd om een positief advies af te geven over het voorontwerpbestemmingsplan. Dit advies heeft betrekking op het ontwerp bestemmingsplan “Jan Evertsenstraat-West, deelgebied Tennispark” dat in december 2019/januari 2020 ter inzage heeft gelegen.

De uitgangspunten hiervan zijn inhoudelijk beperkt gewijzigd en zien niet toe op het oorspronkelijke advies. In overleg met het stadsdeel is niet opnieuw om advies gevraagd. Het Dagelijks Bestuur heeft op 7 juni 2022 een positief advies gegeven op het wijzigingsbesluit welstandsnota De Schoonheid van Amsterdam, ten behoeve van het bestemmingsplan “Jan Evertsenstraat –West, deelgebied Tennispark”. Ad 3 – Voorgestelde beantwoording zienswijzen Tijdens de ter inzagelegging van het ontwerp bestemmingsplan zijn binnen de wettelijke termijn drie zienswijzen ontvangen, twee van bewoners uit de omgeving en van ProRail. De zienswijzen van bewoners hebben betrekking op onder meer de noodzaak van het nieuwe integraal kindcentrum, het verdwijnen van groen, de vrees voor te weinig parkeerplekken, de nieuwe langzaam verkeersbrug over de Cramergracht, het niet passen binnen het Wederopbouwplan, windhinder en schaduwwerking. In de Nota van beantwoording is ingegaan op deze aspecten, zoals de noodzaak van een extra school gezien de toename van het aantal kinderen in de wijk. Met een nieuwe brug over de Cramergracht zal de nieuwe school goed bereikbaar zijn. Er zal groen verdwijnen maar door de groene inrichting van openbare ruimte en het terug planten van bomen zal er uiteindelijk meet gebruiksgroen zijn.

Het aantal parkeerplekken dat na uitvoering van de plannen aanwezig zal zijn, is in overeenstemming met het gemeentelijke parkeerbeleid. In de zienswijze van ProRail wordt verzocht in de toelichting op te nemen dat in overeenstemming met de Omgevingsvisie 2050 rekening is gehouden met een eventuele spoorverdubbeling en de bereikbaarheid van het onderstation, de risicoanalyse in verband met het onderstation en de privaatrechtelijke belemmering. Deze zienswijze heeft ertoe geleid dat een zeer kleine overbouwing

Gegenereerd: v1.13

3

Gemeenteraad

VN2022-022421 Ruimte en Duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 09 november 2022

van de tennisbanen over de grond waarop het onderstation staat, is komen te vervallen. De toelichting is naar aanleiding van deze zienswijze aangevuld. Voor de beantwoording van de zienswijzen wordt verwezen naar de Nota van beantwoording die als bijlage is opgenomen. Buiten de termijn is er een zienswijze ontvangen van Rijkswaterstaat over het te realiseren geluidsscherm langs de A10. Deze zienswijze wordt wegens termijnoverschrijding buiten beschouwing gelaten. Overigens is het te realiseren geluidsscherm niet van invloed op de planontwikkeling. Ad 4 - Het bestemmingsplan “Jan Evertsenstraat – West, deelgebied Tennispark” bestaande uit een verbeelding en regels en vergezeld van een toelichting, met identificatienummer NL.IMRO.0363.F1901BPGST-VG01 in elektronisch en analoge vorm, gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan “Jan Evertsenstraat – West, deelgebied Tennispark” zoals dat ter inzage heeft gelegen, overeenkomstig de van dit besluit onderdeel uitmakende Nota van wijzigingen, waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke ontleend is aan de Basisregistratie Grootschalige Topografie, versie 2019 Voorgesteld wordt het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen overeenkomstig de Nota van wijzigingen.

Dit zijn ambtshalve wijzigingen, wijzigingen naar aanleiding van zienswijzen en verduidelijkingen in de planregels en verbeelding. Volledigheidshalve wordt opgemerkt dat de toelichting op enkele punten nog is aangevuld en geactualiseerd. Omdat de toelichting van het bestemmingsplan “Jan Evertsenstraat – West, deelgebied Tennispark” geen deel uitmaakt van het vaststellingsbesluit, hebben deze wijzigingen in de toelichting geen juridische status in formele zin. Wettelijke termijn Op grond van de Wro dient een bestemmingsplan te worden vastgesteld binnen twaalf weken na de termijn terinzagelegging (artikel 3.8 lid 1, onder e Wro). De termijn van terinzagelegging eindigde op 2 maart 2022. Vanwege aanvullend overleg en (beperkte) planaanpassingen wordt met de vaststelling van voorliggend bestemmingsplan niet voldaan aan deze termijn. Het bestemmingsplan Begrenzing plangebied Het plangebied wordt begrensd door de burgemeester Cramergracht aan de westzijde, de Jan Evertsenstraat aan de zuidzijde, de ringspoorbaan aan de oostzijde en de woningen aan de August Vermeylenstraat aan de noordzijde. Geldend regime Het voorliggende bestemmingsplan vervangt gedeeltelijk bestemmingsplan “Slotermeer”, dat op 10 juni 2008 is vastgesteld. In het vigerende bestemmingsplan “Slotermeer” (2008) is aan het grootste deel van het plangebied de bestemming “Ontspanning en Vermaak” toegekend.

Aan de noordkant van het plangebied is in het bestemmingsplan “Slotermeer” een verkeer- en groenbestemming toegekend.

Gegenereerd: v1.13

4

Gemeenteraad

VN2022-022421 Ruimte en Duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 09 november 2022

Op de groenstrook en het aangrenzende water aan de Jan Evertsenstraat is nu nog het bestemmingsplan “Lucas Andreas eo” van toepassing, waarin de gronden de bestemming “Groen” en “Water” hebben. Ook de bestemmingsplannen “Drijvende Bouwwerken” en “Grondwaterneutrale kelders” zijn hier van toepassing. Programma • Woningbouw: het bestemmingsplan staat maximaal 565 woningen toe. • Integraal kindcentrum: het bestemmingsplan maakt een basisschool mogelijk, inclusief kinderdagverblijf en buitenschoolse opvang: een alles-in-1-school. De school zal worden voorzien van een gymzaal. Deze kan buiten schooltijden ook onder andere door verenigingen worden gebruikt. Ten slotte zal de school beschikken over een schoolplein. Dit schoolplein kan buiten schooltijden ook als openbare speelvoorziening worden gebruikt. • Tennisbanen: het bestemmingsplan voorziet in de mogelijkheid om tennis- en padelbanen te realiseren. De banen komen naast de parkeervoorziening en op het dak van de tennishal. • Plint woontoren Jan Evertsenstraat: in de plint van de woontoren komen voorzieningen, zoals de kantine van de tennisvereniging (ondersteunende horeca), detailhandel in niet dagelijkse goederen en horeca. Aandachtspunten • Stedelijke kaders Het plan is in overeenstemming met gemeentelijke stedelijke kaders, als ook in overeenstemming met provinciaal en gemeentelijk beleid.

Dit is beschreven in de toelichting bij het bestemmingsplan. • Wonen De gemeenteraad heeft op 19 juli 2017 de Woonagenda 2025 en op 20 december 2017 het stedelijk kader voor sociale en middensegment huurwoningen in particuliere plannen vastgesteld. In de Woonagenda is een nieuwe woningbouwprogrammering voor Amsterdam opgenomen. Uitgangspunt bij woningbouw is 40% sociale huur, 40% middelduur en 20% dure huur en koop (40-40-20) en dat borging ervan primair privaatrechtelijk plaatsvindt. In de Projectnota Jan Evertsenstraat West (6 maart 2018) is een verdeling van 40% sociale huur-, 30% middeldure huur-, 10% middeldure koop- en 20% dure huur- en koopwoningen opgenomen. Het college van B&W heeft op 2 juni 2020 in aanvulling op de spelregels en het Stedelijk kader het beleid aangepast in die zin dat minimaal 30% sociaal is toegestaan wanneer het aandeel sociaal wordt uitgenomen door een Amsterdamse toegelaten instelling, waarbij het aandeel middeldure huur minimaal 40% moet zijn. Voor het tennispark wordt naast de verdeling van 40-40-20, ook de volgende woonprogrammering mogelijk: 30% sociale huur, 40% middeldure huur en 30% dure huur en koop. De beoogde ontwikkeling voldoet hiermee aan het gemeentelijke woonbeleid. • Behoud van de tennisfunctie Met deze ontwikkeling blijft de tennisfunctie behouden in het gebied.

Tijdens de bouwperiode, vanaf medio 2023, kan geen gebruik gemaakt worden van de tennisbanen. Daarom spant de gemeente zich in om in de buurt 11 tennisbanen te realiseren • Stikstofdepositie

Gegenereerd: v1.13

5

Gemeenteraad

VN2022-022421 Ruimte en Duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 09 november 2022

De regelgeving rondom stikstofdepositie is de laatste jaren gewijzigd en is nog steeds in beweging. Er is op grond van de laatste wetswijziging een stikstofonderzoek uitgevoerd, zoals eerder is gedaan voor het totale programma voor de Jan Evertsenstraat-West. De woningen en de school zullen gasloos gebouwd worden. De enige bron van uitstoot van stikstof zijn de (vracht)auto’s. Uit het onderzoek blijkt dat door de ontwikkeling van het Tennispark er geen toename van stikstofdepositie zal zijn op de Natura2000 gebieden, ook niet binnen een straal van 25 km. Voor de bouwfase geldt per 1 juli 2021 een wettelijke vrijstelling voor stikstofdepositie. • Geluid Het plangebied ligt in de geluidszones van spoor-, metro- en trambanen, de A10 en diverse 50 km/ u-wegen. In het plan worden geluidsgevoelige functies mogelijk gemaakt, namelijk wonen en een basisschool. De effecten van de geluidsbronnen op deze functies zijn onderzocht. Uit het onderzoek blijkt dat als gevolg van het spoorweglawaai voor een deel van de gevels hogere waarden moeten worden vastgesteld en dat dove gevels moeten worden gemaakt. Het college van burgemeester en wethouders heeft de hogere waarden vastgesteld. De TAVGA is in haar vergadering van 19 september 2019 akkoord gegaan met het onderzoek en de hogere waarden.

Omdat de geluidsituatie ten aanzien van het aangepaste ontwerp niet wezenlijk is gewijzigd, achtte de TAVGA een nieuw advies niet noodzakelijk. In de planregels is opgenomen waar dove gevels verplicht zijn, evenals de verplichting van een geluidsluwe zijde bij elke woning. In het plangebied zelf worden ook functies gerealiseerd die geluidsbelasting tot gevolg hebben, namelijk de tennisbanen en het schoolplein. Uit het onderzoek blijkt dat de geluidsnormen uit het Activiteitenbesluit als gevolg van deze functies worden overschreden. Het gaat dan om het geluid vanaf de tennisbanen op de woningen en de school. Bij de oostgevel van de woningen parallel aan de tennisbanen, de noordgevel van de woontoren en een deel van de westgevel van de woontoren en de zuidgevel van het schoolgebouw zijn bouwkundige voorzieningen nodig, zoals een dove gevel, besloten galerijen of verglaasde buitenruimten met geluiddempende maatregelen. In de planregels is de verplichte dove gevel bij de nieuwe woningen en de school voorgeschreven. In het kader van een goede ruimtelijke ordening is ook het stemgeluid van het schoolplein onderzocht. Uit dit onderzoek blijkt dat aan de normen voor de gemiddelde geluidwaarden wordt voldaan. De piekgeluiden zoals die kunnen voordoen zijn wel hoger dan de hiervoor te hanteren normen.

Het gaat hier echter om een beperkte overschrijding (tot 3 dB) en treedt bij een klein aantal woningen (7) op alleen in de avondperiode. Omdat gedurende de herfst- en wintermaanden het speelveld ’s avonds niet wordt gebruikt (het is dan donker, er worden ten behoeve van het speelveld geen lichtmasten geplaatst) treden de geluidsoverschrijdingen gedurende een beperkte periode in het jaar op. Een geluidwerende voorziening in de vorm van een 4 meter hoge muur is hier onwenselijk. Omdat het hier gaat om een geringe overschrijding voor een beperkt aantal woningen en gezien het belang van de komst van de school, is de geluidoverschrijding aanvaardbaar. • Hoogbouw In de zuidoostelijke hoek van het plangebied wordt een toren van circa 70 meter mogelijk gemaakt. Op grond van het Luchthavenindelingsbesluit (LIB) is dit alleen mogelijk met een positief

Gegenereerd: v1.13

6

Gemeenteraad

VN2022-022421 Ruimte en Duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 09 november 2022

radaradvies van de Inspectie Leefomgeving en Transport. Er is een positief radaradvies afgegeven voor een toren met een maximale bouwhoogte van 74,8 m NAP. Dit is inclusief de dakopbouwen. Een toren met deze hoogte is vanuit stedenbouwkundig oogpunt en gelet op de bezonnings- en windeffecten aanvaardbaar en daarom in het bestemmingsplan mogelijk gemaakt. Op grond van de Nota Hoogbouw in Amsterdam is het verplicht om bij een toren van 60 meter of hoger een Hoogbouw Effect Rapportage (HER) te maken. Deze is als bijlage bij de plantoelichting gevoegd. In de HER zijn fotomontages van de beoogde planontwikkeling opgenomen. Hieruit blijkt dat de solitaire toren geen negatieve gevolgen heeft voor het stedelijk landschap. • Parkeren In het bestemmingsplan is neergelegd dat bij een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor bouwen moet worden aangetoond dat aan het geldende parkeerbeleid wordt voldaan. Momenteel geldt voor de omgeving van het plangebied geen betaald parkeren, maar een blauwe zone. De toekomstige bewoners van de nieuwe woningen komen op grond van het parkeerbeleid niet in aanmerking voor een parkeervergunning. Op grond van het huidige parkeerbeleid moet de ontwikkelaar op eigen terrein parkeerplaatsen aanleggen voor de bewoners van de vrije sectoren koopwoningen. De ontwikkelaar is voornemens om ca. 150 parkeerplaatsen te realiseren.

De parkeervoorzieningen voor de woningen worden in (deels verdiepte) gebouwde parkeergarage ondergebracht. Door de bouw van het integraal kindcentrum aan de August Vermeylenstraat kunnen er minder parkeerplaatsen voor de bewoners en ondernemingen van de bestaande gebouwen aangelegd worden dan in de huidige situatie. Het aantal aan te leggen parkeerplaatsen voldoet echter aan het gemeentelijk parkeerbeleid. Het fietsparkeren voor de nieuwe woningen wordt in de parkeergarage onder gebracht. Dit geldt ook voor het bezoekers parkeren voor de fiets. • Bomenkap en compensatie In het plan wordt voorzien in nieuwe bomen en worden tevens een aantal bestaande bomen behouden. Ook zullen er een aantal bomen worden gekapt, vanwege het bouwkavel, de inrichting van de openbare ruimte of de slechte staat van de boom. Voor deze te kappen bomen geldt op grond van de Bomenverordening een herplantplicht (“kap mits herplant”), die zoveel als mogelijk ter plaatse moet worden uitgevoerd. Indien dat niet mogelijk is, dan moet naar mogelijkheden worden gezocht om bomen elders in de directe omgeving te planten. Als dat ook niet mogelijk is, dan zullen de gekapte bomen financieel gecompenseerd moeten worden op basis van de monetaire waarde van de te kappen bomen. Momenteel wordt onderzocht of de te kappen bomen in het plangebied en/of in de nabije omgeving kunnen worden gecompenseerd.

• Integraal Kindcentrum Vanwege vervanging van scholen in de omgeving respectievelijk extra capaciteit is er ruimte nodig voor nieuwe scholen. Daarnaast zorgt de groei voor het gebied rondom Tennispark voor groei van de basisgeneratie. Het plangebied en het naastgelegen gebied Ringzone-West groeit enorm qua woningen. Er is een theoretische behoefte van 1,5 school danwel 4780 m2 bruto vloeroppervlak. De locaties die geschikt zijn voor een IKC in Ringzone-West en omgeving zijn schaars, omdat er strenge eisen zijn met betrekking tot fijnstof voor IKC's. Zo ligt het OLVG aan

Gegenereerd: v1.13

7

Gemeenteraad

VN2022-022421 Ruimte en Duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 09 november 2022

de A10 en daarmee grotendeels in de fijnstofzone. Verder is de herontwikkeling van de locatie busgarage nog onzeker en is het IKC op korte termijn benodigd. Voor de financiering van het integraal kindcentrum is budget beschikbaar, omdat de realisatie van het integraal kindcentrum is opgenomen in het Integraal Huisvestingsplan. De Gemeenteraad heeft op 20 december 2017 ingestemd met Actualisatie Integraal Huisvestingsplan 2018-2022+. • Planschade Ten behoeve van het ontwerp bestemmingsplan uit 2019 is een planologische vergelijking van de oude en nieuwe situatie gemaakt. Uit de vergelijking blijkt dat er een klein tot geen planologische nadelige effecten zijn op grond waarvan planschade zou kunnen ontstaan. Op grond van de afsprakenbrief waarin een planschadeclausule is opgenomen, is de ontwikkelaar gehouden de eventuele planschade te vergoeden. • Aangewezen stedelijk project Het plangebied is aangewezen als stedelijk gebied, project of belang. Dit betekent dat de voorbereiding van het voorliggende bestemmingsplan bij het college ligt. • Procedure In december 2019/januari 2020 heeft een ontwerp bestemmingsplan ter inzage gelegen. In januari 2022 is een aangepast ontwerp bestemmingsplan opnieuw ter inzage gelegd. Degenen die eerder een zienswijze hebben ingediend zijn hiervan op de hoogte gesteld en hebben bericht gekregen over de nieuwe termijn van de terinzagelegging.

Ad 5 - Geen exploitatieplan vast te stellen Op grond van de Wet ruimtelijke ordening moet voor een bestemmingsplan een grondexploitatie worden vastgesteld. Hiervan kan worden afgezien wanneer de kosten van de grondexploitatie over de in het plan begrepen gronden anderszins verzekerd zijn. Omdat de gronden waarop de tennisbanen en woningen zijn voorzien in eigendom zijn van de gemeente Amsterdam en deze gronden in erfpacht zijn of worden uitgegeven, is er geen aanleiding tot het opstellen van een exploitatieplan. Via de erfpachtovereenkomst worden de kosten van de ontwikkeling op de erfpachters verhaald. Om de openbare ruimte rond deze ontwikkeling opnieuw in te richten moeten kosten gemaakt worden. Deze kosten kunnen gedekt worden door de inkomsten uit erfpacht en de verkoop van grond in vol eigendom aan het schoolbestuur. De tegelijkertijd met het bestemmingsplan vast te stellen Investeringsnota waarborgt de economische uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan. Ad 6 – Kennis te nemen dat afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisis- en herstelwet van toepassing is Het voorliggende bestemmingsplan “Jan Evertsenstraat-West, deelgebied Tennispark” heeft betrekking op een project als bedoeld in bijlage I van de Crisis- en herstelwet aangezien er meer dan 11 woningen in een aaneengesloten gebied mogelijk worden gemaakt.

Het voorliggende bestemmingsplan “Jan Evertsenstraat-West, deelgebied Tennispark” valt daarmee onder de werking van de Crisis- en herstelwet. Als gevolg daarvan is afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisisen herstelwet van toepassing en wordt een eventueel beroep tegen het bestemmingsplan “Jan Evertsenstraat-West, deelgebied Tennispark” versneld behandeld. Ad 7 - Vast te stellen het wijzigingsbesluit welstandsnota De Schoonheid van Amsterdam, welstandskader Jan Evertsenstraat-West, deelgebied Tennispark, zoals opgenomen in bijlage 6, waarbij ter plaatse van de gebiedscontour (0603– rood omlijnd) zoals in bijlage 7 is weergegeven het ruimtelijk

Gegenereerd: v1.13

8

Gemeenteraad

VN2022-022421 Ruimte en Duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 09 november 2022

systeem “AUP en Post-AUP” (6) met gebiedstype “Oorspronkelijke stroken, haken en hoven” (6a) wijzigt naar het ruimtelijk systeem “Woongebieden na 1985” met gebiedstype “Samengestelde Woonblokken” (8e). Op grond van de Welstandsnota zijn op het plangebied de criteria van het AUP en Post AUP van toepassing, omdat het gebied onderdeel uitmaakt van wederopbouwgebied Westelijke Tuinsteden. Dit gebied is gerealiseerd volgens het Algemeen Uitbreidings Plan. Deze criteria sluiten niet aan op de ambities voor de herontwikkeling van dit gebied naar woongebied met hoog stedelijk karakter. Om de voorgenomen ontwikkeling en ambitie te kunnen realiseren is het nodig om een passend welstandskader vast te stellen. Voor het gebied wordt daarom in overleg met de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit voorgesteld de criteria van het gebiedstype “Samengestelde woonblokken” (8e) van toepassing te verklaren. Deze woongebieden hebben een hoogstedelijk karakter en bestaan uit ensembles van samengestelde woonblokken. Gedifferentieerde bouwvolumes bepalen het beeld. De criteria van het gebiedstype 8e bieden voldoende handvatten voor de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit om het plan te beoordelen. Financiële onderbouwing Consequenties gedekt?

Ja

Overige toelichting

De kosten voor de inzet op het bestemmingsplan worden onderdeel van de grondexploitatie van het gebied. De kosten voor de inzet op het voorliggende bestemmingsplan worden gedekt uit het projectbudget voor de ontwikkeling van het gebied. Voor de ontwikkeling van het gebied is een concept Investeringsnota opgesteld en wordt een grondexploitatie opgesteld. Risico op planschade is er voor de gemeente niet. Het risico is enerzijds heel erg klein, maar er is ook een verhaalsovereenkomst gesloten met de ontwikkelaar. Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking). Geheimhouding

n.v.t.

Welke stukken treft u aan

Gegenereerd: v1.13

9

Gemeenteraad

VN2022-022421 Ruimte en Duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 09 november 2022

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2022-094093

1. Verbeelding bestemmingsplan Jan Evertsenstraat-West, deelgebied Tennispark.pdf (pdf)

AD2022-094105

10. Jan Evertsenstraat-West, deelgebied Tennispark_Bijlagengecomprimeerd.pdf (pdf)

AD2022-094106

11. Jan Evertsenstraat-West, deelgebied Tennispark_Regels.pdf (pdf)

AD2022-094107

12. Jan Evertsenstraat-West, deelgebied Tennispark_bijlagen bij de regels.pdf (pdf)

AD2022-094094

2. Advies stadsdeel Nieuw-West BP en HW.pdf (pdf)

AD2022-094095

3. Adviesaanvraag Tennispark IB en Welstand - kopie.pdf (pdf)

AD2022-094096

4. Nota van wijzigingen -Tennispark.pdf (pdf)

AD2022-094108

5. Besluit HW Tennispark .docx (msw12)

AD2022-094097

6. Wijzigingsbesluit welstand Jan Evertsenstraat-West, deelgebied Tennispark.docx (msw12)

AD2022-094098

7. Samengestelde woonblokken 8e.pdf (pdf)

AD2022-094099

7a. zienswijze 1 anoniem def.pdf (pdf)

AD2022-094100

7b. zienswijze 2 anoniem def.pdf (pdf)

AD2022-094101

7c. zienswijze 3.pdf (pdf)

AD2022-094102

7d. zienswijze 4.pdf (pdf)

AD2022-094103

8. NvB Zienswijzen Tennispark DEF geanonimiseerd 2.pdf (pdf)

AD2022-094104

9. Jan Evertsenstraat-West, deelgebied Tennispark_Toelichting.pdf (pdf)

AD2022-069061

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Ruimte & Duurzaamheid, Laura Meijer, 06 8306 5685, laura.meijer@amsterdam.nl, Ruimte & duurzaamheid, Paulien Bouterse, 06 2824 9649, paulien.bouterse@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.13

10