120521 Raadsbrief tuinders DNK

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 12 mei 2021 Grondzaken Marieke van Doorninck Directie Grond & Ontwikkeling, denieuwekern@amsterdam.nl

Onderwerp

Volkstuinen De Nieuwe Kern

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over het volgende: op vrijdag 23 april 2021 heeft een overleg plaatsgevonden met de Bond van Volkstuinders en vertegenwoordigers van de vier volkstuinparken in De Nieuwe Kern. Dit overleg was nodig omdat de Bond van Volkstuinders, namens de tuinders in De Nieuwe Kern op 25 maart 2021 had laten weten niet te willen starten met de cocreatie onder de voorwaarden die met hen besproken zijn in het overleg van 18 maart 2021. Daarover heb ik u eerder geïnformeerd per raadsinformatiebrief op 29 maart 2021. Overeenstemming Naar aanleiding van het laatste overleg op 23 april 2021 ben ik tevreden te kunnen melden dat er inmiddels afspraken zijn gemaakt met de tuinders uit De Nieuwe Kern over hoe de komende maanden gewerkt wordt aan plannen voor het volkstuinengebied in De Nieuwe Kern. In deze brief licht ik toe hoe de komende maanden eruit gaan zien en onder welke voorwaarden wordt gewerkt aan de nieuwe plannen. Deze raadsinformatiebrief is afgestemd met de gemeente Ouder-Amstel. Zij zijn akkoord met de gemaakte afspraken.

Verkenningsfase De Bond van Volkstuinders heeft, namens de 4 volkstuinparken in De Nieuwe Kern, in het overleg van 23 april 2021 aangegeven dat zij graag, voordat de cocreatie start, zelfstandig een aantal scenario’s willen uitwerken hoe de volkstuincomplexen in De Nieuwe Kern gemoderniseerd en toekomstbestendig gemaakt kunnen worden en ook een meer openbaar karakter kunnen krijgen. Ik sta positief tegenover het zelfstandig tekenen door de tuinders. In het overleg heb ik echter wel duidelijk gemaakt dat het voor de gemeente Ouder-Amstel noodzakelijk is dat er scenario’s worden gemaakt die voldoen aan de door hen gestelde kaders. Ouder-Amstel heeft vanuit haar rol als bevoegd gezag in het gebied aangegeven niet van de kaders te willen afwijken die staan opgenomen in de concept structuurvisie. Het college van Ouder-Amstel heeft de concept structuurvisie in november 2019 vastgesteld. In mei wordt door Ouder-Amstel de ontwerp structuurvisie gepresenteerd en eind dit jaar wordt door hen de structuurvisie definitief vastgesteld. De gemeente Amsterdam zal zich als grondeigenaar uiteraard moeten houden aan de kaders van Ouder-Amstel. Concreet betekent dit dat de scenario’s van de tuinders worden getoetst op de volgende kaders:

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

    

Datum 12 mei 2021 Pagina 2 van 3

De ruimtelijke grenzen die Ouder-Amstel stelt (dus worden de volkstuinen van tuinpark Nieuw Vredelust en de tuinen gelegen in de punt van Ons Lustoord verplaatst t.b.v. woningbouw). Locatie voor 20 woonboten binnen de plangrenzen. Een recreatieve noord-zuid (langzame) fietsverbinding voor bestemmingsverkeer binnen de plangrenzen. Minimaal 5 openbare (maatschappelijke) functies aan de fietsroute waar tuinders en mensen uit De Nieuwe Kern elkaar kunnen ontmoeten binnen de plangrenzen. Inpassing van de tuinen die moeten plaatsmaken voor woningbouw binnen de plangrenzen.

Het staat de tuinders vrij om naast de scenario’s binnen de kaders, scenario’s te maken die buiten de kaders vallen. De gemeente Ouder-Amstel heef aangegeven deze scenario’s echter niet te zullen beoordelen. Amsterdam zal in de beoordeling van de scenario’s de kaders van OuderAmstel volgen. Het is van belang de kaders van Ouder-Amstel te volgen, omdat als het bestemmingsplan van De Nieuwe Kern onherroepelijk wordt en daarmee de woningbouw doorgaat, er een plan moet liggen met een nieuwe inrichting voor het volkstuinengebied. Alleen dan is voor alle tuinders tijdig plek in het vernieuwde volkstuinenpark, waarbij 1/3 van de tuinders moet verhuizen vanwege de woningbouw. Al deze tuinders krijgen een nieuwe tuin aangeboden in het vernieuwde volkstuinenpark in De Nieuwe Kern. Het heeft mijn voorkeur dat de tuinders dit vernieuwde en toekomstbestendige park zelf vormgegeven. De tuinders kunnen op verzoek gebruik maken van informatie en kaarten van de gemeente Amsterdam om hun scenario’s op te stellen. Daarnaast moet opgemerkt worden dat de financiële middelen niet zijn gegarandeerd voor een scenario dat uitgaat van geen woningbouw op de locaties Nieuw Vredelust en Ons Lustoord.

De herinrichting en ook de financiële vergoeding voor de tuinders kan worden betaald uit de Grondexploitatie van De Nieuwe Kern op het moment dat de huidige plannen voor woningbouw in De Nieuwe Kern worden gerealiseerd. Op het moment dat er geen woningbouw komt is er ook geen Grondexploitatie en zijn er dus geen middelen vanuit de Gebiedsontwikkeling beschikbaar voor de herinrichting van het volkstuinengebied. Dit is in het gesprek van 23 april 2021 ook duidelijk aan de tuinders gecommuniceerd. Dit maakt een plan dat wordt gemaakt door de tuinders dat uitgaat van geen woningbouw op de locaties Nieuw Vredelust en Ons Lustoord financieel onhaalbaar. Afronding verkenningsfase en start vervolgtraject Afgesproken is dat eind juni 2021 de scenario’s van de volkstuinders door hen gepresenteerd worden aan de gemeenten Ouder-Amstel en Amsterdam. Vervolgens kan in de maanden september tot en met december 2021 het plan verder worden uitgewerkt. Hiervoor is de cocreatie bedoeld om samen aan een goed en gedragen plan te werken. Als de scenariostudie en de concept structuurvisie te ver uit elkaar liggen, of niet voldoet aan de kaders van Ouder-Amstel, dan is een situatie mogelijk dat Amsterdam en/of Ouder-Amstel in het vervolgtraject zelf een plan maken voor woningbouw en de inrichting van het volkstuinengebied, zonder cocreatie.

Dit ruimtelijke plan voor het volkstuinengebied gaat dan de ruimtelijke procedures in en volgt de juridisch planologische stappen.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 12 mei 2021 Pagina 3 van 3

Tot slot In mei 2021 zal Ouder-Amstel de ontwerp-structuurvisie presenteren waarin zij laat zien hoe is omgegaan met hetgeen is opgehaald uit het participatietraject dat zij in 2020 hiervoor heeft georganiseerd. De vertegenwoordigers van de volkstuinders in De Nieuwe Kern hebben aangegeven dat zij de intentie hebben en zullen proberen om de concept-structuurvisie van Ouder-Amstel te laten aanpassen op basis van hun plan voor een toekomstbestendig Volkstuinenpark. Zij hopen daarmee op de bereidheid van Ouder-Amstel om de kaders aan te passen aan hun wensen. Dat is hun goed recht, maar doet niet af aan de opstelling van OuderAmstel en Amsterdam dat de concept-structuurvisie van Ouder-Amstel leidend is. Als gemeentebestuur van Amsterdam zijn we tevreden met bovenstaande afspraken. Met de afspraken geven wij als grondeigenaar rekenschap aan de gestelde kaders vanuit bevoegd gezag en komen we de tuinders tegemoet in hun wens voorafgaand aan de cocreatie zelf scenario’s te maken. Hierdoor bestaat er nu voldoende basis om te kunnen starten met het maken van ruimtelijke plannen.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Marieke van Doorninck Wethouder Ruimtelijke Ontwikkeling en Duurzaamheid

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl