- 11 Ruimtelijke Ordening (30) 00 Voordracht Vaststellen van het bestemming

Gemeenteraad

VN2020-029421 rve ruimte en duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 10 februari 2021

Portefeuille

Ruimtelijke Ordening

Agendapunt

11

Datum besluit

5 januari 2021, college van B&W Onderwerp

Vaststellen van het bestemmingsplan Cruquius Deelgebied 5, Berkhout De gemeenteraad van Amsterdam besluit

1. Kennis te nemen en bij de besluitvorming te betrekken: a. van de gecoördineerde voorbereiding en bekendmaking als bedoeld in paragraaf 3.6.1. van de Wet ruimtelijke ordening van het bestemmingsplan Cruquius Deelgebied 5, Berkhout met de omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen en de (aanmeld)notitie vormvrije m.e.r. beoordeling Cruquiusgebied; b. dat naar aanleiding van de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan Cruquius deelgebied 5, Berkhout geen zienswijzen zijn ingebracht; c. het positieve advies van het dagelijks bestuur van stadsdeel Oost. 2. Kennis te nemen en bij de besluitvorming te betrekken; a. dat het college op 16 januari 2018 de aanmeldnotitie vormvrije m.e.r. beoordeling Cruquiusgebied heeft vastgesteld; b. dat uit de notitie als bedoeld onder a) is gebleken dat de voorgenomen herontwikkeling en transformatie van het gehele industrieterrein naar een gemengd woon-werkgebied zoals beschreven in de betreffende notitie niet zal leiden tot belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu en dat om die reden door het college op 18 augustus 2020 is besloten dat geen milieueffectrapport behoeft te worden gemaakt. 3.

het bestemmingsplan Cruquius deelgebied 5 bestaande uit de verbeelding, regels en vergezeld van een toelichting, met identificatienummer NL.IMRO.0363.M1807BPSTD-VG01 in elektronische en analoge vorm gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan zoals dat ter inzage heeft gelegen, in overeenstemming met de van dit besluit onderdeel uitmakende Nota van wijzigingen, waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik gemaakt is van een ondergrond welke ontleend is aan de Basisregistratie Grootschalige Topografie, versie 15 november 2017; 4. geen grondexploitatieplan vast te stellen; 5. dat de Crisis- en herstelwet van toepassing is. Wettelijke grondslag

Wet ruimtelijke ordening (Wro), artikel 3.1, eerste lid De gemeenteraad is bevoegd om een bestemmingsplan vast te stellen.

Gegenereerd: v1.12

1

Gemeenteraad

VN2020-029421 rve ruimte en duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 10 februari 2021

Crisis- en herstelwet (Chw), artikel 1.1, eerste lid jo bijlage 1, categorie 3.1 Bij projecten die gerealiseerd worden door ruimtelijke besluiten van de Wro en de daarop gebaseerde uitvoeringsbesluiten gelden procedurele versnellingen. Hoofdstuk 7 Wet milieubeheer, in het bijzonder artikel 7.17 van de Milieubeheer Het bevoegd gezag moet beslissen of een milieueffectrapportage moet worden opgesteld. Deze beslissing vindt plaats op basis van een (aanmeld)notitie vormvrije m.e.r. beoordeling. Coördinatieverordening gemeente Amsterdam, artikel 2 en artikel 3 Deze artikelen geven de reikwijdte aan waarbij besluiten ter verwezenlijking van een onderdeel van gemeentelijk ruimtelijk beleid kunnen worden gecoördineerd Bestuurlijke achtergrond

Aanleiding en doel Het Cruquiusgebied transformeert van een traditioneel werkgebied naar een gemengd woonwerkgebied. De transformatie vindt gefaseerd plaats. Er is een initiatief ingediend voor de realisatie van 13.000 m2 woonruimte voor 120 woningen en 794 m2 voor bedrijvigheid, creatieve functies, maatschappelijk en dienstverlening op de locatie Cruquius deelgebied 5, Berkhout. Het initiatief past niet binnen de regels van het geldende bestemmingsplan Cruquius. Het bestemmingsplan Cruquius deelgebied 5, Berkhout maakt de beoogde ontwikkelingen juridisch planologisch mogelijk en wordt het actuele toetsingskader om omgevingsvergunningen te verlenen. Begrenzing plangebied Het plangebied Cruquius deelgebied 5, Berkhout is gelegen in stadsdeel Oost in het Cruquiuswerkgebied in Amsterdam. Het plangebied ligt aan de Cruquiusweg en grenst aan de noordzijde aan bestemmingsplangebied Cruquius Deelgebied 6, aan de oostzijde aan het Amsterdam Rijn Kanaal en aan de zuidzijde aan het bestemmingsplangebied Cruquius Deelgebied 4. Eerdere besluitvorming • Initiatiefdocument Op 17 januari 2017 is door het toenmalige algemeen bestuur van stadsdeel Oost (AB-Oost) het initiatiefdocument Cruquius, Berkhout’ vastgesteld. Daarmee heeft het AB van het stadsdeel Oost de uitgangspunten vastgesteld voor de voorgenomen herontwikkeling.

In navolging van dat besluit is het voornemen om een bestemmingsplan voor dit gebied voor te bereiden op 19 december 2017 bekend gemaakt op grond van artikel 1.3.1 Besluit ruimtelijke ordening (Bro). • Mer-beoordeling Het college heeft op 16 januari 2018 de (aanmeld)notitie vormvrije m.e.r. beoordeling Cruquiusgebied vastgesteld waaruit voldoende naar voren is gekomen dat belangrijke nadelige milieukundige effecten uit te sluiten zijn. Uit aanvullend onderzoek blijkt dat de m.e.r. – beoordeling nog steeds adequaat en actueel is voor deelgebied 5. Het college heeft daarom op 18 augustus 2020 besloten dat geen m.e.r.-procedure voor de transformatie van het Cruquiusgebied deelgebied 5 hoeft te worden doorlopen.

Gegenereerd: v1.12

2

Gemeenteraad

VN2020-029421 rve ruimte en duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 10 februari 2021

• Voorontwerpbestemmingsplan Op 7 mei 2019 heeft het dagelijks bestuur van stadsdeel Oost het voorontwerp bestemmingsplan vrijgegeven voor vooroverleg. Het voorontwerpbestemmingsplan is op 8 mei 2019 in het kader van het overleg ex artikel 3.1.1 van het Bro toegezonden aan de overlegpartners. Van vier vooroverleginstanties is een reactie ontvangen. De Gasunie stelde vast dat de leidingen (buiten het plangebied) geen invloed hebben op het plan. De provincie en Waternet verzochten om de beschrijving van een aantal provinciale beleidsstukken en de teksten over hemelwater en het Programma Rainproof van het voorontwerp te actualiseren. Naar aanleiding van deze reacties is de toelichting van het ontwerp bestemmingsplan aangepast. Rijkswaterstaat (RWS) vroeg aandacht voor het Programma Rainproof. Het was voor RWS niet duidelijk of het plan daarin voorziet. Dit is verduidelijkt. In de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan is aangegeven op welke wijze het plan daarin voorziet. RWS heeft aangegeven dat alle bouwactiviteiten in het water vergunningplichtig zijn en dat RWS hiervoor het bevoegd gezag is. Met die vergunningplicht is geborgd dat er geen bouwwerken worden opgericht in het water die kunnen leiden tot aanvaarincidenten. RWS wees erop dat bij uitwerking van de bouwplannen geen extra lichthinder voor het scheepvaartverkeer mag ontstaan.

Naar aanleiding van deze reacties is de toelichting van het bestemmingsplan aangepast. • Ontwerpbestemmingsplan De portefeuillehouder Ruimtelijke Ordening van stadsdeel Oost heeft op 15 juni 2020 ingestemd met het aanbieden van het ontwerpbestemmingsplan ‘Cruquius Deelgebied5, Berkhout’ aan het college voor vrijgave terinzagelegging. Over het proces en de adviesrol van het stadsdeel is daarbij besloten dat het vast te stellen bestemmingsplan en de eventueel ingediende zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan niet meer ter advisering worden voorgelegd aan de staf of het DB. De voorbereiding van het bestemmingsplan begon met het vaststellen van het initiatiefdocument als onderlegger voor het bestemmingsplan door het toenmalige algemeen bestuur van de bestuurscommissie van het stadsdeel in 2017. Met het besluit van de portefeuillehouder op 15 juni 2020 is de voorbereiding door het stadsdeel afgerond. Dit is door het college op 18 augustus 2020 meegewogen bij het besluit tot vrijgave van het ontwerpbestemmingsplan voor de ter inzage legging voor zienswijzen. Het ontwerpbestemmingsplan en de ontwerp omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen, lagen vanaf 11 september 2020 zes weken voor zienswijzen ter inzage. Er zijn geen zienswijzen ingediend.

Via de staf is de portefeuillehouder Ruimtelijke Ordening van het stadsdeel ter kennisname op de hoogte gesteld van het vast te stellen bestemmingsplan en het feit dat er geen zienswijzen zijn ingediend. Participatie • Participatie in voorbereidende fase Op 21 september 2016 is een informatieavond voor bewoners en belanghebbenden georganiseerd over het initiatiefdocument Cruquius Berkhout. De bijeenkomst werd goed bezocht. • Informatie tijdens bestemmingsplanprocedure Het ontwerpbestemmingsplan en de ontwerp omgevingsvergunning voor Cruquius Deelgebied 5, Berkhout, lagen met ingang van 11 september 2020 gedurende zes weken voor zienswijzen ter

Gegenereerd: v1.12

3

Gemeenteraad

VN2020-029421 rve ruimte en duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 10 februari 2021

inzage. Vanwege de maatregelen tegen het coronavirus heeft de initiatiefnemer-ontwikkelaar in deze periode een tweetal online informatieavonden georganiseerd op 5 en 6 oktober 2020. Men kon op deze avonden een-op-een-afspraken maken met medewerkers van de initiatiefnemerontwikkelaar, haar adviseurs en de gemeente Amsterdam voor het bespreken van vragen en reacties. De avonden werden aangekondigd in de nieuwsbrief voor het Cruquiusgebied van de Gemeente Amsterdam, waarop in september 2020 in totaal 469 bewoners en belanghebbenden waren geabonneerd. Initiatiefnemer-ontwikkelaar plaatste alle informatie over de avonden en het indienen van een zienswijze op een speciale webpagina (www.cruquius.nl/berkhout). De gemeente gaf informatie via amsterdam.nl/cruquius. Initiatiefnemer-ontwikkelaar stelde een telefoonnummer beschikbaar voor mensen die langs niet-digitale weg informatie en overleg wilden. Hoewel de webpagina’s en de nieuwsbrief goed werden opgemerkt (ruim 100 maal geopend en bekeken) maakte niemand gebruik van de informatiemogelijkheden op 5 en 6 oktober 2020. Ook via het speciale mailadres berkhout@cruquius.nl kwamen geen vragen of reacties binnen. Ook op het telefoonnummer dat de initiatiefnemer-ontwikkelaar beschikbaar stelde, kwam geen respons. Het ontbreken van belangstelling voor de informatiemomenten over Berkhout komt niet onverwacht.

Aan de planvorming is een uitgebreid programma van participatie en communicatie vooraf gegaan. Bewoners en belanghebbenden hebben direct geparticipeerd in de spelregelkaart voor het Cruquiusgebied. Daarna heeft de initiatiefnemer-ontwikkelaar intensief gecommuniceerd met omwonenden over de initiatiefdocumenten en plannen voor haar deelgebieden, zoals ook voor de locatie ‘Berkhout’. Onderbouwing besluit

Ad 1a –Kennisnemen van het toepassen van de gemeentelijke coördinatieregeling Op 9 mei 2019 heeft de stadsdeelsecretaris op verzoek van de initiatiefnemer namens het college (mandaat) op basis van de coördinatieverordening en na uitvoering van de daarbij behorende toets besloten tot een gecoördineerde behandeling en bekendmaking als bedoeld in paragraaf 3.6.1 van de Wro, van het (ontwerp)bestemmingsplan en de (ontwerp) omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen en de hierop betrekking hebbende stukken. Na vaststelling van het bestemmingsplan Cruquius deelgebied 5 wordt de omgevingsvergunning verleend. De bekendmaking van de besluiten zijn gecoördineerd volgens de gemeentelijke coördinatieregeling. Dit betekent dat het besluit tot het verlenen van de omgevingsvergunning, het besluit tot vaststellen van het bestemmingsplan en de (aanmeld)notitie vormvrije m.e.r. beoordeling Cruquiusgebied gelijktijdig worden bekendgemaakt. Ad 1b – Kennis te nemen en bij de besluitvorming te betrekken dat naar aanleiding van de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan Cruquius deelgebied 5, Berkhout geen zienswijzen zijn ingebracht. Het ontwerpbestemmingsplan heeft met ingang van 11 september 2020 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Op het ontwerpbestemmingsplan zijn geen zienswijzen ingebracht.

Ad 1c – Kennis te nemen en bij de besluitvorming te betrekken dat het dagelijks bestuur stadsdeel Oost positief heeft geadviseerd.

Gegenereerd: v1.12

4

Gemeenteraad

VN2020-029421 rve ruimte en duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 10 februari 2021

Op 17 januari 2017 is door het toenmalige Algemeen Bestuur van stadsdeel Oost het initiatiefdocument Cruquius, Berkhout’ vastgesteld. Daarmee heeft het stadsdeelbestuur de uitgangspunten vastgesteld voor de voorgenomen herontwikkeling. En in navolging van dat stadsdeelbesluit is het voornemen om een bestemmingsplan voor dit gebied voor te bereiden op 19 december 2017 bekend gemaakt op grond van artikel 1.3.1 Besluit ruimtelijke ordening (Bro). Het dagelijks bestuur van stadsdeel Oost heeft op 7 mei 2019 het besluit genomen om het voorontwerp bestemmingsplan vrij te geven voor vooroverleg. Met die vrijgave is het stadsdeel positief over het bestemmingsplan. Ad 2 a en b– Kennis te nemen en bij de besluitvorming te betrekken dat het college op 16 januari 2018 de aanmeldnotitie vormvrije m.e.r. beoordeling Cruquiusgebied, heeft vastgesteld en dat uit de notitie is gebleken dat de voorgenomen herontwikkeling en transformatie van het gehele industrieterrein naar een gemengd woon- en werkgebied zoals beschreven in de betreffende notitie niet zal leiden tot belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu en dat om die reden geen milieueffectrapport behoeft te worden gemaakt. Het Cruquiusgebied is een gebied in transformatie. Van werkgebied transformeert het geleidelijk naar woon/werkgebied. Het initiatief voor deze transformatie ligt bij de markt.

Dit wil zeggen dat het tempo en planvorming door de marktpartijen bepaald worden. Inmiddels zijn er meerdere initiatieven voor de transformatie van het Cruquiusgebied ter beoordeling bij de gemeente voorgelegd. Uitgangspunt van de ontwikkelstrategie is dat voor elk van deze initiatieven een (postzegel) bestemmingsplan wordt opgesteld. Echter de ruimtelijke samenhang tussen de initiatieven is groot en ook qua planning lopen de ontwikkelingen nagenoeg gelijk. Daarom zijn voor de hele transformatie, op basis van de nu bekende gegevens, meerdere onderzoeken uitgevoerd op het gebied van verkeer, lucht en geluid. Deze onderzoeken zijn gebruikt voor het opstellen van alle betrokken bestemmingsplannen en de op 16 januari 2018 door het college vastgestelde m.e.r. beoordeling Cruquiusgebied. Vanwege de realisatie van het woningbouwprogramma/ de transformatie, (meer dan 2.000 woningen) geldt op basis van activiteit 11.2 van de D-lijst van het Besluit milieueffectrapportage een m.e.r.-beoordelingsplicht. De overlegde aanmeldnotitie voldoet aan de daaraan gestelde eisen. Daarbij is rekening gehouden met de relevante criteria, zijnde de kenmerken: a. van de activiteit, in casu met name de omvang en cumulatie met andere projecten; b. de plaats van de activiteit, waarbij met name relevant zijn de ligging binnen stedelijk gebied en afstand tot relevante natuurgebieden; c.

van de potentiële effecten. Ter beoordeling van de notitie met betrekking tot de voorgenomen ontwikkeling en de vraag of als gevolg van de ontwikkeling geen belangrijke nadelige milieugevolgen zijn te verwachten, zijn de volgende aspecten betrokken: verkeer, luchtkwaliteit, geluidhinder, externe veiligheid, grondwateroverlast, milieu hygiënische bodemkwaliteit en natuur. De datum van de aanmeldnotitie is gewijzigd naar 15 mei 2018 wegens een tekstuele aanpassing ten aanzien van de afstand tot de bunkerschepen die niet juist stond vermeld. De conclusies van de aanmeldnotitie blijven ongewijzigd. Conclusie en gevolgtrekking

Gegenereerd: v1.12

5

Gemeenteraad

VN2020-029421 rve ruimte en duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 10 februari 2021

Gelet op het bovenstaande heeft het college op 16 januari 2018 de (aanmeld)notitie vormvrije m.e.r. beoordeling Cruquiusgebied vastgesteld waaruit voldoende naar voren is gekomen dat belangrijke nadelige milieukundige effecten uit te sluiten zijn. Uit aanvullend onderzoek blijkt dat de m.e.r. – beoordeling nog steeds adequaat en actueel is voor deelgebied 5. Het college heeft daarom op 18 augustus 2020 besloten dat geen m.e.r.-procedure voor de transformatie van het Cruquiusgebied deelgebied 5 hoeft te worden doorlopen. Ad 3 – het bestemmingsplan ‘Cruquius Deelgebied 5, Berkhout’ bestaande uit de verbeelding, regels en vergezeld van een toelichting, met identificatienummer NL.IMRO.0363.M1807BPSTD-VG01, in elektronische en analoge vorm gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan zoals dat ter inzage heeft gelegen, in overeenstemming met de van dit besluit onderdeel uitmakende Nota van wijzigingen, waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik gemaakt is van een ondergrond welke ontleend is aan de Basisregistratie Grootschalige Topografie, versie 15 november 2017 Voorgesteld wordt om het voorliggende bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen, in overeenstemming met de Nota van wijzigingen.

De gewijzigde vaststelling van het ontwerp bestemmingsplan betreft een correctie in de regels van enkele abusievelijk onjuist weergegeven verwijzingen naar subleden en een actualisatie in de afmetingen van een aanduidingsvlak op de verbeelding. In het navolgende volgt een korte beschrijving van het geldende regime, programma van het bestemmingsplan en worden aandachtspunten naar voren gebracht. Wettelijke termijn Op grond van de Wro (artikel 3.8, eerste lid, onder e) dient een bestemmingsplan te worden vastgesteld binnen twaalf weken na de termijn van terinzagelegging. Het ontwerpbestemmingsplan heeft met ingang van 11 september 2020 gedurende zes weken ter inzage gelegen. De zienswijzeperiode is geëindigd 23 oktober 2020. De termijn van twaalf weken eindigt op 15 januari 2021. Voorafgaand aan vaststelling vindt ambtshalve afstemming plaats over actualiteiten waardoor niet voldaan wordt aan de termijn. Geldend regime Het vigerende planologisch regime is bestemmingsplan Cruquius welke gedeeltelijk zal worden vervangen door het voorliggende bestemmingsplan. Programma Dit bestemmingsplan maakt herontwikkeling met woningbouw mogelijk. Het initiatief voorziet in de realisatie van 13.000 m2 woonruimte voor 120 woningen en 794 m2 voor bedrijvigheid, creatieve functies, maatschappelijk en dienstverlening.

Wat verandert er ten opzichte van het oude bestemmingsplan? Op hoofdlijnen zijn de wijzigingen als volgt: • Ten opzichte van het geldende bestemmingsplan Cruquius wordt in het plangebied een gemengde functie van wonen en werken mogelijk gemaakt. Het plangebied wordt in het nieuwe bestemmingsplan hoofdzakelijk bestemd als Gemengd.

Gegenereerd: v1.12

6

Gemeenteraad

VN2020-029421 rve ruimte en duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 10 februari 2021

• Naast de wijziging van de bestemming is ten opzichte van het geldende bestemmingsplan de aanduiding ‘industrieterrein’ verwijderd. De locatie maakt namelijk geen onderdeel meer uit van het gezoneerde industrieterrein Cruquius. De buitengrens van de bijbehorende geluidzone (50 dB(A) zonegrens) wordt niet gewijzigd. Het plangebied is namelijk een klein gebied dat nauwelijks invloed heeft op de toegestane geluidruimte. De binnengrens van de geluidzone valt samen met de grens van het gezoneerde industrieterrein Cruquius. De geluidzone komt nu over het plangebied te liggen. • Er wordt een maximale bouwhoogte opgenomen van 22,5 meter in plaats van 15 meter. Aandachtspunten • Stedelijke kaders Het voorliggende bestemmingsplan is in overeenstemming met de stedelijke kaders opgesteld en vormt geen strijd met provinciaal- dan wel rijksbeleid. • Wonen De gemeenteraad heeft op 19 juli 2017 de Woonagenda 2025 en op 20 december 2017 het stedelijk kader voor sociale en middensegment huurwoningen in particuliere plannen vastgesteld. In de woonagenda is woningbouwprogrammering voor Amsterdam opgenomen. Uitgangspunt bij woningbouw is 40% sociale huur, 40% middelduur en 20% dure huur en koop (40-40-20) en dat borging ervan primair privaatrechtelijk plaatsvindt. In de samenwerkingsovereenkomst van 19 april 2017 zijn voor dit plan afspraken vastgelegd over het te realiseren programma.

In totaal komen er 120 appartementen / studio's waarvan 32 sociale huurwoningen (coöperatie), 42 vrije sector huurwoningen en 46 koopwoningen. Het voorliggende plan voldoet niet aan de 40-40-20 verdeling: er waren al contractuele afspraken gemaakt welke zijn vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst en anterieure overeenkomst. Dit is conform spelregel 3 van beleid van de woonagenda. • Geluid Het plangebied ligt binnen de geluidzone van industrieterrein Cruquius. Met dit bestemmingsplan behoren de gronden niet meer tot het industrieterrein, en komt de geluidzone over het plangebied heen te liggen. Uit akoestisch onderzoek blijkt dat er geen hogere waarden voor geluid noodzakelijk zijn. • Parkeren Het plan voorziet in een goed bereikbare fiets- en scooterstalling. Het autoparkeren zal in een ondergrondse parkeergarage plaatsvinden, onder de drie gebouwen. Hier zijn 68 parkeerplaatsen voorzien. Er wordt voldaan aan het gemeentelijke parkeerbeleid. • Stedenbouwkundig Voor het transformatiegebied Cruquius zijn een spelregelkaart en bijbehorende spelregels opgesteld en in 2012 door de toenmalige deelraad van het stadsdeel vastgesteld. Drie van de vijf gebouwen worden gebouwd in 7 bouwlagen met een bouwhoogte van 22,5 meter aan de Cruquiusweg en 22 meter aan de kade (inclusief dakrand, exclusief (lift)opbouw).

De maximale bouwhoogte uit de spelregels van 21 meter wordt hiermee overschreden. Indien dit goed wordt onderbouwd is dit volgens de spelregels toegestaan. De overschrijding van de maximale hoogte van 21 meter van de spelregelkaart met maximaal 1,5 meter is ingezet om de plint iets hoger te maken en zo daar meer

Gegenereerd: v1.12

7

Gemeenteraad

VN2020-029421 rve ruimte en duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 10 februari 2021

kwaliteit te geven aan de begane grond en het maaiveld. De overige gebouwen zijn lager dan 21 meter. Onderdeel van het plan is realisatie van werkruimte. In navolging van de spelregels is voor de begane grond een verdeling van 50% wonen en 50% werken wenselijk, maar is uitruiling tussen bouwvelden mogelijk. Dit is in voorliggend plan aan de orde. Er is sprake van een tekort van 192 m² aan werkruimte in dit plan. Deze m² werkruimte zullen worden gerealiseerd in de bouwvelden van deelgebied 7 (kop van Cruquius). Dit wordt contractueel en in het bestemmingsplan voor deelgebied 7 vastgelegd. • Planschade Onderdeel van de samenwerkings- en anterieure-overeenkomst voor het gehele bestemmingsplangebied is dat planschade bij de ontwikkelende partij kan worden verhaald. Het voorliggende bestemmingsplan wordt daarmee financieel uitvoerbaar geacht. Ad 4 – geen grondexploitatieplan vast te stellen Op grond van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) stelt de gemeenteraad een grondexploitatieplan vast voor gronden waarop een algemene maatregel van bestuur aangewezen bouwplan is voorgenomen. Hiervan kan worden afgezien wanneer de kosten van de grondexploitatie over de in het plan begrepen gronden anderszins zijn verzekerd.

Er is voor dit plan geen aanleiding tot het opstellen van een exploitatieplan, omdat met de ontwikkelaar een anterieure overeenkomst is gesloten voordat het bestemmingsplan is vastgesteld. In deze anterieure overeenkomst zijn afspraken over het verhaal van kosten op afdoende wijze vastgelegd. Ook is er geen noodzaak om een tijdvak of fasering te bepalen of nadere eisen, regels of een uitwerking van regels te stellen. Ad 5 – dat de Crisis– en herstelwet van toepassing is De Crisis- en herstelwet (Chw) is van toepassing, omdat in bijlage I van de Chw als categorie van gevallen onder andere is genoemd de ontwikkeling en verwezenlijking van werken en gebieden krachtens afdeling 3.1 of afdeling 3.3 van de Wro ten behoeve van de bouw van meer dan 11 woningen in een aaneengesloten gebied of de herstructurering van woon- en werkgebieden. Voorliggend bestemmingsplan moet worden gezien als een onderdeel van deze categorie, aangezien er sprake is van de herstructurering van een woon-werkgebied binnen het Cruquiuswerkgebied. Bovendien heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State in vaste jurisprudentie bepaald dat de Chw van toepassing kan zijn in een geval waarin uitsluitend sprake is van planologische herstructurering van een bedrijventerrein. Als gevolg daarvan is afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Chw van toepassing.

De werking van de Chw dient bij het besluit te worden aangegeven en brengt onder meer met zich mee dat bij een eventueel beroep alle beroepsgronden in het beroepschrift dienen te worden opgenomen, en deze na afloop van de beroepstermijn niet meer kunnen worden aangevuld. Verder verloopt de behandeling van het beroep versneld.

Financiële onderbouwing Conclusie

Gegenereerd: v1.12

8

Gemeenteraad

VN2020-029421 rve ruimte en duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 10 februari 2021

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties. Geheimhouding

N.v.t.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-002509

1. Verbeelding.pdf (pdf)

AD2021-002510

2. Advies Dagelijks Bestuur.pdf (pdf)

AD2021-002512

3. Aanmeldingsnotitie Cruquius Transformatiegebied.pdf (pdf)

AD2021-002513

4. Nota van wijzigingen.pdf (pdf)

AD2021-002516

5. Bestemmingsplan Cruquius Deelgebied 5, Berkhout.pdf (pdf)

AD2020-095503

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Ruimte & duurzaamheid, Erwin de Bos, e.de.bos@amsterdam.nl, 06 22 34 27 99

Gegenereerd: v1.12

9