10. TAC advies Investeringsnota Verdi deelplan 2.pdf

Bezoekadres Weesperplein 8 1018 XA Amsterdam Postbus 2758 1000 CT Amsterdam amsterdam.nl/TAC

Technische Adviescommissie Hoofdgroenstructuur (TAC) Retouradres: Postbus 2758, 1000 CT Amsterdam

B&W - voor deze de directie Zuidas t.a.v. mevrouw D. Tawfik Postbus 79092 1070 NC Amsterdam

Datum

8 december 2020

Behandeld door Telefoon

Dhr. F. Bakkum 020 – 255 15 41 / 15 43 secretariaatTAC@amsterdam.nl

Onderwerp

TAC-advies Verdi investeringsnota deelplan 2

Geachte mevrouw Tawfik,

Op 20 augustus 2020 heeft u een advies aangevraagd in het kader van de voorbereiding besluitvorming voor de investeringsnota deelplan 2 Verdi te Amsterdam Zuid. Aangezien het hier gaat om een initiatief in de Hoofdgroenstructuur, is een advies van de Technische Adviescommissie Hoofdgroenstructuur (TAC) vereist. Dit advies vormt een noodzakelijk onderdeel van de toetsing aan de uitgangspunten van de Structuurvisie door B&W. De TAC is gehouden haar adviezen te baseren op de richtlijnen die zijn vastgelegd in het instrumentarium voor de Hoofdgroenstructuur van de ‘Structuurvisie Amsterdam 2040 - Economisch sterk en duurzaam’. In een eerder stadium heeft de TAC geadviseerd over het bestemmingsplan Olympisch Stadion e.o. op 28 juni 2012 en een advies gegeven over een tijdelijke containerwoning op sportpark Zuid aan het IJsbaanpad 47 op 7 augustus 2018.

Beleidskader Het plangebied valt volgens de Structuurvisie Amsterdam 2040 onder de groentypen ‘sportpark’ en ‘corridor’. Bij de toetsing op inpasbaarheid worden de voor deze groentypen geldende richtlijnen gehanteerd:

Gemeente Amsterdam

8 december 2020 TAC-advies Verdi investeringsnota deelplan 2 Pagina 2 van 5

Gemeente Amsterdam

8 december 2020 TAC-advies Verdi investeringsnota deelplan 2 Pagina 3 van 5

Het plan In 2019 is de Projectnota Verdi en de Investeringsnota Verdi deelplan 1 vastgesteld. De herontwikkeling van Verdi wordt in vier delen uitgevoerd. Een belangrijke ontwikkeling in deelplan 2 is de verplaatsing, stapeling en uitbreiding van de bestaande Sporthallen Zuid. Dit is geen onderdeel van de Hoofdgroenstructuur. Hierdoor ontstaat ruimte voor een nieuwe groene woonwijk. In het westelijk deel van de locatie sporthallen Zuid ligt de nadruk op sport, recreatie, groen en water met onder andere de mogelijke realisatie van een park. De Jachthavenweg en aansluitend het stukje IJsbaanpad tot aan de sluis valt onder het groentype corridor. Het natuuronderzoek dat voor Verdi is uitgevoerd geeft het advies om de nadruk voor plant en dier te leggen op deze westelijke route en de combinatie met de mens en natuurbeleving te focussen op de oostelijke route (Piet Kranenbergpad). Binnen de corridor, die ook binnen de ecologische hoofdstructuur van Amsterdam valt, zijn in Investeringsnota Verdi Deelplan 2 dan ook geen ingrijpende ontwerpingrepen bedacht. Sportpark de Schinkel en Sportpark Zuid liggen ook binnen de Hoofdgroenstructuur. Sportpark de Schinkel is ten noorden en westen omringd door een bomenkraag van onder andere berken, essen, elzen en wilgen. Dit is een belangrijke structuur die in het plan gehandhaafd blijft.

Met de komst van de brug en nieuwe voetgangersverbinding ten noorden van het sportterrein wordt de natuurbeleving vergroot. Ten zuiden van het sportpark en onderdeel van de Hoofdgroenstructuur ligt de grootste kans op vergroenen van de buurt. Hier is nu een brede grasstrook met een kleine sloot die het IJsbaanpad van het sportpark scheidt zonder veel diversiteit aan beplanting. Nieuwe bomen zijn hier niet mogelijk door de aanwezigheid van belangrijke kabels en (water)leidingen in de ondergrond. Wat wel mogelijk is, is ander hoogwaardig groen zoals vaste planten en heesters met plekken om te spelen, sporten en verblijven. Het zuidelijk gelegen sportpark, onderdeel van de Hoofdgroenstructuur, waar het Frans Ottenstadion, het Witte huis en een drietal tennisclubs zijn gevestigd (tenniseiland), heeft een kenmerkende bomenstructuur van rijen Italiaanse populieren. Verder zijn er hoge hagen en hekken rondom de tennisvelden. Hier is nog veel winst te behalen voor de functie als wandelgebied door betere inbedding en toegankelijkheid. De ontwikkeling van het tenniseiland vraagt een uitgebreider traject met de belanghebbende partijen, vandaar dat gekozen is om dit gebied ‘Deelplan 2B’ in het vervolgtraject verder uit te werken. De ambities uit de projectnota gelden nog steeds: - toevoegen van kwalitatief groen mogelijk in de vorm van een nieuw park gekoppeld aan het Piet Kranenbergpad;

Gemeente Amsterdam

8 december 2020 TAC-advies Verdi investeringsnota deelplan 2 Pagina 4 van 5

- doorwaadbaarheid/openheid: nieuwe voetgangersverbinding die het Piet Kranenbergpad met de Jachthavenweg zuid verbindt; - mogelijk toevoegen van sport gerelateerd programma gekoppeld aan het Frans Ottenstadion. Om dit alles mogelijk te maken en iets terug te krijgen, hebben de eigenaren van het Frans Ottenstadion aangegeven graag te willen ontwikkelen. Hiervoor zijn de volgende uitgangspunten opgenomen in de projectnota: 1. Behoud populierenrij aan oostzijde (ecologische verbindingszone). 2. Niet meer dan maximaal 10.000 m2 bruto vloeroppervlak toevoegen. 3. Programma is sport gerelateerd (bijvoorbeeld: sportonderwijs, andere indoorsporten of uitbreiden bestaande indoor sporten, welness, sportwoningen, sport ondersteunende functies (fysio, manueel, e.d.)). 4. Maken van een zichtbare entree aan het park. 5. Ontsluiting in een rechte lijn (oude entree?) levert veel ruimte op. 6. Geen extra parkeerplekken. 7. Voldoende en gebruiksvriendelijke fietsenstalling op locatie gekoppeld aan het park. 8. Bouwhoogte niet hoger dan circa 30 meter. 9. Duurzaamheids- en ecologische opgave. De verwachting is dat in 2023 gestart kan worden met de eerste werkzaamheden. De herinrichting van de openbare ruimte bij sportpark de Schinkel zal waarschijnlijk als eerst opgepakt worden. Oplevering van vernieuwde sporthallen Zuid en woningen is voorzien in 2027.

Totale doorlooptijd van overige werkzaamheden is tot 2034. Advies Op grond van de door u verstrekte informatie (memo 2 september 2020, investeringsnota deelplan 2, Verdi concept 6 augustus 2020) constateert de TAC dat de planvorming voor deelgebied 2 Verdi inpasbaar is in de Hoofdgroenstructuur. De planvorming toont grote ambities op het vlak van vergroening en intensivering van de sportfunctie, zowel buiten de Hoofdgroenstructuur bij de sporthallen Zuid als binnen de Hoofdgroenstructuur bij het Frans Ottenstadion. Een compliment dat er in de planvorming serieuze aandacht is voor groenprogrammering, zowel kwantitatief als kwalitatief, ondanks de beperkte ruimte die hiervoor beschikbaar is. De stapeling van sportfuncties zoals voorzien bij de sporthallen Zuid zal na realisatie een voor Nederland ongekend gebouw opleveren. De TAC onderschrijft een groene uitstraling daarvan via groen op de gevels. De extra sportfuncties bij het Frans Ottenstadion zijn slechts benoemd en niet ontworpen. Met de ambitie om te intensiveren kan de TAC meegaan, al is in dit stadium nog onduidelijk welke consequenties dat zal hebben voor het percentage verharding/bebouwing op het sportpark. Overnachten op een sportpark is inpasbaar mits er sprake is van kleinschaligheid, gelieerd aan topsport en dat een direct versterkende link aan het sportaanbod blijvend gegarandeerd kan worden.

Dat betekent dat een programma waar ‘sportwoningen’ onderdeel van zijn aan strikte voorwaarden gebonden is, en ze daarmee niet vanzelfsprekend inpasbaar zijn in de Hoofdgroenstructuur. In algemene zin kunnen we ons vinden in het opgevoerde ontwikkelprogramma, al zal de toets op inpasbaarheid pas bij een concrete uitwerking kunnen plaatsvinden. We zijn blij dat het aantal parkeerplaatsen niet toeneemt en er aandacht is voor fietsparkeren in relatie tot het park. De ambitie om te vergroenen onderschrijven we van harte, waarbij de toevoeging van meer openbaarheid op het sportpark een groot pre is. Bij de vergroening van gebouwen speelt de waarborging van realisatie een rol. Ook in tijden waarin er bezuinigd moet worden. Aangezien dit afhankelijk is van de ontwikkelende partij kan dit nooit ingezet worden als zeker groen. Gelukkig toont de praktijk op Zuidas dat er partijen zijn die deze vergroening serieus nemen. De ambitie zal blijvend aanwezig moeten zijn om een substantieel percentage groen dak in het plangebied te

Gemeente Amsterdam

8 december 2020 TAC-advies Verdi investeringsnota deelplan 2 Pagina 5 van 5

realiseren om daadwerkelijk het verschil te maken en de gewenste groene uitstraling van de wijk te helpen garanderen. Bij een groen dak gaan we daarbij uit van multifunctionaliteit, waar ook water en energie aan bod zullen komen. We staan niettemin op het standpunt dat door het ontbreken van harde garanties voor deze gebouwde vergroening, dit als extra moet worden gezien en niet als compensatie voor minder groen in de openbare ruimte. We zijn geïnteresseerd in de parkopgave vanuit het gezichtspunt dat dit in de toekomst mogelijk onderdeel gaat uitmaken van de Hoofdgroenstructuur. Bij de verdere invulling daarvan, eventueel in relatie tot de volkstuinfunctie in het gebied, worden we daar te zijner tijd ook graag bij betrokken. In deze dichtbebouwde omgeving wordt dit parkje een belangrijke groene ontmoetingsplek voor de buurt. Het onderscheid in groen in het plangebied tussen een route voor de mensen en een route voor flora en fauna is een belangrijke en sluit logisch aan bij de huidige inrichting en gebruik. We zijn akkoord met de voorstellen voor de corridor. De begrenzing van het plangebied aan de westzijde legt echter een beperking op aan een versterking van de corridor. Er zou sprake zijn van een gemiste kans als de middelen die beschikbaar komen voor het groen niet kunnen worden ingezet voor een integrale benadering van deze corridor vanwege administratieve begrenzingen.

Hoogachtend,

Dr. M.C. van Schendelen

Drs. ing. N. Bosch

Voorzitter Technische Adviescommissie Hoofdgroenstructuur

Secretaris TAC